Персонал
<<  Кадры СофтБаланса: «За стеклом» Агентство по подбору персонала «Кадры 2000»  >>
Государственные «корпорации Короны»
Государственные «корпорации Короны»
Картинки из презентации «Законодательные основы управления кадрами» к уроку экономики на тему «Персонал»

Автор: Dale Thompson. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока экономики, скачайте бесплатно презентацию «Законодательные основы управления кадрами.ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 290 КБ.

Законодательные основы управления кадрами

содержание презентации «Законодательные основы управления кадрами.ppt»
Сл Текст Сл Текст
1Законодательные основы управления 21оперативность в учете новых потребностей
кадрами. Октябрь 2006 года. Могут «реагировать без промедления», но,
2В этой презентации будут сделаны: как мы увидим позже, не всегда. Недостатки
Обзор законодательной, нормативно-правовой Широкое применение нормативно-правовых
и политической системы и руководящих актов менее прозрачно для общества, чем
принципов, определяющих подход «подзаконные» системы Требуют развитой
федерального правительства Канады к системы достижения внутреннего консенсуса
вопросам управления кадрами и консультаций (внешних и внутренних)
государственной службы. Общий описание Требуют большого опыта подготовки проектов
сути законодательной системы Канады, политических и нормативно-правовых
лежащей в основе этого подхода. Почему это документов в каждом из ключевых
необходимо? Многочисленные различия в министерств (децентрализация функций). 21.
законодательных системах и управленческих 22Судебный надзор. Играет основную роль
технологиях, действующих на в системе государственной службы в Канаде
государственной службе в Российской Все решения, принятые в соответствии с тем
Федерации и в Канаде. Крупные изменения, или иным нормативно-правовым актом, могут
которые произошли в законодательной и быть оспорены в суде, вплоть до Верховного
нормативно-правовой базы Канады за суда Канады Существуют также внутренние
последние десять лет. 2. административные комиссии, которые первыми
3Основные понятия. Федеральное выносят решение по спорным вопросам
правительство не имеет права Комиссии по кадровым вопросам
контролировать бюджет или вмешиваться в государственной службы рассматривают
планы органов управления провинции, - либо вопросы, связанные с подбором кадров, в то
в любые из их управленческих функций или время как Комиссии по трудовым отношениям
систем, например, в области управления на государственной службе занимаются
кадрами. Даже в тех случаях, когда решением вопросов, связанных с трудовой
федеральное правительство переводит дисциплиной, условиями приема на работу, и
средства, предназначенные для поддержания в особенности, с урегулированием трудовых
на всей территории страны единого уровня споров. 22.
предоставляемых услуг (в сфере 23Часть 3 Законодательство о руководящих
здравоохранения, социального обеспечения и полномочиях.
т.д.) в любую провинцию, последняя не 24Составные части законодательства.
обязана «отчитываться» за расходование Основные законы Закон об управлении
полученных средств или «согласовывать» их финансами Закон о приеме на
использование. - В провинциях существует государственную службу Закон о трудовых
собственная гражданская служба, отношениях на государственной службе
действующая в соответствии с Некоторые менее крупные законодательные
установленными для нее законами и акты Закон об официальных языках Закон о
правилами. Подобные системы (в различных применении принципа справедливости при
вариантах) характерны для других крупных приеме на работу и продвижению по службе.
стран с федеративной структурой. - Это 24.
относится также к США и Австралии. 3. 25Закон об управлении финансами (FAA).
4Часть 1 Структура государственной Наиболее значимый Предусматривает
службы в Канаде. формирование Казначейского Совета
5Что такое «государственная служба (формально – комитет Кабинета министров),
Канады»? Неоднородный организм. Число выступающей в роли работодателя и
служащих превышает 450 тысяч - Различные управляющего всей системой государственной
категории организаций Военнослужащие и службы в целом Предоставляет Казначейскому
национальная полиция Государственные Совету полномочия в сфере финансового,
корпорации, называемые также «корпорациями кадрового и административного управления
Короны» 43 крупных государственных государственной службой, обеспечения
корпорации Министерства (государственная равных возможностей при приеме на
служба) – около 190 тыс. человек государственную службу, а также
Специальные организации (в основном, удовлетворения финансовых требований
производные от ранее действовавших «корпораций Короны». 25.
министерств – около 70 тыс. человек) 26Закон об управлении финансами (FAA) -
Разнообразие правил управления кадрами и 2. Казначейский Совет может выступать от
