Власть в России Скачать
презентацию
<<  Власть в России Государственная власть  >>
Фотографий нет
Фото из презентации «История власти в России» к уроку обществознания на тему «Власть в России»

Автор: Woewodenko. Чтобы познакомиться с фотографией в полном размере, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все фотографии на уроке обществознания, скачайте бесплатно презентацию «История власти в России» со всеми фотографиями в zip-архиве размером 327 КБ.

Скачать презентацию

История власти в России

содержание презентации «История власти в России»
Сл Текст Эф Сл Текст Эф
1История государственного управления в России. Л. А.0 92Наркомат земледелия. Наркомат зерновых и0
Плотицына. Альбом наглядных пособий. Доктор животноводческих совхозов. Наркомат водного транспорта.
экономических наук, профессор. Москва 2007 г. Схема 13.1 (Продолжение). Наркомат внешней торговли.
2Альбом наглядных пособий дает формализованное, в0 Наркомат внешней и внутренней торговли. Наркомат
виде структурно-логических схем и сопровождающих их внутренней торговли. Наркомат продово-льствия. Наркомат
текстовых пояснений, представление о проблематике внутренней торговли. Наркомат пищевой промыш-ленности.
развития российской государственности, структуре и 93Вснх. НК тяжелой промышленности. Система отраслевых0
функциях органов государственного управления за более промышленных наркоматов с 1923 по 1941 гг. Схема 13.2
чем за тысячелетнюю историю становления российского Система военного управления в годы Великой
государства и его госслужбы. В данном издании ставится Отечественной войны. НК оборонной промышленности. НК
цель облегчить усвоение основных разделов курса топливной промыш-ленности. НК угольной промышленности.
«История государственного управления в России». Особое НК нефтяной промышленности. НК черной металлургии. НК
внимание уделяется особенностям формирования структуры цветной металлургии. НК электростанций и
высших, центральных и местных органов управления на электропро-мышленности. НК электростанций. НК
различных этапах истории России. Способ изложения электро-промышленности. НК резиновой промышленности. НК
материала позволяет сформировать целостное химической промышленности. НК промышленности
представление о содержательной стороне рассматриваемых стройматериалов. НК тяжелого машиностроения. НК
проблем. Альбом наглядных пособий может быть станкостроения. НК среднего машиностроения. НК
использован как для учебно – методического обеспечения машиностроения. НК общего машиностроения. НК
процесса изучения студентами курса, так и в качестве авиационной промышленности. НК боеприпасов. НК
методического источника для подготовки лекций по курсу, судостроительной промышленности. НК вооружений.
а также для анализа конкретных исторических ситуаций. 94Вснх. НК легкой промышленности. НК лесной0
Адресован студентам, аспирантам, преподавателям. промышленности. Схема 13.2 (Продолжение). Общесоюзные
3Введение. Актуальность изучения истории4 наркоматы. Союзно-республиканские наркоматы. НК
государственного управления в России предопределена текстильной промышленности. НК целлюлозной и бумажной
следующими факторами: огромной ролью, которую всегда промышленности. НК мясной и молочной промышленности. НК
играло государственное управление в российском обществе пищевой промышленности*. НК рыбной промышленности. * С
путем целенаправленного организационно регулирующие 1939 г. НК пищевой промышленности является
воздействия на общественные процессы и отношения, союзно-республиканским ведомством.
различные сферы общественной жизни, - тем самым, 95Гко. Ставка. Цшпд. Генеральный штаб. Наркомат0
определявшее во многом сознания, поведения и обороны. Схема 13.3 Система военного управления в годы
деятельность людей; уникальностью отечественного Великой Отечественной войны. Наркомат военно-морского
исторического опыта в сфере государственного управления флота. Партизанские формирования. Фронты. Резервы.
без глубокого изучения и учета которого (всех его Военные округа внутренних районов. Флоты и флотилии.
позитивных и негативных сторон) невозможен путей 96Тема 14. Попытки реформирования государственного6
становления современной российской государственности. В управления в 50-60-е гг. ХХ в. (на примере управления
первом разделе «Государственное управление в России с промышленностью). Таблица 1. Промышленные министерства
древнейших времен до 1917г.» представлены проблемы, после общей реорганизации 1953г. Министерство
связанные с определением предпосылок и особенностей автомобильной и тракторной промышленности СССР
становления российской государственности на различных Министерство машиностроения и приборостроения СССР
этапах исторического развития. Особое внимание уделено Министерство сельскохозяйственного машиностроения СССР
характеристике формирование системы высших, центральных Министерство станкостроения СССР. 15 марта 1953 г.
и местных государственных органов, анализу реформ и принятие закона «О преобразовании министерств СССР».
контрреформ в государственном аппарате, а также Общая реорганизация министерств коснулась 21
организации государственной службы. Показана роль промышленного министерства из 25. Было оставлено 11
отдельных государственных деятелей в развитии промышленных министерств (см. таблицу 1). Промышленные
государственного управления. Во втором разделе министерства до общей реорганизации 1953 г. 1. 2.
«Государственное управление в советскую эпоху Министерство черной металлургии СССР Министерство
(1917-1991 гг.): предпосылки и тенденции современного цветной металлургии СССР. Министерство металлургической
государственного управления» дается рассмотрение промышленности СССР. Министерство машиностроения СССР.
особенностей формирования системы и органов 97Таблица 1 (Продолжение). 1. 2. Министерство2
государственного управления в условиях зарождения, транспортного машиностроения СССР Министерство
функционирования и распада административно-командной судостроительной промышленности СССР Министерство
системы государственной власти, а также анализируются тяжелого машиностроения СССР Министерство строительного
современные тенденции реформы государственного и дорожного машиностроения СССР. Министерство
управления. транспорта и тяжелого машиностроения СССР. Министерство
4Настоящий альбом наглядных пособий – это попытка2 электростанций СССР Министерство электропромышленности
дать формализованное, в виде структурно-логических схем СССР Министерство промышленности средств связи СССР.
и сопровождающих их текстово-иллюстративных моделей, Министерство электростанций и электропромышленности
представление о проблематике становления системы СССР. Министерство вооружений СССР Министерство
государственного управления в России в ее историческом авиационной промышленности СССР. Министерство оборонной
развитии с целью облегчить усвоение основных разделов промышленности СССР. Министерство лесной промышленности
курса «История государственного управления в России». СССР Министерство бумажной и деревообрабатывающей
Большинство схем сопровождаются комментариями. Альбом промышленности СССР. Министерство лесной и бумажной
не может рассматриваться в качестве самостоятельного промышленности СССР.
источника предмета курса, а является лишь 98Таблица 1 (Продолжение). 1. 2. Министерство легкой2
сопроводительным материалом к учебникам. Вместе с тем промышленности СССР Министерство пищевой промышленности
альбом составлен таким образом, что для лиц обладающих СССР Министерство рыбной промышленности СССР
соответствующей подготовкой в сфере гуманитарных Министерство мясной и молочной промышленности СССР.
дисциплин «Отечественная история», «Правоведение», Министерство легкой и пищевой промышленности СССР.
«Политология» и др., дает достаточно полное Министерство химической промышленности СССР.
представление об истории становления российской Министерство химической промышленности СССР.
государственности, эволюции органов государственной Министерство промышленности строительных материалов
службы, их структуре и функциях. Автор. СССР. Министерство промышленности строительных
5Тема 1. Введение. Предмет и задачи курса. Тема 2.9 материалов СССР. Министерство нефтяной промышленности
Становление государственности и государственного СССР. Министерство нефтяной промышленности СССР.
управления в Киевской Руси. Тема 3. Государственное Министерство угольной промышленности СССР. Министерство
управление в древнерусских княжествах Xll-начало Xlll угольной промышленности СССР.
веков. Тема 4. Система государственного и местного 99В мае 1957 года сессия Верховного Совета СССР0
самоуправления в период монголо-татарского ига и приняла закон «О дальнейшем совершенствовании
Золотой Орды ( Xlll-XVl вв.). Тема 5.Становление организации управления промышленностью и
российской государственности в XV-XVl вв. Тема 6. строительством». В середине 1950-х годов новое
Разрушение российской государственности в период руководство СССР берет курс на расширение прав союзных
смутного времени (конец XVl-начало XVll вв.). Тема республик. В отношении промышленности это выразилось в
7.Преодоление последствий Смуты и развитие передаче из союзного в республиканское подчинение свыше
государственного и регионального управления. Тема 8. 11 тыс. предприятий. Если в 1950 году доля предприятий
Политические реформы Петра l. Тема 9.Государственное и союзного подчинения составляла 67%, а республиканского
региональное управление в середине второй половины и местного – 33%, то в 1955 году – соответственно 53 и
XVlll в. Вперед. 47%. В связи с этим одни промышленные министерства СССР
6Тема 10. Реформы и контрреформы государственного9 были ликвидированы, другие – преобразованы из
управления в России во второй половине XlX в. Тема 11. общесоюзных в союзно-республиканские. Одновременно
Государственное и региональное управление Российской готовилась радикальная реформа, направленная на
империей в начале XX в. Тема 12. Становление децентрализацию управления промышленностью. В
государственного управления в послереволюционный соответствии с ним все промышленные и строительные
период. Тема 13. Система государственного устройства в министерства ликвидировались. В общей сложности было
30-х-40-х гг. XX в. Тема 14. Попытки реформирования упразднено 141 общесоюзное, союзно-республиканское и
государственного управления в 50-60-е гг.XX в. (на республиканское министерство. Схема 14.1
примере управления промышленностью). Тема 15. Территориальная схема управления промышленностью.
