Управление
<<  Введение в управление проектами Управление большим количеством  >>
Спорные размышления о подходе России к реформированию бюджетного
Спорные размышления о подходе России к реформированию бюджетного
Проблемы стран с переходной экономикой: эффективное управление
Проблемы стран с переходной экономикой: эффективное управление
Из статьи З.А.Кучкарова, В.И.Редюхина, А.П.Целищева «Идеальный процесс
Из статьи З.А.Кучкарова, В.И.Редюхина, А.П.Целищева «Идеальный процесс
Картинки из презентации «Реформирование бюджетирования или реформирование управления» к уроку экономики на тему «Управление»

Автор: . Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока экономики, скачайте бесплатно презентацию «Реформирование бюджетирования или реформирование управления.ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 181 КБ.

Реформирование бюджетирования или реформирование управления

содержание презентации «Реформирование бюджетирования или реформирование управления.ppt»
Сл Текст Сл Текст
1Реформирование бюджетирования или 24Некоторые проблемы, связанные с
реформирование управления? (некоторые использованием управления по результатам в
уроки проектов реформирования в сфере государственном секторе (продолжение) ? На
общественных финансов). М.К. Панов, основе : thomas P. Performance
старший консультант Проекта Минфина России measurement, reporting and accoutability.
и МБРР «Техническое содействие реформе P.46-47; pollitt ch., Girre X., Lonsdale
бюджетной системы на региональном уровне». J., Mul R., Summa H. And waerness M.
2«Основные причины провала большинства Performance or compliance? Performance
бюджетных реформ в мире, связаны с тем, audit and public management in five
что реформировалось только бюджетирование, countries, london: oxford university
не реформировалось управление. Это в корне press.1999. Большинство показателей
не правильно. Если не реформируется результативности по своей природе
управление общественными финансами, то субъективны, а их оценка связана с
изменений не произойдет» Аллен Шик, высокими затратами, в силу чего методы
профессор Университета штата Мэриленд, управления по результатам также не могут
США. быть абсолютно объективными и нейтральными
3Спорные размышления о подходе России к по своим последствиям Не все наглядные,
реформированию бюджетного управления*. поддающиеся количественному измерению
Законодательство Чрезмерное внимание к плановые задания или индикаторы однозначно
законодательству в ущерб практике связаны с планируемой совокупностью
Законодательство неоправданно результатов деятельности, поскольку мы
детализировано, требует частого внесения просто не располагаем такими методиками
изменений Законодательство должно управления , использование которых
создавать возможности для реформы, а не гарантировало бы достижение всех ясно и
диктовать малейшие детали Практика четко сформулированных целей Ориентация на
Неоправданное внимание к «наилучшим» количественные плановые задания может
моделям бюджетного управления вызывать негативные эффекты, такие,
Недостаточное внимание к базовым например, как возникновение ограниченного
возможностям Следует стремиться к видения проблемы; недооценка значения
реализации «добротных» моделей бюджетного качественных результатов; ограничение
управления (применяемых практически во взаимодействия с другими организациями
всех развитых странах) *Алан Шик. Семинар (подразделениями), работающими над
по субпроекту RFTAP3.6. 6 сентября 2004 решениями аналогичных задач
года. Непосредственная увязка плановых заданий с
4Что есть предмет «жесткого материальными ресурсами и вознаграждением
регулирования» и что есть предмет «мягкого способна стимулировать прямой обман
регулирования» ? Концепция. Стандарты. Организация качественных
Методические рекомендации. Кодекс лучшей административно-управленческих структур, а
практики. ВМР Минфина России. Типовые также их грамотное практическое
нормативно- правовые документы. использование является делом очень
5Проблемы стран с переходной дорогостоящим.
экономикой: эффективное управление. 25Проблемы внедрения БОР на региональном
Механизмы внутреннего контроля и системы уровне Внешние предпосылки (гражданское
финансового управления не соответствуют общество, государственная политика,
стандартам (стандарты зачастую не бюджетная обеспеченность) Внутренние
сформулированы) Избыточное количество предпосылки (мотивы руководства,
бюджетных учреждений Правила контроля за организационная структура и система
ресурсами жесткие, но часто нарушаются управления, кадры) Методическая база.
Низкое качество бюджетных услуг (бюджетная 26? ? ? ? ? Имеет ли БОР шанс быть
услуга зачастую не определена) Отсутствие внедренным при используемом в настоящее
четкого представления об объеме ресурсов, время подходе? Методики. Государственная
