Деятельностный подход
<<  Развитие детского творчества в анимационной деятельности Итоги учебной деятельности за 3 четверть 2014-2015 учебного года  >>
Бюджетное послание Президента Российской Федерации
Бюджетное послание Президента Российской Федерации
Бюджетное послание Президента Российской Федерации
Бюджетное послание Президента Российской Федерации
Структура расчетно-нормативных затрат на содержание недвижимого
Структура расчетно-нормативных затрат на содержание недвижимого
Спасибо за внимание
Спасибо за внимание
Картинки из презентации «Основные отличия деятельности автономных, бюджтеных и казенных учреждений» к уроку педагогики на тему «Деятельностный подход»

Автор: NikolaevME. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока педагогики, скачайте бесплатно презентацию «Основные отличия деятельности автономных, бюджтеных и казенных учреждений.ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 384 КБ.

Основные отличия деятельности автономных, бюджтеных и казенных учреждений

содержание презентации «Основные отличия деятельности автономных, бюджтеных и казенных учреждений.ppt»
Сл Текст Сл Текст
1Основные отличия деятельности 29согласованию с Минфином России и
автономных, бюджтеных и казенных Минэкономразвития России. Утверждают
учреждений. Порядок определения нормативных затрат на
2 оказание государственных услуг и
3Бюджетное послание Президента нормативных затрат на содержание имущества
Российской Федерации. Целесообразно федеральных государственных учреждений (до
рассмотреть возможность перевода 01.12.2010).
значительной части бюджетных учреждений со 30Сфера применения нормативных затрат.
сметного принципа финансирования на Бюджетные учреждения. Автономные
формирование государственных заданий с учреждения. Казенные учреждения.
обеспечением финансирования за счет Использование нормативных затрат
субсидий, в том числе на основе ОБЯЗАТЕЛЬНО. Нормативные затраты
преобразования бюджетных учреждений в применяются в случае установления для КУ
автономные учреждения. Бюджетное послание государственного задания.
Президента Российской Федерации 31Место нормативных затрат в системе
Федеральному Собранию от 25 мая 2009 г. бюджетного финансирования бюджетных и
4Цель и задачи создания условий для автономных учреждений. Категории расходов.
эффективного оказания государственных Механизмы финансирования. Расходы на
(муниципальных) услуг. Задача Создание оказание государственных услуг (выполнение
условий и стимулов для сокращения работ) в соответствии с государственным
внутренних издержек учреждений и заданием. Предоставление субсидий на
привлечения внебюджетных средств. Механизм возмещение нормативных затрат в связи с
достижения: 1)Расширение объема прав части выполнением государственного задания.
бюджетных учреждений (по аналогии с АУ): Расходы на строительство, реконструкцию.
а) переход на субсидии по госзаданию; б) Предоставление бюджетных инвестиций.
устранение субсидиарной ответственности; Расходы на: капитальный ремонт разовые
в) полученные доходы поступают в закупки оборудования расходы на реализацию
распоряжение бюджетного учреждения. национальных проектов иные расходы
2)Перевод остальных бюджетных учреждений в разового характера. Предоставление иных
казенные учреждения с минимальными правами целевых субсидий. Расходы бюджетных
по распоряжению доходами и имуществом. учреждений на осуществление социальных
Цель – повышение эффективности выплат. Осуществление расходов на
предоставления государственных и исполнение публичных обязательств перед
муниципальных услуг, при условии физическими лицами в денежной форме.
сохранения темпов роста бюджетных расходов 32Место нормативных затрат в системе
на их предоставление. бюджетного финансирования казенных
5Типы учреждений. В России принят учреждений. Категории расходов. Механизмы
федеральный закон «О внесении изменений в финансирования. Предоставление сметного
отдельные законодательные акты Российской финансирования по кодам бюджетной
Федерации в связи с совершенствованием классификации. Предоставление сметного
правового положения государственных финансирования по кодам бюджетной
(муниципальных) учреждений» № 83-ФЗ от 8 классификации. Предоставление сметного
мая 2010 г. Данный закон существенно финансирования по кодам бюджетной
изменяет регулирование статуса классификации. Предоставление сметного
государственных и муниципальных финансирования по кодам бюджетной
учреждений, задает новые рамки для классификации. Расходы на оказание
функционирования государственного и государственных услуг (выполнение работ) в
муниципального бюджетного сектора. В соответствии с государственным заданием
частности, законом предусматривается, что (определяются с учетом порядка определения
все государственные или муниципальные нормативных затрат на оказание
учреждения будут существовать в одном из государственных услуг и содержание
трех типов. имущества). Расходы на строительство,
6? ? Общая схема реорганизации реконструкцию. Расходы на: капитальный
государственных (муниципальных) ремонт разовые закупки оборудования
учреждений. Государственные расходы на реализацию национальных
(муниципальные) учреждения: Бюджетные проектов иные расходы разового характера.
учреждения – получатели бюджетных средств. Расходы на осуществление социальных выплат
Автономные учреждения – получатели в денежной форме.
субсидий. Государственные (муниципальные) 33Использование при расчете нормативных
учреждения: Казенные учреждения. Бюджетные затрат натуральных нормативов. В случае
учреждения. Автономные учреждения. установления в федеральных НПА
Участники бюджетного процесса. Не являются рекомендуемых натуральных нормативов. В
участниками бюджетного процесса. Участники случае разработки учредителем по
бюджетного процесса. Не являются собственному решению натуральных
участниками бюджетного процесса. параметров процессов оказания
7Казенные учреждения. Казенное государственной услуги (в пределах
учреждение – государственное бюджетного финансирования, в целях
