Без темы
<<  Эффект доплера Эффективные методы поиска работы в современных условиях  >>
Эффективность деятельности бюрократических организаций (модель В
Эффективность деятельности бюрократических организаций (модель В
Картинки из презентации «Эффективность деятельности бюрократических организаций (модель В. Нисканена)» к уроку информатики на тему «Без темы»

Автор: телешова. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока информатики, скачайте бесплатно презентацию «Эффективность деятельности бюрократических организаций (модель В. Нисканена).ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 67 КБ.

Эффективность деятельности бюрократических организаций (модель В. Нисканена)

содержание презентации «Эффективность деятельности бюрократических организаций (модель В. Нисканена).ppt»
Сл Текст Сл Текст
1Эффективность деятельности 10политическая активность не ограничивается.
бюрократических организаций (модель В. Франция: чиновник может быть членом
Нисканена). Вильям Нисканен, «Bureaucracy какой-либо партии и участвовать в выборах,
and Representative Government» (1971). но он должен проявлять сдержанность и не
Постоянное стремление к расширению допускать высказываний, порочащих
должностных обязанностей и власти – это государственную службу.
типичная черта бюрократического поведения. 11Основным типом незаконного поведения
Чиновники максимизируют собственную государственного служащего является
полезность, которая является функцией от коррупция. Коррупция – это поведение,
размера ведомства. Нисканен предложил которое не соответствует формальным
модель, описывающую взаимодействие правилам и обязанностям вследствие
отдельного ведомства и правительства. Эта стремления к частному выигрышу, денежному
модель объясняет природу результата или статусному. Коррупция может
деятельности бюрократии и ее проявляться в следующих формах: ·
неэффективности. В. Нисканен: участие взяточничество · непотизм (кумовство) ·
бюрократии в производстве услуг незаконное присвоение (перемещение
общественного сектора всегда приводит к ресурсов из общественного сектора в
перепроизводству данных услуг. частный) · превышение служебных полномочий
2Бюрократия, будучи частью (например, неадекватное наказание).
общественного сектора, финансируется из 12Среди источников коррупции обычно
государственного бюджета, т.е. бюрократия выделяют: исторически-культурные, в том
в обмен на свои услуги получает от числе (а) урбанизация и (б) патриархальная
правительства некий объем финансирования семья возможность чиновников участвовать в
(бюджет), который является стоимостью политических процессах. Факторы, связанные
выпуска услуг бюрократии для населения. со структурой организации. государственные
Ведомство стремится получить как можно служащие предрасположены к коррупции. Так,
большую плату за предоставляемые услуги. В В. Вильсон утверждал, что человек ворует,
условиях отсутствия конкуренции если вокруг много денег и никто не
(государство – монопольный производитель смотрит.
многих услуг) размер бюджета ведомства 13Для современных государственных
определяется его стратегическим выигрышем служащих не характерна традиционная
от асимметрии информации. Информация, профессиональная этика. Чиновники редко
которую ведомство скрывает от говорят о призвании, о служении обществу,
правительства и представительной власти, их отношение к работе формируется
касается как объема услуг, предоставляемых прагматичными материальными соображениями.
ведомством, так и действительных издержек Как правило, при выборе профессии не
на предоставление данных услуг. предполагается самореализация на службе,
3Согласно Нисканену, бюрократическое потенциал человека раскрывается на досуге
поведение в принципе неэффективно, и в семье. Работа приобретает прикладное
деятельность бюрократии ограничена не значение, мотивация изменяется. Причины
равенством предельной стоимости и изменения отношения чиновника к службе: -
предельных издержек, а объемом государство благосостояния снижает стимулы
финансирования из бюджета. Результат к высокопроизводительному труду. -
бюрократического поведения – убыток разделение труда приводит к отчуждению:
общества, неэффективное распределение как и в промышленности, административная
ресурсов. Из данной модели не следует, что деятельность оставляет все меньше
бюрократия работает себе в убыток, хотя возможностей для проявления
результат ее деятельности не определен. В самостоятельности и часто не требует
целях противодействия убыткам общества квалификации. - функциональные нарушения в
Нисканен предлагает несколько изменений в сфере семейной социализации – высокая
структуре бюрократии, направленных на производительность труда и высшее
устранение информационных преимуществ образование не гарантируют вхождение в
бюрократии: - конкуренция ведомств за элиту общества.
право предоставления услуг, - утверждение 14Основными мотивами найма на
в качестве подрядчиков частных лиц, - государственную службу стали
усиление контроля. неограниченный срок контракта, стабильная
4Работа В. Нисканена широко заработная плата, не зависящая от
обсуждалась, она получила как количества и качества труда, нормированный
положительные, так и критические отзывы. рабочий день. Содержательная сторона
Критики писали о том, что - отношения профессии оставляет чиновников
между чиновниками и политиками более равнодушными. Рационализация и механизация
симметричны: бюрократия не всесильна и не труда не добавляют интереса.
самостоятельно определяет свои объемы Раздробленность и стандартизация рабочих
производства и финансирования; - не учтен процессов снижает возможность влияния на
ряд важных факторов – технология принятия принятие решений и делает задачи
решений, структура организаций и т.п.; - незначительными в субъективном восприятии.
проигнорирована сторона спроса. Поэтому нет ответственности и осознания
5Этика государственной службы необходимости качественного труда. Система
Профессиональная этика государственных стимулирования и оплаты труда
служащих отличается от общегражданской. От государственных служащих не поощряет
государственных служащих при исполнении их индивидуальные результаты, а регулирует
должностных обязанностей требуется распределение вознаграждения в зависимости
уважение гражданских прав и свобод и более от возраста, трудового стажа, очередности
аккуратное следование общечеловеческим продвижения по службе. Она может
ценностям. Например, понятие «равенство» обеспечить мотивацию, так как освобождает
имеет для государственного служащего от чувства неуверенности.
конкретное содержание и может определять 15Концепция "всестороннее
его деятельность или быть ее предметом. управление качеством" в
6В мировой практике сложилось два государственном управлении. С середины
подхода к этике государственной службы – 1980-х годов в антибюрократической
нормативный и структурный. Нормативный атмосфере возникла идея об использовании
