Москва
<<  Общественное мнение о психически больных, психиатрах, психиатрии От Бреста до Москвы  >>
Картинок нет
Картинки из презентации «Каким быть местному самоуправлению в Москве и Подмосковье» к уроку географии на тему «Москва»

Автор: 1. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока географии, скачайте бесплатно презентацию «Каким быть местному самоуправлению в Москве и Подмосковье.ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 141 КБ.

Каким быть местному самоуправлению в Москве и Подмосковье

содержание презентации «Каким быть местному самоуправлению в Москве и Подмосковье.ppt»
Сл Текст Сл Текст
1Каким быть местному самоуправлению в 15– выборное лицо – глава города, глава
Москве и Подмосковье. Рагозина Л.Г., муниципального и президент Генерального
главный специалист, руководитель проектов Совета , глава исполнительной власти,
направления «Муниципальное экономическое представитель государства в коммуне.
развитие», Институт экономики города. Община, округ и провинция (субъект
2Особенности Москвы. Субъект Российской Федерации). 23 района – в каждом
Федерации Город - столица Мегаполис Центр избирается районный совет, управляющий
московской агломерации. районом назначается Советом Вены. Совет
34 этапа развития городов. Урбанизация Вены – выборный орган, формирует
- концентрация населения в центральных правительство и назначает губернатора.
городах (рост рабочих мест, Статус муниципалитета (коммуны) и
благоустроенного жилья) Субурбанизация –– департамента одновременно (местный уровень
концентрация рабочих мест в центральной ) + регион (государственный уровень).
части города, но появление качественного Париж – коммуна – 20 округов (выборный
жилья в пригородах, развитие транспортных муниципальный совет, выборы по округам ).
услуг, наличие личного транспорта, рост 16Город. Как формировался мегаполис.
экологических и социальных проблем в Принципы формирования органов власти
растущем городе,– переселение населения на нижнего уровня. Принципы формирования
ПМЖ в пригородную зону Десубурбанизация – органов власти верхнего уровня. Москва.
рост в пригородной зоне экономической Присоединенные территории. 19 поселений –
активности (рост рабочих мест), развитие МО 2 городских округа – МО
услуг, за счет выхода из центра представительные органы избираются
промышленных предприятий Реурбанизация – населением, Избранные населением МО
концентрация в центральных районах города представительные органы – Советы Глава
административных и бизнес услуг муниципального образования - в
(финансовых, правовых, консалтинговых, соответствии с уставами МО. Московская
туристических, культурно-досуговых), городская дума – представительный орган,
децентрализация части административных избираемый всем населением Мэр г. –
услуг. назначаемое лицо, руководитель
4При формировании модели управления исполнительной власти, формирует
мегаполисом важно учитывать: Возможность правительство г. Москвы. префектуры в 10
комплексного развития территорий, административных округах – государственная
возможность решения стратегических задач власть. Город - субъект РФ. 125 районов -
развития Необходимость обеспечения равного Управа – территориальный орган гос. власти
уровня качества базовых услуг на – глава Управы назначается постановлением
территории всего мегаполиса Необходимость Правительства г. Москвы (от 25 июля 2007
финансового выравнивания территорий, г. N 596-ПП) 146 внутригородских
справедливого распределения финансовых муниципальных образований на уровне
ресурсов Возможность контроля за районов, избираются населением района.
«эффектами перелива» Возможность 17Принципы разграничения полномочий из
утилизации эффекта «экономии на масштабе» представленного зарубежного опыта 1.
Сохранение доступности жителей к органам Предоставляются муниципалитетом верхнего
власти, принимающим решение, и контроля за уровня полномочие по формированию общей
их деятельностью Учет местных особенностей стратегии социально-экономического
(преференций, если они существовали до развития территории мегаполиса полномочия,
объединения). для которых характерны «эффекты перелива»,
5Варианты подходов к решению проблем «экономия на масштабе», выгоды от которых
управления развитием мегаполисов и распространяются на всю территорию
агломераций. Управление крупным городом и мегаполиса.
управление развивающимися вокруг него 18Принципы разграничения полномочий из
территориями, формирующимися в представленного зарубежного опыта 2.
агломерацию, рассматриваются как Предоставляются муниципалитетами нижнего
самостоятельные задачи с разными моделями уровня полномочия, которые не нарушают
и инструментами решения Город, как прав других районов/муниципалитетов города
исторически сложившееся образование, и его услуги, которые могут без ущерба для
система управления в той или иной степени других предоставляться на территории
растворяется в новой задаче – управления одного муниципалитета.
созданной агломерацией Центральной задачей 19Практика разграничения полномочий 1.
остается управление мегаполисом, Берлин – город – земля (муниципалитет +
управление развивающейся агломерацией субъект федерации) Децентрализуемые
рассматривается как второстепенная задача. полномочия определение границ
6Модели управления мегаполисами в образовательных округов, обслуживаемых
