Человек и политика Скачать
презентацию
<<  Публичная сфера Человек в политической жизни  >>
Открытие гражданского форума
Открытие гражданского форума
Переговорная площадка
Переговорная площадка
Переговорная площадка в Минюсте
Переговорная площадка в Минюсте
Губернаторы и мэры
Губернаторы и мэры
Финансово-промышленные группы
Финансово-промышленные группы
Вестминстер
Вестминстер
Фото из презентации «Публичная политика» к уроку обществознания на тему «Человек и политика»

Автор: vladimir iakimets. Чтобы познакомиться с фотографией в полном размере, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все фотографии на уроке обществознания, скачайте бесплатно презентацию «Публичная политика» со всеми фотографиями в zip-архиве размером 487 КБ.

Скачать презентацию

Публичная политика

содержание презентации «Публичная политика»
Сл Текст Эф Сл Текст Эф
1Лекция 10.Политический анализ и публичная политика.0 32Съездов.0
Центры публичной политики. Александр сунгуров курс 33Переговорная площадка в Минюсте, представители0
«введение в политический анализ». власти.
2Что такое «Публичная политика» (Public Policy)? Сам5 34Переговорная площадка в Минюсте, представители НКО.0
термин «публичная политика» как перевод “Public Policy” 35Выходом могут стать. структуры-посредники или2
пока не является общепринятым в российском обществе Это медиаторы между обществом и властью, например, институт
относится и к термину «Public Administration» - его Уполномоченного по правам человека, которые способны
перевод на русский язык также еще не общепринят Иногда быть своеобразными адапторами иерархической и сетевой
его переводят как «Общественное управление» или даже структур. Другим примером таких адапторов могут служить
«Управление обществом». центры публичной политики, создаваемые изнутри
3На самом деле в англоязычных странах это синоним.4 гражданского общества.
Понятия «Государственное и муниципальное управление» 36Структура – Модератор для иерархических и сетевых0
Однако все же понимаемое, как “Администрация, структур.
действующая в интересах общества и под его контролем, 37Подробности о создании и развитии Центров публичной4
осознающая себя как производное от общества» Во многих политики можно найти. В Виртуальной библиотеке на
регионах может рассматриваться пока как утопия. www.strategy-spb.ru -Основном сайте СПб центра
4Определенная путаница возникает потому, что. Слово5 СТРАТЕГИЯ Подключиться к теме развития Центров
«Public» у нас традиционно переводят на русский как публичной политики и к Общественному мониторингу
«общественный», что неверно. В нашей стране традиционно Административной реформы - на сайте www.vtt.net.ru –
выделялась государственная сфера и… все остальное – Виртуальная сетевая фабрика мысли.
личность и общество. В странах Западной Европы раздел 38Определим Фабрики мысли как. Объединения5
шел по другой линии – «private» и «public» И под интеллектуалов и экспертов, по заказу или по
«public» понимались как общество, так и государственная собственной инициативе, выполняющие анализ или
(и муниципальная) власть Т.е. все то, что не «private» разработки, Которые предусматривают их использование в
- частное, личное. общественной практике. В большинстве случаев в
5Русскому слову «Политика» в английском языке.5 структуру таких центров входят специалисты-практики,
Соответствуют: Politics – все связанное с борьбой за Способные реализовать, внедрить разработанную стратегию
власть, и Policy – как программа решения тех или иных действий.
проблем, как программы деятельности той или иной власти 39Еще одно определение Фабрик мысли: Это –4
Часто весь негатив, накопившийся против Politics мы исследовательские организации в области политики
переносим против Policy. (полиси), имеющие существенную автономию от
6Куда направлен вектор публичности современной4 правительства и групп интересов, частных фирм и
российской политики? В полицентрической системе политических партий. При этом понимается
публичный характер политического процесса обеспечивался относительность этой автономии.
сочетанием двух факторов – повышенной конфликтности и 40Как правило, такие структуры действуют. По4
агрессивного информационного освещения со стороны контракту с властными структурами Либо с
ведущих СМИ, которые способствовали «драматизации» бизнес-структурами Иногда они ассоциированы с
событий и, зачастую, сами выступали в них политическими партиями А иногда – с крупными СМИ или
заинтересованной стороной. Прежний тип «политической медиа-концернами.
публичности» во многом отличался демонстративностью. 41Однако существуют и Фабрики мысли. Действующие6
7С утверждением нового, моноцен-трического3 достаточно самостоятельно, При поддержке различных
политического режима. на смену старой «публичности» фондов И в интересах развития открытой ответственной
приходит новая, стержнем которой становится «режим власти и гражданского общества Именно такие структуры
консультаций».[1] [1] Зудин А.Ю. Новая публичность? мы и называем Центрами публичной политики.