которые будут доступны в течение года политика. Сокращение бюджетной
Бюджетирование – это в большей степени обеспеченности. Внешние предпосылки. Бор.
классификация расходов, нежели принятие Результаты внедрения БОР. Повышение
решений о необходимых мерах со стороны требовательности граждан. Внутренние
государства и их стоимости Бюджетные (организационные) предпосылки.
учреждения предоставляют гражданам базовые «Политическая мода». Приверженность
услуги, но практически не конкурируют за руководства, лидерство. Организационная
ресурсы Низкий уровень заработной платы и культура. Организационная структура и
квалификации государственных служащих инфраструктура. Кадровые вопросы. По
Отсутствует единая система своевременной материалам выступлений С.А.Ананенко, зам.
поставки и анализа информации о сделках, Мэра г.Череповец.
финансовых потоках, обязательствах, 27Для повышения шансов внедрения
задолженности, рисках и т.д. механизмов БОР: Реинжиниринг системы
6Современное бюджетное управление. Три управления на основе комплексной апробации
основных блока вопросов, которые можно в пилотных проектах Перенос инициативы по
выделить, рассматривая процесс управления внедрению на высшие уровни компетенции в
общественными финансами: Бюджетная системе государственного управления
дисциплина. Является ли общий размер (вовлечение первых лиц государства,
доходов, расходов, профицита или дефицита регионов, муниципалитетов) Внедрение
и государственного долга приемлемым с принципов формирования бюджетов и
учетом текущих и предполагаемых межбюджетных отношений, стимулирующих
экономических условий, способности внедрение Вовлечение населения Влияние на
государства собирать налоги и потребностей культуру организации Изменения
в услугах бюджетных учреждений? инфраструктуры и организационной
Эффективность распределения. Верны ли структуры, попытка построения в ведомствах
приоритеты государства в области расходов элементов организаций «матричного типа»
в контексте развития территории, Осознание необходимости системного подхода
программных задач, бюджетных обязательств и внедрения новаций комплексно на основе
и затратности утвержденных программ? системного анализа Обучение персонала.
Эффективность управления. Удается ли 28Координация некоторых мероприятий
государству управлять бюджетными бюджетной реформы. Фонд реформирования
учреждениями таким образом, чтобы региональных и муниципальных финансов
обеспечивать предоставление ими населению «Стандартный» мониторинг региональных и
качественных услуг в обмен на муниципальных финансов «Расширенный»
израсходованные средства? мониторинг региональных и муниципальных
7Элементы повышения эффективности финансов Кодекс лучшей практики управления
государственного сектора. Внедрение региональными и муниципальными финансами
принципов и процедур управления по Руководство по управлению региональными и
результатам. Реформа бюджетного процесса. муниципальными финансами Проекты
Административная реформа. Реформа технической помощи Подготовка и
государственной службы. Реформа бюджетного переподготовка кадров.
сектора. 29Критерии внедрения разработок на
8Современные представления о примере субпроекта «Управление долгом».
бюджетировании, ориентированном на Пакет нормативных актов, принятых
результат (БОР), которые озвучиваются на исполнительными органами власти субъектов
семинарах, в ведомственных докладах и в Федерации, регламентирующих систему
отчетах консультантов, берут начало из : управления долгом и условными
системы PPBS (Planning – Programming – обязательствами бюджета субъекта
Budgeting System)), спроектированной в США Российской Федерации, определяющих и
в конце 50-х – начале 60-х годов концепции регулирующих следующие параметры системы
Программно-целевого планирования (ПЦП), управления долгом и условными
развитой в 60-70 годы XX века в СССР PPBS обязательствами бюджетов: 1.1
задумывалась как система управления Зафиксированные и утвержденные цели,
бюджетом строительства вооруженных сил. До задачи и общие принципы долговой политики
PPBS в США имелся чрезвычайно удачный опыт 1.2 Список объектов системы управления
применения сетевых методов управления долгом и условными обязательствами,
строительством сложной системы оружия, а включая просроченную кредиторскую
именно, использование системы PERT задолженность бюджетных организаций, в
(Project Evaluation and Review Technique) соответствии с материалами субпроекта
в проекте создания подводной составляющей «Управление долгом» (RFTAP 3.4)) 1.3
ядерной триады США – морской ракеты Список субъектов системы управления долгом
"Поларис" и соответствующей и условными обязательствами на уровне
подводной лодки. региона и их функции, в соответствии с