осуществления прочих управленческих имени Кабинета министров по всем вопросам,
функций Объект нашего внимания – связанным с: общей административной
министерства. 5. политикой; организацией управления
6Военнослужащие и национальная полиция. федеральной государственной службой;
Военнослужащие = 60 тысяч человек управлением финансами, включая проведение
офицерского и рядового состава + около 15 оценок, расходы, финансовые обязательства,
тысяч резервистов Имеется своя отдельная операции по счетам, оплата предоставленных
кадровая служба для военнослужащих, но на услуг или использования помещений и т.д.;
гражданских служащих распространяется обзором годовых и более долгосрочных
действие федеральной системы. Национальная планов и программ расходов министерств и
полиция = Королевская канадская конная определением приоритетных направлений;
полиция (КККП- RCMP), создана в 1873. Не управление и использование выделенных
является «национальной полицией» в земель министерствами; управлением
европейском понимании. Поддержание кадровыми вопросами федеральной
законопорядка является прерогативой государственной службы, включая
администрации каждой провинции. КККП по определение условий найма государственных
контракту выполняет функции провинциальной служащих; 26.
полиции в 8 из 10 провинций страны. 27FAA и управление кадрами
Местные/муниципальные силы полиции государственных служащих. Осуществляя свои
подчиняются властям провинции. КККП, кроме полномочия по управлению кадровыми
того, выполняет полицейские функции при ресурсами, Казначейский Совет: определяет
проведении особых мероприятий федерального кадровые потребности государственной
уровня. 6. службы и предусматривает размещение и
7Государственные «корпорации Короны». наиболее эффективное использование
Находящиеся в государственной кадровых ресурсов; определяет
собственности организации, занятые классификацию должностей и лиц,
предоставлением услуг, иногда – принимаемых на государственную службу;
производством. Их непосредственное участие определяет и регулирует размеры денежного
в экономике страны большей частью осталось вознаграждения государственным служащим,
в прошлом - (авиакомпания «Эйр Канада» , продолжительность рабочего дня и отпуска,
нефтяная компания «Петро Канада», принимает решения по другим вопросам; в
Национальные канадские железные дороги соответствии с Законом о применении
были приватизированы в 1980-х годах). принципа справедливости при приеме на
Сегодня действует 43 основных «корпораций работу и продвижению по службе определяет
короны». Большинство корпораций Короны политику и программы, отвечающие
были создано в соответствии со специальным требованиям обеспечения справливости в
постановлением Парламента и имеют трудовых отношениях на государственной
собственную систему управления, в службе определяет политику и выпускает
частности, кадровую службу. Действуют как директивы с учетом предусмотренных этим
частные корпорации, но полностью Законом полномочий первых заместителей
принадлежат федеральному правительству. руководителей основных государственных
Кроме того, существует около 150 дочерних ведомств, рассматривает вопросы
и находящихся в совместной собственности подотчетности указанных лиц о выполнении
или совместном управлении организаций, не ими своих полномочий; 27.
имеющих прямого отношения к 28Закон об управлении финансами и
рассматриваемому нами вопросу. 7. делегирование полномочий. Делегирование
8Государственные «корпорации Короны». полномочий лицами, назначенные на высшие
8. руководящие посты ( [федеральный Кабинет
9Приближаемся к вопросу о министров] Назначенец из числа высшего
«государственной службе Канады». Остальные руководящего состава может делегировать
вопросы: Что именно термин «правительство федеральному министру, курирующему
Канады» означает для большинства? отдельное агентство, или его первому
Министерства и агентства, отдельные заместителю любые свои полномочия, или
работодатели, подчиненные министерствам полномочия и функции назначенца высшего
ведомства и прочее Разделены на ряд руководящего звена или Казначейского
различных категорий, в основном, с учетом Совета, связанные с управлением кадровыми
их отношения к Казначейскому Совету ресурсами в данном агентстве на условиях,
Канады, как работодателя, и определяемых руководителем высшего звена.
распространяется ли на них Закон о Последующее делегирование Любое лицо,
государственной службе (для управления получившее полномочия в описанном выше
подбором кадров). 9. порядке, может, если это предусмотрено
10Министерства. Центральное звено предоставленными ему полномочиями,
федеральной государственной службы в осуществить последующее делегирование
Канаде Около 20 «ключевых» министерств: полномочий любому лицу, находящемуся в его
здравоохранения, транспорта, рыбного подчинении... 28.
хозяйства, труда и так далее В этих 29Что это означает? Какое это имеет
