Сл |
Текст |
Эф |
Сл |
Текст |
Эф |
1 | Понятие публичной сферы и его современное развитие. | 0 |
24 | Результат. Дискуссия нужна для того, чтобы принять | 5 |
Александр Сунгуров Курс «Публичная политика и права |
правильное решение. Когда решение принято, вопрос |
человека». Тема 2. ( на основе презентаций |
должен быть закрыт. |
О.Ю.Малиновой). |
25 | Модель «демократии участия». Желательность | 8 |
2 | Структура презентации. 1. Понятие публичной сферы | 0 |
максимального участия граждан в решениях, затрагивающих |
2. Публичная сфера в разных моделях демократии 3. |
их жизнь. Недоверие к структурам-посредникам, |
Динамика публичной сферы в СССР-России. |
затрудняющим прямое участие. Интересы не есть нечто |
3 | 1. Понятие публичной сферы. | 0 |
заранее данное: они формируются внутри политического |
4 | Когда политика – публичная? Политика как сфера | 9 |
процесса, через акты участия. Нормативные критерии |
борьбы за (государственную / публичную) власть. |
политической коммуникации: Важность включения как можно |
Необходимость коммуникации между акторами данного |
более широкого круга граждан СМИ должны представлять |
процесса. Способность выражать «общие интересы» + |
все значимые интересы Задача публичного дискурса – |
«прозрачность». Политика. Публичная. = «Открытая, |
мобилизовывать участие простых людей, а не только |
доступная для публики»? Политика как процесс принятия |
помогать элитам принимать решения. |
властных решений (выработки «политического курса»). |
26 | Модель «демократии участия» (продолжение). | 5 |
Политика как процесс коммуникации общественных групп по |
Участники коммуникации: не только профессионалы, но и |
поводу целей и задач (государственной) власти. |
просто граждане; не только партии, но и grassroots |
5 | ? Политическая коммуникация. = Процесс обмена | 7 |
organizations. Содержание коммуникации. Свободное |
информацией, ее производства, передачи, восприятия и |
обсуждение всех проблем, затрагивающих жизнь людей. |
истолкования, осуществляемый субъектами политического |
Стиль обсуждения. Широкий спектр стилей. Главное – |
процесса в ходе формальных и неформальных |
вовлечь человека в процесс обсуждения; компетентность |
взаимодействий. Какая публичная сфера нужна |
будет расти по мере участия. Результат. Задача |
демократическому обществу? В какой мере то, что есть, |
публичных дискуссий – вовлекать людей, помогать им |
соответствует этому идеалу? Этот процесс происходит |
формулировать свои интересы, учиться приобретать |
преимущественно в среде, которую можно назвать |
полномочия. Скептическое отношение к идее консенсуса и |
публичной сферой Условия и результаты коммуникации в |
стремлению «закрыть вопрос». |
значительной степени зависят от качеств этой среды. |
27 | Модель «демократии обсуждений» (deliberative | 5 |
6 | Что такое публичная сфера? Формируется общественное | 10 |
democracy). Отчасти близка к предыдущей модели, отчасти |
мнение, конструируются и переопределяются коллективные |
– ищет способы воспроизвести ситуацию «качественного» |
идентичности. = Виртуальное пространство, где в более |
общественного мнения. Принцип: идеи должны одерживать |
или менее открытом режиме обсуждаются социально |
верх потому, что они сильнее, а не потому что сильнее |
значимые проблемы, Публичная сфера может быть |
те, кто эти идеи высказывает. Стиль обсуждения. |
локализована в разных институтах. Она конституируется |
Взаимное уважение равных и разумных субъектов, |
множеством частично пересекающихся «публик», изменчивые |
готовность к диалогу, стремление сократить спектр |
границы которых определяются: Временем Пространством |
расхождений. Результат. Консенсус – благо, если он |
Обсуждаемыми темами. |
действительный, а не мнимый. Важно научиться жить в |
7 | ? Для чего нужна публичная сфера? Частные интересы. | 15 |
условиях неполного согласия. |
