Государственное устройство
<<  наркотик - это вещество, внесенное в перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации Техническое регулирование в Российской Федерации  >>
Принятие устава
Принятие устава
Принятие устава
Принятие устава
Обязательное участие граждан в рассмотрении проекта
Обязательное участие граждан в рассмотрении проекта
Соблюдение установленного порядка правотворческой деятельности должно
Соблюдение установленного порядка правотворческой деятельности должно
Картинки из презентации «ФЗ -131, Устав» к уроку обществознания на тему «Государственное устройство»

Автор: Симонов. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока обществознания, скачайте бесплатно презентацию «ФЗ -131, Устав.ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 116 КБ.

ФЗ -131, Устав

содержание презентации «ФЗ -131, Устав.ppt»
Сл Текст Сл Текст
1ФЗ -131, Устав. 17значения Полномочия главы муниципального
2Система законодательных актов, образования: представляет МО в отношениях
регулирующих МСУ. Конституция РФ с органами МСУ других МО, органами
Общепризнанные принципы и нормы государственной власти, гражданами и
международного права и международные организациями, без доверенности действует
договоры РФ (Европейская Хартия местного от имени МО; подписывает и обнародует в
самоуправления) Федеральное соответствии с уставом МО нормативные
законодательство ФЗ-131 «Об общих правовые акты, принятые представительным
принципах организации местного органом; издает правовые акты; требует
самоуправления» отраслевое созыва внеочередного заседания
законодательство по предметам ведения РФ, представительного органа. обеспечивает
содержащее нормы муниципального права осуществление органами местного
отраслевое законодательство по предметам самоуправления полномочий по решению
совместного ведения РФ и субъектов РФ, вопросов местного значения и отдельных
содержащее нормы муниципального права государственных полномочий, переданных
Законодательство субъектов РФ Уставы органам местного самоуправления
(конституции) Законодательство по вопросам федеральными законами и законами субъекта
МСУ Отраслевое законодательство в пределах Российской Федерации. Перечень полномочий
полномочий субъектов по предметам ЗАКРЫТ федеральным законодателем.
совместного ведения, содержащее нормы 18Возможность совмещения полномочий.
муниципального права Отраслевое Глава МО = глава местной администрации
законодательство субъектов по предметам (если избран жителями) полностью руководит
ведения субъектов РФ, содержащее нормы деятельностью местной администрации на
муниципального права. принципах единоначалия право «вето» на
3Конституция РФ. Ст. 12 Местное решения представительного органа, для его
самоуправление – основа конституционного преодоления - не менее чем 2/3 от
строя Глава 8 закрепляет гарантии местного установленной численности депутатов
самоуправления в РФ: судебная и представительного органа Глава МО =
юридическая защита. председатель представительного органа МО
4Европейская Хартия местного осуществляет организацию деятельности
самоуправления. Принята в 1985 году. представительного органа МО в соответствии
Россия ратифицировала в 1998 году. с уставом МО Для сельских поселений: Глава
Обязательство соблюдать 20 принципов СП = глава местной администрации СП =
Хартии, 10 из которых важнейшие «Принцип председатель представительного органа СП.
местного самоуправления должен быть 19Система муниципальных правовых актов.
признан во внутреннем законодательстве, и, Устав муниципального образования.
по возможности, в Конституции государства» 20
(статья 2). 21Муниципальные правовые акты. входят в
5Правовые основы местного правовую систему РФ и являются властными
самоуправления. Право граждан на местное предписаниями населения МО либо
самоуправление возникает на основании уполномоченных действовать от его имени
Конституции РФ и закона Население не может органов местного самоуправления. Они
отказаться от данного права даже через обязательны на всей территории
референдум Установление общих принципов муниципального образования.
организации местного самоуправления 22Государство. санкционирует возможность
относится к вопросам совместного ведения принятия ОМС общеобязательных правовых
РФ и субъектов РФ Принятие федерального актов. признает за МПА правовой,
закона Принятие соответствующих ему директивно-властный характер.
законов субъектов РФ Иные федеральные Устанавливает ответственность за их
законы (кроме №131-ФЗ) не должны неисполнение.
затрагивать общие принципы организации 23Муниципальный правовой акт.
местной власти Подзаконные акты (не должны муниципальный правовой акт - решение,
противоречить закону) Указы Президента РФ принятое непосредственно населением
Постановления правительства РФ В случае муниципального образования по вопросам
противоречия применяются нормы Конституции местного значения, либо решение, принятое
и федерального закона № 131-ФЗ (согласно органом местного самоуправления и (или)
этому закону) Органы власти субъектов РФ должностным лицом местного самоуправления
не имеют права регулировать вопросы по вопросам местного значения, по вопросам
организации МСУ, не установленные законом осуществления отдельных государственных
№131-ФЗ Правовые нормы, касающиеся полномочий, переданных органам местного
деятельности органов МСУ, могут самоуправления федеральными законами и
содержаться в иных законодательных актах, законами субъектов Российской Федерации, а
не относящихся к муниципальному праву также по иным вопросам, отнесенным уставом
(отраслевое законодательство). муниципального образования в соответствии
6Федеральный закон № 131. Понятие и с федеральными законами к полномочиям
принципы местного самоуправления Система органов местного самоуправления и (или)
местного самоуправления Вопросы местного должностных лиц местного самоуправления,
