Государство
<<  Актуальные вопросы реализации государственной политики противодействия коррупции Государственное общеобразовательное учреждение «Костромская областная кадетская школа – интернат»  >>
Общественный сектор
Общественный сектор
Общественный сектор
Общественный сектор
«Провалы» рынка
«Провалы» рынка
Функции государства в разных теориях
Функции государства в разных теориях
Шкала соответствия государств и экономических систем
Шкала соответствия государств и экономических систем
Место государства в экономическом кругообороте товаров, услуг и
Место государства в экономическом кругообороте товаров, услуг и
Государственное управление и общественный сектор
Государственное управление и общественный сектор
Картинки из презентации «Государственное управление и общественный сектор» к уроку обществознания на тему «Государство»

Автор: user. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока обществознания, скачайте бесплатно презентацию «Государственное управление и общественный сектор.ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 461 КБ.

Государственное управление и общественный сектор

содержание презентации «Государственное управление и общественный сектор.ppt»
Сл Текст Сл Текст
1Государственное управление и 29предприятие (право хозяйственного
общественный сектор. Governance & ведения). Казенное предприятие (право
public sector. оперативного управления).
2Вопрос 1. Понятие общественного 30Государство-акционер. При приватизации
сектора. Общественный сектор - государственных и муниципальных
совокупность ресурсов экономики, предприятий; При выкупе акций акционерных
находящихся в распоряжении государства и обществ; При учреждении АО самим
общественных организаций (в том числе государством или при его участии.
органов местного самоуправления). При этом 31Группы АО с участием государства.
общественный сектор является частью Менее 25% Блокирующий пакет; Контрольный
экономики, в которой: не функционируют пакет; «Золотая акция»; До 100% капитала.
рыночные принципы (полностью или 32Некоммерческие организации.
частично), вследствие чего преобладают Государственные корпорации и
нерыночные способы координации государственные компании; Государственные
экономической деятельности и типы и муниципальные учреждения; Некоммерческое
организации обмена результатами партнерство; Частные учреждения;
деятельности; происходит производство, Автономная некоммерческая организация;
распределение и потребление общественных, Фонды; Общественные и религиозные
а не частных благ; равновесное состояние организации и др.
между спросом и предложением общественного 33Государственный заказ. Проведение
блага достигается за счет действий торгов: Конкурс; Аукцион; Открытый аукцион
государства, органов местного в электронной форме. Без проведения
самоуправления и добровольно-общественных торгов: Запрос котировок; Размещение
организаций, а также некоторых социальных заказа у единственного поставщика.
институтов, принципы деятельности которых 34Государственно-частное партнерство -.
в основном построены на Это юридически оформленное на определенный
бюджетно-финансовой политике государства. срок взаимовыгодное сотрудничество органов
3Общественный сектор включает четыре и организаций публичной власти и субъектов
подсектора: Государственный, частного предпринимательства в отношении
муниципальный, добровольно-общественный, объектов, находящихся в сфере
смешанный. непосредственного государственного
4Общественный сектор. ЧС – частный интереса и контроля, предполагающее
сектор; ДОС – добровольно-общественный объединение ресурсов и распределение
сектор; на пересечении областей находятся рисков между партнерами, осуществляемое в
смешанные формы экономической целях наиболее эффективной реализации
деятельности. Заштрихованная область на проектов, имеющих важное государственное и
рисунке справа обозначает то, что включает общественное значение.
в себя общественный сектор. 35Формы ГЧП: Аренда; Концессионное
5Функции общественного сектора. соглашение; Соглашение о разделе
Функция. Содержание функции. продукции; Совместные предприятия.
Воспроизводственная. Обеспечение условий 36Аренда - передача частному партнеру на
для воспроизводства социального и определенных договором условиях
человеческого капитала. Бюджетная. государственного или муниципального
Аккумулирование средств для организации имущества во временное пользование и за
производства и распределения общественных определенную плату. Концессия: государство
благ. Институциональная. Генерация, (муниципальное образование) в рамках
фильтрация и инкубация партнерских отношений, оставаясь
социально-экономических институтов по полноправным собственником имущества,
воспроизводству общественных благ. уполномочивает частного партнера выполнять
Стабилизирующая, антикризисная. в течение определенного срока
Обеспечение бескризисного поступательного оговариваемые в соглашении функции. За