Административно - командная система 70-80 гг. XX в. 100(Схема 14.1 Продолжение). Территория страны0
Тема 16 .Предпосылки, условия и тенденции современного делилась на экономические административные районы. Их
развития государственного управления. Назад. образование было отнесено к компетенции союзных
7Тема 1. Введение. Предмет и задачи курса.3 республик. Всего было создано 105 экономических
85 районов, в том числе: в РСФСР – 70, на Украине – 11, в
95 Казахстане – 9, в Узбекистане – 4, в остальных
10*) Данная периодизация, как и всякая другая,7 одиннадцати союзных республиках – по одному. Для
условна, однако она позволяет в своих рамках руководства промышленными предприятиями и строительными
систематизировать учебный курс и рассмотреть основные организациями, расположенными на территории
этапы формирования государственности в России, экономического района, создавались территориальные
накопление и развитие управленческого опыта и органы управления – советы народного хозяйства
управленческой мысли. (совнархозы). В отличие от министерств совнархозы были
111 коллегиальными органами. Первоначально их аппарат был
12(Продолжение).2 невелик: председатель, его заместители, руководящие и
13Тема 2. Становление государственности и3 технические работники. Но со временем его численность
государственного управления в Киевской Руси. резко поползла вверх. Аппарат совнархозов состоял из
14(Продолжение).2 отраслевых (их было большинство) и функциональных
15Схема 2.2. Основы становления государственности в0 отделов.
Киевской Руси. Сельские общины (миры, верви). Договоры 101(Схема 14.1 Продолжение). Совнархозы0
(ряды). Население. Кремль. Князья. Русская непосредственно подчинялись Советам Министров
государственность. Основывалась на: 2-х формах республик. В 1960 году в республиках, имевших большое
территориальной пространственной организации: Города и количество совнархозов (РСФСР, Украинская ССР и
городские поселения крепости, форпосты, торговые Казахская ССР), появились республиканские совнархозы.
центры, пункты пересечения торговых и караванных На них возлагалась координация работы совнархозов,
путей). В основе: территориально- производственные, а действовавших на территории республики, решение
не кровно-родственные связи Роль: раздел и вопросов материально-технического снабжения
перераспределение земельных участков между членами промышленности и строительства. Главным преимуществом
общины; - организация совместного пользования угодьями территориальной системы управления стало то, что
(выпасы, леса, воды); - раскладка общинных и руководство промышленностью оказалось приближено к
государственных повинностей и податей, - контроль за предприятию, к производству. Совнархозы обеспечивали
выполнением; Под властью князи или феодала. Самоуправ- также комплексный подход к развитию экономических
ляющаяся единица (Новгород, Псков). Административная районов, что имело немаловажное значение, особенно для
власть: волостель. отдаленных от центра районов. Наконец, создание
16Схема 2.3. Система государственного управления в0 совнархозов позволило частично сократить управленческий
Киевской Руси. аппарат. Система управления. Хроноло-гические рамки.
17Выводы. 1. Фактически Древнерусское государство0 Основное звено управления. Объект управления. Характер
представляло собой федерацию земель под сюзеренитетом управления. Схема 14.2 Отраслевая и территориальная
киевского князя. По мере разрастания великокняжеской схемы управления промышленностью. Отраслевая. 1932-1957
семьи киевские князья практиковали выделение отдельных 1965-1991. Наркомат (до 1946г.) Министерство (с 1946
земель – уделов – в княжение своим сыновьям. Они г.). Предприятия одной отрасли на территории всей
постепенно заменяли князей из местных династий. На страны. На основе единоначалия.
некоторое время это упрочило великокняжескую власть. 2. 102(Схема 14.2 Продолжение). Отраслевая и0
В 70-х гг. XI в. появляется новая форма территориальная схемы управления промышленностью была
государственного управления - съезды князей («снема»). восстановлена в октябре 1965 г. ВСНХ СССР и СНХ СССР,
На этих феодальных форумах, собиравшихся по инициативе республиканские совнархозы, совнархозы экономических
киевских князей, решались вопросы войны и мира, районов и сами экономические районы упразднились. В
разделения земель, вассалитета, улаживались систему промышленных министерств вошло 29 общесоюзных и
межкняжеские противоречия и конфликты. 3. Развитие союзно-республиканских министерств. Общесоюзные
феодальных отношений способствовало усилению позиций министерства создавались для управления
местных феодалов – князей и бояр. В их статусе (крупных машиностроительным и оборонным комплексом (сначала их
вотчинников) соединились право на землю и право на было 13, к концу 1970-х годов - 18), а также
власть. Будучи вассалами великого князя, они обязаны предприятиями электрорадиотехнической и газовой
были ему служить. В то же время они являлись полными промышленности. Для управления другими отраслями
господами в своих вотчинах, обладали правом иммунитета, промышленности создавались союзно-республиканские
т. е. осуществляли в своих владениях некоторые министерства. Система управления. Хроноло-гические
государственные функции, могли иметь собственных рамки. Основное звено управления. Объект управления.
вассалов. Характер управления. Террито-риальная. 1957-1965.
18Выводы. (Продолжение). 4. Окончательно складывается0 Совнархоз. Предприятия различных отраслей на территории
так называемая дворцово-вотчинная система управления, одного экономического региона. На основе колле-
при которой выделяются два центра управления - гиальности.
княжеский дворец и боярская вотчина, власть разделяется 103(Схема 14.2 Продолжение). Восстановление системы0
между крупными земельными собственниками – князем и промышленных министерств происходило в условиях
боярами, а выполнение важнейших государственных функций проведения экономической реформы 1965-1967 гг.
поручается их представителям, являвшимся одновременно и («реформа Косыгина»). Она была самой крупной за весь
должностными лицами, и управляющими вотчинным послевоенный период попыткой перестройки экономики в
хозяйством. 5. Важную роль в Древнерусском государстве соответствии с требованиями времени. Среди мероприятий
продолжало играть вече. Из племенной сходки древних реформы значились расширение самостоятельности
славян оно превратилось в собрание горожан. Решающее предприятий, перевод их на хозрасчет и самоокупаемость,
слово на вечевых собраниях принадлежало городской усиление роли экономических рычагов управления.
знати. На вече выносились важнейшие вопросы жизни Возвращением к отраслевой системе надеялись избежать
городской общины. Иногда вече избирало князей, присущие ей негативные черты, такие как излишняя
заключало с ними договор (9ряд). Из 50 князей, централизация, ведомственность, подавление инициативы
занимавших киевский стол в X – начале XIII в., 14 были на местах, разбухание аппарата управления и т.д.
приглашены вечем. Атрибутами вече являлись вечевой Министерства должны были осуществлять общее руководство
колокол и специальная трибуна, возвышавшаяся над отраслью в условиях новых принципов планирования и
площадью. Существовал определенный порядок ведения вече значительно возросшей самостоятельности предприятий. Но
и, возможно, иногда практиковалась запись выступлений. на практике они неохотно расставались с привычными
В большом городе могло быть несколько вечевых собраний. директивными методами управления, шаг за шагом умаляя
Справка. Многие историки рассматривали вече как орган реальное значение полученной предприятиями
народовластия. В то же время они по-разному оценивали самостоятельности. Экономическая реформа не смогла
место вече в системе управления Древнерусским изменить основу административно-командной системы и
государством. И. Я. Фроянов полагал, что вече являлось постепенно сошла на нет, усилив ведомственный подход к
верховным учреждением в городах-государствах Древней управлению промышленностью. Опять начался процесс
Руси; М. Б. Свердлов, наоборот, доказывал эпизодичность разукрупнения министерств: если при восстановлении
созыва вече, как правило, в чрезвычайных системы промышленных министерств (1965) их было 29, то
обстоятельствах войны или восстания главным образом в через 10 лет (1975) – стало 35, а к началу горбачевской
городах Северо-Западной Руси. перестройки (1985-1986 гг.) – почти 40.