(муниципальное) учреждение, осуществляющее оптимизации процедур оказания услуг). В
оказание государственных, (муниципальных) случае установления в федеральных НПА
услуг, выполнение работ и (или) исполнение (СанПиНах, положениях, требованиях,
государственных (муниципальных) функций в правилах и т.д.) ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ: норм
целях обеспечения реализации обеспечения питанием, мягким инвентарем,
предусмотренных законодательством медикаментами; требований к обеспеченности
Российской Федерации полномочий органов оборудованием; трудозатрат / времени на
государственной власти (государственных выполнение отдельных действий; требований
органов) или органов местного сокращения потребления энергоресурсов и
самоуправления, финансовое обеспечение т.п. Обязательно. Рекомендуется. Возможно.
деятельности которого осуществляется за 34Содержание порядка определения
счет средств соответствующего бюджета на нормативных затрат. Порядок определения
основании бюджетной сметы. нормативных затрат на оказание
8Особенности казенного учреждения. Тип государственных услуг (состав затрат,
казенного учреждения предполагает, что: формулы расчета) Порядок определения
учреждение будет финансироваться из нормативных затрат на содержание имущества
бюджета на основании бюджетной сметы, по (состав затрат, формулы расчета) Порядок
его долгам будет нести субсидиарную утверждения нормативных затрат и внесения
ответственность учредитель, учреждение изменений в утвержденные нормативные
будет ограничено в возможности проявления затраты (в том числе в связи с изменением
инициативы, в том числе в возможностях по в течение финансового года объемов
ведению приносящей доход деятельности и бюджетного финансирования оказания
распоряжению имуществом, денежными государственных услуг).
средствами, созданию иных юридических лиц, 35Общие принципы определения нормативных
получению займов, кредитов и т.п. затрат. Разделение затрат на: затраты на
9Минимальные организационные оказание услуг (выполнение работ) и
мероприятия при создании казенных затраты на содержание имущества Содержание
учреждений. При создании казенных имущества, не используемого при оказании
учреждений в силу закона: Не производится услуг, финансируется из бюджета частично
переназначение руководителя и иных Методы расчета: нормативный, структурный
работников учреждения. Имущество не (пропорционально затратам на оплату труда
перезакрепляется (то есть признается / затрачиваемому времени / площади и
закрепленным на праве оперативного т.п.), экспертный (исходя из экспертной
управления без принятия дополнительного оценки доли расходов) Норматив
решения). Лицензии, свидетельства об определяется: для каждого учреждения
аккредитации, иные разрешительные индивидуально, в среднем на группу
документы, выданные учреждению, продолжают учреждений. (Приказ 105н в новой
действовать. Не производится редакции).
перерегистрация – только вносятся 36Учитывается только те ресурсы, которые
изменения в устав. используются при оказании государственной
10Бюджетные учреждения. Бюджетным услуги. Nот – норматив затрат на оплату
учреждением признается некоммерческая труда и начисления на выплаты по оплате
организация, созданная Российской труда; Nрм – норматив затрат на
Федерацией, субъектом Российской Федерации приобретение расходных материалов; Nси –
или муниципальным образованием для норматив затрат на коммунальные услуги и
выполнения работ или оказания услуг в иные затраты, связанные с использованием
целях обеспечения реализации имущества; Nон – норматив затрат на
предусмотренных законодательством общехозяйственные нужды. Общее для всех
Российской Федерации полномочий методов.
соответственно органов государственной 37Структура: Определение
власти (государственных органов) или расчетно-нормативных затрат на оказание
органов местного самоуправления в сферах государственной услуги (выполнение
науки, образования, здравоохранения, работы). Определение расчетно-нормативных
культуры, социальной защиты, занятости затрат на содержание имущества
населения, физической культуры и спорта, а федерального государственного бюджетного
также в иных сферах. Тип бюджетного учреждения. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по
учреждения существенно изменяется и расчету затрат на оказание государственных
приобретает черты, схожие с типом услуг. Объем финансового обеспечения
автономного учреждения. госзадания. Приказа Минфина 105Н «Об
11Основные изменения в статусе бюджетных утверждении методических рекомендаций по
учреждений. 2. Полученные доходы от определению расчетно-нормативных затрат на
приносящей доход деятельности и оказание федеральными органами
использования имущества остаются в исполнительной власти и (или) находящимися
распоряжении учреждения. 1. Изменение в их ведении федеральными государственными
механизмов финансового обеспечения – бюджетными учреждениями государственных
переход с бюджетной сметы на субсидии по услуг (выполнении работ), а также
госзаданию и иные субсидии. 4. Расширение расчетно-нормативных затрат на содержание
прав по распоряжению движимым имуществом имущества федеральных государственных
(за исключением «закрепленного» бюджетных учреждений».
собственником особо ценного движимого 38Рекомендуемый состав затрат.
имущества). Расширение объема прав и Нормативные затраты на оказание услуг (на
повышение самостоятельности бюджетных единицу услуги): Нормативные затраты,
учреждений. 3. Отмена субсидиарной непосредственно связанные с оказанием
ответственности государства по услуг (оплата труда, материальные запасы,
обязательствам бюджетного учреждения. 5. иное) Нормативные затраты на
Заключение гражданско-правовых договоров, общехозяйственные нужды (оплата труда АУП,
приобретение прав и обязанностей от своего коммунальные услуги, транспорт связь,
имени. сигнализация текущий ремонт и т.д.).
12Позиции, которые не меняются у Нормативные затраты на содержание
действующих бюджетных учреждений при имущества: Оплата теплоснабжения – 50%
переходе к новому статусу. 1. Счета Оплата электроснабжения – 10% Уплата