Власть. Публичная сфера. Интерпретации. Общий интерес. |
28 | «Коммуникативная» модель. Подчеркивает | 6 |
Частные интересы. Решение. |
конструируемый характер многих аспектов политического |
8 | Публичная сфера и гражданское общество. Публичная | 28 |
процесса (таково, в частности, само разграничение |
сфера. Гражданское общество. Государство. Пространство, |
политического и неполитического, ведущее к исключению |
где в более или менее открытом режиме обсуждаются |
из политики повседневной жизни) Активно отрицает |
социально значимые проблемы. «Горизонтальные» |
критерий экспертного суждения Подчеркивает важность |
структуры, основанные на солидарности и самоорганизации |
включения с т.з. признания социальных различий опыта и |
граждан действующие на основе общего стандарта прав. |
идентичности. Стиль обсуждения. Нормы относительно |
9 | Публичная политика предполагает наличие публичного | 8 |
того, как должно вестись обсуждение, ограничивают |
диалога, в котором. Позиции индивидов и групп |
голоса тех, кто привык пользоваться другими способами |
артикулируются, обсуждаются и оспариваются, причем |
высказывания ? не только формальные аргументы, но и |
участники пытаются убедить друг друга, аргументируя |
повествование. Результат. Умножение публичных сфер. |
свою позицию. Общение не носит личного характера ? |
29 | ? Таким образом, в нашем распоряжении – богатый | 7 |
общее понимание не является продуктом непосредственного |
репертуар моделей, Существенно различающихся с точки |
опыта. То, в чем стороны согласятся или не согласятся, |
зрения предписываемых ими стандартов коммуникации в |
должно быть установлено в процессе коммуникации, а не |
публичной сфере. Качество среды, в которой происходит |
принято с самого начала. Условием публичной политики |
политическая коммуникация, можно оценивать по разным |
является определенное качество публичной сферы. Важно! |
«шкалам». Что происходит с нами? Как оценить состояние |
10 | Проблема: По-видимому, современное публичное | 4 |
политических коммуникаций в постсоветской России? |
пространство по целому ряду параметров не соответствует |
30 | 3. Динамика публичной сферы в СССР-России. | 0 |
тем моделям, которые легли в основу традиционных |
31 | Публичная сфера в СССР (?). И.Освальд, В.Воронков: | 14 |
нормативных представлений о ДЕМОКРАТИИ. Ностальгия по |
появление в 1960-1980-х гг. «публично-частной сферы» и |
рациональному обсуждению политики, в котором побеждали |
связанных с нею двойных стандартов коммуникации: |
бы те, чьи аргументы сильнее, характерна не только для |
Эксклюзивна: включала тех, кому можно доверять, |
российского, но и для западного демократического |
разделение дискурсов официальной и неофициальной сферы. |
дискурса. |
Пространство, в котором осуществлялись «нормальные» |
11 | Следует ли, определяя публичную сферу, | 6 |
функции публичной сферы, не было автономно от сферы |
ориентироваться на функцию или на определенное качество |
официальной. Отсюда – вопрос: была ли она? Личная |
ее «исполнения»? Нормативный подход (Ю.Хабермас): |
жизнь. Публично- частная сфера. Официальная публичная |
модель публичной сферы, которая соответствует идеалу |
сфера. Институты : «кухни», правозащитное движение, |
демократии, делая возможным рационально-критический |
«самиздат», КСП, коммунарское движение и др. Но. |
дискурс о политических проблемах. Дескриптивный подход |
32 | ! Тем не менее, с наступлением эпохи гласности в | 6 |
(Ш.Эйзенштадт и его коллеги): публичная сфера, хотя и |
1987-1993 гг. стране достаточно быстро сформировалась |
по-разному устроенная, может быть обнаружена в любом |
публичная сфера, для которой были характерны: |
относительно сложном обществе. Проблема: |
Чрезвычайно высокий авторитет печатного слова и уровень |
12 | Классическая либеральная модель публичной сферы | 15 |
«читаемости» ? эффект интеграции (С конца 1980-х гг. – |