19Выводы. (Продолжение). 6. Общинное самоуправление.0 104Тема 15.3
Основную массу населения в Древнерусском государстве 105Справка. Верховный Совет СССР первого созыва был0
составляли крестьяне-общинники. Крестьянская община избран в декабре 1937 г. и приступил к работе в январе
представляла собой конгломерат мелких поселений; на 1938г. В 1946 г. прошли выбора Верховного Совета
севере она именовалась миром, на юге – вервью. второго созыва. Основной формой работы Верховного
Государство было заинтересовано в сохранении общинных Совета являлись сессии. Всего с 1938 по 1989 г.
порядков, так как с их помощью было легче осуществлять работали сессии Верховного Совета одиннадцати созывов.
сбор податей и обеспечивать лояльность населения При Сталине имело место нарушение конституционных
княжеской власти. Община занималась перераспределением сроков созыва сессий Верховного Совета не только в о
земельных наделов, раскладывала подати между дворами, время войны, но и в послевоенный период. С 1954 г.
разрешала споры между общинниками, разыскивала сессии Верховного Совета СССР стали проводиться в
преступников. В рамках общины действовал институт строгом соответствии с Конституцией, т.е. не менее двух
круговой поруки. Общинной самоуправление возглавлялось сессий в год. Верховный Совет СССР состоял из двух
выборным старостой. Справка. Исследователи полагают, равноправных палат – Совета Союза и Совета
что древнерусская община X-XII вв. сочетала в себе Национальностей. Палаты различались по способу
элементы как соседской, так и семейной общины. 7. формирования. Члены Совета Союза избирались от всего
Развитие феодальных отношений и рост крупного населения страны по избирательный округам с
землевладения имели своим результатом постепенное приблизительно равной численностью избирателей, а члены
подчинение общин государству и отдельным Совета Национальностей – по норме: 32 депутата от
феодалам-вотчинникам. Наряду с выборными старостами союзной республики, 11 депутатов от автономной
появляются назначаемые князьями и боярами волостели, республики, 5 депутатов от автономной области и
приказчики и иные должностные лица. 1депутат от национально (с 1977 г.-автономного) округа.
20Тема 3. Государственное управление в древнерусских3 106Каждая палата избирала своего председателя,0
княжествах XII– начало XIII веков. руководившего заседаниями, и его заместителей, а также
211 совещательный орган – Совет старейшин, на который
22Схема 3.3 Формирование новых политических центров.0 возлагалось проведение организационной работы:
Наиболее важное значение на рубеже XII – XIIIвв. определение повестки дня, установление регламента и
приобретают: Княжества и земли Руси удельного периода т.д. Если проводились совместные заседания палат, то
были вполне сложившимися государствами, сопоставимыми председатели вели их поочередно. Палаты могли создавать
по территории с европейскими. Киев, страдавший от постоянные комиссии. Первоначально их было четыре:
набегов кочевников и княжеских усобиц, постепенно мандатная; законодательных предположений;
утратил свое значение. На протяжении почти всего XII в. планово-бюджетная; по иностранным делам. Позднее к ним
на него по традиции продолжали смотреть как на главный добавились комиссии: по делам молодежи; по
город Руси, но фактически он превратился в столицу промышленности, транспорту и связи; по строительству и
небольшого Киевского княжества, расположенного в промышленности стройматериалов; по сельскому хозяйству;
среднем Поднепровье. Они становятся политическими по здравоохранению и социальному обеспечению; оп
центрами соответственно: Северо-восточная Русь. народному образованию, науке и культуре; по торговле,
Северо-западная Русь. Юго-западная Русь. бытовому обслуживанию и коммунальному хозяйству; по
23Схема 3.3 Формирование новых политических центров.3 охране природы; по товарам народного потребления; по
(Продолжение). вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и
240 детства.
25Комментарий к схеме: (Продолжение). Совет господ -0 107В задачи постоянный комиссий входили разработка0
это несколько сот бояр, которые сосредоточили все законопроектов по собственной инициативе или по
рычаги и нити правления в Новгороде, то есть «совет поручению палаты, подготовка заключений или поправок к
господ» контролировал представительную и исполнительную ним, контроль за выполнением министерствами и
власть Новгорода. Посадник - высшая светская власть в ведомствами Конституции СССР и других законов.
городе. Его функции: – созывал вече; открывал его Постоянно действующим высшим органом государственной
заседания; исполнял его решения; – руководил внешними власти являлся Президиум Верховного Совета СССР. Он
сношениями; – контролировал действия князя; – избирался на первой сессии Верховного Совета нового
осуществлял судебные функции. Срок полномочий посадника созыва и был ответственен перед ним. Неофициально
точно не устанавливался, но обычно не превышал 2-3 лет. Президиум Верховного совета называли «коллегиальным
С 1301 года стали избираться на один год. Тысяцкий президентом». Особенно велики были его полномочия в
(ближайший помощник посадника)- предводитель городского вопросах государственного строительства. Он
ополчения, в мирное время осуществлял полицейский устанавливал систему и компетенцию центральных
надзор за порядком в городе, а также судебные функции государственных органов по руководству народным
(по торговым тяжбам). Избирался вечем. хозяйством и социально-культурной сферой, образовывал
26Комментарий к схеме: Епископ (позднее архиепископ)-0 министерства и ведомства, назначал и смещал министров и
владыка. Обладал кроме духовной власти, ещё и светской: других должностных лиц. Указы Президиума Верховного
– ведал городской казной, хранил печати; – ведал Совета подлежали утверждению на сессии Верховного
внешними сношениями; – контролировал торговые меры и Совета. Руководил деятельностью Президиума его
весы; – имел право суда (церковного); – в его Председатель. Эту должность последовательно занимали:
распоряжении находился специальный «владычный полк». М. И. Калинин (1938-1946), Н. М. Шверник (1946-1953),
Избирался вечем. (Продолжение). Должностные лица К. Е. Ворошилов (1953-1960), Л. И. Брежнев (1960-1964),
низшего звена - избирались из местных жителей А. И. Микоян (1964-1965), Н. В. Подгорный (1965-1977),
(доводчики, старосты, и др.). Подчинялись посаднику. снова Л. И. Брежнев (1977-1982), Ю. В. Андропов
27Выводы. 1. Политическая раздробленность- это0 (1983-1984), К. У. Черненко (1984-1985), А. А. Громыко
закономерный этап в развитии феодализма. Через неё (1985-1988), М. С. Горбачев (1988-1989).
прошли многие европейские и азиатские страны и народы. 108Схема 15.2 Вертикаль государственного управления в0
2. Со второй половины XI века отчётливо определились 70-х гг. ХХ в.
новые тенденции в социально-экономическом и 109Правительство образовывалось Верховным Советом СССР0
политическом развитии русских земель, которые спустя и было ему подотчетно. В его состав включались
столетие открыли новый этап в развитии российской Председатель Совета Министров, его заместители,
государственности- эпоху феодальной раздробленности. 3. министры и председатели некоторых комитетов при
Эти новые тенденции были связаны с появлением вотчин- правительстве.
частных крупных земельных владений, принадлежавших, как 110Количественный состав Советов Министров постоянной0
правило, боярам. 4. Переход к раздробленности не менялся. Будучи органом государственного управления
сопровождался упадком Руси. Он был ознаменован общей компетенции, Совет Министров СССР осуществлял
положительными сдвигами в социально-экономическом, общее руководство народным хозяйством,
политическом и культурном развитии, способствовал социально-культурной сферой, развитием науки, обороной,
подъёму отдельных русских земель, росту городов. 5. К внешней политикой, охраной общественного порядка и т.д.
отрицательным последствиям наступления раздробленности Он был наделен правом приостанавливать действие
относится усиление княжеских усобиц и ослабление постановлений и распоряжений правительств союзный
военной мощи страны. республик, отменять приказы и инструкции министерств.
28Справка: Вотчинники-бояре – владели пахотными0 Совет министров непосредственно контролировал
землями, табунами коней, стадами коров, домашней исполнение своих актов. Справка. В первое послевоенной
птицей, частью собственности боярина были и несвободные десятилетие Председатель Совета Министров занимал
люди (рабы – челядь, холопы). В зависимость от бояр высшее место во властной иерархии СССР, но в 1954-1955
попадали и свободные люди. К ним относились рядовичи, гг. был оттеснен на второй план Первым Секретарем ЦК
заключившие договор (ряд), на основании которого они КПСС. В послевоенное время ан посту председателя Совета
работали на хозяина. Разновидностью «рядовичей» были Министров находились: И. В. Сталин (1941-1953, до 1946
«закупы», обязанные отработать хозяину «купу» - долг. – председатель Совета народных комиссаров), Г. М.
Отныне бояре переставали зависеть от князя, поскольку Маленков (1953 – 1955), Н. А. Булганин (1955-1958), Н.
стали получать регулярные доходы от вотчин. С. Хрущев (1958-1964), А. Н. Косыгин (1964-1980), Н. А.