социально-экономического развития. пользование государственной или
Консолидирующая. Обеспечение муниципальной собственностью концессионер
взаимосвязанности и единства различных вносит плату на условиях, оговоренных в
сфер и областей жизнедеятельности концессионном соглашении. Право же
общества. Социальная. В зависимости от собственности на выработанную по концессии
потребностей отдельных групп общества продукцию передается концессионеру.
участие в производстве или распределении 37Объекты концессии. Объекты
общественных благ или удовлетворение транспортной инфраструктуры;
потребностей в них путем реализации гидротехнические сооружения; объекты по
социальной политики. Воспитательная. производству, передаче и распределению
Создание, закрепление и развитие культуры. электрической и тепловой энергии; системы
Финансово-инвестиционная. Генерация коммунальной инфраструктуры, а также
финансовых потоков для воспроизводства объекты социально-бытового назначения;
общественных благ. Градообразующая. Объекты здравоохранения; Объекты
Участие в формировании и развитии социально-культурного назначения.
городской экономики, местной 38Современные задачи государства в
инфраструктуры, обеспечение занятости экономике. Разработка и реализация
жителей данного населенного пункта. экономической политики, призванной
6Специфика общественного сектора. определять приоритетные направления
Общественный и/или частный сектор экономического развития Создание
Общественный и/или государственный сектор инфраструктуры и среды экономической
Общественный и/или нерыночный сектор. деятельности Формирование
7Граница между «общественным» и институциональной структуры,
«частным» секторами. Критерии разделения обеспечивающей основные нормы и правила
общественного и частного сектора: экономической деятельности Защита прав
характеристики производимой продукции: собственности Обеспечение граждан работой
методологическая основа - концепция и регулирование трудовых отношений
«общественного блага»; субъект Создание благоприятной социальной среды
собственности и контроля: методологическая Осуществление собственной экономической
основа - юридический подход к определению деятельности в качестве активного субъекта
общественного сектора, в котором в центре экономической деятельности Осуществление
внимания стоит правовой статус организации государственного заказа и государственных
; источники финансирования деятельности: закупок Организация производства
методологическая основа - финансовый общественных благ (оборона, общественный
подход к определению общественного сектора транспорт, дороги, охрана здоровья,
; характер социальных излишков и выгод: окружающей среды, освещение улиц,
методологическая основа – определение бесплатное образование) Формированием
списка бенефициариев. эффективного государственного сектора
8Подходы к определению общественного услуг Перераспределение доходов граждан и
сектора. Подход. Определение. Продуктовый фирм Перераспределение ресурсов страны в
(производственный). Хозяйственная система, интересах общества.
осуществляющая выпуск продукции или 39Типы экономических систем.
оказание услуг, относящихся к категории Традиционная система – способ организации
публичных или общественных. экономической жизни, при котором земля и
Организационный. Сеть организаций и капитал находятся в общем владении
учреждений, обеспечивающих общественными племени, а ограниченные ресурсы
благами. Ресурсный. Совокупность распределяются в соответствии с длительно
материальных и нематериальных ресурсов, существующими традициями. Командная
находящихся в распоряжении государства или система (социализм) – способ организации
иных субъектов — поставщиков общественных экономической жизни, при котором капитал и
благ. Финансовый. Совокупность земля находятся в собственности
общественных доходов и расходов, государства, а распределение ограниченных
включающих как государственное конечное ресурсов осуществляется по указаниям
потребление, так и трансферты. центральных органов управления и в
Нормативный. Собственность, находящаяся соответствии с планом. Государство как
под контролем государства. Социальный. единый народнохозяйственный центр.
Сфера тесного взаимодействия общества и Рыночная система (капитализм) – способ
государства, или социальная сфера. организации экономической жизни, при
Управленческий. Наиболее крупная котором капитал и земля находятся в
корпоративно-сетевая технологическая часть частной собственности, а ограниченные
государственной системы управления. ресурсы распределяются с помощью рынка.
9Общественный и/или нерыночный сектор. Государство – «ночной сторож». Смешанная
Новый институционализм Рынок как сеть система – способ организации экономической
Рынки культуры Неформальная экономика. жизни, при котором земля и капитал
10Новый институционализм. Рыночный мир находятся в частной собственности, а
Индустриальный мир Домашний мир распределение ограниченных ресурсов