значения Территориальные, организационные, документально оформленные, обязательные
финансово-экономические основы местного для исполнения на территории
самоуправления. муниципального образования,
7Федеральное законодательство о м/с. устанавливающие либо изменяющие
Кодексы, содержащие нормы муниципального общеобязательные правила или имеющие
права (лесной, жилищный, индивидуальный характер;
градостроительный) ФЗ «О муниципальной 24Обязательные атрибуты правового акта.
службе в РФ»; Избирательное Наименование органа, принявшего акт.
законодательство ФЗ «О государственной Название акта. Дата принятия. Номер.
регистрации уставов муниципальных Подпись.
образований». 25Нормативные правовые акты (НПА). Акты,
8Вопросы, подлежащие регулированию изданные в установленном порядке
субъектами РФ в области организации МСУ. управомоченным органом, устанавливающие,
Установление статуса муниципальных изменяющие или отменяющие правовые нормы и
образований Изменение границ муниципальных соответственно меняющие объем прав,
образований Порядок выдвижения инициативы обязанностей и ответственности субъектов.
проведения референдума (в соответствии с 26Нормативный муниципальный правовой
ФЗ) и порядок его проведения и подготовки акт. Адресуется неопределенному кругу лиц.
Преобразование муниципальных образований Регулирует типовые повторяющиеся
Случаи и порядок финансирования отношения. Рассчитан на неоднократное
обязательств органов МСУ по решению использование.
вопросов местного значения из 27Индивидуальный муниципальный правовой
регионального бюджета Наделение органов акт. Распространяет действие на конкретных
МСУ отдельными государственными субъектов права. Относится к персонально
полномочиями субъекта РФ Порядок выборов определенным лицам. Рассчитан на
(в соответствии с ФЗ) органов и одноразовое применение. Прекращает
должностных лиц МСУ Порядок голосования по действие с реализацией конкретного права
отзыву выборных должностных лиц МСУ или обязанности.
Административная ответственность за 28Осуществление местного самоуправления
нарушение сроков и порядка рассмотрения как самостоятельной деятельности населения
обращений граждан в ОМС. и органов местного самоуправления по
9Вопросы, подлежащие регулированию решению вопросов местного значения требует
субъектами РФ в области организации МСУ. создания целостной, разветвленной системы
10. Наименование органов МСУ муниципальных правовых актов.
(представительный, глава, администрация) 29Сложность муниципального правового
11. Гарантии деятельности депутатов и регулирования. Комплексность задач,
выборных лиц МСУ 12. Условия (типовая решаемых ОМС. Пересечение с нормами
форма) контракта для главы администрации в различных отраслей права. Затрагиваются
части осуществления государственных различные правоотношения во всех сферах
полномочий 13. Правовое регулирование общественной жизни.
муниципальной службы (в соответствии с ФЗ) 30Муниципальные правовые акты.
14. Требования к формированию, утверждению Законодательство по вопросам МСУ РФ и
и исполнению местного бюджета и контролю субъектов РФ. Отраслевое законодательство
за исполнением 15. Порядок финансирования РФ. Отраслевое законодательство субъектов
государственных полномочий субъектов РФ из РФ.
местных бюджетов 16. Ставки по доходам от 31Система МПА.
региональных налогов и сборов, зачисляемых 32Уставом определяются: виды МПА
в местный бюджет 17. Порядок расчета взаимозависимость, юридическое соотношение
дополнительных нормативов отчислений от силы НПА порядок ведения учета изданных
региональных налогов в местные бюджеты. МПА полномочия по принятию МПА порядок
10Законодательство Самарской области в принятия МПА порядок официального
сфере местного самоуправления. Законы СО опубликования (обнародования) МПА порядок
«О наделении органов местного вступления в силу МПА.
самоуправления муниципальных образований 33Особенности Устава как
на территории Самарской области отдельными конституирующего акта. Особый порядок
государственными полномочиями». 1. О принятия и изменения Легитимность и
наделении органов местного самоуправления стабильность Носит определенный
отдельными государственными полномочиями в учредительный характер Комплексный ПА,
сфере социальной поддержки и социального всеохватывающий характер регулирования Все
обслуживания населения от 05.03.2005 г. № МПА ОМС должны соответствовать уставу МО
17-ГД; 2. О наделении органов местного Определяет порядок, процедуры, субъектов
самоуправления отдельными государственными правотворчества Задает направления
полномочиями по организации транспортного муниципальному правотворчеству.
обслуживания населения от 07.07.2006 34Устав представляет собой единый,
№58-ГД; 3. О наделении органов местного обладающий особыми юридическими свойствами
самоуправления на территории Самарской НПА, посредством которого население
области отдельными государственными муниципального образования определяет
полномочиями в сфере охраны труда от организацию местного самоуправления в
10.07.2006 № 72-ГД. конкретном МО, основы устройства, порядка
11Законодательство Самарской области в осуществления местной власти, закрепляет
сфере местного самоуправления. 4. О основные гарантии участия населения в
наделении органов местного самоуправления местном самоуправлении, принципы и порядок
на территории самарской области отдельными использования ресурсов местного
государственными полномочиями по сообщества.
обеспечению жилыми помещениями отдельных 35Принятие устава. Граждане участвуют
категорий граждан» от 24.10.2006 № 115-ГД Представительный орган Принимает от имени
5. О наделении органов местного сообщества.
самоуправления отдельными государственными 36Обязательное участие граждан в
полномочиями по осуществлению денежных рассмотрении проекта. Опубликование
выплат медицинскому персоналу проекта за 30 дней Опубликование порядка
фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, учета предложений и участия граждан за 30
фельдшерам и медицинским сестрам скорой дней Публичные слушания.
медицинской помощи от 27.12.2006 № 191-ГД 37Устав и изменения Устава принимаются.
6. О наделении органов местного большинством в 2/3 от установленной
самоуправления на территории самарской численности представительного органа МСУ.
области отдельными государственными 38Требования к содержанию Устава
полномочиями в сфере архивного дела от определяются. Ст.44 Закона. Указаниями
16.03.2007 № 16-ГД 7. О наделении органов иных статей Закона. Иными ФЗ и законами
местного самоуправления на территории субъектов РФ.
Самарской области отдельными 39Регулирование МСУ законодательством
государственными полномочиями по субъекта РФ значительно сокращено. Отсылка
воспитанию и обучению детей-инвалидов в на законодательное регулирование в Уставе
дошкольных образовательных учреждениях от возможна только в случае прямого указания
07.05.2008 №46-ГД. на регулирование вопроса
12Оценка эффективности органов местного законодательством.
самоуправления. Устанавливается Указом 40Принятый устав муниципального
Президента РФ от 28.04.2008 N 607 «Об образования подлежит государственной
оценке эффективности деятельности органов регистрации. Факт государственной
местного самоуправления городских округов регистрации является условием вступления
и муниципальных районов». Содержит устава или изменений и дополнений к нему в
перечень показателей эффективности. силу.
13Оценка эффективности органов местного 41Государственная регистрация – форма
самоуправления. Распоряжение Правительства предварительного правового контроля со
РФ от 11.09.2008 N 1313-р «О реализации стороны государства в лице уполномоченных
Указа Президента РФ от 28.04.2008 N 607 государственных органов за соответствием
"Об оценке эффективности деятельности основного муниципального правового акта
органов местного самоуправления городских Конституции РФ, федеральным законам,
округов и муниципальных районов» содержит: принимаемым в соответствии с ними
перечень дополнительных показателей для конституциям (уставам) и законам субъектов
оценки эффективности деятельности органов РФ.
местного самоуправления городских округов 42Для регистрации представляются: Устав
и муниципальных районов, в том числе МО. Решение о принятии устава. протокол
показателей, необходимых для расчета заседания ПО. Сведения об источниках и
неэффективных расходов местных бюджетов; датах официального опубликования
типовую форму доклада глав местных (обнародования) проекта. Результаты
администраций городских округов и публичных слушаний по проекту.
муниципальных районов о достигнутых 43Расходные обязательства МО по вопросам
значениях показателей для оценки местного значения возникают. Из принятия
эффективности деятельности органов НПА по вопросам местного значения. При
местного самоуправления городских округов заключении МО договоров (соглашений) по
и муниципальных районов за отчетный год и этим вопросам. При включении этих актов в
их планируемых значениях на 3-летний реестр расходных обязательств.
период; методику мониторинга эффективности 44Принятие НПА. Глава МО- Глава
деятельности органов местного Администрации. Представительный орган.
самоуправления городских округов и Решения. Председатель ПО (Глава МО).
муниципальных районов; методические Постановления и Распоряжения по
рекомендации о порядке выделения за счет организации ПО. Постановления по ВМЗ
бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Распоряжения по организации Местной
Российской Федерации грантов муниципальным администрации.
образованиям в целях содействия достижению 45Правотворческий процесс –
и (или) поощрения достижения наилучших урегулированный нормативными правовыми
значений показателей деятельности органов актами порядок осуществления деятельности
местного самоуправления городских округов управомоченных органов и (или) должностных
и муниципальных районов. лиц по изданию правовых актов, состоящий
14Органы местного самоуправления из ряда последовательных этапов.
Представительный орган муниципального 46Правовой акт. Этапы правотворческой
образования. Глава муниципального деятельности. Разработка проекта внесение
образования. Местная администрация. проекта обсуждение и подготовка к принятию
15Представительный орган муниципального рассмотрение акта и его принятие
образования. Избирается на муниципальных подписание правового акта опубликование
выборах; формируется из глав поселений и (обнародование) вступление в силу контроль
депутатов представительных органов отмена, приостановление.
поселений; не формируется при количестве 47Требуется определить: Предмет
избирателей менее 100 человек. правового регулирования К чьей компетенции
16Депутаты представительного органа МО. относится регулирование вопроса
Срок полномочий 2-5 лет (в Самарской Установленные пределы правового
области 5 лет); осуществляют свои регулирования вопроса Наличие иных МПА по
полномочия, как правило, на непостоянной этому вопросу, необходимость их отмены,
основе (на постоянной основе не более изменения Возможность принятия
10%); Не могут занимать иные кодифицированного акта с включением
государственные или муниципальные рассматриваемого вопроса Вид правового
должности (кроме случаев установленных акта, подлежащего принятию Потребность в
ФЗ); Имеют депутатскую неприкосновенность. ресурсах для реализации.
17Понятие и полномочия главы МО (ч. 1, 4 48Соблюдение установленного порядка
ст. 36 ФЗ). Глава муниципального правотворческой деятельности должно
образования - высшее должностное лицо МО, находиться на постоянном контроле как
наделенное уставом МО собственными населения, депутатов, так и глав
полномочиями по решению вопросов местного муниципальных образований.
ФЗ -131, Устав.ppt
http://900igr.net/kartinka/obschestvoznanie/fz-131-ustav-136267.html
cсылка на страницу