(Продолжение). Тихонов (1980-1985), Н. И. Рыжков (1985-1990).
29Тема 4. Система государственного и местного3 111Министерства осуществляли непосредственное0
самоуправления в период монголо-татарского ига и руководство отдельными отраслями народного хозяйства,
Золотой Орды (XIII-XVI вв.). социально-культурной и административно-политическими
301 сферами. Министры, их возглавлявшие, входили в состав
311 правительства. Они единолично руководили полученной им
321 отраслью, издавая приказы и инструкции. Ведомства –
331 государственные комитеты, комиссии и главные управления
341 – не имели четкого правового статуса. Создавались для
351 координации деятельности министров и ведомств по общим
361 для всех отраслей вопросам управления (Госплан,
371 Госкомцен, Госснаб) или для узкоотраслевого управления
381 (Госкомитет по образованию, Главное архитектурное
39Тема 5. Становление российской государственности в3 управление и т.д.).
XV - XVI вв. 112Руководители ведомств первой группы могли0
401 включаться в состав правительства. Государственные
414 этапа образования единого государства. Схема 5.2.5 комитеты и комиссии являлись коллегиальными органами и
Направления и этапы процесса образования единого возглавлялись соответствующими председателями. Главные
государства в XIV-XVI вв. 1. Возвышение Москвы первая управления (главки), как и министерства, действовали на
половина XIII в. 2.Превращение Москвы в основе единоначалия. Справка. Все министерства и
общенациональный центр борьбы с монголо-татарскими ведомства делились на 2 категории: общесоюзные, союзно
завоевателями ( вторая половина XIV- начало XV вв.) 3. – республиканские. Предусмотренные Конституцией и
Феодальная война в Великом княжестве Московском (вторая создаваемые Верховным Советом СССР. Ведомства. Не
четверть 15 в.) 4. Завершение объединения русских предусмотренные Конституцией и образуемый
земель вокруг Москвы и свержение ордынского ига (время Правительством.
правления Ивана III (1462 – 1505 гг.) и Василия III 113( Схема 15.2 Продолжение ). Справка. Если к0
(1505-1533 гг.). середине 1960 г. в СССР было 600 министерств и ведомств
42Царь. Боярская Дума. Митрополит. Земской Собор.15 разного уровня, то в середине 1980-х гг. их число
Земские избы. Губные избы. Схема 5.3. Структура достигло 675, в т.ч.: общесоюзных и
государственного управления в сословно – союзно-республиканских – 81, союзно-республиканских
представительской монархии в России в середине XVI министерств и ведомств союзных республик – 494,
века. республиканских министерств и ведомств – 100.
43Схема 5.4. Процесс формирования приказов8 114Тема 16. Предпосылки, условия и тенденции5
(Центральных органов управления). «ПУТЬ» (постоянное современного развития государственного управления.
поручение, «отрасль» управления). «ИЗБА» (канцелярия). Схема 16.1 Система органов государственной власти.
«ПРИКАЗ» (центральное государственное учреждение). Российская Федерация обладает уникальным федеративным
«ПРИКАЗ» (разовое поручение). устройством. Ни в одной из современных федераций мира
44Тема 6. Разрушение российской государственности в3 не найти ни такого числа субъектов, ни такого их
период смутного времени (конец XVI – начало XVII вв). многообразия. Российская Федерация состоит из 89
45Схема 6.2. Переодизация Смуты.2 субъектов: 21 республики, 6 краев, 49 областей, 2
46Характеристика этапов Смуты: Схема 6.3. I этап4 городов федерального значения, 1 автономной области и
Смуты (1603-1606 гг.). 10 автономных округов. (на момент принятия конституции
47Голодные бунты часто принимали политическую1 1993 года).
окраску. Несмотря на то, что Борис Годунов делал все 115(Схема 16.1 Продолжение).2
возможное для ликвидации последствий голода, в народе 116Президент РФ. Схема 16.2 Федеральные органы6
крепло мнение, что имено Борис Годунов является государственной власти. Законодательная власть.
виновником всех бед: – голод воспринимался не как Исполнительная власть. Судебная власть.
бедствие, а как результат его управленческой 1171
деятельности (вера во всесилие царя); – Бориса Годунова 118(Продолжение).2
считали «плохим царем», незаконно пришедшим к власти, 119Схема 16.3 Судебная власть Российской Федерации.2
обманщиком и цареубийцей (малолетнего Дмитрия); – в Федеральные суды РФ.
обществе имело место ожидание «мессии», надежда на 1201
появление «доброго царя», который наведет порядок и 121Приложения. Схема 1. Генезис и эволюция общины в4
спасет народ от страданий. первобытном обществе. Приложение 1*.
481 122Схема 2. Типология общин. Схема2. Родоплеменная5
491 организация социальных отношений. Определение.
501 123Структурные элементы родоплеменного самоуправления.0
51Схема 6.4. II этап Смуты (1606 – 1610 гг.).4 Материнский во главе с матриархом. Род. Отцовский во
521 главе с патриархом. Племя – объединение родов.
531 Организационные формы самоуправления. Сходка («мир»)
541 членов общества. Совет глав родов, входящих в племя.
55Схема 6.5. III этап Смуты (1610-1613 гг.).2 Вече, тинг ит.п., объединяющее совет глав родов,
561 верхушку племени, участвующих в вече общинников.
57Второе ополчение встречало поддержку в народе и0 Элементы общего («естественного») права. Традиции.
быстро увеличивалось. За несколько месяцев ополчением Запреты (табу). Опыт старых членов рода, старейшин рода
были освобождены от поляков обширные районы под и племени. (Продолжение).
Москвой. В сентябре 1612 г. народная армия Минина и 124Схема 4. От родоплеменного самоуправления к военной0
Пожарского разгромила польскую армию и освободила демократии. Кровно-родственная община. Родоплеменное
Москву. Вывод 2: Угроза польского порабощения была самоуправление. Общая сходка-главный орган
предотвращена. Первое ополчение было создано дворянином самоуправления. Совет глав семей. Старейшина рода.
Прокопием Ляпуновым и начало действовать против поляков Вече-главный орган управления племени. Совет старейшин
в Подмосковье. Началась народная война против польских родов. Военная демократия. Соседская община
захватчиков. (В ходе данной войны был совершен подвиг Территориальная соседская община Возникновение и
Ивана Сусанина). В 1611 г. первое ополчение было развитие частной собственности Выделение родоплеменной
разбито, а Прокопий Ляпунов убит. В 1612 г. в Нижнем знати Вождь, предводитель (воевода) Дружина (старшая,
Новгороде на Волге земский староста Козьма Минин начал младшая) Образование племенных княжеств Война, набеги,
формировать второе ополчение. В ополчение записывались появление патриархального рабства.
представители самых разных слоев общества – горожане, 125Схема 5. Первобытно-общинное общество в истории0
крестьяне, дворяне, патриотически настроенные бояре. России. 4-2-е тысячелетие до н.Э. Ранний этап
Командующим ополчения был назначен князь Дмитрий первобытно-общинного строя у восточно-славянских
Пожарский. В феврале 1613 г. был созван племён. Матриархат. Кровно-родственная община. Середина
представительный Земский собор с целью выборов нового 1 тысячелетия до н.э. Поздний этап первобытно-общинного
царя. строя. Возникновение соседской общины. Отделение
581 ремесла от земледелия. Появление поселков
59Окончательное политическая, экономическая и3 ремесленников. 4-8 вв. Н.Э. Расклад
духовная стабилизация после Смуты наступила в 20-е гг. первобытно-общинного строя. Образование территориальных
XVII века. княжеств. («земель»). 8-9 вв. Н.Э. Поход князя Олега в
60Общий вывод.2 Киев. Объединение Новгородского и ? княжеств. Начало
61Тема 7. Преодоление последствий Смуты и развитие3 раннефеодального государства « Киевская Русь». 892 г.
государственного и регионального управления. 126Схема 6. Славяне как этнос. Самая большая в Европе0
62Приказная система Российского государства в0 группа народов, объединяемых близостью языков и
середине XVII в. (Схема 7.2.). Царь. Боярская дума. общностью происхождения. Выделяются 3 ветви славянских
Приказ тайных дел. Разрядный приказ. Поместный приказ. народов: Восточные славяне (русские, украинцы,
Разрядный приказ. Счетный приказ. Приказ Большого белорусы) Западные славяне (поляки, чехи, словаки,
дворца. Казанский приказ. Стрелецкий приказ. Разбойный лужичане) Южные славяне (болгары, сербы, хорваты,
приказ. Приказ Большого прихода. Земский приказ. словенцы, черногорцы, босняки). Самые ранние упоминания
Сибирский приказ. Пушкарский приказ. Казенный приказ. о славянах (под именем «венды») имеются в трудах
63Приказная система Российского государства в0 античных авторов 1-2 вв. н.э.- Плиния, Тацита. В 6-7
середине XVII в. Приказ Великой России. Приказ Большой вв. н.э. в трудах византийских историков (Иордана,
казны. Бронный приказ. Ствольный приказ. Приказ Прокопия, Фиофиланта и др.) славяне упоминаются под
денежных сборов. Приказ городового дела. Приказ собственным именем, но наиболее часто распространены
каменных дел. Ловчий приказ. Дворцовый судный приказ. были названия «склавины» и «анты». Большинство
Оружейная палата. Приказ сбора доимочных денег. исследователей считают древнейшими протославянскими
Панихидный приказ. Рейтарский приказ. (Продолжение). племенами земледельческо-скотоводчиские племена,
Областные (территориаль-ные) приказы. Военные приказы. которые в конце 3-го и во 2-м тысячелетии до н.э.