министерствах управление финансовыми и значение для управления кадровыми
людскими ресурсами осуществляется на ресурсами? - Все полномочия, за
единой основе Во главе этих министерств исключением полномочий, связанных с
стоит министр, в некоторых случаях – по кадровой работой (подбором, расстановкой и
совместительству Все министерства продвижением кадров) и арбитражем трудовых
представляют на рассмотрение Кабинета споров, принадлежат Казначейскому Совету
министров, а затем – на рассмотрение (который в праве организационно
Парламента годовые планы и соответствующие осуществлять их последующее делегирование
годовые отчеты Во главе министерств стоят любым образом, каким сочтет необходимым) -
руководители высшего звена в ранге первого Детальное описание этих функций содержится
заместителя министра (в некоторых случаях в нормативно-правовых актах Позже мы
эта должность может называться «президент» рассмотрим особые полномочия и обязанности
или «председатель»). 10. Казначейского Совета и прочих агентств и
11Специализированные оперативные ведомств. 29.
агентства. Относительно новая структура 30Закон о приеме на государственную
(существует около 20 лет) 19 агентств службу и продвижению по службе (PSEA ):
представляют собой «ответвления» учреждает политически нейтральную
министерств или их основных их государственную службы, основанную на
подразделений Пограничные службы подборе кадров и их продвижению по службе
(относившиеся ранее к Таможенной службе), по принципам учета заслуг; самый давний
Канадское агентство по делам таможни и закон об управлении – был принят в 1918
доходов, Управление парков Канады (бывшее году; действующий сегодня Закон о приеме
ранее частью Министерства по делам на государственную службу (1966) вступил в
окружающей среды) и т.п. Для чего это силу одновременно с началом практики
сделано? Раздельный статус позволяет коллективных переговоров об условиях найма
применять гибкую систему управления на работу; наделяет специальную
(отдельные кадровые службы, гибкие парламентскую комиссию (Комиссию по
финансовые системы), что невозможно в вопросам государственной службы)
условиях обычного министерства. 11. полномочиями по регулированию всех
12Другие агентства. Всего около 60 аспектов кадровой работы; в 2003 году в
агентств Различные структуры Некоторые из Закон внесены существенные поправки. 30.
перечисленных ведомств представляют собой 31Закон о приеме на государственную
комиссии и коллегии (Комиссия по правам службу и продвижению по службе (PSEA) - 2.
человека, Комиссия по законодательной Новый Закон о приеме на государственную
реформе, Избирательная комиссия) Другие – службу (PSEA) был введен в действие, как
специализированные агентства (Агентство по часть Закона о модернизации
развитию космоса) Третьи – выполняют государственной службы (PSMA). Закон о
функции, близкие правоохранительным модернизации государственной службы был
органам (Национальная пенитенциарная принят в 2003 году, и вводился в действие
служба, Комиссия по досрочному поэтапно, окончательно вступив в силу 31
освобождению) У четвертых нет формально декабря 2005 года. Этот новый закон
утвержденной структуры (Секретариат направлен на обеспечение приема на работу
Кабинета министров) Но все они действуют в наиболее подходящих кандидатов, развитие
рамках единой общей системы управления более тесного сотрудничества между
финансовыми и трудовыми ресурсами Все сотрудниками и руководителями, уделению
указанные структуры возглавляются большего внимания вопросам подготовки и
генеральным исполнительным переподготовки сотрудников на всех
директором/президентом, подотчетном уровнях, более четкому определению ролей и
непосредственно, а НЕ через руководителя подотчетности. 31.
одного из основных министерств, члену 32PSEA - 3. Новый закон о приеме на
Кабинета министров. 12. государственную службу предусматривает
13Различия в терминологии. Термины, модернизацию государственной службы путем:
применяемые в Канаде и России для описания более четкого определения ответственности
организаций и их функций, различны В и устранения недостатков системы, при
России под министерством понимается высшие сохранении таких базовых критериев, как
государственные органы (Министерство заслуги сотрудников, политически
финансов, Министерство экономического нейтральный характер, высокое качество
развития и торговли) В Канаде подобные работы, представленности всех групп
органы федерального уровня, как правило, населения и готовности честно служить
именуются “Departments” и соответствуют людям, используя при этом предпочитаемых
понятию министерства (Министерство ими официальный язык; выработки новой
финансов, Министерство транспорта, оценки заслуг государственных служащих,
Министерство здравоохранения и т. д.) В уходящей от такого критерия, как точное
Канаде, кроме того, иногда используется выполнение правил наиболее