учреждений по-прежнему открываются только налогов, в качестве объекта
в казначействе. 4. Недвижимым имуществом налогообложения по которым признается
учреждение не может распоряжаться без недвижимое и особо ценное движимое
согласия собственника. 5. Лицензии, имущество, закрепленное за БУ, АУ или
свидетельства об аккредитации, иные приобретенное им за счет средств,
разрешительные документы, выданные выделенных БУ, АУ учредителем на
учреждению, продолжают действовать. 2. На приобретение такого имущества, в том числе
все закупки распространяется действие земельные участки. За исключением затрат,
Закона № 94-ФЗ. При переходе к новому включенных в нормативные затраты на
статусу остается неизменным. 6. Имущество содержание имущества.
учреждений сохраняется у них в полном 39Расчет размера субсидий на основе
объеме без перезакрепления. 3. Система нормативных затрат. Fу = sumi ni * ki +
управления: не требуется переназначение nим. Fу – объем субсидии на выполнение
руководителя и иных работников учреждения государственного задания ФБУ / ФАУ в
(т.ч. военнослужащих, служащих соответствующем финансовом году Ni –
правоохрани- тельной службы). В целом нормативные затраты на оказание i-той
организационные мероприятия сведены к государственной услуги в соответствующем
минимуму – необходимо будет только внести финансовом году k – объем (количество
изменения в устав. Помимо этого 2011 и единиц) оказания i-той государственной
1-ая половина 2012 года будут переходными. услуги в соответствующем финансовом году
13Автономное учреждение. некоммерческая Nим – нормативные затраты на содержание
организация, созданная РФ, субъектом РФ имущества в соответствующем финансовом
или муниципальным образованием для году. Объем субсидии не должен превышать
выполнения работ, оказания услуг в целях объем бюджетных ассигнований,
осуществления предусмотренных предусмотренных на соответствующие цели
законодательством РФ полномочий органов сводной бюджетной росписью и бюджетными
государственной власти, полномочий органов росписями ГРБС на соответствующий
МСУ в сферах: науки, образования, финансовый год и плановый период.
здравоохранения, культуры, социальной 40
защиты, занятости населения, физической 41Структура расчетно-нормативных затрат
культуры и спорта, иных сферах, на содержание недвижимого имущества.
установленных федеральным Эксплуатация систем охранной сигнализации.
законодательством. Холодное водоснабжение и водоотведение.
14Ч.10 ст.5 закона «Об АУ»: «Имущество Обеспечение пожарной безопасности. Горячее
(в том числе денежные средства), водоснабжение. Потребление тепловой
закрепляемое за АУ при его создании, энергии. Проведение текущего ремонта.
должно быть достаточным для обеспечения Потребление электрической энергии. Аренда
возможности осуществлять предусмотренную недвижимого имущества. Содержание
уставом деятельность и нести прилегающей территории, включая вывоз
ответственность по обязательствам, мусора, сброс снега с крыш в соответствии
возникшим у государственного или с утвержденными санитарными нормами и
муниципального учреждения до изменения его правилами.
типа» Ч.11 ст.5 закона «Об АУ»: «При 42* - основная деятельность автономного
создании АУ путем изменения типа учреждения – деятельность непосредственно
существующего государственного или направленная на достижение целей, для
муниципального учреждения не допускается которых оно создано в соответствии с
изъятие или уменьшение имущества (в том уставом, лицензионными нормами и
числе денежных средств), закрепленного за аккредитацией автономного учреждения ** -
государственным или муниципальным при составлении перечней особо ценного
учреждением». движимого имущества следует использовать
15Ответственность автономного общероссийский классификатор основных
учреждения. Ч.4 ст.2 закона «Об АУ»: «АУ фондов (ОКОФ). Движимое имущество,
отвечает по своим обязательствам находящееся на балансе учреждения.
закрепленным за ним имуществом, за Движимое имущество более 500 тыс. рублей,
исключением недвижимого имущества и особо предназначенное для основной деятельности
ценного движимого имущества, закрепленных автономного учреждения *. от 50 до 200
за ним учредителем или приобретенных АУ за тыс.руб. для муниципальных АУ и БУ. Особо
счет средств, выделенных ему учредителем ценное движимое имущество, закрепляемое за
на приобретение этого имущества» Ч.5 ст.2 автономным учреждением **. Движимое
закона «Об АУ»: «Собственник имущества АУ имущество особого режима распоряжения
не несет ответственность по обязательствам (художественные коллекции, произведения
АУ» Ч.6 ст.2 закона «Об АУ»: «АУ не искусства, архивы и т.д.). Движимое
отвечает по обязательствам собственника имущество в интервале от 200 до 500 тыс.
имущества АУ». Специфика взаимодействия с рублей Для федеральных АУ и БУ. Движимое
кредиторами, поставщиками. имущество, определяемое по размеру
16Основные характеристики переходного балансовой стоимости. в интервале от 50 до
периода. С вступления в силу Федерального 500 тыс. руб. для региональных АУ и БУ.
закона до 1 января 2011 года Движимое имущество, которое используется
устанавливается переходный период, в для основной деятельности автономного
течение которого: С 1 июля 2012 года учреждения. Движимое имущество, которое не
начинают в полном объеме действовать все используется для основной деятельности
изменения, предусмотренные законом. автономного учреждения. Движимое имущество
Остается без изменений: Меняется: Лимиты более 500 тыс. рублей, не используемое для
бюджетных обязательств доводятся до основной деятельности автономного
бюджетных учреждений в порядке, учреждения.
установленном Минфином, в разрезе групп и 43Виды особо ценного имущества могут
статей классификации операций сектора определяться: 1) федеральными органами
государственного управления. исполнительной власти, осуществляющими
Соответственно, смета бюджетного и функции по выработке государственной
казенного учреждения на 2010 и 2011 год политики и нормативному правовому