Финансовые приказы. Дворцовые приказы. Постельничий расселились между Днепром на востоке, Карпатами на юге,
приказ. Ямской приказ. Московский судный приказ. Одром на западе, Балтийским морем на севере. В конце
Конюшенный приказ. Малороссий-ский приказ. Владимирский 1-го тысячелетия до н.э. и в начале н.э. прошел процесс
судный приказ. Приказ сбора стрелецких денег. обособления ветви восточных и ветви западных славян,
Сокольничий приказ. Приказ Вел. Кн. Литовского. Приказ позднее обособилась ветвь южных славян. Славяне как
сбора запросных и пятинных денег. Приказ сыскных дел. народ. Генезис славян. Справка:
Челобитный приказ. Приказ что на «сильных» бьют челом. 127Схема 6. Славяне как этнос. По данным на 1980 г.0
Административ-ные и судебно-полицейские приказы. общая численность славянских народов- 282 млн. чел. Они
64Приказная система Российского государства в0 живут в основном в Евро-Азии. В конце 19- начале 20вв.
середине XVII в. Патриарх. Владимирская четверть. большое число славян (украинцы, белорусы, словаки и
Приказ сбора ратных людей. Записной приказ. Приказ др.) эмигрировала в США, Канаду, Австралию, страны
сбора даточных людей. Холопий приказ. Устюжская Южной Америки. Численность отдельных славянских народов
четверть. Патриаршие приказы. Приказ полковых денег. на 1980 г. (млн. чел). Восточные славяне = русские 140;
Галицкая четверть. Патриарший дворцовый приказ. украинцы 44,5; белорусы 9,75 Западные славяне = поляки
Печатный приказ. Новая четверть. Патриарший разрядный 40; чехи 10,5; словаки 5,35; лужичане 0,1 Южные славяне
(судный) приказ. Приказ приказных дел. Иноземский = болгары 8,45; сербы 9,7; хорваты 5,55; словенцы 2,15;
приказ. Приказ денежной раздачи. Патриарший казенный черногорцы 0,6. (Продолжение). Народонаселение славян.
приказ. Аптекарский приказ. Хлебный приказ. 128Основные события в истории государственного0
Монастырский приказ. (Продолжение). Военные приказы. управления в России. Хронологическая таблица.
Финансовые приказы. Полоняничий приказ. (Приложение 2). Первая половина IX в. Формирование
Административ-ные и судебно-полицейские приказы. первых политических центров восточного славянства 862
651 г. Упоминание в летописи о призвании варяжского конунга
66Государственный аппарат Российской империи при0 Рюрика на княжение в Новгороде 945 г. Восстание в земле
Петре I. древлян. Введение княгиней Ольгой "уроков" и
67Комментарий: С первых дней своего царствования Петр0 "погостов" 980 г. Первая религиозная реформа
стремился к концентрации власти в свих руках. Владимира 988 г. Принятие Русью христианства как
Абсолютная монархия – это последняя форма феодального государственной религии 1015—1019 Усобица сыновей
государства, возникающая в период зарождения Владимира I Начало XI в. Составление первых статей
капиталистических отношений. Основная ее черта Русской Правды 1054 г. Кончина Ярослава Мудрого.
заключается в том, что глава государства является «Лестничный» порядок престолонаследия 1068 -1072 гг.
источником законодательной и исполнительной власти. Народные восстания в Киеве, Новгороде,
Абсолютизм – форма правления, при которой власть Ростово-Суздальской и Черниговской землях. Дополнение
принадлежит монарху. В 1721 г. Петр I ликвидирует Русской Правды Правдой Ярославичей 1097 г. Съезд
патриаршество и вводит Синод, ставя дела религии под русских князей в Любече 1113 г. Восстание в Киеве.
контроль светских чиновников. С 1722 г. надзор за Дополнение Русской Правды Уставом Владимира Мономаха
Синодом осуществлял обер – прокурор Синода. Это 1132 г. Окончательный распад Древнерусского государства
означало победу светской власти над духовной. Петр I 1136 г. Образование Новгородской боярской республики
начинает формировать гибкий централизованный аппарат, 1147 г. Первое упоминание о Москве в летописи 1157 г.
который строго контролируется центральными органами Образование Великого княжества Владимирского.
власти: В 1711 г. был создан Сенат – верховный орган 1291199 г. Объединение Волынского и Галицкого княжеств0
управления страной, высший распорядительный орган по 1237— 1240 гг. Завоевание русских княжеств монголами
судебным, финансовым, военным и зарубежным делам. Члены 1243 г. Образование Золотой Орды. Первая поездка
Сената назначались самодержцем. Для контроля и надзора русского князя (Ярослава Всеволодовича) за ярлыком на
за исполнением государственных законов и распоряжений в великое княжение 1257 г. Перепись монголами русского
1722 г. во главе Сената была введена должность генерал населения 1276 г. Образование Московского княжества
– прокурора (назначен П.И. Ягужинский). Он осуществлял (первый московский князь Даниил Александрович) 1299 г.
контроль за деятельностью всех правительственных Перенос митрополичьей кафедры из Киева во Владимир
учреждений и доносили о злоупотреблениях должностных Первая половина XIV в. Борьба между Москвой и Тверью за
лиц центрального и местного аппарата. политическую гегемонию на Руси 1318 г. Московский князь
681 (Юрий Данилович) впервые получил ярлык на великое
691 княжение 1325 г. Перенос митрополичьей кафедры из
70Тема 9. Государственное и региональное управление в0 Владимира в Москву 1327 г. Антиордынское восстание в
середине второй половины XVIII в. Сенат. Схема 9.1 Твери 1328 г. Раздел Великого княжества Владимирского
Органы суда по реформе 1775 г. По уголовным делам. По между московскими и суздальскими князьями 1362 г.
гражданским делам. Верхний земский суд. Совестный суд. Окончательное слияние Великого княжества Владимирского
Губернский магистрат. Верхняя земская расправа. Уездный с Московским 1380 г. Куликовская битва 1389 г. Передача
суд. Городовой магистрат. Нижняя земская расправа. Дмитрием Донским великокняжеского престола без санкции
71Управление губернией и уездом в конце XVIII в.0 хана Золотой Орды 1393 г. Присоединение Нижегородского
Схема 9.1 Органы суда по реформе 1775 г. Приказ княжества к Москве 1425— 1453 гг. Феодальная война на
общественного призрения. Уездный казначей. Руси 1448 г. Установление автокефалии Русской
721 православной церкви 1463 г. Присоединение к Москве
73Тема 10. Реформы и контрреформы государственного3 Ярославля 1474 г. Присоединение к Москве Ростова.
управления в России во второй половине XIX в. (Продолжение 1).
74Император. Министерства. Народного просвещения0 1301478 г. Присоединение к Москве Новгорода Великого0
1802. В 1810 г. в системе министерств произошли 1480 г. «Стояние на Угре». Свержение ордынского ига
небольшие изменения: упраздняется Министерство 1485 г. Присоединение к Москве Твери 1489 г.
коммерции (его функции перешли к Министерству Присоединение к Московскому государству Вятской земли
финансов), создается Министерство полиции (выделилось 1497 г. Судебник Ивана III 1500—1503 гг. Возвращение
из Министерства внутренних дел.) (см. схему 10.2.). Северской земли Начало XVI в. Появление первых приказов
Схема 10.2 Система высшего и центрального управления в 1510 г. Присоединение к Москве Пскова 1512 г. Первое
первой половине XIX в. Юстиции 1802. Финансов 1802. упоминание о Казенном приказе 1514 г. Возвращение
Коммерции 1802-1810. Полиции 1810-1819. Военное 1802. Смоленска 1521 г. Присоединение к Москве Рязани 1531 г.