9Основным для PPBS является системный материалами субпроекта «Управление долгом»
подход. В основе его лежат два (RFTAP 3.4)).
предположения: Любая реальная система 30Критерии внедрения разработок на
может быть представлена в виде примере субпроекта «Управление долгом»
совокупности элементов, свойств и связей (Продолжение). 1.4 Утвержденная процедура
между ними; иногда, в более строгих планирования прямых и условных
определениях еще добавляется свойство обязательств. Использование при
положительной обратной связи элементов, планировании утвержденного определения и
что равносильно требованию устойчивости методики расчета долговой емкости бюджета
Всем без исключения объектам присуще (в соответствии с материалами субпроекта
движение, изменение, процессы. Вне «Управление долгом» (RFTAP 3.4)). Наличие
процессов систем не существует. Отсюда и описанной процедуры обмена информацией
так называемый процессный способ описания между субъектами управления
систем, где основным элементом всякой обязательствами, стратегического и
системы является процесс, в котором инвестиционного планирования,
преобразуются ресурсные и информационные среднесрочного финансового планирования и
потоки. бюджетного планирования. Утвержденный
10Системный анализ основывается на трех порядок разработки и принятия программы
основных принципах : Всякой деятельности, заимствований (например, в виде приложения
связанной с управлением и принятием к проекту бюджета). 1.5 Утвержденный
решений, должно предшествовать определение порядок учета и формы для учета
целей и установление субординации этих обязательств, включая условные
целей, т.е., целеполагание. Особенно это обязательства и просроченную кредиторскую
актуально для процесса управления в задолженность (если она есть) и затраты по
национальных масштабах, где цели всегда обслуживанию обязательств. Учет
имеют социальный и политический характер. обязательств в виде реестра обязательств,
Существуют альтернативные пути, методы порядок учета регламентирует состав и
достижения поставленных целей, структуру информации об обязательствах,
отличающиеся друг от друга издержками и источники информации, периодичность
сроками реализации. Эти пути и методы внесения информации в реестр. Долговой
нужно уметь сравнивать с точки зрения книги недостаточно как формы учета
некоторой выбранной оптимизации. обязательств.
Количественная оценка методов невозможна 31Критерии внедрения разработок на
путем использования сложившихся рыночных примере субпроекта «Управление долгом»
критериев, поскольку существует (Продолжение). 2. Основные положения
"социальная прибыль/издержки", в стандартов управления долгом и условными
материальном эквиваленте не выражающаяся обязательствами субъекта Российской
Сборник "Новые принципы Федерации закреплены в региональном
государственного управления в США" – законодательстве (или поправках к нему)
М.: 1967. НИИ экономики Госплана СССР. ………………………………………………………………….. 3. Порядок
11В источниках 1967 года (!!!) учета и формы для учета консолидированного
говорится: cмысл системы PPBS (в долга 4. Утвержденная классификация рисков
управлении ВПК) состоит в том, что сначала и методические рекомендации по управлению
определяются военно-стратегические цели – рисками 5. Утвержденный порядок
функции военной системы и вырабатываются реструктуризации обязательств, в том числе
методы их обеспечения с помощью систем просроченной кредиторской задолженности
вооружений (планирование), затем бюджетных организаций 6. Утвержденный
устанавливаются конкретные задания порядок раскрытия информации о состоянии
производству и в соответствии с ними – консолидированного долга и условных
контракты как главный вид хозяйственных обязательств бюджета субъекта Российской
связей (программирование), и, наконец, под Федерации 7. Наличие автоматизированной
эти задания подводится бюджетное, системы ведения реестра обязательств
финансовое обеспечение (бюджетирование). бюджета и государственного
1225 августа 1965 года президент Линдон (муниципального) сектора.
Джонсон заявил о том, что во всех Автоматизированная система должна
федеральных ведомствах вводится представлять собой специализированное
«совершенно новая, поистине революционная программное обеспечение на основе
система планирования, программирования и электронной базы данных, способную хранить
бюджетирования, с тем, чтобы посредством и обновлять информацию, а также
современных средств управления обеспечить автоматически готовящую всю отчетность в
каждому американцу лучшие условия жизни утвержденных формах.
ценой наименьших затрат» Эта громко 32Внедрение формализованных процедур
разрекламированная программа президента Л. управления долгом, принятия долговых
Джонсона так и не была осуществлена именно обязательств, их рефинансирования (по