Моноцентрическая система и режим консультаций. – В кн.: 42Центры публичной политики и Фабрики Мысли. Могут3
Сборник программ и тезисов участников секции «Публичная внести значительный вклад в управление публичной
политика как инструмент российского выбора» Третьего политикой и, таким образом, сыграть важную роль в
всероссийского Конгресса политологов, 28-29 апреля 2003 формировании Открытого общества Они имеют возможность
г., Москва. – Москва, 2003, с. 8-13. предоставить ответственным лицам, принимающим решения,
8Критерии публичности власти. Прозрачность5 независимую оценку по вопросам, которые влияют не
Нацеленность на решение проблем населения Эффективность только на судьбу отдельно взятой страны, но и общества
деятельности Наличие доверия населения к власти в целом в целом.
и к ее отдельным ветвям и институтам. 43Основные акторы публичной политики : Исполнительная8
9Прозрачность – это: Доступность информации о4 власть Представительная власть Бизнес - элита (деловые
деятельности властных структур Представление информации круги) Политические партии Неправительственные
в виде, позволяющем выявлять тенденции и закономерности организации СМИ Криминальные структуры (?)
Понятность информации для заинтересованных групп Международные организации.
населения Наличие эффективных механизмов влияние 44Губернаторы и мэры крупных городов используют.0
позиций населения на принятие властных решений. Аналитические центры внутри администрации
10Нацеленность на решение проблем населения включает:4 Консультативные группы под руководством успешных
Эффективные способы выявления таких проблем Механизмы менеджеров избирательных кампаний - «политтехнологов»
поиска решения этих проблем и обсуждения предлагаемых Иногда – университетские аналитические или
путей их решения с участием самого населения и их консультативные центры.
представителей в лице НКО. Внимание к гражданскому 45В сфере подготовки экономи-ческих решений в России.0
образованию населения. Успешно действуют несколько «Мозговых фабрик», так или
11Эффективность деятельности власти. Наличие7 иначе связанных со структурами исполнительной власти:
работающей системы борьбы с коррупцией Применение Это Институт проблем переходного периода Е.Гайдара и
современных методов внутриорганизационного менеджмента Институт экономики города в Москве А также
Наличие критериев эффективности деятельности Применение «Леонтьевский центр» в Санкт-Петербурге.
независимой оценки своей работы Постоянная 46Большинство российских политических партий.0
переподготовка персонала Сотрудничество с независимыми Обладают своими аналитическими центрами, которые иногда
Центрами публичной политики. выходят на уровень Центров публичной политики.
12Типы чиновников в современной России. 1. Типичные7 Классическим примером являются Эпицентр Г.Явлинского
«замшелые» бюрократы – нет инициативы, только вялая или Фонд «Духовное наследие» Подберезкина.
отработка инструкций 2. Инициативные коррупционеры 3. 47Финансово-промышленные группы. Также стали,0
Умные карьеристы с инициативой, чурающиеся коррупции 4. особенно в последнее время, уделять внимание анализу и
Идейные «Государственники», типа Верещагина из «Белого разработке технологий взаимодействия в властью и
солнца пустыни» 5. Первые представители «Public обществом. Принципиально новым явлением стал возникший
Administration»: в цель работы власти – благо человека. после финансового кризиса 1998 г. Клуб 2015.
13В тексте, подготовленном Кафедрой публичной1 48Наиболее активным из Полпредов Президента РФ. В0
политики ВШЭ дается такое определение: «Публичная направлении развития публичной политики был Сергей
политика предполагает соответствие государственной Кириенко Во многом он опирался на активное содействие
политики общественным нуждам, взаимодействие Петра Щедровицкого и его школы который не только вел
государственных и негосударственных структур на всех большую работу в Поволжье, Но и инициировал создание
стадиях принятия, реализации, контроля и оценки Центра Стратегических разработок – Северо- запад.
результатов государственных программ, проектов и 49При этом существуют и Центры, не связанные ни с1
решений». какими из вышеперечисленных политических сил, А
14Кто же формирует публичную политику? Исполнительная8 рассматривающих себя в качестве самостоятельных акторов
власть Представительная власть Бизнес - элита (деловые политического процесса, причем процесса именно
круги) Политические партии Неправительственные формирования публичной политики.