будет также формироваться по укрупненным регулированию, в отношении автономных
статьям КОСГУ. Правовое положение учреждений, созданных на базе имущества,
учреждений не меняется – казенные и находящегося в федеральной собственности,
бюджетные учреждения действуют по одним и и находящихся в ведении этих органов или
тем же ранее принятым правилам. Действуют федеральных служб и агентств,
ранее принятые нормативные акты. Лицевые подведомственных этим органам, а также
счета учреждений не переоткрываются. федеральными органами государственной
Внебюджетные доходы казенных учреждений в власти (государственными органами),
бюджет не зачисляются. руководство деятельностью которых
17Основные характеристики учреждения до осуществляет Президент Российской
введения закона об изменении статуса: Федерации или Правительство Российской
Принадлежность к некоммерческим Федерации, в отношении автономных
организациям наличие учреждений, находящихся в их ведении; 2) в
собственника/учредителя выполнение порядке, установленном высшим
определенных собственником управленческих, исполнительным органом государственной
социально-культурных или иных функций власти субъекта Российской Федерации в
некоммерческого характера закрепление отношении автономных учреждений, которые
имущества на праве оперативного управления созданы на базе имущества, находящегося в
полное или частичное финансирование собственности субъекта Российской
собственником субсидиарная ответственность Федерации; 3) в порядке, установленном
собственника по обязательствам учреждения. местной администрацией в отношении
18Задание учредителя. Государственное автономных учреждений, которые созданы на
задание должно содержать: выписку из базе имущества, находящегося в
реестра расходных обязательств категории муниципальной собственности.
физических (юридических) лиц – 44Перечни особо ценного движимого
потребителей услуг Показатели, имущества определяются: 1) федеральными
характеризующие качество и объем государственными органами, осуществляющими
оказываемых услуг порядок оказания услуг функции и полномочия учредителя, в
предельные цены (тарифы) на оплату услуг отношении автономных учреждений, созданных
или порядок их установления порядок на базе имущества, находящегося в
контроля требования к отчетности. Ст. 6 БК федеральной собственности; 2) в порядке,
РФ : Государственное задание – документ, установленном высшим исполнительным
устанавливающий требования к составу, органом государственной власти субъекта
качеству и (или) объему, условиям, порядку Российской Федерации в отношении
и результатам оказания государственных автономных учреждений, которые созданы на
услуг. базе имущества, находящегося в
19Вопросы, урегулированные в собственности субъекта Российской
Методических рекомендациях федеральным Федерации; 3) в порядке, установленном
органам исполнительной власти по местной администрацией в отношении
формированию и контролю за выполнением автономных учреждений, которые созданы на
государственных заданий федеральным базе имущества, находящегося в
государственным учреждением. Место муниципальной собственности. Полномочия по
государственного задания в системе определению порядка отнесения имущества к
планирования деятельности (приоритетов, категории особо ценного движимого
целей, показателей…) Описание подходов к имущества переданы Правительству
организации работы по составлению Российской Федерации.
государственных заданий для казенных, 45Органы управления АУ. (ст.8 закона «Об
бюджетных и автономных учреждений, в т.ч.: АУ»). Ответственность разделена.
составлению и утверждению перечней Наблюдательный совет. Руководитель АУ.
государственных услуг (работ) разработке и Иные органы (предусмотренные ФЗ и уставом
утверждению требований к качеству услуг АУ). Определяются уставом АУ.
Рекомендации по заполнению формы 46Новый закон предусматривает изменения
государственного задания (для услуг и требований к составу наблюдательного
работ) Рекомендации по осуществлению совета автономного учреждения.
контроля за выполнением государственного Устанавливается, что количество
задания. представителей государственных органов и
20Методические рекомендации в органов местного самоуправления в составе
регулировании работы с государственными наблюдательного совета не должно превышать
заданиями. Постановление о формировании и одну треть от общего числа членов
финансовом обеспечении государственного наблюдательного совета автономного
задания. Методические рекомендации. учреждения. Не менее половины из числа
Требования к форме базового и представителей государственных органов и
ведомственного перечней государственных органов местного самоуправления составляют
услуг (работ). Детальное описание процедур представители органа, осуществляющего
составления базового и ведомственного функции и полномочия учредителя
перечней государственных услуг (работ). автономного учреждения. Таким образом,
Формы государственных заданий на оказание количество представителей государственных
услуг и выполнение работ. Детальное органов и органов местного самоуправления
описание механизмов заполнения каждого из в составе наблюдательного совета
разделов государственного задания с относительно существующих требований может
примерами. Общие требования к применению быть сокращено.
показателей качества в государственных 47Наблюдательный совет АУ (ст.10).
заданиях. Рекомендации по формированию Представители: учредителя ОИВ (МСУ),
показателей качества с примерами. Перечень управляющих имуществом, общественности,
государственных услуг (работ). иных ОИВ (МСУ), работников АУ.
Государственное задание. Показатели Количественные ограничения числа
качества. представителей в НС: Всего 5 членов НС: От
21Процедура составления перечней 2 представителей ОИВ (МСУ) – учредителя и
государственных услуг (работ). 1 шаг - управляющего имуществом Не менее 1 от
составление базового перечня общественности Не менее 1 от работников.
государственных услуг (работ) : на основе Всего 11 членов НС: От 4 представителей