по причине отсутствия системы четкого условиям конкурса ФРРМФ) оценка
целеполагания. действующих долговых обязательств, в том
13«Нельзя сказать, что на формальном числе с группировкой по видам
уровне работа над среднесрочным и заимствований, срокам их погашения, за
долгосрочным планированием в стране не последние три отчетных года утверждение
проводится, но как требуемые бюджетным методологии расчета платежеспособности
законодательством среднесрочные финансовые бюджета с учетом действующих и планируемых
планы, так и составляемые линейными к принятию долговых обязательств, включая
ведомствами программы реформирования кредиторскую задолженность на
остаются во многом средством отчетности, а среднесрочный период утверждение методики
не содержательным руководством к действию расчета объема возможного привлечения
или механизмом управления рисками» А. новых долговых обязательств с учетом их
Новиков, «Кредитный рейтинг: Траектория влияния на платежеспособность субъекта
России», «Ведомости», №174 Российской Федерации публикация в СМИ и
(1701),18.09.2006. сети Интернет сведений о долговых
14Игроки - функции. Что должны делать. обязательствах, в том числе по видам
Стратеги. Определяют «вызовы», обязательств и срокам их погашении объем
потребности. Предлагают «меню» возможных краткосрочной задолженности (со сроком
решений и соответствующие обоснования. погашения не менее 1 года) не превышает 10
Генераторы идей. Лица, принимающие % доходов бюджета без учета межбюджетных
решения. Делают выбор из «меню» возможных трансфертов из федерального бюджета.
решений и распределяют ресурсы. 33Создание системы учета потребности в
Исполнители. Выполняют решения. предоставляемых бюджетных услугах (конкурс
15Стратеги. Генераторы идей. Лица, ФРРМФ) проведение оценки потребности в
принимающие решения. Исполнители. «Меню» предоставляемых бюджетных услугах
возможных решений а) технически доступных (отдельно по видам бюджетных услуг) и
б) операционно эффективных (описание фактически предоставленных бюджетных услуг
концепций, описание новых возможностей и за последние три отчетных года утверждение
стоимостей реализации, план достижения, перечня бюджетных услуг, по которым должен
как решить операционные задачи). Оценка производиться учет потребности в их
выполнимости и стоимости оценка наличия предоставлении утверждение порядка
ресурсов выбор из «меню» возможных решений проведения ежегодной оценки потребности в
и распределение ресурсов. Независимые предоставлении бюджетных услуг и учета
эксперты. Экперты исполнителей. Бюджет. результатов оценки при формировании
Приоритеты. расходов на очередной финансовый год
16"Роль руководителя в области публикация в СМИ и сети Интернет
государственной деятельности очень сходна результатов оценки потребности в
с ролью руководителя в частном секторе предоставлении бюджетных услуг и
экономики. И в том, и в другом случае фактически произведенных (запланированных
руководитель должен делать выбор в расходов) учет результатов оценки
отношении следования одним из основных потребности в предоставлении бюджетных
курсов действий. Он может действовать либо услуг при формировании расходов на
как судья, либо как лидер. В первом случае очередной финансовый год.
он ждет, пока подчиненные представят ему 34Установление стандартов качества
проблему или альтернативные способы, из предоставления бюджетных услуг (конкурс
которых он должен сделать выбор. Во втором ФРРМФ). инвентаризация действующего
случае он сам занимается ведением дела или законодательства с точки зрения наличия
государственной деятельностью… В одном стандартов качества предоставления
случае роль руководителя пассивна, в бюджетных услуг законодательное
другом – активна" (Р. Макнамара, утверждение стандартов качества
министр обороны США, 1961 г.). По сути, предоставления бюджетных услуг по видам
речь как раз о том, как строить систему бюджетных услуг (культура, образование,
целеполагания. здравоохранение, социальная политика)
17Из статьи З.А.Кучкарова, В.И.Редюхина, утверждение порядка оценки соответствия
А.П.Целищева «Идеальный процесс качества фактически предоставляемых
конкретизации и реализации идей в бюджетных услуг стандартам публикация в
государственном управлении». СМИ и сети Интернет стандартов
18К числу наиболее существенных предоставления бюджетных услуг не менее 50
факторов, которые необходимо учитывать при % бюджетных расходов (без учета субвенций
построении различных систем управления, на исполнение делегированных полномочий)
относятся различного рода неопределенности имеют стандарты качества предоставления
четыре основных типа неопределенностей: бюджетных услуг.
Структурная неопределенность; 35ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ СТАНДАРТОВ
Параметрическая неопределенность; УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