организации СМИ Криминальные структуры (?) 50Примером такого Центра является СПб3
Международные организации. гуманитарно-политоло-гический центр СТРАТЕГИЯ.
15В поисках определения публичной политики. Публичная7 Учредители – депутаты Ленсовета, журналисты,
политика ? Политика как сфера борьбы за предприниматели, ученые в области общественных наук.
(государственную / публичную) власть (право Цель – объединение интеллектуальных, финансовых,
распоряжаться публичными ресурсами). Политика как материальных и иных сил и средств СПб и Ленинградской
процесс коммуникации общественных групп по поводу целей области для решения уставных задач Центра.
и задач (государственной) власти. Политика как процесс 51Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический0
принятия властных решений (выработки «политического центр СТРАТЕГИЯ. Миссия: содействие становлению в
курса»). России гражданского общества и демократического
16Процесс принятия (политических) решений. Принятие18 правового государства путем разработки и реализации
решения. Испол- нение решений. Поиск Реше-ния. проектов и программ, направленных на развитие
Выявление проблемы. Обсуждение и Лобби- рование. социального партнерства, повышение общественного
Общест- венное мнение. Контроль, Мониторинг. участия, становления эффективной и ответственной
17Властные структуры. Основные участники6 власти.
политического (policy) процесса. Научное и 52Программы СПб центра СТРАТЕГИЯ: «Прозрачный бюджет»7
университетское сообщество. Структуры гражданского - развитие общественного участия в бюджетном процессе:
общества (НКО различного вида). Развитие института Уполномоченного по правам человека в
18Участники и этапы процесса. ***. *. **. **. **.0 регионах России Гражданские инициативы по
***. ***. **. **. -. ***. -. *. ***. *. **. **. **. предупреждению коррупции Проект «Публичная политика в
Нко. Власть. Эксперты. 1. Выявл. проблемы. 2. Поиск сфере мягкой безопасности и демократического развития:
решения. 3. Выбор вариантов и лоббирование. 4.Принятие Балтийское измерение» Содействие развитию Центра
решения. 5. Исполнен. решения. 6. Контроль. гражданского образования и прав человека СПбГУ Развитие
19Политика как сфера борьбы за (государственную /9 Интернет-Портала центра СТРАТЕГИЯ www.strategy-spb.ru.
публичную) власть. Необходимость общественного мнения, 53Властные структуры. Научное и университетское7
способного формулировать цели и давать критическую сообщество. ЦПП как посредник между властью, ГО и
оценку. Способность выражать «общие интересы» + наукой. Структуры гражданского общества (НКО различного
«прозрачность». Политика. Публичная. = «Открытая, вида). Центр публичной политики.
доступная для публики»? Политика как процесс 54Функции Центров публичной политики:0
коммуникации общественных групп по поводу целей и задач Исследовательская Образовательная Креативная
(государственной) власти. Политика как процесс принятия Медиаторская (Коммуникативная) Внедренческая
властных решений (выработки «политического курса»). «Обеспечивающие функции».
202. Решение проблемы. А. Спектр необходимых ролей: -0 55Представленность этих функций у различных ФМ, АЦ и5
Генератор идей - Эрудит - Скептик -Системщик - Стратег ЦПП – различна. Университеты – исследовательская и
- Тактик Б. Важно не только найти решение Но и аналитическая функции Лоббистские фирмы – внедренческая
обеспечить его принятие Властью (искусство Фабрики мысли – НЕ Центры публичной политики –
лоббирования). исследовательская, креативная, внедренческая Для ЦПП –
213. Принятие решения. Роль «политических факторов»:0 критично наличие коммуникативной функции.
Близость или отдаленность выборов Потребность партии в 56Например: Фонд ИНДЕМ: Исследовательская,3
новых идеях для предвыборных программ Как понять, когда креативная, внедренческая. Постепенно – коммуникативная
появится «окно возможностей» Роль «заготовок в столе», Леонтьевский Центр – Также 4 функции, + коммуникативная
Роль «хранителей проектов». Московская Школа Политических Исследований – в основном
224. Исполнение решений. 1. Функция контроля 2.0 образовательная + коммуникативная.
Функция мониторинга 3. Возможность со-участия в 57Центр ИНТЕРЛИГАЛ.0
процессе исполнения решения 4. Выявление отклонений – 58Экспертный институт.0
роль ранней обратной связи 5. Оценка эффективности 6. 59Фонд ИНДЕМ.0
Выявление новых проблем. 60Роли и функции Фабрик мысли (Центров публичной0
23Число участники политического процесса стоит15 политики). В интерпретации американских политологов
увеличить. Властные структуры. Бизнес. Сми. Научное и (R.Kent Weaver, James G. McGann, 1998).