(«качественное» общественное мнение). Общественное |
возрастает роль ТВ) Высокая плотность |
мнение = результат обсуждения, критики, аргументации. |
непосредственно-личных коммуникаций. По крайней мере по |
Формирование (представительной) власти. Сознание |
одному параметру – степени интеграции и плотности |
собственных интересов. П у б л и ч н а я с ф е р а. |
обращения текстов – перестроечная публичная сфера была |
Власть. Ч а с т н а я. Ж и з н ь. Фактор, |
близка к идеалу. |
обеспечивающий ответственность власти. Способность |
33 | Однако «перестроечная» публичная сфера была | 5 |
рассуждать. Индивиды. |
продуктом «чрезвычайного» стечения обстоятельств: |
13 | Особенности «качественной модели». Публичная сфера | 5 |
Либерализация политической системы ? появился серьезный |
представляется как «собрание» частных лиц, обсуждающих |
стимул для производства идей, способных влиять на |
друг с другом и с властями вопросы, связанные с |
общественное мнение; Достаточно высокий социальный |
управлением государством и регулированием гражданского |
статус производителей этих идей; Сохранение |
общества. Оппоненты пытаются обосновать свои позиции, |
социалистической экономики ? мера свободы слова – |
апеллируя к разуму и универсальным принципам Дискуссия |
только политические запреты; «Публика» имела доступ к |
в принципе открыта для всех Личные суждения |
текстам и досуг для их освоения. |
превращаются в общественное мнение через участие в |
34 | В результате экономических и политических реформ | 5 |
свободных и равных дебатах. |
1990-2000-х гг. возникла совершенно иная публичная |
14 | Допускающие условия «качественной модели». | 7 |
сфера, поскольку. Конституция 1993 г и последующие |
Относительная автономия публичной и частной сфер |
реформы способствовали созданию политической системы, в |
(важное условие: функции материального производства и |
которой роль открытых дискуссий в процессе принятия |
распределения сосредоточены преимущественно в |
решений относительно невысока Условия формирования и |
последней). Концентрация публичной власти в руках |
бытия политических партий не стимулируют их к |
государства. Развитие представительных институтов. |
артикуляции внятных политических альтернатив Политика |
Сочетание «критических площадок», предполагающих |
перестала быть «смысловой доминантой» публичного |
непосредственное общение (салоны, клубы, кофейни) с |
пространства Заметно снизился социальный статус |
опосредованным через газеты и журналы Хотя теоретически |
интеллигенции – главного «производителя» критического |
эти «площадки» открыты для всех, на практике их |
политического дискурса. |
осваивала ограниченная часть населения (образованная, |
35 | +. Изменения в системе массовых коммуникаций. На | 8 |
располагающая досугом и т.д.) Остальные рассматривались |
начальных этапах перестройки лидировали печатные СМИ |
в качестве потенциальных участников, поскольку они они |
(газеты и журналы «общего» типа) С 1990-х возрастает |
также являются носителями «здравого смысла». |
роль ТВ, причем на протяжении 1990-х меняется характер |
15 | С конца XIX века происходила структурная | 4 |
ТВ (упор на развлекательность, позиция неполной |
трансформация публичной сферы: В результате социальной |
включенности) Произошла резкая фрагментация аудитории |
борьбы и вследствие расширения избирательного права в |
печатных СМИ: перераспределение в пользу региональных |
политику пришли «массы» В ХХ в. в результате развития |
СМИ Единое информационное пространство в масштабах |
welfare state изменилась та конфигурация границ |
страны обеспечивается преимущественно ТВ От |
частного и публичного, которая предполагалась |
формирования стандартов оценок отдельными авторитетными |
классической либеральной моделью: появилась |
лидерами и изданиями – к анонимной коммуникации (ТВ |
политизированная социальная сфера, в которой |