ориентирован на внедрение этических рыночных механизмов в сфере
ценностей, то есть на воспитание государственного управления. Получила
государственных служащих. Ему следовали распространение консьюмеристская этика:
при реорганизации государственной службы в гражданин – не пассивный получатель,
Австрии, Канаде и Филиппинах. При благодарный за все, что «спустят сверху»,
структурном подходе основное внимание а потребитель, нацеленный на услуги
уделяется нормативным актам и формальным высшего качества. Воплощение в жизнь этой
установкам, которыми регулируется идеи потребовало изменения культуры
деятельность чиновников, т.е. государственных учреждений и организаций.
законодательно описываются, какие действия Основными ценностями стали гибкость,
чиновникам запрещены (иногда – разрешены). инициативность, отзывчивость к нуждам
Этот подход практикуется в большинстве клиентов, административная этика.
стран. Например, именно 16Новое государственное управление
формально-юридические методы используются предполагает использование концепции TQM
в борьбе против коррупции. Однако при (Total Quality Management – всестороннее
этом, поскольку тотальный контроль управление качеством) применительно к
невозможен, и описать все возможные государственной службе. Основная идея
нарушения тяжело, для профилактики заключается в привлечении каждого
неэтичного поведения чиновников сотрудника организации к контролю и
разрабатываются различные программы улучшению качества работы с целью
административной этики. соответствовать представлению потребителя
7В понятие профессиональной этики о качестве. В понятие качества включены:
государственного служащего включены производительность, эффективность, этика,
следующие характеристики: лояльность – как мораль, безопасность, рациональное
верность принятым на себя обязательствам; использование ресурсов.
во Франции законодательством запрещены 17Основные идеи TQM: предлагается
высказывания, подрывающие авторитет руководствоваться целями, а не правилами;
исполнительной власти; соблюдение то есть главное – это достичь цели, а не
секретности (профессиональная соблюсти процедуру. Государственным
конфиденциальность); беспристрастность; служащим рекомендуется перенимать принципы
честность, неподкупность, свобода от и стиль управления частного сектора.
корпоративных интересов; например, во контроль фокусируется также на результатах
Франции чиновнику запрещен в течение пяти деятельности, а не на процессе. Кроме
лет после увольнения с государственной обязательного мониторинга результата,
службы наем на работу на предприятие, с нужно стимулировать граждан контролировать
которым он работал в качестве чиновников. Единицей измерения
государственного служащего. деятельности бюрократии становятся не
8Существуют специальные ресурсы, а объем производства услуг,
правительственные органы и общественные поэтому важно установить стандарты и
организации, которые занимаются вопросами способы измерения результатов.
этики государственной службы. Франция: государственные службы должны воспринимать
Центральное управление по предупреждению граждан как клиентов и предлагать им
коррупции, Межминистерская инспекционная выбор. В этой связи поощряется конкуренция
комиссия по контрактам и делегирующим между производителями услуг, гибкость и
соглашениям, Высший совет по этике. США: оперативность, проводится реорганизация
американское общество государственного служб (определяется новые координация и
управления (ASPA), которое создано для коммуникации).
того, чтобы содействовать развитию науки, 18децентрализация уровня принятия
методов и мастерства государственного решений, в том числе для того, чтобы
управления. Моральный кодекс ASPA (принят решать проблемы гражданина «на месте».
в 1984, изменен в 1994 году) определяет Служащие, непосредственно работающие с
принципы, которым следуют члены этого населением, должны действовать автономно,
общества, и факторы, которые они должны обладать правом принятия решения (властью)
учитывать для принятия этически правильных и нести ответственность. Соответственно,
решений. В их число входит приоритет возникают дополнительные требования к
общественных интересов, безусловное подготовке государственных служащих – не
соблюдение законодательства, личная только содержательные, но и этические.
честность и неподкупность, стремление к требуется усиление дисциплины и экономии
отличному качеству выполнения работы. при использовании ресурсов. Более того,
9Требование безусловного соблюдения органам государственного управления
законодательства является предметом предлагается зарабатывать средства, а не
постоянной дискуссии: с одной стороны, только расходовать.
часто закон является главным 19Новое государственное управление
противодействием неэтичному поведению, с базируется на том,что: потребности в тех
другой стороны, безупречные с точки зрения или иных товарах и услугах определяют
права действия могут оказаться неэтичными потребители, а не чиновники; ошибки,
или вызвать недовольство населения. потери и непроизводительный труд не
Приоритет общественных интересов ни в коем допустимы в стандартных размерах;
случае не означает отсутствие личной необходимо предупреждение проблем, а не их
заинтересованности. Государственный фиксирование, расследование, решение,
служащий должен иметь стимулы – адекватную устранение последствий; решения
заработную плату, стабильную занятость и принимаются на основе фактов, баз данных и
возможность продвижения по службе. В научных методов, а не на допущениях и
противном случае, если служащий не интуиции; целесообразно осуществлять
доволен, то он может не уволиться, а плохо долгосрочное стратегическое планирование,
работать. а не краткосрочное, в пределах бюджетного
10Особое внимание при рассмотрении цикла; набор продуктов и услуг
проблемы этики государственной службы разрабатывается командой разных
уделяется вопросу политической специалистов, а не изолированными
деятельности чиновников. Англия: приняты подразделениями; работа командой более
ограничения политической деятельности в эффективна; необходимо осуществлять
зависимости от положения в постоянные улучшения всех аспектов
административной иерархии –выдвигать свою деятельности, а не периодические
кандидатуру на выборах может только радикальные реформы; более эффективной
технический персонал. ФРГ: нет запрета на является горизонтальная децентрализованная
членство государственных служащих в структура; необходим приоритет
политических партиях, но это не долгосрочного сотрудничества с
поощряется. США: считается, что чиновник контрагентами по сравнению с
ничем не хуже гражданина, не занятого на краткосрочными контрактами с лучшей ценой.
государственной службе, поэтому их
Эффективность деятельности бюрократических организаций (модель В. Нисканена).ppt
http://900igr.net/kartinka/informatika/effektivnost-dejatelnosti-bjurokraticheskikh-organizatsij-model-v.-niskanena-221868.html
cсылка на страницу