ФЗ -131, Устав

другие презентации на тему «ФЗ -131, Устав»

«Государственный строй стран мира» - Временная форма правления. Форма правления. Кем они являются в своей стране. Были ли в древности республики. Работа с картой. Республики. Евразия. Задача урока. Монархия. Унитарное государство. Австралия. Государственный строй стран мира.

«Федеративное устройство РФ» - Города федерального значения. Создание СССР. Изменения в федеративном устройстве России. Области. Состав федеративного государства. Распад Российской империи. Объединение регионов. Автономная область. Численность. Расширение России. Правовое регулирование. Договор. Зарубежные территории. Первая Конституция РСФСР.

«Форма правления государства» - Государство. Самодержавие. Республика. Князь. Различные республики. Монархия. Полнота власти. Дуалистическая монархия. Красный цвет. Общественное дело. Термин «форма правления». Глава правительства. Форма правления. Президент. Правительство. Форма правления государства. Власть наследственного монарха.

«Федеративное устройство России» - Унитарное государство с элементами федерации. Формы государственного устройства. Единство системы государственной власти. Признаки федерации. Основания для досрочного прекращения полномочий. Понятие и формы государственно-территориального устройства. Совместная компетенция. Пороки «вертикали власти».

«Формы правления» - Дуалистическая монархия. Ограниченная (конституционая) монархия. Общественное дело. Термин «форма правления». Князь. Формы правления. Правительство отчитывается перед парламентом. Глава правительства. Единовластие. Республика. Веймарская республика. Обществознание. Государство. Функции главы государства.

«Формы государственного правления» - Смешанная республика. Парламентская республика. Форма правления. Суверенитет Российской Федерации. Конституционная монархия. Формы государственного правления. Монархия. Единство экономического пространства. Тоталитарное государство. Форма правления в России. Формы государсвенного правления. Республика.

Государственное устройство

13 презентаций о государственном устройстве
Урок

Обществознание

85 тем
Картинки