мировой теории и практике. Одноуровневая начальными школами содержание ДОУ, детских
модель – слияние муниципалитетов в одно домов содержание приютов для бездомных,
муниципальное образование или поглощение интернатов для престарелых наименование
одним – других Двухуровневая модель улиц.
управления мегаполисом – сохраняется 20Практика разграничения полномочий 2.
принцип самостоятельности муниципалитетов Монреаль – муниципалитет - столица
и четкого разделения полномочий между Децентрализуемые полномочия инициирование
муниципалитетами разных уровней Частичная и содействие социально-экономическому
децентрализация – одноуровневая модель с развитию района участие в земельном
элементами децентрализации. зонировании общественных земель содержание
7Одноуровневая модель 1. Аргументы парков, спортивных площадок, учреждений
сторонников: Фрагментация властей – культуры, организация мест отдыха сбор и
источник хаоса в системе управления вывоз мусора содержание местных
Централизация - единственная возможность (внутрирайонных) дорог выдача разрешений и
обеспечить равенство качества благ Четкое лицензий (скорее, - делегируемое
разделение политического и полномочие).
административного уровня – понятно для 21Практика разграничения полномочий 3.
населения. Париж – муниципалитет и департамент
8Одноуровневая модель 2. Риски: одновременно (уровень государственной
неоднозначность эффекта «экономии на власти) Децентрализуемые полномочия
масштабе» (увеличение роста потребления не разработка местных планов землепользования
у всех муниципальных услуг приводит к содержание дорог местного значения
эффекту снижения удельных затрат) предоставление транспортных услуг
опасность потерь, связанных с ростом населению (в кооперации с другими
бюрократизации монополизация услуг. муниципалитетами) содержание школьных
9Двухуровневая модель 1. Аргументы автобусов, подвоз детей в школы
сторонников: Фрагментация властей - не обеспечение дошкольного и начального
источник хаоса, а признак демократии. Для образования (строительство школ, их
человека важен самостоятельный выбор межу оборудование, выплата заработной платы
объемом взимаемых налогов и качеством учителям) предоставление услуг в сфере
предоставляемых на них услуг («голосование культуры содержание библиотек, музеев,
ногами») Разрастание единой администрации архивов содержание и развитие центров для
– усиление бюрократического бремени, молодежи предоставление услуг полиции (под
усиление неэффективности управления за надзором гос служб) предоставление услуг
счет игнорирования интересов местного по водоснабжению, канализации, газо-
сообщества Концентрация организации услуг электро-, теплоснабжению.
в рамках одного муниципалитета – не всегда 22Практика разграничения полномочий 4.
эффективно – поскольку максимальный эффект Амстердам – единое МО - столица
экономии на масштабе для разных услуг – Децентрализуемые полномочия разработка
разный Разнообразие местных властей на планов экономического развития территории
территории мегаполиса обеспечивает большую участие в земельном зонировании
гибкость власти и адекватную реакцию на общественных земель, контроль
запросы населения. использования земель.
10Двухуровневая модель 2. Риски: 23Полномочия и вопросы местного значения
сохранение низкой мобильности населения, органов местного самоуправления в Москве.
концентрация бедных семей в муниципалитете Муниципальные округа. Городские округа.
с наихудшим качеством услуг – отсутствие у Городские/сельские поселения. Собственные
такого муниципалитета возможностей обязательные – 49 Из них: - полномочия и
развития дороговизна модели, т.к. в ней ВМЗ, по которым ОМСУ могут принимать
больше выборных и административных решение – 46 - виртуальные – нет -
структур недостатки модели формирования согласование - нет - внесение предложений
муниципалитета верхнего уровня: в условиях - нет - участие в государственных
выборности муниципалитетов верхнего и мероприятиях - 3. Собственные обязательные
нижнего уровней населением, сохраняются – 44 Из них: - полномочия и ВМЗ, по
риски межличностных конфликтов властей, которым ОМСУ могут принимать решение – 41
поскольку они обладают равным уровнем - виртуальные – нет - согласование - нет -
легитимности и ответственности перед внесение предложений - нет - участие в
населением в условиях выбора муниципальных государственных мероприятиях - 3.
властей верхнего уровня из состава Собственные обязательные – 50 Из них: -
представителей муниципалитетов нижнего полномочия и ВМЗ, по которым ОМСУ могут
уровня - сохраняются риски лоббирования принимать решение – 15 - виртуальные – 8 -
интересов разных муниципалитетов сложности согласование - 2 - внесение предложений -
реализации общегородских проектов и 14 - участие в государственных
программ, требующих координации мероприятиях - 11. Собственные
муниципалитетов нижнего уровня, при факультативные - нет. Собственные
некотором их несогласии с этими факультативные - нет. Собственные
программами запутанная система для факультативные - нет. Переданные
налогоплательщика, может быть непонятно: государственные полномочия - 2. Переданные
какой уровень власти за что отвечает. государственные полномочия - 6. Переданные
11Одноуровневая модель с частичной государственные полномочия - 1.
децентрализацией. Название города. Тип 24+. -. Организация системы управления и