Внутренних дел 1802. Иностранных дел 1802. Морское Первое упоминание о Разрядном приказе 1535 г. Денежная
1802. Духовных дел и народного просвещения 1817-1824. реформа Елены Глинской. Введение единой монетной
Императорского двора и уделов 1826. Государственных системы 1538— 1546 гг. Боярское правление в малолетство
имуществ 1837. Ивана Грозного 1539 г. Начало губной реформы. Первые
75Комментарий: Значительную роль в становлении0 известные губные грамоты 1547 г. Венчание Ивана IV на
министерской системы сыграло «Общее учреждение царство около 1549 г. Начало реформ Избранной рады 1549
министерств». Этот правовой акт, изданный 25 июня 1811 г. Посольский приказ 1549 г. Созыв первого Земского
г., определил единообразие организации и собора 1550 г. Судебник Ивана IV 1551 г. Проведение
делопроизводства министерств, взаимоотношения их церковного Собора и принятие Стоглава 1552 г.
структурных частей, порядок отношений министерств друг Присоединение Казани к Русскому государству 1555 г.
с другом и другими учреждениями (см. схему10.3.). Схема Поместный приказ 1555-1556 г. Окончательная отмена
10.3 Структура министерств по «Общему учреждению кормлений. (Продолжение 2).
министерств» (1811 г.). Министр. Товарищ министра. 1311556 г. Принятие Уложения о службе 1556 г.0
Департаменты (директор). Канцелярия (директор). Совет Присоединение Астрахани к Русскому государству 60-е гг.
министра. Отделения (начальник). Столы XVI в. Появление областных (территориальных) приказов
(столоначальник). 1565-1572 гг. Опричнина 1581 г. Первое упоминание о
76Схема 10.4 Структура Собственной Е.И.В. канцелярии.0 "заповедных" годах 1581 г. Начало
77Схема 10.5 Государственное устройство Российской0 присоединения Сибири к Русскому государству 1589 г.
империи по плану М.М. Сперанского. Государственный Учреждение патриаршества в России 1592 г. Составление
совет (законосовещательный). Император. Законодательная писцовых книг 1597 г. Указ о пятилетнем сыске беглых
власть. Исполнительная власть. Судебная власть. крестьян 1598 г. Прекращение династии Рюриковичей.
Государственная дума. Судебный совет. Губернские думы. Избрание Бориса Годунова царем на Земском соборе Начало
Губернские правления. Губернский суд. Окружные думы. XVII в. Смута в Русском государстве 1604 г. Появление
Окружные правления. Окружной суд. Волостные думы. отрядов Лжедмитрия I в юго-западных русских землях
Волостные правления. Волостной суд. Правительствующий 1606—1607 гг. Восстание под предводительством И.И.
сенат. Министерства. Болотникова 1607 г. Издание указа о пятнадцатилетнем
78Комментарий: Главной идеей проекта государственных0 сыске беглых крестьян 1610—1612 гг. «Семибоярщина» 1611
преобразований Сперанского являлось разделение функций г. Образование в Нижнем Новгороде Второго ополчения
законодательных, исполнительных и судебных органов 1612 г. Освобождение Москвы от польских интервентов
власти. Этот принцип последовательно проводился от 1613 г. Избрание Михаила Романова Земским собором на
центральных учреждений до местных органов власти и царство. Начало правления династии Романовых 1619 г.
управления. Высшая исполнительная власть (министерства) Возвращение Филарета из польского плена Вторая четверть
ставилась под контроль как со стороны XVII в. Расцвет сословно-представительных учреждений в
Правительствующего сената и со стороны Государственной России 1637 г. Учреждение Сибирского приказа 1649 г.
думы. При этом все законодательные и распорядительные Соборное Уложение 1653 г. Церковные реформы Никона 1654
органы избирались снизу вверх, выдвигая своих г. Переяславская рада. Воссоединение Украины с Россией.
представителей в вышестоящие учреждения. Суд отделялся 1654- 1676 гг. Приказ тайных дел. (Продолжение 3).
от администрации и также являлся выборным. 1321667 г. Новоторговый устав 1670—1671 гг. Восстание0
Правительство лишь надзирало за соблюдением пол предводительством Степана Разина 1682 г. Отмена
судопроизводства через представителей местных судов. На местничества 1682 г. Хованщина 1689 г. Падение
нижнем уровне законодательной вертикали создавались правительства царевны Софьи 1695 - 1729 гг.
распорядительные волостные думы, которые избирались на Преображенский приказ 1697 - 1698 гг. "Великое
три года из всех земельных собственников и посольство" в страны Западной Европы 1698 г.
государственных крестьян. В свою очередь, волостные Стрелецкое восстание в Москве 1699 г. Образование
думы избирали гласных в окружные думы и судей в Бурмистерской палаты 1699 - 1701 гг. Реорганизация
волостные суды, окружные думы – гласных в губернские приказов 1702 г. Начало издания газеты «Ведомости» 1703
думы, советы окружных правлений и судей в окружные г. Основание Санкт-Петербурга 1705 г. Введение
суды, губернские думы выбирали гласных в рекрутской повинности 1708 - 1709 гг. Первая областная
Государственную думу, советы губернских правлений и реформа. Учреждение губерний. 1711 г. Учреждение Сената
судей в губернские суды. 1712 г. Перенос столицы из Москвы в Петербург 1714 г.
79Всю исполнительную власть от местных правлений до0 Указ о единонаследии 1716 г. Воинский устав 1717 - 1720
министерств объединял и контролировал правительствующий гг. Коллежская реформа 1718 - 1724 гг. Проведение
сенат. По проекту М.М. Сперанского Сенат предполагалось подушной переписи и введение подушной подати 1718- 1726
восстановить в правах как высший судебно – гг. Тайная канцелярия 1719 — 1720 гг. Вторая областная
административный орган. В связи с этим предлагалось реформа. Учреждение провинций 1720 г. Генеральный
реформировать Сенат, отделив его административную регламент 1720— 1723 гг. Учреждение Главного магистрата
функцию от судебной, и создать два самостоятельных и городовых магистратов 1721 г. Учреждение Синода.
учреждения – Судебный сенат и Правительствующий сенат. Духовный регламент 1721 г. Окончание Северной войны.
Правительствующий сенат должен был контролировать Присоединение Прибалтики. (Продолжение 4).
деятельность назначаемых императором министров, 1331721 г. Окончание Северной войны. Присоединение0
губернаторов и проводить ревизии деятельности местных Прибалтики 1721 г. Провозглашение России империей 1722
органов власти и управления. Все части управления в г. «Табель о рангах» 1722 г. Указ о престолонаследии
проекте государственных преобразований М.М. Сперанского 1725 г. Образование Академии наук 1726— 1730 гг.
соединялись в Государственном совете и через него Верховный тайный совет 1730 г. Уничтожение Анной
восходили к верховной власти. Все законопроекты Иоанновной подписанных ею «кондиций» 1731 - 1741 гг.
подготавливались Государственным советом и после их Кабинет министров 1731 - 1762 гг. Канцелярия тайных
одобрения императором направлялись в Государственную розыскных дел 1755 г. Основание Московского
думу для обсуждения. Так же как и местные думы, университета 1756 - 1762 гг. Конференция при Высочайшем
Государственная дума возглавлялась председателем, Дворе 1762 г. Манифест о вольности дворянства 1762 -
который избирался самой Думой и утверждался императором 1801 гг. Тайная экспедиция Сената 1763 г. Реформа
(в Государственной думе предполагалась еще и должность Сената 1763 г. Образование Коллегии экономии 1764 г.
канцлера). Впервые в российской административной Секуляризационная реформа 1764 г. Окончательная
практике устанавливалось различие между законом и ликвидация гетманства на Украине. Учреждение
указом (распоряжением). Верховная власть в государстве Малороссийской коллегии 1765 г. Создание Вольного
принадлежала монарху, являвшемуся главой государства, экономического общества 1767 - 1768 гг. Уложенная
источником, носителем и выразителем державной власти в комиссия 1772 - 1795 гг. Участие России в разделах
полном ее объеме. Польши. Присоединение Левобережной Украины, Белоруссии
80Хотя ни один закон не должен был миновать0 и Литвы 1773 - 1775 гг. Восстание под предводительством
Государственную думу, в ее функции входило лишь Емельяна Пугачева 1775 г. Губернская и судебная реформы
обсуждение поступавших из Государственного совета Екатерины II. 1783 г. Присоединение Крыма к России.
законопроектов, право же законодательной инициативы и Начало присоединения Грузии к России 1785 г. Жалованные
окончательного утверждения законов принадлежало грамоты дворянству и городам 1796 - 1797 гг.
исключительно императору. Кроме того, император мог не Восстановление Павлом I коллежской системы.
только в любое время прервать заседание Думы, но и (Продолжение 5).