Гражданский мир Рыночный порядок осуществляется как рынками, так и при
оказывается лишь одним из способов значительном участии государства.
координации хозяйственных взаимодействий. Государство как конфигуратор рынка.
Он существует благодаря достижению 40Достоинства рыночной экономики.
компромисса с другими, нерыночными Способна с помощью конкуренции и рыночной
порядками. цены быстро откликаться на потребности в
11Рынок как сети. Рынок как переплетение новых товарах и услугах Уравновешивает
социальных сетей, под которыми понимается спрос и предложение Поощряет хозяйства,
совокупность устойчивых связей между которые соответствуют нормальным (и
фирмами и индивидами. Сетевые связи превышающие нормальные) условиям
характеризуются тремя принципиальными производства. Обеспечивает наибольшую
чертами: - укорененностью, - связанностью эффективность работы Стимулирует рост
- реципрокностью (взаимностью). Сетевой производства, ускоряет темпы его развития.
подход объясняет феномены - этнического 41Недостатки рыночной системы. Медленно
предпринимательства - деятельности реагирует на потребности в коренных
хозяйственных организаций - бенчмаркинг и преобразованиях народного хозяйства,
иные способы адаптации на рынке - сетевой которые требуют больших капиталовложений и
маркетинг. не дают быстрой выгоды Слабо обеспечивает
12Рынки как культуры. Хозяйственная поддержку некоммерческих отраслей Не
культура - совокупность накопленных способна предотвратить кризисы
профессиональных знаний и навыков, перепроизводства, порождает безработицу,
сформированных хозяйственных норм, инфляцию Велико социальное расслоение
ценностей и символов, необходимых для Рынок не учитывает влияния отрицательных
самоидентификации, определения статусов, внешних эффектов Ее контрольный механизм –
производства значений и смыслов и конкуренция – с течением времени
выполнения хозяйственных ролей ослабевает.
Хозяйственная культура включает три 42Преимущества командно-административной
аспекта: • когнитивный — приобретаемые системы. Способность концентрации ресурсов
знания и навыки; • ценностный — для достижения крупномасштабных
осваиваемые роли, нормы и ценности; • стратегических целей. Возможность
символический — вырабатываемые способы равномерного развития всех регионов
идентификации и интерпретации страны. Обеспечение социального минимума,
происходящего. Культура реализует 2 высокие гарантии социальной стабильности.
функции: - регулятивная; - Государственные программы бесплатного
конституирующая. Эти правила указывают, получения жилья, медицинской помощи,
как должно вести себя на рынке, и как дошкольного содержания, среднего и высшего
поступать нельзя. образования, организации отдыха.
13Неформальная экономика. Неформальная 43Недостатки командно-административной
экономика - совокупность видов экономики. Несбалансированность
хозяйственной деятельности, полностью или потребительского рынка Давление
частично не подчиненных государственному производства на потребителя
регулированию, не подкрепленных Неравномерность распределения и социальное
формальными контрактами и не фиксируемых недовольство Низкая эффективность труда
статистическим и налоговым учетом. Это Торможение научно-технического прогресса
экономика, не регулируемая непосредственно Экономический застой. Низкая мотивация
государственными правилами и законами. работников Огромный бюрократический
Концепция неформальной экономики как аппарат.
сектора развивающихся стран, отличающегося 44Смешанная экономика. Предполагает
отсталостью. Институциональный подход: сочетание частной собственности и
совокупность правил игры, имеющих место в свободного предпринимательства,
любой организационно-правовой среде, то регулируемого государством Существует
есть начинает преобладать Неформальные достаточно крупный государственный сектор
практики - это компромисс формальных Часть ресурсов централизуется и
правил и социальных норм. Неформальные распределяется государством с помощью
практики могут: - вытеснять формальные командных механизмов Она призвана
правила, подменяя их; - занимать использовать сильные стороны и преодолеть
пространство, свободное от формального недостатки рыночной и командной систем
регулирования; - нарушать "не букву, Согласно метафоре А.Шляйфера и его
но дух закона", используя правовой соавторов, либеральной модели государства
документ как инструмент достижения как «невидимой руки» [invisible hand] и
неформальных договоренностей. социалистической модели государства как
14Типология неформальной экономики. «грабящей руки» [grabbing hand]
Права другого хозяйствующего субъекта. противопоставляется модель государства как
Права другого хозяйствующего субъекта. «помогающей руки» [helping hand].
Законность. Нарушены. Не нарушены. Закон 45Шкала соответствия государств и
нарушен. Нелегальная криминальная «чёрная» экономических систем. 1. США 2. Япония 3.
экономика. Неформальная «серая» экономика. Индия 4. Швеция, Англия 5. Куба, Северная