Неопределенность внешних условий; отсутствие разработанных стандартов
Неопределенность цели. (технологий-модулей «plug-and-play») как
19В целевых организациях имеют место таковых по ряду направлений отсутствие
формы организации, отличные от рекомендаций по типовым вариантам
традиционных. Помимо вертикальных, построения функциональных моделей
существуют горизонтальные и диагональные (финансовых моделей) управления
потоки полномочий и работ, формально на региональными финансами, учитывающих
схеме организации не представленные. В декларированные новации отсутствие
некоторых работах вводится понятие координации в формулировании критериев в
«идеальной организации» с полностью различных нормативно-правовых актах по тем
разделенной рутинной и инновационной или иным модулям, в случае когда
составляющими. Но рутинная часть должна разработка такого модуля-стандарта
являться обеспечивающей функцией для выполнена (управление долгом, система
инновационной составляющей; любая бюджетных закупок и т.д.) стандарты,
инновация должна обеспечиваться в идеале принятые на уровне актов исполнительной
рутинной деятельностью бюрократического власти, де факто зачастую не вводят в
аппарата быстро, точно и эффективно. действие декларированную технологию не
Матричная организация – это организация приняты пока и в виде ВМР, есть риск что и
смешанного типа, суперпозиция, несущая в Руководство, описав новые стандарты, не
себе черты чисто функциональной и введет их де факто в действие.
проектной организации. Потоки 36При планировании и организации новых
функциональных полномочий и обязанностей проектов реформирования системы управления
пресекаются горизонтальными линиями общественными финансами и ее подсистем
полномочий и обязанностей для проекта. необходимо: Не ограничиваться лишь сферой
Многочисленные попытки построить финансовых и бюджетных технологий,
организацию матричного типа в СССР в 70-е поскольку многие объявленные в качестве
годы провалились из-за невозможности актуальных задачи в принципе не имеют
разделения бюрократической и целевой решения в рамках такой методологии, а
составляющей организации, определения и расширять применение методологических
управления степенью композиции этих инструментов построения и оптимизации
составляющих. сложных иерархических систем управления,
20В традиционных структурах привлекая соответствующих специалистов, не
бюрократического типа структурные единицы ограничиваясь использованием специалистов
(исполнители) предположительно имеют в области бюджетного законодательства
стандартные свойства и возможности, Точно соотносить уровень компетенции
внутренняя структура не учитывается; тем органов власти, с которыми планируется
самым, рассматривается только управляемый взаимодействовать консультанту в рамках
(не инновационный) аспект организации как того или иного проекта, с кругом
бюрократической структуры; предельный поставленных задач; в прошлом допускались
случай такого подхода – от свойств принципальные ошибки, когда, одному-двум
исполнителя ничего не зависит, ведомствам вместе с консультантами
"поручили – сделай!" предписывалось решить задачи, посильные
(исполнителем может быть как отдельный только Правительству региона в целом и то
работник, так и структурное при определенных условиях; большой круг
подразделение). При этом задач не может быть решен успешно без
"переконфигурация под задачу" участия первых лиц (регионов,
исполнителем самого себя запрещена, даже муниципалитетов).
если это возможно и полезно для дела; в 37При планировании и организации новых
этом одно из основных системных проектов реформирования системы управления
препятствий на пути трансформации общественными финансами и ее подсистем
передовых лозунгов и идей в конкретные необходимо (продолжение): В явном виде
технологии управления государственными консультантам в технических заданиях
финансами. предписывать анализ решения подобных задач
21Обработка информации и превращение ее в корпоративном секторе (консультант либо
в знания само по себе является серьезной аргументирует принципиальную
научной и производственной задачей, неприменимость соответствующей методологии
непосильной для чисто бюрократических в конкретном случае, либо на ее основе
организаций. Поэтому с целью реального разрабатывает (адаптирует) инструментарий
продвижения программно-целевых методов для государственного сектора) По итогам
следует рассчитывать на появление анализа международного опыта консультант
гибридных структур, когда в состав должен давать аргументированные выводы о
аппарата министерства будут организационно том А) что конкретно можно заимствовать и
включены специализированные аналитические почему, Б) что не подходит для российских
подразделения Появление в составе аппарата условий и почему, В) какие аспекты не