требований законодательства Российской ОИВ (МСУ) – учредителя и управляющего
Федерации и иных нормативных правовых имуществом +иные Не менее 1 от
актов, с учетом категорий (типов, видов, общественности Не менее 3 от работников.
групп) учреждений, оказывающих услуги От 5 до 11 членов НС Представителей ОИВ
(выполняющих работы) в соответствующей (МСУ) – не более 1/3 Представителей
отрасли, с учетом фактического и работников – не менее 1/3 Представителей
планируемого состава основных видов общественности – не менее 1.
деятельности учреждений. Дополнительные 48Компетенция наблюдательного совета АУ.
графы. Обязательные графы. Наиме-нование Дает заключения: по проекту плана
услуги. Категории потребителей. Единицы финансово-хозяйственной деятельности АУ по
измерения показателя объема. Основные предложениям о выборе кредитных
требования к качеству услуги. организаций, в которых АУ может открыть
Наиме-нование учреждения (группы банковские счета. Дает рекомендации: по
учреждений). Хар-ка физ./ юр. лиц – предложениям о внесении изменений в устав
потребителей с использованием параметров АУ по предложениям о создании, ликвидации
возраста, состояния здоровья, образования, филиалов, об открытии и закрытии
гражданства, местонахождения и т.п.; представительств по предложениям о
параметров видов деятельности, отношения к реорганизации или ликвидации АУ по
субъектам малого предпринимательства и предложениям об изъятии имущества,
т.п. Если услуга (работа) выполняется в закрепленного за АУ на праве оперативного
интересах государства, общества в целом - управления Дает заключения: по
ставится прочерк. Показатель, которым предложениям об участии АУ в других
может быть измерен объем оказания услуги юридических лицах по предложениям о
(работы), например: число посетителей совершении сделок с недвижимым и ОЦДИ.
(тыс.чел.), число обучающихся (чел.), Принимает решения: по предложениям о
количество койко-дней (ед.), количество совершении крупных сделок и сделок с
новых постановок (ед.), число оформленных заинтересованностью; по проведению аудита
лицензий (ед.) и т.д. реквизиты и годовой бухгалтерской отчетности АУ и
наименования НПА (отраслевое утверждению аудиторской организации.
законодательство, СанПины, ГОСТы, ОСТы, Утверждает: проекты отчетов о деятельности
типовые (примерные) положения и т.п. – АУ и об использовании его имущества, об
всего не более 5-7 документов; могут быть исполнении плана ФХД, годовую
предусмотрены показатели качества бухгалтерскую отчетность.
государственной услуги. 49Ст.14 Закона «Об АУ» Крупная сделка -
22Процедура составления перечней сделка, связанная с распоряжением
государственных услуг (работ). 2 шаг - денежными средствами, привлечением заемных
составление ведомственного перечня денежных средств, отчуждением имущества
государственных услуг (работ) (которым в соответствии с настоящим
(ОБЯЗАТЕЛЬНО): формирование ведомственного Федеральным законом автономное учреждение
перечня услуг (работ) с учетом вправе распоряжаться самостоятельно), а
утвержденных базовых перечней услуг, в также с передачей такого имущества в
случае отсутствия базового перечня в пользование или в залог, при условии, что
соответствующей отрасли – самостоятельная цена такой сделки либо стоимость
разработка ведомственного перечня. отчуждаемого или передаваемого имущества
Обязательные графы. Дополнительные графы. превышает десять процентов балансовой
Наименование услуги. Категории стоимости активов АУ. Требует
потребителей. Единицы измерения показателя предварительного одобрения наблюдательного
объема. Показатели качества услуги. совета АУ Может быть признана
Наименование ФГУ (групп ФГУ). недействительной по иску АУ или его
23Рекомендации по заполнению учредителя, если будет доказано, что
государственных заданий.Ч.1. Раздел другая сторона в сделке знала или должна
гос.задания. Рекомендации по заполнению. была знать об отсутствии одобрения сделки
П.1 Наименование государственной услуги. наблюдательным советом АУ. Руководитель АУ
Привести наименование государственной несет перед АУ ответственность в размере
услуги в соответствии с утвержденным убытков, причиненных АУ в результате
ведомственным перечнем государственных совершения крупной сделки с нарушением
услуг (работ). П.2 Потребители требований Закона «Об АУ».
государственной услуги. Привести 50Заинтересованные лица: члены
наименование категории потребителей в наблюдательного совета, руководитель АУ,
соответствии с утвержденным ведомственным его заместители Лицо признается
перечнем государственных услуг (работ). заинтересованным, если оно, его
П.3.1. Показатели качества государственной родственники ( супруг, родители, бабушки,
услуги. Указать наименование показателей дедушки, дети, внуки, братья и сестры,
качества, единицы их измерения и формулы дяди, тети и т.д.): - являются в сделке
расчета в соответствии с утвержденным стороной, выгодоприобретателем,
перечнем показателей качества посредником или представителем; - владеют
соответствующей государственной услуги; (каждый в отдельности или в совокупности)
привести значения показателей качества, в от 20% голосующих акций АО или более 20%
том числе за отчетный год – фактическое, уставного капитала ООО (ОДО) либо являются
за текущий год – плановое либо фактическое единственным или одним из не более чем
(при наличии информации), за очередной трех учредителей иного юридического лица –
финансовый год и плановый период – контрагента, выгодоприобретателя,
плановые; указать источник информации о посредника или представителя АУ; -
значении показателей. П.3.2. Объем занимают должности в органах управления
государственной услуги. Привести организации-контрагента АУ. Информирование
показатель для измерения объема гос.Услуги руководителя и наблюдательного совета АУ
и единицы его измерения в соответствии с Предварительное одобрение наблюдательного
ведомственным перечнем; привести значения совета АУ Может быть признана
показателя, в том числе за отчетный год – недействительной по иску АУ или его
фактическое, за текущий год – плановое учредителя Заинтересованное лицо несет