Эффективность деятельности бюрократических организаций (модель В. Нисканена)

другие презентации на тему «Эффективность деятельности бюрократических организаций (модель В. Нисканена)»

«Алгоритм как модель деятельности» - Алгоритмическая модель: Но всякий план или описание есть информационная модель. Программа выполняется (первый столбец таблицы). Составляя алгоритм, нельзя выходить за рамки СКИ. Трассировка алгоритма – модель работы процессора. Алгоритм является информационной моделью деятельности исполнителя. Язык программирования – формализированный язык описания алгоритмов.

«Мода и модель» - А что же модно? После войны, Коко вернулась, усовершенствовав модели. Забежав за кулисы после дефиле, Луисель упала… Источники. Вопросы и проблемы. Лечение такое-же как и у анорексии: терапия, поддержка близких. 4.Понятно. И только в 42 года добивается успеха. Тогда требуется психиатр, а не хирург. Зачем морить себя голодом или Анорексия.

«Модель» - Образные модели. Модель Земли. Модели: Машин Технических устройств Зданий Электрических цепей. Модели в проектировании. Знаковые модели. Информационные модели. Электронный тест (5-7 минут). Теоретические модели. Воспитывающие: осуществление эстетического воспитания; способствовать обогащению внутреннего мира школьников.

«Модели менеджмента» - Базовые модели зарубежного менеджмента. МЕНЕДЖМЕНТ Курс лекций. Возможность и пути использования зарубежного опыта менеджмента. Сравнительная характеристика базовых моделей менеджмента. Вопросы лекции: Кафедра «Государственное, муниципальное и корпоративное управление». Западная модель. Основные факторы формирования национальных моделей менеджмента.

«Модель внеурочной деятельности» - Родители. Направление 3 (классный руководитель + педагог-предметник + педагог ДОД). Титульный лист. Педагоги - предметники. Результат достигается во взаимодействии с педагогом. Классный руководитель. Тьюторы. Первый уровень – приобретение ребенком социального знания. Уровень программы внеурочной деятельности предполагает.

«Математическая модель» - Математическая модель. Программа. Проведение математического исследования. Физическая модель. 1. Погрешность мат. модели. Прогноз. 4. Погрешности вычислений. Процесс мат. моделирования. Абсолютная погрешность – разность между истинным значением числа и приближенным. Проверка адекватности. Правила округления.

Без темы

778 презентаций
Урок

Информатика

130 тем
Картинки
900igr.net > Презентации по информатике > Без темы > Эффективность деятельности бюрократических организаций (модель В. Нисканена)