Закон соблюдён. Внелегальная «розовая» Корея 6. Некоторые страны Латинской
(фиктивная) экономика. Легальная «белая» Америки и Африки 7. Россия А,Б – возможные
экономика. варианты экономического развития России.
15Общественный сектор - инфраструктура 46Смешанная экономика. Сфера действия
публичной сферы жизнедеятельности рыночных механизмов. Право частной
общества. Компоненты публичной сферы: собственности. Рынки ресурсов и товаров.
Экономический; Социальный; Частная хозяйственная инициатива. Сфера
Гражданско-политический; Социокультурный. действия командных механизмов, т.е.
16Функции взаимодействия власти и контроля со стороны государства.
общества в формировании политики, Перераспределение доходов и ресурсов.
выражающей публичный интерес. Артикуляция Создание общественных благ. Ослабление
общественных интересов публичный контроль внешних эффектов.
деятельности власти влияние на 47Доля государственного сектора в
формирование государственной политики системах экономики некоторых стран.
политическое просвещение граждан. Рыночная. Смешанная. Командная. Россия
17Современные вызовы публичной сфере. (50%) Польша Венгрия 35% Чехия Швеция
административно-бюрократический: сильное (32%) Австрия (30%) Франция (23%) США
государство vs авторитарное государство; (15%) Япония (6%). Северная Корея Куба
либертарный: «гражданский приватизм» более Украина 75% Китай. Гонконг
выражающийся в обывательском конформизме, Великобритания в Х1Х в.
равнодушии и потребительстве; 48Модели воздействия государства на
корпоративистский: теория корпоративного общественное благосостояние. 1.
гражданства. Баланс влияния интересов Либеральная модель государства — минимума
корпоративных объединений, государственной (основанная на постулатах классической
власти и профсоюзов определяет конкретную концепции невмешательства А.Смита,
форму корпоративизма. Д.Рикардо, Дж.Милля): а) ордолиберальная
18Вопрос 2. Государство как поставщик концепция экономических порядков б)
экономических благ. Основания монетаристы в) австрийская неолиберальная
вмешательства государства в экономическое школа 2. Неоклассическая теория
регулирование: Необходимость благосостояния 3. Неокейнсианское
корректировать «провалы» рынка для «государство благосостояния» 4. Модель
максимизации общественного благосостояния. социального рыночного хозяйства.
Ценностное преимущество государства перед 49Место государства в экономическом
рынком: рост процессов гуманизации и кругообороте товаров, услуг и ресурсов.
социализации современной экономики, 50
которые требуют усиления внимания к 51Теории возникновения общественного
человеку и его благосостоянию. Рост сектора. Теория провалов рынка Теория
масштабов перераспределительной общественного благосостояния Теория игр
деятельности государства. Потребность (дилемма заключенного) Теория общественных
перераспределения доходов и богатства в благ Теория общественного выбора Теория
целях обеспечения норм справедливости, прав собственности и транзакционных
принятых в данном обществе. Давление издержек.
различных групп электората, стремящихся 52Теория «провалов рынка». Авторы - Дж.
решить свои материальные проблемы путем М. Кейнс, А.Пигу Роль общественного
перераспределения национального дохода в сектора: Повышение роли общественных
свою пользу. отношений в экономической жизни. На первом
19«Провалы» рынка. месте - проблемы общественного контроля и
20Общественные блага в условиях регулирования. Общественный сектор как
трансформации экономики. Выбор форм и система удовлетворение совместных
методов государственного вмешательства в потребностей людей.
процесс формирования благосостояния 53Теория общественного благосостояния.
является производным от выбранной Авторы - А.Пигу, В.Парето, А.Бергсон,
социально-экономической модели Э.Линдаль Общественный сектор экономики
государства: либеральной модели формируется, когда государство начинает
государства соответствует правовое заниматься перераспределением доходов, это
(нормативное) регулирование; «государству увеличивает совокупное благосостояние
благосостояния» — перераспределение общества и повышает значимость принципа
доходов и расширение общественного социальной справедливости Инструменты
сектора. общественного сектора: 1. Налогообложение
21Функции государства в разных теориях. как способ решения проблемы внешних
22Формы государственного регулирования эффектов. 2. Государство как корректор
благосостояния общества. 1. Правовая 2. провалов рынка.
Финансовая 3. Общественное производство: - 54Теория игр (дилемма заключенного).
Производство и обеспечение частных товаров Авторы - А.Курно, Ж.Бертран, Д.Нэш,
(контракт, государственные услуги, Р.Асерольд, Д.Нейман, О.Моргенштерн
государственные предприятия). - Общественный сектор экономики необходим,
Производство общественных товаров 4. т.к. согласованное поведение людей дает
Перераспределение доходов: - социальное большую выгоду, нежели деятельность