модели. Тип модели. Характеристика самоуправления на внутригородских и
управления внутригородскими территориями: присоединенных территориях Москвы –
Характеристика управления внутригородскими спорные моменты. Сохранение гарантий
территориями: Характеристика управления населению муниципальных образований на
внутригородскими территориями: самоуправление и доступность к органам
Характеристика управления внутригородскими власти, принимающим решение по вопросам
территориями: Характеристика управления местного значения. Противоречие в Законе
внутригородскими территориями: Выборные Москвы от 6 ноября 2002 г. N 56 и в
органы. Выборные органы. Самостоятельные законопроекте о внесении изменений в закон
источники доходов. Самостоятельное о МСУ, в части установления принципов
расходование бюджетных средств. организации системы власти, в т.ч.
Закрепленные полномочия по предоставлению местного самоуправления, в Москве.
услуг. Торонто после 1998 г. Утвержденные принципы: единство бюджетной
Одноуровневая. Одноуровневая. -. -. -. -. системы г. Москвы, сохранение единства
-. Виннипег (Канада) после 1972г. – 1992г. городского хозяйства (ст.3). В новой
Одноуровневая. Одноуровневая. -. -. -. -. системе – самостоятельность бюджетов и
-. хозяйства МО.
12Выборные органы. Самостоятельные 25+. -. Сохранение гарантий занятости,
источники доходов. Самостоятельное статуса и преференций муниципальным
расходование бюджетных средств. служащим и депутатам присоединенных
Закрепленные полномочия по предоставлению территорий. Неравнозначность типов МО по
услуг. Амстердам. Одноуровневая с объему полномочий, ресурсам, подходам к
элементами децентрализации. + (На части организации системы власти – поле для
территории). -. -. +. Берлин. возникновения конфликтов как на
Одноуровневая с элементами муниципальном уровне (МО -ГО - ГП), так и
децентрализации. +. - +. -. +. Мадрид. между муниципальными округами и районными
Одноуровневая с элементами органами власти. Необходимость приведения
децентрализации. +. -. -. +. Монреаль. в соответствие с законодательством г.
Одноуровневая с элементами Москвы переданных государственных
децентрализации. +. +. -. +. Нью-Йорк. полномочий в области здравоохранения,
Одноуровневая с элементами социальной поддержки населения и нотариата
децентрализации. +. -. -. -. Париж. – потеря доступности для населения.
Одноуровневая с элементами Необходимость приведения всех нормативных
децентрализации. +. -. -. +. правовых актов ОМСУ присоединенных
13Будапешт. Двухуровневая. Вена. территорий законодательству и Уставу г.
Двухуровневая. Варшава. Двухуровневая. Москвы (ч.6 ст.6 Закона о МСУ) -
Торонто до 1998 г. Двухуровневая. Виннипег дополнительные трудозатраты и потери
до 1972г. Двухуровневая. Выборные органы. полномочий МО.
Самостоятельные источники доходов. 26+. -. Рост бюджетных расходов за счет
Самостоятельное расходование бюджетных «эффектов перелива». Город получил
средств. Закрепленные полномочия по дополнительную нагрузку в виде прироста
предоставлению услуг. *Стародубровская И., непрофильных активов, требующих новых
Славгородская М., Жаворонков С. административных решений, отвлекающих
Организация местного самоуправления в внимание от существующих проблем Москвы. В
городах федерального значения. – ИЭПП, будущем – надежда на выравнивание качества
2004. +. +. +. +. +. -. +. +. +. +. +. +. муниципальных услуг на присоединенных
+. +. +. +. +. +. +. +. территориях. Заявлено, что роста расходов
14Формы организации местного бюджета г. Москвы в связи с присоединением
самоуправления. Город. Как формировался территорий не предполагается. Значит,
мегаполис. Принципы формирования бюджетные услуги, предоставляемые на
муниципалитетов нижнего уровня. Принципы территории присоединенных муниципалитетов
формирования муниципалитетов верхнего будут какое-то время оказываться из
уровня. Берлин. Город – земля (федеральное бюджетов этих муниципальных образований по
значение). 12 районов (было 23) – нормативам, утвержденным для данных МО
муниципальные образования – избираются Правительством Московской области. Это
жителями района, но не имеют приведет к тому, что качество
нормотворческих, бюджетных и финансовых материально-технической базы учреждений,
полномочий и не являются юр.Лицами. Мэр + предоставляющих эти услуги (особенно в
Совет штата избирается всем населением. сельских поселениях) будет и дальше
Монреаль. Единое муниципальное образование отставать от городских территорий.
- слияние 31 муниципалитета + региональное 27Так, каким быть МСУ в Москве?
правительство. 27 районов – выборные 28Использованные источники: Старцев Я.Ю.
органы управления – районный Совет. Государственное и муниципальное управление
Городской совет – делегированные члены из в зарубежных странах Стародубровская И.,
районных советов. Славгородская М., Жаворонков С.
15Вена. Париж. Департамент с Генеральным Организация местного самоуправления в
советом (выборный орган всем населением). городах федерального значения
Совет Парижа объединяет функции Законодательство г. Москвы и Московской
муниципального и Генерального совета, области.
выборы по округам раз в 6 лет. Мэр Парижа
Каким быть местному самоуправлению в Москве и Подмосковье.ppt
http://900igr.net/kartinka/geografija/kakim-byt-mestnomu-samoupravleniju-v-moskve-i-podmoskove-63926.html
cсылка на страницу