термин «агентство», который взаимозаменяем квалифицированными сотрудниками, к
с термином «министерство» (“Department”). критериям, ориентированным на ценностный
13. подход, позволяющий руководителю в сжатые
14Участие госслужащих в профессиональных сроки осуществлять прием на работу
союзах. Большинство рядовых сотрудников квалифицированных и компетентных людей, и
состоят в профсоюзах, включая подавляющее создания новых механизмов обновления
большинство руководителей низшего звена. кадровой работы, включая замену комиссий
Только сотрудники, занимающие высшие по рассмотрению жалоб комиссиями по
руководящие должности (высшее руководство, рассмотрению кадровых вопросов
около 4000 человек), не могут быть государственной службы (PSST). 32.
состоять в профессиональных союзах. Многие 33PSEA - 4. Законные полномочия
руководители первого уровня «исключены» из предоставляются в соответствии с
активной профсоюзной деятельности (не нормативно-правовыми актами (Правила
могут участвовать в забастовках), так как приема на государственную службу и
они руководят кадровой работой или по продвижения по службе) Кроме того, в новом
должности имеют доступ к строго Законе четко определены более широкие
конфиденциальной информации Тем не менее, полномочия, делегируемые отраслевым
их права защищены трудовым договором, министерствам, в то время как Комиссии по
заключенным профсоюзом Значительнее число вопросам государственной службы (PSC) в
сотрудников относятся к категории большей мере предназначаются функции
«жизненно важных профессий» и не имеют надзора Более подробно работа Комиссии по
права на забастовку (воздушные диспетчеры, вопросам государственной службы будет
охранники в исправительных учреждениях) Но рассмотрена позже. 33.
и они пользуются преимуществами 34Закон о трудовых отношениях на
заключаемого профсоюзами контракта. 14. государственной службе. Новый Закон пришел
15Часть 2 Структура канадского на смену Закона о кадровых отношениях на
законодательства. государственной службе, принятом в 1967
16Законодательная система Канады. году. Определяет правила трудовых
Уникальна тем, что соединила в себе взаимоотношений с профессиональными
элементы Европейского гражданского права и союзами государственных служащих.
Британского общего права На большей части Предусматривает рассмотрение жалоб
территории Канады действуют традиции сотрудников независимыми инстанциями.
общего права, кроме провинции Квебек, где Устанавливает систему трудовых отношений,
применяются нормы гражданского права. в которой учитываются результаты
Федеральные законы в Канаде, регулирующие переговоров по трудовому договору
деятельность государственных учреждений, (примирение или передача дела в арбитраж).
разработаны на традициях Общего права, Создает новую комиссию по вопросам
которые значительно отличаются от трудовых отношений на государственной
Европейских систем гражданского права. (В службе (взамен ранее существовавшей
России, как во Франции и Германии, в Комиссии кадровых отношений на
основе законодательной системы лежит государственной службе). 34.
гражданское право). 16. 35Закон о трудовых отношениях на
17Общее и гражданское право в управлении государственной службе - 2. Почему в 2003
государственной службой. Общее право Лежит году был принят новый Закон? Прежний
в основе полномочий правительства и по закон, принятый в 1967 году, устарел, в
своей природе носит разрешительный нем не были учтены происшедшие в практике
характер Тексты законов коротки и дают управления перемены В новом Законе учтены
правительству возможность разрабатывать многочисленные судебные решения, принятые
необходимые нормативные документы, не за прошедшие 40 лет, и повлиявшие на
требующие формального утверждения изменение трудовых отношений на
законодательным органом. Вводимые в государственной службе. 35.
действие исполнительной властью 36Закон об официальных языках. Отдельная
нормативно-правовые акты обретают силу часть этого Закона определяет
закона и применяются в судебной практике. обязательства федерального правительства
Гражданское право Законы имеют тенденцию к по обеспечению двуязычия федеральной
высокой степени конкретности и носят службы (английский и французский языки)
характер предписания Они более объемны и Определяет условия предоставления таких
изобилуют деталями Регулятивная сила услуг (количество, потребности и т.д.)
закона требует прямого одобрения со Казначейский Совет получает широкие
стороны законодателя Лишь введенные в силу полномочия по выработке политических
законодательным органом акты обретают силу решений Вводит отдельную должность
закона и применяются в судебной практике. Уполномоченного по официальным языкам,
17. осуществляющим надзор за тем, чтобы
18В результате использования Общего федеральная государственная служба
права: Законодательная база управления не предоставляла услуги на обоих официальных