страхование - социальная помощь. индивидов, действующих в личных интересах
23Формы деятельности государства в Инструменты общественного сектора
общественном секторе. Правовая; 1.Голосование - выбор оптимальной
Финансовая; Общественное производство; стратегии поведения индивида. 2.
Перераспределение. Стратегии, при которых каждый старается
24Правовая форма - создание государством сделать лучше для себя, делая лучше для
правил и норм, направленных на обеспечение других.
эффективного функционирования рыночной 55Теория общественного блага. Авторы -
системы. Четкое определение имущественных П.Самуэльсон, М.Олсон, Р.Масгрейв
прав, являясь одним из инструментов Общественные блага аналогично с частными
воздействия государства на общественное предоставляются для удовлетворения спроса
благосостояние, позволяет избежать на них индивидом Инструменты общественного
«провалов» рынка, связанных с действием сектора 1.Система общественных благ -
нерыночных взаимозависимостей и «внешних» институт, с помощью которого реализуется
эффектов. Задачей правового регулирования общественный сектор. 2.Предоставление
является корректировка «провалов» рынка, услуг общественным сектором – механизм
связанных с несовершенством информации о добровольного рыночного обмена.
качестве товаров, что не позволяет 56Теория общественного блага. Частное
потребителям достичь оптимального благо: Используется одним членом общества
состояния в потреблении. Законодательство и направлено на удовлетворение его
любой страны должно содержать потребностей. Общественное благо:
санитарно-гигиенические законы, Находится в свободном потреблении и не
регулирующие производство и продажу может быть использовано индивидуально.
товаров, испытания и реализацию лекарств, 57Признаки общественных благ. Отсутствие
а также антимонопольное законодательство, конкуренции в потреблении; Неделимость;
препятствующее чрезмерной концентрации Нерыночный характер стоимости блага;
рыночной власти, нарушающей суверенитет Тотальный и неисключаемый характер блага.
потребителя. Законодательной функцией 58Теория общественного выбора. Авторы -
государства является регулирование Дж.Бьюкенен, Д.Мюллер, М.Олсон, Г.Таллок
отношений между наемным работником и Эффективность государства ставится под
работодателем посредством трудового права, знак вопроса. Общественный сектор (а
которое ограничивает злоупотребления именно правительственные учреждения)
экономической властью работодателями в используется индивидом для достижения
отношении наемного труда. своих эгоистических интересов. Инструменты
25Финансовая форма: полное или частичное общественного сектора 1.Государственные
финансирование государством социальных институты как средства достижения целей.
программ. Ценовое субсидирование может 2.Рациональное поведение индивида
быть частичным и полным. Субсидирование (отождествление своих предпочтений с
может осуществляться в денежной форме товаром).
(проблема замещения) и в неденежной 59Постулаты теории общественного выбора.
(проблема нарушения суверенитета Избиратели как потребители услуг
потребителей). общественного сектора; Механизм
26Общественное производство как голосования (выбора); Политики и чиновники
инструмент для направления развития как поставщики услуг общественного
экономики в соответствии с социальными сектора; Провалы государства.
целями и задачами государства. 1. 60Теория прав собственности и
Производство и обеспечение частных товаров транзакционных издержек. Авторы - Р.Коуз,
в целях реализации общественных интересов: К.Эрроу, О.Уильямсон, Д.Норт, Дж.Стиглер
Заключение контрактов с частными фирмами; Необходимо существование предприятий как
Организация и производство услуги; внерыночной формы проведения трансакций.
Производство. 2. Производство общественных Когда транзакционные издержки
товаров: Привилегия; Дотация; Гарантия. положительны, распределение прав
27Перераспределение: Социальное собственности перестает быть нейтральным
страхование; Социальная помощь. фактором и начинает влиять на
28Организационно-правовые формы эффективность и структуру производства. В
предприятий общественного сектора. случае низких трансакционных издержек
Коммерческие: направлены на извлечение вмешательство государства излишне, в
прибыли. Унитарные предприятия, случаях высоких — не всегда экономически
хозяйственные общества с участием оправдано Инструменты общественного
государства. Некоммерческие: не направлены сектора 1.Рынок – основной механизм
на извлечение прибыли, хотя могут распределения ресурсов в обществе.
заниматься предпринимательской 2.Транзакционные издержки как показатели
деятельностью. эффективности производства общественно
29Унитарные предприятия. Государственное значимых товаров и услуг.
Государственное управление и общественный сектор.ppt
http://900igr.net/kartinka/obschestvoznanie/gosudarstvennoe-upravlenie-i-obschestvennyj-sektor-241547.html
cсылка на страницу