министерства аналитической организации, разработаны нигде достаточным образом и в
занимающейся исследованием и обоснованием чем именно суть этих пробелов (из этих
программ развития есть дополнительное выводов следует целеполагание на
усиление инновационной составляющей по разработки) Тщательнее координировать
сравнению с рутинной, а сам факт наличия работу консультантов и специалистов
гибридной оргструктуры является ведомств, работающих над одними и теми же
предвестником появления организации проектами НПА (в прошлом иногда никак не
"матричного" типа с формальными «пересекались» специалисты, готовившие
и проектными связями. поправки в БК, и консультанты, работающие
22Сюрреальные требования к управлению. над теми же вопросами).
Характерные особенности. Недостатки и 38Пример постановки задачи перед
противодействующие силы. Стремление консультантом по исследованию и адаптации
совершенствовать управление в одновременно методов, применяемых для корпоративного
в масштабах всей страны. Решающее значение сектора, в государственном секторе.
конкретных условий. Консультант должен, отталкиваясь от
Централизованно-директивный характер. методологических подходов, принятых в
Трудно добиться приверженности системах риск-менеджмента в корпоративном
поставленным заданиям. Общие принципы секторе, в бизнесе, разработать подобную
вместо ясных, четко сформулированных методологию для госсектора. Консультант
правил. Субъективность интерпретации. должен исследовать, например, возможность
Обязательные письменные планы и результаты и продуктивность применения различных
деятельности. Высокие расходы на методов количественной оценки и анализа
управление. Ставка на новизну и рисков, сценарного логико-вероятностного
реформистскую риторику. Новизна управление рисками (так называемые
недолговременна. Основаны на утопических ЛВ-модели риска) в проблемах управления,
схемах управления. Реальная инвестиционной деятельности и т.п.,
действительность всегда оказывается ЛВ-моделей риска «неуспеха с группами
неизмеримо богаче любой умозрительной несовместных событий», ЛВ-моделей риска «в
схемы. системах с несколькими состояниями
23Некоторые проблемы, связанные с элементов», подхода к учету
использованием управления по результатам в междисциплинарных связей между различными
государственном секторе ? На основе : приложениями теории риска. Однако, если
thomas P. Performance measurement, эти и другие известные методологические
reporting and accoutability. P.46-47; подходы не могут быть применены по
pollitt ch., Girre X., Lonsdale J., Mul каким-то причинам, то надо дать
R., Summa H. And waerness M. Performance развернутую аргументацию, подробное
or compliance? Performance audit and описание, что может быть применено, а что
public management in five countries, нет и по каким причинам, обосновывая
london: oxford university press.1999. построение системы риск-менеджмента для
Системы управления результативностью, госсектора.
прежде всего, предназначены для 39«Новоявленный публицист, кн. В.
промышленно-производственной деятельности Мещерский, говорит справедливо: реформы
циклического характера, состоящей из необходимы, но не менее того необходимы и
несложных производственных функций и знаки препинания. Или, говоря иными
имеющей очевидные, однозначные результаты словами: выпустил реформу - довольно,
Многие виды деятельности органов ставь точку; потом, спустя время, опять
государственной власти имеет многоцелевой выпустил реформу и опять точку ставь. С
характер, а многие важнейшие политические своей стороны, скажу более: не одну, а
задачи в принципе не поддаются несколько точек всякий раз ставить не
количественному измерению и оценке мешало бы. И не непременно после реформы,
Причинно-следственная связь между но и в другое, свободное от реформ, время»
деятельностью и ее результатом в секторе Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин «Дневник
государственного управления часто выражена провинциала в Петербурге» (1872), собрание
слабо. Следствия и результаты, сочинений в 20 томах, Т. 10. М.:
представляющие общественный интерес, почти "Художественная литература",
всегда зависят от ряда факторов, которые 1970.
находятся вне сферы прямого влияния 40Панов Михаил Кимович, старший
органов государственной власти Между консультант Проекта Минфина России и МБРР
собственно процессом деятельности и «Техническое содействие реформе бюджетной
получением запланированных результатов системы на региональном уровне» Тел. (495)
проходит весьма длительный период времени. 221-77-67 E-mail: mpanov@fer.ru.
Реформирование бюджетирования или реформирование управления.ppt
http://900igr.net/kartinka/ekonomika/reformirovanie-bjudzhetirovanija-ili-reformirovanie-upravlenija-262640.html
cсылка на страницу