либо фактическое (при наличии информации), перед АУ ответственность в размере
за очередной финансовый год и плановый убытков, причиненных АУ в результате
период – плановые; указать источник совершения сделки.
информации о значении показателя. 51Ч.13 ст.2 закона «Об АУ»: АУ
24Рекомендации по заполнению обеспечивает открытость и доступность
государственных заданий.Ч.2. Раздел следующих документов: устав АУ, в том
гос.задания. Рекомендации по заполнению. числе внесенные в него изменения
П.4.1. Нормативные правовые акты, (утверждает учредитель) свидетельство о
регулирующие порядок оказания гос.услуги. государственной регистрации АУ решение
Следует указать реквизиты адм.регламента учредителя о создании АУ решение
исполнения услуги (функции) или стандарта учредителя о назначении руководителя АУ
предоставления услуги. В случае их положения о филиалах, представительствах
отсутствия приводится ссылка на отраслевое АУ документы, содержащие сведения о
законодательно, СанПины, ГОСТы, ОСТы, составе наблюдательного совета АУ
типовые (примерные) положения – всего не (утверждает учредитель) план
боле 5-7 документов. При установлении финансово-хозяйственной деятельности АУ
данных требований в ведомственном перечне (заключение НС, решение руководителя АУ)
– заполняется в соответствии с данным годовая бухгалтерская отчетность АУ
перечнем. П.4.2 Порядок информирования (утверждает НС) аудиторское заключение о
потенциальных потребителей государственной достоверности годовой бухгалтерской
услуги. Рекомендуется указывать все отчетности АУ (аудиторскую организацию
используемые и планируемые к использованию выбирает НС).
способы информирования потенциальных 52Предложение о создании АУ. Имущество
потребителей: Размещение информации в сети БУ: Перечень, балансовая стоимость
Интернет Размещение информации в СМИ имущества в оперативном управлении и
Размещение информации в справочниках, самостоятельном распоряжении Перечень
буклетах Размещение информации у входа в движимого имущества для включения в ОЦДИ.
здание Размещение информации на Обоснование создания АУ: Оценка
информационных стендах Размещение доступности предоставления услуг АУ Цели,
информации на указателях и т.п. Для направления деятельности АУ Одобрение
каждого из способов необходимо указывать коллектива. Сведения о БУ: Наименование
состав размещаемой информации и частоту ее Место нахождения Руководитель Предмет,
обновления («ежегодно», «по мере основные и иные виды деятельности
изменения»). П.5. Основания для досрочного Лицензии, свидетельства о госаккредитации
прекращения исполнения государственного и т.п. Доп.имущество для передачи АУ:
задания. Возможно указывать ликвидацию, Перечень объектов с балансовой стоимостью.
реорганизацию учреждения; Работники БУ (за 3 года): Численность
перераспределение полномочий, повлекшее (штатная, фактическая, по
исключение из компетенции учреждения гражданско-правовым договорам) Зар.плата
полномочий по оказанию услуги; исключение (из бюджета и внебюджетных источников).
услуги из ведомственного перечня услуг Услуги БУ (за 3 года): Перечень услуг за
(работ), иные основания. счет бюджета, платных, частично платных
25Рекомендации по заполнению Количество потребителей услуг за счет
государственных заданий.Ч.3. Раздел бюджета, платных, частично платных. Доходы
гос.задания. Рекомендации по заполнению. и финансирование БУ: (за 3 года) Бюджетные
П.6. Предельные цены (тарифы) на оплату средства Доходы от платных услуг Доходы от
государственной услуги … Для бюджетных сдачи в аренду имущества.
учреждений заполняется исключительно в 53Решение учредителя. Согласие БУ.
случаях, если федеральным законами Предложение ОИВ. Согласие ОИВ. Согласие
предусмотрено право федерального БУ. БУ не согласно. Подготовка предложения
бюджетного учреждения оказывать в пределах о создании АУ (Пост.Правительства РФ от
государственного задания услуги, 28.05.2007 № 325). Решение ВОИВ о создании
относящиеся к его основным видам АУ, в т.ч.: сведения об органе, наделяемом
деятельности, за плату. В п.6.1 приводятся полномочиями учредителя АУ и ответственном
реквизиты НПА, которыми установлены за проведение мероприятий по созданию АУ;
цены(тарифы) на платные услуги либо перечень недвижимого и особо ценного
порядок их установления В п.6.2 приводится движимого имущества мероприятия по
наименование организации, утверждающей созданию АУ с указанием сроков их
платные цены (тарифы). В п.6.3 приводятся проведения. Утверждение устава АУ.
значения предельных цен(тарифов), если для Закрепление имущества за АУ. Установление
соответствующей государственной услуги они задания учредителя.
установлены. Данные приводятся в таблице, 54Устав АУ (ст.7 Закона «Об АУ»):
где в качестве наименования услуги Утверждается учредителем (ОИВ).
указывают деятельность, осуществляемую на наименование АУ, включающее слова «АУ» и
платной основе (например, «ультразвуковое содержащее указание на характер его
исследование», «общий массаж», «социальное деятельности, а также на собственника его
обслуживание в отделении дневного имущества; место нахождения АУ; сведения
пребывания», «услуги социального такси», об органе, осуществляющем функции и
«занятия по изобразительному искусству» и полномочия учредителя АУ (ст.6 закона «Об
т.п.), для которой установлены предельная АУ»); предмет и цели деятельности АУ;
цена (тариф), и значения установленных исчерпывающий перечень видов деятельности,
предельных цен (тарифов). которые АУ вправе осуществлять в
26Рекомендации по заполнению соответствии с целями, для достижения
государственных заданий. Ч.4. Формы которых оно создано (ст.4 закона «Об АУ»);
контроля. Периодичность контроля. сведения о филиалах, представительствах
Федеральные органы исполнительной власти, АУ; структура, компетенция органов АУ,
осуществляющие контроль за оказанием порядок их формирования, сроки полномочий
услуги. Последующий контроль в форме и порядок деятельности таких органов (гл.
выездной проверки. В соответствии с планом 3 закона «Об АУ»); иные предусмотренные