распустить ее, назначив новые выборы. Проект 1341797 г. Отмена петровского указа о престолонаследии0
государственных преобразований М.М. Сперанского стал Первая половина XIX в. Присоединение Кавказа к России
переворотом в понимании государственного устройства. Он 1801 — 1810 гг. Непременный совет 1802 г. Учреждение
предлагал стройную систему администрации, которая министерств в России 1803 г. Указ о вольных хлебопашцах
подчинялась закону и являлась ему подконтрольной. Так 1809 г. Присоединение Финляндии к России 1810 г.
как эта система управления строилась снизу вверх и Учреждение Государственного совета 1811 г. Издание
сочетала в себе бюрократические и выборные принципы, в «Общего учреждения министерств» 1812 г. Образование
перспективе она могла существенным образом потеснить Собственной Е.И.В. канцелярии 1812 г. Присоединение
бюрократические структуры и подготовить формирование в Бессарабии к России 1815 г. Предоставление конституции
России эффективной и ответственной администрации. Схема Царству Польскому 1816 г. Создание военных поселений
10.6 Начало реформ Александра II. В середине 19 в. в 1818 — 1820 гг. Работа над Государственной уставной
России начался острейший социально – экономический и грамотой Российской империи 1822 г. Реформа управления
политический кризис, в основе которого лежала Сибирью. «Устав об инородцах» 1825 г. Восстание
отсталость феодально – крепостнической системы декабристов 1826 г. Реорганизация Собственной Е.И.В.
хозяйства. Это тормозило развитие капитализма и канцелярии. Создание Второго и Третьего отделений
определяло общее отставание России от передовых держав. 1826-1832 гг. Кодификационная деятельность
С особой силой кризис проявился поражении России в М.М.Сперанского 1826—1854 гг. Деятельность Особых
Крымской войне. Александр II начал подготовку проекта высших комитетов 1837 г. Реформа государственной
крестьянской реформы. В 1857 – 1858 гг. были созданы деревни 1860—1870 гг. Присоединение Средней Азии к
губернские комитеты, которые разрабатывали проекты России 1861 г. Отмена крепостного права 1864 г. Земская
будущей реформы и направляли их в редакционные реформа 1864 г. Судебная реформа 1870 г. Городская
комиссии. реформа 1874 г. Военная реформа 1880 г. Ликвидация
8119 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и0 Третьего отделения. Образование Департамента полиции.
«Положения о крестьянах, вышедших из крепостной (Продолжение 6).
зависимости». В нем говорилось: «Крепостное право на 1351881 г. Убийство Александра II народовольцами 18810
крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на г. Манифест о незыблемости самодержавия 1881 г.
дворовых людей отменяется навсегда» и им Положение о мерах к охранению государственного порядка
предоставляются «права свободных сельских обывателей». и общественного спокойствия 1882 г. Принятие новых
В соответствии с манифестом крестьяне получили личную временных правил о печати 1884 г. Ликвидация
свободу и общегражданские права, которые были неполными университетской автономии 1889 г. Институт земских
в сравнении с другими слоями общества. Земли, начальников 1890 г. Земская контрреформа 1892 г.
принадлежавшие помещикам, были признаны их Городская контрреформа 1897 г. Проведение первой
собственностью, крестьянам выделялся земельный надел, всеобщей переписи населения 1897 г. Денежная реформа
за который они платили выкуп. До уплаты выкупа С.Ю. Витте 1905—1907 гг. Первая революция в России 1905
крестьянин считался временно обязанным и вынужден был г., 17 октября Издание манифеста «Об усовершенствовании
выполнять прежние повинности. (Продолжение). государственного порядка» 1905 г., 19 октября
82Схема 10.7 Судебная система по уставам 1864 г.0 Образование Совета Министров 1906 г., февраль
СЕНАТ (кассационная инстанция). Министерство юстиции. Реорганизация Государственного совета 1906 г., 23
Съезд мировых судей (апелляционная инстанция). Окружной апреля Публикация «Основных государственных законов
суд. Мировой судья. Апелляция и кассация. Управление. Российской империи» 1906 г., 27 апр.-8 июля I
Уголовный департамент. Гражданский департамент. Государственная дума 1906 г., 9 ноября Начало аграрной
83Комментарий: Наиболее значимой и прогрессивной0 реформы Столыпина 1907 г., 20 февр.- 3 июня II
стала судебная реформа 1864 г., так как старые Государственная дума 1907—1912 гг. III Государственная
николаевские суды вершили приговоры без общественного дума 1912—1917 гг. IV Государственная дума 1914 г.
контроля, были пристрастны, грешили произволом и Установление протектората России над Урянхайским краем
взятками. Подготовкой реформы руководили министр 1914- 1918 гг. Участие России в первой мировой войне
юстиции Замятин и статс – секретарь Запрудный. Новый 1914 г. Создание всероссийских земского и городского
суд основывался на бессословных началах, были союзов. (Продолжение 7).
провозглашены несменяемость судей, независимость суда 1361914 г. Создание всероссийских земского и0
от администрации, гласность, устность и городского союзов 1915 г. Формирование Прогрессивного
состязательность судопроизводства (обвинение в лице блока 1915-1916 гг. «Министерская чехарда» 1917 г., 23
Прокурора и защита в лице адвоката рассматривали февраля Начало революции в России 1917 г., 27 февраля
обстоятельства дела, а окончательное решение по делу Образование Временного комитета Государственной думы и
выносили присяжные заседатели, которых выбирали из Петроградского совета 1917 г., 2 марта Отречение
различных сословий). Прогрессивным новшеством было Николая II от престола. Образование Временного
создание прокурорского надзора и суда присяжных. правительства 1917 г., 5 мая Образование коалиционного
84Схема 10.8 Земские положения по положению о0 Временного правительства 1917 г, август Государственное
земствах от 1 января 1864 г. Комментарий: Новая совещание в Москве, Корниловское выступление 1917 г. 1
судебная система соответствовала развивающимся сентября Провозглашение России республикой 1917 г.,
буржуазным отношениям и принципам демократии, что сентябрь Демократическое совещание в Петрограде 1917
вызвало острое недовольство со стороны самодержавия. По г., 25-26 октября Свержение Временного правительства.
этой причине в 60 – 70 гг. 19 в. Судебная реформа была II Всероссийский съезд Советов. Образование советского
подвергнута пересмотру. Исполнительные органы. правительства 1917 г., 2 ноября Декларация прав народов
Распорядительные органы. России 1917 г., 14 ноября Положение о рабочем контроле
85Схема 10.9 Александр III. Политика контрреформ.0 1917 г., 1 декабря Образование ВСНХ 1917 г., 7 декабря
После получения крестьянством свободы появилась Создание ВЧК 1917 г., 5-6 января Созыв и роспуск
потребность создания всесословных органов местного Учредительного собрания 19I8 г., 10- 18 января III
самоуправления. 1 января 1864 г. было опубликовано Всероссийский съезд Советов Принятие "Декларации
«Положение о губернских и уездных земских учреждениях», прав трудящегося и эксплуатируемого народа» I918 г., 10
согласно которому в уездах и губерниях создавались июля Принятие первой Конституции РСФСР I918- 1920 гг.
земства или земские собрания. Земские собрания Гражданская война 1921 г., марта Переход к новой
формировали земские управы (исполнительные органы). экономическое политике ЦК партии 1922 г., 30 декабря
Компетенция земств была ограничена решением вопросов Образование СССР 1923 г., 6 июля Образование
общественной жизни (хозяйство, просвещение, медицина, федеральных органов государственного управления.
сбор налогов для местных нужд). Александр III, отдал (Продолжение 8 ).
политические приоритеты сохранению самодержавия, 1371924 г., 31 января Принятие первой Конституции СССР0
укреплению сословного строя, традиций и основ 1925 г. Переименование РКП(б) и ВКП(б) 1928 — 1932 гг.
российского общества, неприязни к либеральным Первый пятилетний план. Начало индустриализации Кон.
преобразованиям. Александр III заменил в правительстве 1920-х-нач. 1930-х гг. Реформа
либеральных деятелей на сторонников жесткого курса. административно-территориального деления. Замена
Концепция контрреформ была разработана главным ее губерний краями и областями 1929 г. Начало
идеологом К.Н. Победоносцевым. Он утверждал, то коллективизации. Создание Наркомата земледелия СССР
либеральные реформы 60-х годов привели к потрясениям в 1932 г. Ликвидация ВСНХ. Начало создания отраслевой
обществе, а народ, оставшись без попечительства, стал системы управления промышленностью 1934 г.