«как организация») Возник политический Рунет как новая |
организованные группы интересов ведут борьбу за ресурсы |
среда коммуникаций. |
Институты, служившие «площадкой» для публичной сферы |
36 | Этапы и векторы трансформации публичной сферы: | 9 |
либо исчезли, либо пережили существенную трансформацию |
Перестройка: формирование публичной сферы в результате |
(СМИ, превратившиеся в крупные коммерческие |
размывания границ между официальной и публично-частной |
предприятия). |
сферами. Ельцинская Россия: конфликтный плюрализм в |
16 | Структурная трансформация публичной сферы | 2 |
публичной сфере. Путинская Россия: Стремление к |
(продолжение). Развитие современных средств массовой |
установлению «моноцентризма» «Примитивизация» |
коммуникации порождает псевдопубличную сферу, в которой |
политического спектра в сочетании с стремлением |
«культурные продукты» потребляются без критического |
стимулировать развитие партий сверху), Попытки создать |
обсуждения. На смену «читающей публике» приходит |
дополнительные институты для имитации (?) |
массовое сообщество потребителей. Политический выбор |
«репрезентации общественного мнения». |
опирается на вкусы и эмоции, а не на рефлексивные |
37 | Особенности ситуации в постсоветской России | 6 |
суждения. Ю.Хабермас: публичное перестало быть |
(продолжение). Разрушены традиции критической |
пространством критики и превратилось в пространство |
политической мысли Последствия медиатизации политики |
манипуляции: легитимация власти обретается через |
сказываются еще более резко, чем в «старых демократиях» |
массовое распространение лояльности среди пассивных |
Заметно снизился социальный статус интеллигенции – |
граждан. |
главного «производителя» критического политического |
17 | Публичное пространство в «массовом обществе» | 12 |
дискурса Условия формирования и бытия политических |
(«количественное» общественное мнение). «И з м е р е н |
партий не стимулируют их к артикуляции внятных |
и е» общественного мнения. СМИ, партии и др. |
политических альтернатив Структура политических |
«посредники», артикулирующие интересы и создающие |
институтов такова, что открытые дискуссии не являются |
«повестку дня». Власть. М н е н и я. Возможность |
условием принятия решений. |
манипуляции. Вопрос: способна ли ТАКАЯ публичная сфера |
38 | Это меняет характер публичной коммуникации: Мы | 10 |
обеспечивать ответственность власти? Индивиды. |
можем «переживать» более широкий спектр событий (ТВ!) |
18 | Это меняет характер публичной коммуникации: Мы | 10 |
Расширяется круг участников коммуникации. С одной |
можем «переживать» более широкий спектр событий (ТВ!) |
стороны, это создает возможности для манипуляции. С |
Расширяется круг участников коммуникации. С другой |
другой стороны, тем, кто обладает властью, труднее |
стороны, тем, кто обладает властью, труднее |
контролировать процесс восприятия информации. «Публика» |
контролировать процесс восприятия информации. «Публика» |
распадается на множество «атомов», снижается |
распадается на множество «атомов», снижается |
возможность коллективного действия. С медиатизацией |
возможность коллективного действия. С медиатизацией |
политики формирование мнений посредством личного |
политики формирование мнений посредством личного |
участия осталось в прошлом. Доступ к публичной сфере не |
участия осталось в прошлом. Доступ к публичной сфере не |
связан с физическим соприсутствием. Очевидно. Но. |
связан с физическим соприсутствием. Очевидно. С одной |
39 | Таким образом, условия для формирования эффективной | 5 |
стороны, это создает возможности для манипуляции! Но. |
публичной сферы скорее отсутствуют, чем присутствуют. |
19 | В.Пелевин. Generation П. . | 0 |
Но: Если нельзя сделать ВСЕ, это не значит, что нельзя |
20 | Вопрос: Или. Действительно ли трансформация | 7 |