Государственное управление и общественный сектор

другие презентации на тему «Государственное управление и общественный сектор»

«Общественное питание» - Ресторан. Повар-кондитер. Бар. Менеджер в общественном питании. Общего типа, кафе-гриль, молочное, семейное, молодежное. Профессии в сфере общественного питания. Коммерческий агент. Бистро, блинная, буфет, кафетерий, пельменная, пиццерия, шашлычная. Кафе. Продавец непродовольственных товаров. Торговля.

«Экономика общественного сектора» - Теория бюрократии. Чему равны предельные издержки предоставления общественного блага индивидуальному потребителю? Система социального страхования в России и в западных странах. Что доказывается в теореме Эрроу о невозможности? Различие систем медицинского страхования в России и в западных странах. Тема 5. Монопольная власть.

«Государственное и муниципальное управление» - Учебный план. Традиционно пользуется большой популярностью. Воспитательная работа. Муниципальное управление. Научная работа студентов. Область профессиональной деятельности. УЧЕБНЫЙ ПЛАН Профессиональный цикл. Административно-государственное управление. В 1990-е годы специальность была единственной в учебном заведении.

«Структура управления проектом» - Ресурсы для проекта и для прочей деятельности «материнской» организации могут быть общими и использоваться совместно. Общие принципы построения организационных структур УП: Такая «выделенная» организационная структура создается исключительно для одного проекта, после реализации которого ликвидируется.

«Общественное сознание» - Искусство. Отражает окружающий мир в виде закономерностей и теорий. Вставь пропущенные формы общественного сознания. В чем заключаются характерные черты общественного сознания? Ответь на вопросы: Какие взгляды существуют на сущность сознания? Формирует эстетическое сознание. Выполняет мировоззренческую, познавательную функцию.

«Система государственного управления» - Взаимосвязь государственного управления и государственной власти. Теологическая Патерналистская Общественный договор Классовая. Государство как субъект управления общественными процессами. Административная реформа. Особенности бюрократических организаций Особенности статуса бюрократии как социальной группы.

Государство

43 презентации о государстве
Урок

Обществознание

85 тем
Картинки
900igr.net > Презентации по обществознанию > Государство > Государственное управление и общественный сектор