ленив и дик; призывал вернуться к традиционным основам Реорганизация правоохранительных органов Создание НКВД
национально бытия. СССР 1936 г.. 5 декабря Принятие второй Конституции
86Для укрепления самодержавного строя была0 СССР 1939 г. Общая реорганизация промышленных
подвергнута изменениям система земского самоуправления. наркоматов 1939—1940 гг. Расширение западной Границы
В руках земских начальников соединили судебную и СССР. Присоединение к СССР Прибалтики, Западной
административную власть. Они располагали неограниченной Белоруссии, Западной Украины и Бессарабии 1940- 1956
властью над крестьянами. Изданное в 1890 г. «Положение гг. Карело-Финская ССР 1941 — 1945 гг. Великая
о земских учреждениях» усилило роль дворянства земских Отечественная война 1941г., 23 июня Создание Ставки
учреждениях и контроль администрации за ними. 1941 г., 30 июня Образование Государственного комитета
Значительно увеличилось представительство помещиков в обороны 1942 г., май Создание Центрального штаба
земствах путем введения высокого имущественного ценза. партизанского движения 1943 — 1944 гг. Депортация
Император для укрепления позиций верного ему дворянства калмыков, чеченцев, балкарцев, карачаевцев, крымских
и бюрократии в 1881 г. издал «Положение о мерах к татар в районы Средней Азии и Сибири 1944 г. Вхождение
сохранению государственной безопасности и общественного Тывы в состав СССР 1946 г., март Переименование Совета
спокойствия», которое предоставило многочисленные народных комиссаров в Совет Министров и наркоматов в
репрессивные права местной администрации (объявлять министерства 1952 г. Переименование ВКП(б) в КПСС 1953
чрезвычайное положение, высылать без суда, предавать г., март Общая реорганизация министерств 1954 г.
военному суду, закрывать учебные заведения). Этот закон Создание Комитета государственной безопасности.
использовалась вплоть до реформ 1917 г. и стал (Продолжение 9).
инструментом для борьбы с революционным и либеральным 1381954- 1956 гг. Расширение прав союзных республик в0
движение. В 1892 г. было издано новое «Городовое управлении отраслями народного хозяйства и
положение», которое ущемляло самостоятельность органов социально-культурной сферы 1956 г. XX съезд КПСС 1957 -
городского самоуправления. Правительство включило их в 1965 гг. Территориальная система управления
общую систему государственных учреждений, поставив тем промышленностью и строительством 1957 - 1965 гг.
самым под контроль. Восстановление автономии депортированных народов 1965
87Тема 11. Государственное и региональное управление0 г. Экономическая реформа А.Н. Косыгина 1966 г. Создание
Российской империей в начале XX в. Император. Совет Министерства просвещения СССР 1973 г. Реформа среднего
государственной обороны 1905-1909. Схема 11.1 Высшие и звена управления в промышленности 1977 г., 7 октября
центральные государственные органы Российской империи Принятие третьей Конституции СССР 1985 г., апрель
после 1905 г. Государственная дума. Государственный Начало перестройки в СССР 1985 г. Создание
совет. Собственная Е.И.В. канцелярия по учреждениям Государственного агропромышленного комитета 1988 г.,
императрицы Марии. Собственная Е.И.В. канцелярия. Совет июнь XIX Всесоюзная партийная конференция. Реформа
министров. Сенат. Синод. Министерство юстиции. Главное политической системы. 1989 г., май-июнь I Съезд
управление Генерального штаба 1905-1910. Министерство народных депутатов СССР 1990 г., март Учреждение поста
внутренних дел. Военное министерство. Морское Президента СССР 1990 г., 12 июня Принятие Декларации о
министерство. государственном суверенитете РСФСР 1991г., 12 июня
88Совет государственной обороны 1905-1909. Совет0 Учреждение поста Президента РСФСР 1991 г., 19-21
министров. Сенат. Министерство юстиции. Главное августа Попытка государственного переворота. ГКЧП 1991
управление Генерального штаба 1905-1910. Министерство г., декабрь Распад СССР. Образование СНГ. 1992 г.
внутренних дел. Морское министерство. Военное Рыночная реформа в Российской Федерации 1993 г., 21
министерство. Министерство финансов. Министерство сентября Указ Б.Н. Ельцина № 1400 «О поэтапной
иностранных дел. Министерство императорского двора и конституционной реформе». Роспуск Съезда народных
уделов. Министерство народного просвещения. депутатов и Верховного Совета РФ. (Продолжение 10).
Министерство путей сообщения. Министерство торговли и 1391993 г., 3-4 октября Вооруженное противостояние0
промышленности. Государственный контроль. Главное законодательной и исполнительной ветвей власти 1993 г.,
управление государственного коннозаводства. Главное 12 декабря Принятие Конституции РФ на референдуме.
управление землеустройства и земледелия. (Продолжение). Выборы Федерального Собрания 1994 г., декабрь Начало
89Тема 12. Становление государственного управления в0 военных действий в Чечне 1995 г., 17 декабря Выборы в
послереволюционный период. 1 депутат от 125 тыс. Государственную Думу второго созыва 1996 г., 3 июля
Жителей. Всероссийский центральный исполнительный Переизбрание Б.Н. Ельцина на второй срок 1997 г., 23
комитет (не более 200 чел.). Съезд народных комиссаров. мая Подписание Устава Союза Беларуси и России 1999 г.,
Наркоматы. Областной съезд Советов (не более 500 чел.). май Голосование в Государственной Думе по вопросу об
Схема 12.1 Государственное устройство РСФСР по отрешении Б.Н. Ельцина от должности 1999 г., 8 декабря
Конституции 1918 г. По делам национальностей. Подписание Договора о создании союзного государства
Социального обеспечения. Торговли и промышленности. между Российской Федерацией и рес­публикой Беларусь
Просвещения. Вснх. Внутренних дел. Финансов. Труда. 1999 г., 12 декабря Выборы в Государственную Думу
Юстиции. Почт и телеграфов. Путей сообщения. третьего созыва 1999 г., 31 декабря Заявление Б.Н.
Земледелия. Здравоохранения. Госконтроля. Иностранных Ельцина об отставке с поста Президента РФ 2000 г., 26
дел. Военных дел. Морских дел. Продовольствия. марта Избрание В.В. Путина на президентских выборах в
90Областной съезд Советов (не более 500 чел.).0 России 2000 г., 13 мая Образование 7 федеральных
Исполнительный комитет (не более 25 чел.). Губернский округов 2000 г. Создание Государственного совета
съезд Советов (не более 300 чел.). Исполнительный Реформа Совета Федерации» 2002г. – настоящее время
комитет (не более 25 чел.). Уездный съезд Советов (не Административная реформа органов государственного
более 300 чел.). Исполнительный комитет (не более 20 управления. (Продолжение 11).
чел.). Волостной съезд Советов. Исполнительный комитет 140Библиографический список: 1. Бор М.З. История0
(не более 10 чел.). Схема 12.1 (Продолжение). Сельский мировой экономики: конспект лекций. – 2-е изд.,
Совет (от 3 до50 деп.). Исполнительный комитет (до 5 перераб. и доп. - М.: Изд-во «Дело и сервис», 2000. –
чел.). 1 депутат от 125 тыс. Жителей. 1 депутат от 25 496 с. 2. История государственного управления в России:
тыс. Жителей. 1 депутат от 10 тыс. Жителей. 1 депутат Учебник/Под общ. Ред. Р.Г. Пихои. – М.: Изд-во РАГС,
от 5 тыс. Жителей. 1 депутат от 2 тыс. Жителей. 1 2003. – 384 с. 3. История государственного управления
депутат от 10 тыс. Жителей. Городской Совет (население России. Учебник/Отв. ред. В.Г. Игнатов. – Ростов
свыше 10 тыс.) от 50 до1000 деп. 1 депутат от 10 членов н/Д:Феникс, 2003. – 608 с. 4. Омельченко Н.А. История
Совета. Городской Совет (население до 10 тыс.) от 3 государственного управления в России: Учебник. – М.: ТК
до50 деп. Исполнительный комитет (до 5 чел.). Велби, Изд – во Проспект, 2005. – 464 с. 5. Чиркин В.Е.
Исполнительный комитет (до 5 чел.). Государственное управление. Элементарный курс. – М.:
91Тема 13. Система государственного устройства в 30-х0 Юристъ, 2002. – 320 с. 6. Шатилова С.А. История
– 40-х гг. ХХ в. Схема 13.1 Федеральные наркоматы в отечественного государства и права. Краткий курс. – М.:
1923-1936 гг. Наркомат иностранных дел. Наркомат путей Инфра-М, 2002. – 160 с. (серия «Высшее образование»).
сообщения. Наркомат труда. Наркомат финансов. 7. Якушев А.В. История России (конспект, лекции). – М.:
92Наркомат внешней торговли. Наркомат снабжения.0 Приор – издат, 2004. – 368 с.
140 «История власти в России» | История власти в России 183
http://900igr.net/fotografii/obschestvoznanie/Istorija-vlasti-v-Rossii/Istorija-vlasti-v-Rossii.html
cсылка на страницу
Урок

Обществознание

83 темы
Фото
Презентация: История власти в России | Тема: Власть в России | Урок: Обществознание | Вид: Фото