Реформирование бюджетирования или реформирование управления

другие презентации на тему «Реформирование бюджетирования или реформирование управления»

«Школы управления в менеджменте» - Школы 1940—1960-х годов. Инициатива. Единоначалие. Школа «человеческих отношений». Джоржем, в котором содержится описание развития менеджмента с 5000 г. до нашей эры. Утверждение о врожденной неприязни к труду среднего индивида ошибочно. Современные тенденции развития менеджмента. Вознаграждение персонала.

«Стратегическое управление» - Проблемы и ограничения стратегического менеджмента. Определение стратегии. Корпоративная стратегия Объект – диверсифицированная корпорация. Цели и задачи стратегического менеджмента. 7. Школа власти Построение стратегии как «политический» процесс. Стратегическое планирование и стратегическое управление.

«Управление организацией» - Контроллинг. Основные стили руководства. Норма управляемости. Схема Танненбаума и Шмидта. Основные понятия. Должностные преступления, подлежащие мерам уголовной ответственности. Контроллинг должен обеспечить достижение целей. Однако современные исследования показывают, что величина нормы широко варьируется.

«Управление лесом» - Межгосударственные критерии и индикаторы устойчивого лесоуправления (Монреальский процесс,1995). Число сертификатов цепочки и сертификатов контролируемой древесины. «Мягкие» требования по аккредитации системы. Дальний Восток. Доля лесов, сертифицированных в России различными органами сертификации. Системы лесной сертификации.

«Структура управления проектом» - При всей своей полезности посредники и команды помогают сглаживать недостатки функциональных структур, но все же обладают ограниченной применимостью. 5. Сложные организационные структуры: Слабая матричная организационная структура. Общие принципы построения организационных структур УП: Любая организационная структура может быть реализована в различных по возможности адаптации вариантах.

«Школы управления» - (Замена словесных рассуждений моделями, символами и значениями). «Хороший лидер не имеет подчинённых…». Школа научного управления в современном менеджменте. Диагностика. Целеполагание. Реализация. Научные школы управления персоналом. Фредерик Тейлор — американский инженер, основоположник научной организации труда и менеджмента.

Управление

18 презентаций об управлении
Урок

Экономика

125 тем
Картинки
900igr.net > Презентации по экономике > Управление > Реформирование бюджетирования или реформирование управления