Каким быть местному самоуправлению в Москве и Подмосковье

другие презентации на тему «Каким быть местному самоуправлению в Москве и Подмосковье»

«Битва за Москву» - Начало битвы под Москвой. В.И. Лебедев-Кумач. Несмотря на громадные потери, захватчики лезли напролом. Дважды герой Советского Союза. Волгоград. Встреча на Эльбе. Егоров и Кантария. «Тайфун». «Багратион». Курская битва. Генерал армии. Сталинград. «Цитадель». Прорыв блокады Ленинграда. Егоров, Кантария.

«Город Москва» - Точная дата основания города неизвестна. Наполеон. Триумфальная арка. 2. Москва сегодня. 1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ МОСКВы. Через 38 месяцев на Красной площади состоялся Парад Победы. Нводевичий монастырь. Царь-пушка. Красная раньше значило” красивая”. Царь-колокол. Мавзолей Ленина. Музей восковых фигур в Измайлово.

«Самоуправление в школе» - Конкурс рисунков на асфальте. Туристическая эстафета. Формирование демократических взглядов и убеждений. Праздничный концерт к Дню учителя. Смотр строя и песни. Какое направление работы самоуправления важней всего развивать в школе? Заятдинова Алсу. Масленица. Третий уровень. Первый уровень. Комбинированная эстафета.

«Ученическое самоуправление» - Как будем делать? С кем вместе сделаем? Социальные проекты. Совет старшеклассников «Мы». Конференция (собрание учащихся представителей 1-11 классов). «Новое поколение». Совет класса. Где сделаем? Сектор по правопорядку. Кто участвует? Отчетно – выборная конференция в начале года. Совет «Искатели» (1-4 классы).

«Московская область» - Соотношение установленных и необходимых к установке приборов учёта. Распределение полномочий в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности. Содержание региональных и муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Нормативные и правовые акты. Отраслевой региональный центр обучения по распространению передового опыта.

«Местное самоуправление урок» - В пределах своих полномочий местное самоуправление самостоятельно. Глава Совет Администрация поселения. Структура Баррикадского сельского поселения. Статьи расходов бюджета Баррикадского сельского поселения на 2008г. (выдержка). Что ты получил на сегодняшнем занятии? Органы местного самоуправления (Конституция РФ ст.3).

Москва

16 презентаций о Москве
Урок

География

196 тем
Картинки
900igr.net > Презентации по географии > Москва > Каким быть местному самоуправлению в Москве и Подмосковье