сделать ничего! Функцию артикуляции целей и принципов, |
публичной сферы необратима, и возможно лишь |
с которой не справляются «собственно политические» |
«количественное» общественное мнение? Действительно ли |
институты могли бы взять на себя «несобственно |
функция целеполагания обречена быть уделом |
политические» институты гражданского общества. |
профессиональных политиков, а критическая оценка с |
Возможно, |
неизбежностью будет подменяется манипуляцией мнениями? |
40 | +. Проблема налаживания «мостов» между этими | 7 |
Нужны другие модели для описания принципов |
коммуникативными площадками. Полноценная политическая |
функционирования публичного пространства? И, возможно, |
коммуникация требует вовлечения в диалог власти. «Точки |
другие модели демократии? А значит, другие нормативные |
роста» для «качественного общественного» мнения |
преставления о публичной сфере… |
существуют – в фрагментированных пространствах |
21 | 2. Публичная сфера в разных моделях демократии. | 0 |
множества коммуникативных площадок, значительная часть |
22 | ДЕМОКРАТИЯ = власть народа. Участие. | 13 |
которых по-прежнему остается в рамках «публично-частной |
Представительность Компетентность Прозрачность. |
сферы». Отсутствует важные атрибуты ПУБЛИЧНОГО ДИСКУРСА |
Ответственность. Участие. Власть, действующая в |
– имперсональность и возможность свободного доступа к |
интересах народа и несущая перед ним ответственность. |
участию в диалоге. Но. |
Важно обеспечить как можно более широкое участие |
41 | П р о с т о «ч е л о в е к и ». Основные | 13 |
граждан в процессе обсуждения и принятия решений. |
«площадки», на которых производится и воспроизводится |
23 | Либеральная представительная модель. Власть | 7 |
дискурс о правах человека (пример). Государственные |
принадлежит гражданам, но осуществляется |
структуры: суды, законодатели, чиновники |
профессиональными политиками. Рядовые граждане, как |
административного аппарата, уполномоченные по правам |
правило, плохо информированы, не проявляют серьезного |
человека, представители силовых структур. «Внешний |
интереса к политике. Их функция – выбрать хороших |
фактор»: международные организации политики иностранных |
представителей. Нормативные критерии политической |
государств фонды, финансирующие проекты в области прав |
коммуникации: Прозрачность (полнота информации о |
человека. Публичные политики Политические партии. |
партиях, кандидатах, деятельности политиков и т.п.) |
Наука: разные отрасли разные формы организации. |
Пропорциональность (голос тех или иных партий должен |
Независимые правозащитные организации. Другие НКО. |
звучать в СМИ пропорционально поддержке избирателей) |
Система образования. Сми. |
Важность экспертного знания (существенные его качества |
42 | Важно оценить: ДЛЯ ЧЕГО эти акторы воспроизводят | 6 |
– компетентность и беспристрастность). |
дискурс о правах человека, каковы их мотивы и возможные |
24 | Либеральная представительная модель (продолжение). | 5 |
«стратегии самоопределения» по отношению к этому |
Участники коммуникации: профессиональные политики, |
дискурсу В какой мере они испытывают потребность в |
журналисты, эксперты. Содержание коммуникации. |
сотрудничестве друг с другом На каких коммуникативных |
Свободный рынок идей. Но: благодаря критерию |
площадках такое сотрудничество возможно Что можно |
пропорциональности легитимно исключаются сюжеты, |
сделать для «наведения мостов»? |
представляющие точку зрения незначительного |
43 | Вопрос – к вам. В каких коммуникативных площадках | 0 |
меньшинства. Стиль обсуждения. Принцип |
участвуете вы? В Вышке Где то еще? Участвовали? |
цивилизованности: способ выражения не должен |
44 | | 0 |
провоцировать страсти; необходимо уважать оппонента. |
| | |
44 |
«Публичная сфера» | Публичная сфера |
299 |
http://900igr.net/fotografii/obschestvoznanie/Publichnaja-sfera/Publichnaja-sfera.html