университетское сообщество. Структуры гражданского 61Роли ФМ, как структур Гр. Об-ва: Играть роль5
общества (НКО различного вида). медиатора между правительством и обществом
24Реальная проблема: Как обеспечить взаимодействия0 Идентифицировать, артикулировать и оценивать текущие
исполнительной власти, как сущностно иерархической или возникающие темы, проблемы или предложения
системой, с такой сетевой структурой, как гражданское Трансформировать идеи и проблемы в конкретные задачи
общество? политики Выполнять роль информированного и независимого
25Иерархия: эволюция понятия. «движение от значения8 голоса в дебатах по поводу конкретных политик
структурированной совокупности субъектов, сакральным Обеспечивать конструктивный форум для обмена идеями и
образом обеспечивающих стабильность общества благодаря информацией между ключевыми стэйкхолдерами в процессе
наличию священного знания, через значение структурной формулирования политики.
совокупности субъектов, фиксирующих степень приближения 62Роли (функции) фабрик мысли: Первая роль (особо7
последних к постижению божественного порядка, к свойственна ФМ, персонал которых состоит в основном из
значению социальной пирамиды, взаимоположение субъектов PH.D. в области общественных наук) выполнение
которой обусловлено некой четкой логикой»[1]. [1] фундаментальных исследований в области проблем и
Сергеев В.М., Сергеев К.В. // Полис, 2003, №3, с. 6-13. решений политики (policy) аналогично университетским
260 исследовательским центрам. Эти исследования отвечают на
27Сеть может быть определена как. организация, не3 вопросы типа: «Насколько значительна угроза
имеющая единого центра управления, основанная на распространения ядерного оружия в развивающихся
разделяемых ценностях по отношению к выполняемым странах?».
задачам. В отличие от сети личной взаимосвязи 63Вторая роль – готовить рекомендации по актуальным3
(древнейшего явления), используемое здесь понятие политическим проблемам для государственных официальных
сопоставимо с сетью internet. лиц. · Организация брифингов и семинаров для Лиц,
28Сетевые структуры.0 принимающих решения и для СМИ. · Публикация кратких
29Основные признаки сети. Связанность и непрерывная4 рецензий на различные законодательные инициативы,
коммуникация - возможность (со)общения всех-со-всеми и участие в слушаниях по проектам законов · Публиковать
каждого-с-каждым; горизонтальная организация – мнения или вести колонки по определенным темам в
отсутствие единого центра или полицентричность; газетах.
включенность - каждый участник сети должен постоянно 643. Фабрики мысли могут также оценивать2
восполнять и доказывать свою полезность; равноправие – правительственные программы. Иначе – ищутся ответы на
«каждый человек приходит в сеть свободным и равным в такие вопросы, как: «Какая из систем вооружений может
правах с другим, таким же пришедшим»; рассматриваться как наиболее эффективная при учете
30Проблема взаимодействия иерархических и сетевых3 выделенного на эти системы количества денег. Четвертая
структур. Иерархическим структурам легче и понятней роль – служить фасилитатором в создании сетей и обмене
взаимодействовать с аналогичной иерархической стр-рой идеями. Ключевыми элементами здесь являются
Поэтому они либо создают квази-НКО, которое исходно межличностные отношения и устные дискуссии, а не
включено в иерархию власти Либо стараются «выстроить» в письменные тексты.
какой-то вид иерархии сетевые, горизонтальные сети НКО. 655. Фабрики мысли служат важным источником персонала4
31Попытку власти «выстроить структуры гражданского4 для государственных структур, а также местом, где
общества». В ходе подготовки Гражданского форума в оказавшиеся вне властных структур политики могли бы
Москве в ноябре 2001 г. Удалось трансформировать в «перезарядить свои батареи», либо как просто синекура
интересную форму «переговорных площадок» Как формы для отставных политиков. Интерпретация текущих
диалога иерархической и сетевых структур, Которые, политических событий для электронных и печатных СМИ.
однако, не получили дальнейшего развития. 66Вестминстер. Английский парламент. Наше путешествие0
32Открытие гражданского Форума во Кремлевском Дворце0 закончено…
66 «Публичная политика» | Публичная политика 222
http://900igr.net/fotografii/obschestvoznanie/Publichnaja-politika/Publichnaja-politika.html
cсылка на страницу
Урок

Обществознание

83 темы
Фото
Презентация: Публичная политика | Тема: Человек и политика | Урок: Обществознание | Вид: Фото