графиком проведения выездных проверок, но федеральными законами сведения.
не реже _______ по мере необходимости (в 55Закон носит рамочный характер. Его
случае поступлений обоснованных жалоб реализация потребует только на федеральном
потребителей, требований уровне уточнения 80 действующих
правоохранительных органов). Для казенных нормативных актов и разработка 14 новых .
учреждений приводится название главного Именно в связи с этим законом
распорядителя бюджетных средств Для устанавливается переходный период, в
бюджетных и автономных учреждений течение которого бюджетные учреждения с
приводится название федерального органа расширенным объемом прав будут
исполнительной власти, осуществляющего функционировать в прежнем правовом режиме.
функции и полномочия учредителя. 55. 55.
Последующий контроль в форме камеральной 56Определение порядка составления и
проверки отчетности. По мере поступления утверждения плана финансово-хозяйственной
отчетности о выполнении государственного деятельности учреждений субъектов
задания. Для казенных учреждений Российской Федерации (муниципальных
приводится название главного распорядителя учреждений). Рамочный закон требует
бюджетных средств Для бюджетных и разработки более 20 нормативных правовых
автономных учреждений приводится название акты органов государственной власти
федерального органа исполнительной власти, субъектов РФ и органов местного
осуществляющего функции и полномочия самоуправления. Установление порядка
учредителя. создания, реорганизации, изменения типа и
27Рекомендации по заполнению ликвидации государственных учреждений
государственных заданий. Ч.5. Для субъектов Российской Федерации
заполнения п.8 «Требования к отчетности о (муниципальных учреждений), а также
выполнении госзадания» требуется: Привести утверждения уставов государственных
форму отчета по форме согласно приложению учреждений субъекта Российской Федерации
1 к Положению о порядке формирования и (муниципальных учреждений) и внесения в
фин.обеспечения гос.заданий либо более них изменений. Установление порядка
детальную Установить сроки представления определения видов особо ценного движимого
отчетности (ежемесячно, ежеквартально, имущества, в отношении бюджетных
ежегодно до __ числа …) Предусмотреть при учреждений субъектов Российской Федерации
необходимости иные требования к (муниципальных бюджетных учреждений.
отчетности, например: - требование о Установление порядка определения платы за
предоставлении пояснительной записки с оказание бюджетным учреждением субъектов
прогнозом достижения годовых значений Российской Федерации (муниципальным
показателей качества и объема оказания учреждением) услуг (выполнение работ),
гос.услуги; - требования представить относящихся к основным видам деятельности
детальную информацию о состоянии бюджетного учреждения, для граждан и
кредиторской задолженности, в том числе юридических лиц. 56. Определение порядка
просроченной; - требования о представлении составления и утверждения Отчета о
копий подтверждающих документов и т.д. результатах деятельности муниципального
28Рекомендации по организации контроля учреждения и об использовании
за выполнением задания. Контроль закрепленного за ним муниципального
осуществляют ОИВ, выполняющие функции имущества.
учредителя БУ или АУ (ГРБС, ведении 57Рамочный закон требует разработки
которых находятся КУ) Контроль за более 20 нормативных правовых акты органов
выполнением государственных заданий государственной власти субъектов РФ и
рекомендуется осуществлять в форме органов местного самоуправления.
последующего контроля в виде камеральных и Установление порядка осуществления
выездных проверок. Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и
контроля рекомендуется утверждать правовым казенных учреждений субъекта Российской
актом ГРБС, ОИВ, устанавливающим: - Федерации (муниципальных бюджетных и
наименование структурного подразделения, казенных учреждений. Установление порядка
уполномоченного осуществлять контроль; - предоставления бюджетных инвестиций
цели и задачи контроля; - формы контроля; автономным и бюджетным учреждениям
- периодичность контроля; - порядок субъектов Российской Федерации
осуществления камеральных проверок; - (муниципальным автономным и бюджетным
порядок формирования и утверждения учреждениям). Установление порядка
графиков проведения последующих выездных санкционирования расходов бюджетных
проверок выполнения государственных учреждений субъектов Российской Федерации
заданий; - порядок проведения выездных (муниципальных бюджетных учреждений),
проверок; - требования к форме и источником финансового обеспечения которых
содержанию документов, представляемых в являются субсидии, полученные в
процессе осуществления контроля; - права и соответствии с абзацем вторым части 1
обязанности сторон в процессе статьи 781 и пунктом 5 статьи 79
осуществления контроля; - перечень и Бюджетного кодекса Российской Федерации.
описание мер, которые могут быть приняты Установление предельно допустимых значений
ГРБС, ОИВ по результатам осуществления просроченной кредиторской задолженности
контроля. бюджетного учреждения, превышение которых
29Распределение полномочий между ФОИВ. влечет расторжение трудового договора по
Минфин России совместно с инициативе работодателя в соответствии с
Минэкономразвития России. Утверждают Трудовым кодексом Российской Федерации с
Методические рекомендации по расчету руководителем бюджетного учреждения. 57.
нормативных затрат на оказание ФГУ 58Спасибо за внимание! Абанкина Татьяна
государственных услуг и нормативных затрат Всеволодовна. Национальный
на содержание имущества ФГУ. Органы, исследовательский Университет – Высшая
осуществляющие функции и полномочия школа экономики Институт развития
учредителя БУ, АУ (функции ГРБС для КУ) по образования.
Основные отличия деятельности автономных, бюджтеных и казенных учреждений.ppt
http://900igr.net/kartinka/pedagogika/osnovnye-otlichija-dejatelnosti-avtonomnykh-bjudzhtenykh-i-kazennykh-uchrezhdenij-117981.html
cсылка на страницу