является предписывающей и расчитана на языках Но принятие Закона не означает
регулярное обновления с помощью новых необходимости осуществления перемен
нормативно-правовых документов - Отпадает «приказном порядке». 36.
необходимость в постоянном изменении 37Закон о соблюдении принципа
законодательной базы Правительству справедливости при найме на работу и
предоставляются широкие полномочия для продвижению по службе. Во многом носит
принятия новых нормативно-правовых актов с декларативный характер, подчеркивает
учетом изменяющейся обстановки По политическую приверженность принципам
сравнению с системой гражданского права Канадской хартии прав и свобод, требующих
требуется меньше законов Многие вопросы, обеспечения равного доступа к работе и
для решения которых в России или во карьерному росту на федеральной госслужбе.
Франции может потребоваться принятие Закон выделяет женщин, представителей
закона, решаются внутренними видимых меньшинств*, лиц с физическими и
неюридическими средствами - Например, психическими недостатками и представителей
формы планирования и отчетности коренного населения Канады. В отличие от
министерств/ведомств устанавливаются в американского законодательства в Канаде не
обязательных для исполнения политических устанавливаются какие-либо целевые
директивах, не имеющих силы закона, но показатели или квоты * национальные
обязательных для выполнения всеми меньшинства небелой расы. 37.
министерствами. 18. 38А как же насчет всех этих отдельных
19Действенность и гибкость работодателей? В Законе об управлении
нормативно-правовых актов. Уникальная финансами содержится перечень отдельных
особенность, присущая системам общего работодателей и государственных корпораций
права Например, одна единственная статья в Короны; определяется, какие разделы
канадском законодательстве позволяет данного Закона и других федеральных
правительству «выпускать законодательных актов, касающихся
нормативно-правовые акты, определяющие руководства федерального уровня, имеют к
условия приема на государственную службу» ним отношение, а какие – нет. Некоторые из
На основании этой единственной статьи них имеют отношение к центральным
выпускается целый пакет государственным службам, а другие на деле
нормативно-правовых актов, утверждаемых выступают в роли самостоятельных
федеральным Кабинетом министров Канады, и субъектов. Некоторых из них имеют
приобретающих всю полноту силы закона собственную законодательную базу,
Существует подробно прописанный механизм предоставляющую им все необходимые
пересмотра и ввода в действие подобных административные полномочия, в то время
нормативно-правовых актов Многоуровневая как для других определены общие положения
защита. 19. (обычно, разделы данного Закона), имеющие
20Нормативно-законодательная база к ним отношение. В чем цель такого
деятельности государственной службы. подхода? Достижение большей гибкости и
Федеральное законодательство Небольшое адаптация к особым условиям. 38.
число законодательных актов по основным 39Что нового? В 2000-2003 годах
вопросам Федеральные нормативно-правовые правительству стало очевидно, что
акты Более многочисленные, имеют силу устанавливающее нормы для руководства
закона Политические заявления Определяют законодательство устарело и не способно
направление политики в широком смысле (не обеспечить эффективность современных
являясь законодательными или управленческих технологий. Обширный Закон
нормативно-правовыми актами) и цели о модернизации государственной службы,
высокого уровня (долгосрочные задачи) принятый в 2003 году, повлек за собой
Внутренние руководства и директивы изменения практически во всех законах, о
Многочисленны и широко используется при которых мы сегодня вели разговор Это была
определении направлений текущей первая всеобъемлющая модернизация с 1967
деятельности Оперативные инструкции г.! Почему? - Канадский подход, сочетающий
придают повседневный смысл положениям законодательную базу с широким спектром
нормативно-правовых актов Они носят нормативно-правовых актов, достойно
обязательных характер, но не имеют силы проработал на протяжении почти 35 лет За
закона. 20. некоторыми исключениями, имевшими место в
21Преимущества и недостатки. 1967-2003 годах в виде внесения особых
Преимущества Позволяют сосредоточить поправок в законы, обычно следовавших за
внимание Кабинета министров при принятии решениями суда. 39.
изначальных решений на стратегических 40Что дальше? Обзор центральных агентств
задачах, не перегруженных «деталями» Так правительства Канады, отвечающих за
же и в Парламенте – основное время управление кадровыми ресурсами. 40.
уделяется политическим вопросам, а не 41Ваши вопросы?
деталям Высокая степень гибкости и
Законодательные основы управления кадрами.ppt
http://900igr.net/kartinka/ekonomika/zakonodatelnye-osnovy-upravlenija-kadrami-160381.html
cсылка на страницу

Законодательные основы управления кадрами

другие презентации на тему «Законодательные основы управления кадрами»

«Система управление проектами» - План работ проекта в различных аспектах. Система управления проектами для учреждений образования. Персональные задачи исполнителя. Порядок разработки … Продукты. Порядок контроля … Формирование наряда исполнителям работ. Наряд на работу. Проектный комитет ВУЗа. Прединвестиционная стадия. Что такое проект?

«Управление развитием городов» - Организация магистерской программы: “ядерные” дисциплины. Как поступить в магистратуру? Конкурсный отбор. Составные части программы. Очно - заочная магистерская программа ГОРОД: ПРОСТРАНСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ. Организация магистерской программы: базовые дисциплины. Навыки и компетенции выпускников программы.

«Управление рисками» - Пример: мониторинг и корректирование. Планируя, учитываем неопределенность будущего. Риски и проблемы. eXtreme Programming. Избежание Перенос Смягчение Принятие. Классификация и причины рисков. Процессы управления рисками. Обсуждение: риски. Первопричина. Подходы к управлению рисками. Как PMBOK связано с REEBOK?

«Процессы управления проектами» - Проект состоит из процессов. Вспомогательные процессы планирования. Каждая фаза характеризуется достижением одного или нескольких результатов. Основные процессы планирования. Участники проекта. Процессы Управления Проектами. Прежде всего у проекта обязательно имеются одна или несколько целей. Для управления проектами необходимы рычаги.

«Управление проектами» - Планирование содержания / Входы. Создания ИСР / Выходы. Планирование содержания: входы. Входы. Управление содержанием / Определение содержания. Создание ИСР – общие правила. Процесса 3) Устав проекта 4) Предварительное описание содержания 5) План управления проектом. Определение содержания / Описание содержания.

«Структура управления проектом» - При всей своей полезности посредники и команды помогают сглаживать недостатки функциональных структур, но все же обладают ограниченной применимостью. Наиболее часто применяемые механизмы горизонтальной интеграции функциональных структур — посредники и команды. Деятельность по проекту имеет явный приоритет над функциональной.

Персонал

9 презентаций о персонале
Урок

Экономика

125 тем
Картинки
900igr.net > Презентации по экономике > Персонал > Законодательные основы управления кадрами