Основные отличия деятельности автономных, бюджтеных и казенных учреждений

другие презентации на тему «Основные отличия деятельности автономных, бюджтеных и казенных учреждений»

«Деятельность и профессии» - Ценит правила, стереотипы, конкретику, и практическую пользу. Качества, обеспечивающие успешность деятельности человека по профессии «Инженер». Не умение разобраться в своих личных качествах. Что или для чего делаю? Контроль (проверка и наблюдение). Продукты питания. Искусство. Исследование (научное изучение чего-либо или кого-либо).

«Деятельность организации» - Цели, достигаемые при применении МОП/МОП ПП. Модель обобщённого производства – основа модели деятельности организаций. Базовые типы итерации деятельности (БТИД). Пример модели 3-компонентной формы. Пример моделирования деятельности на основе МОП ПП. Преобразование ОТВО является преобразованием Видов Организационных Структур.

«Виды деятельности» - Материально-производственная. Созидательная. Игра-носит двуплановый характер-реальное действие и абстрактный характер. Социально-преобразовательная. Игра. «Многообразие деятельности». Потребительская. Учение. Комбинирование и варьирование. Досуговая. Природа Творчества. Творческая. Совершенствуется, обогащается опыт общения...

«Учебная деятельность» - Поиск мотивирован для ученика внутренней логикой содержания обучения. Учебная задача – ключевое понятие теории УД. Реальное предметное действие в дальнейшем свертывается в модель-понятие. Принципы построения обучения в деятельностном подходе. Существенные свойства изучаемого предмета не сообщаются обучающимся в готовом виде.

«Деятельность Ломоносова» - Путешествие в Москву. Славяно-греко-латинская академия. Первые годы обучения. Долгий путь…….. М. В. Ломоносов начал учиться читать и писать в 11 — 12 лет. Значение химии в жизни Ломоносова. Я буду возрастать повсюду славой, Пока великий Рим владеет светом. Взгордися праведной заслугой, муза, И увенчай главу дельфийским лавром.

«Познавательная деятельность» - Речевое развитие. Изучением данной проблемы занимались: Моу – Вагайцевская средняя общеобразовательная школа. Районный конкурс «Дорожные истории». Рисуночная диагностика по определению школьной мотивации учащихся. В процессе развития речи повышается уровень активности школьников в учении. Контрольный класс.

Деятельностный подход

10 презентаций о деятельностном подходе
Урок

Педагогика

135 тем
Картинки
900igr.net > Презентации по педагогике > Деятельностный подход > Основные отличия деятельности автономных, бюджтеных и казенных учреждений