Борьба с коррупцией

Государство Скачать презентацию
<< Понятие и признаки правового государства		Коррупция в России >>

Законодательные основы по предотвращению коррупции

Генеральная Ассамблея

Понятие «Коррупция»

Коррупционное правонарушение

Коррупция

Республика

Конвенция организации объединенных наций

Публичное должностное лицо

Лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию

Практика предупреждения и противодействия коррупции

Государство-участник

Публичные закупки

Управление публичными финансами

Меры по содействию прозрачности и отчетности в управлении публичными финансами

Публичная отчетность

Участие общества

Усиление прозрачности

Органы по противодействию коррупции

Антикоррупционный комитет

Криминализация и правоохранительная деятельность

Государственная стратегия

Цель антикоррупционной стратегии

Задачи стратегии

Мероприятия стратегии

Административная коррупция

Поправки в Уголовный кодекс

Предупреждение коррупции

Общественная поддержка

Освещение в средствах массовой информации антикоррупционных мероприятий

Законодательная и институциональная база

Институциональная база

Отметить

Ряд законов

Спасибо за внимание

Картинки из презентации «Борьба с коррупцией» к уроку обществознания на тему «Государство»

Автор: WinXP. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока обществознания, скачайте бесплатно презентацию «Борьба с коррупцией.ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 303 КБ.

Скачать презентацию

Борьба с коррупцией

содержание презентации «Борьба с коррупцией.ppt»

Сл	Текст	Сл	Текст
1	Законодательные основы по предотвращению коррупции в КР.	17	поиска, получения, опубликования и распространения информации о
2	31 октября 2003 года Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию		коррупции. Могут устанавливаться определенные ограничения этой
	Организации Объединенных Наций против коррупции и просила		свободы, но только такие ограничения, какие предусмотрены
	Генерального секретаря поручить Управлению Организации		законом и являются необходимыми:
	Объединенных Наций по наркотикам и преступности выполнять	18	2. Каждое Государство-участник принимает надлежащие меры для
	функции секретариата Конференции государств — участников		обеспечения того, чтобы соответствующие органы по
	Конвенции (резолюция 58/4). Ассамблея также постановила, что для		противодействию коррупции, были известны населению, и
	углубления понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в		обеспечивает доступ к таким органам для представления им
	предупреждении коррупции и борьбе с ней 9 декабря должно быть		сообщений, в том числе анонимно, о любых случаях, которые могут
	названо Международным днем борьбы с коррупцией. В декабре		рассматриваться в качестве представляющих собой какое-либо из
	2003г., Кыргызстан одним из первых среди стран СНГ присоединился		преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей
	к конвенции ООН против коррупции. Конвенция вступила в силу в		Конвенцией.
	декабре 2005 года.	19	Антикоррупционный комитет КР (телефон доверия Отдела
3	Понятие «Коррупция». "коррупция представляет собой		Граждане против коррупции Антикоррупционного комитета КР
	взяточничество или любое другое поведение лиц, которым поручено		+996-312-314238, E-mail: office@anticorruption.kg
	выполнение определенных обязанностей в государственном или		http://www.anticorruption.kg) АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ДЕЛОВОЙ СОВЕТ
	частном секторе, которое ведет к нарушению обязанностей,		КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКг. Бишкек, пр. Чуй 114, каб 318, 320
	возложенных на них в рамках должности, и имеет целью получение		тел.+996 312 89 54 96, +996 312 89 54 43 e mail: info@adc.kg,
	любых незаконных выгод для себя и других". (рабочее		www.adc.kg.
	определение, предложенное междисциплинарной группой по коррупции	20	Глава III. Криминализация и правоохранительная деятельность.
	Совета Европы).		Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и
4	Статья 1 ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О борьбе с коррупцией .		другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в
	Коррупция (коррупционное правонарушение) представляет собой		качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они
	корыстное деяние должностных лиц, выполняющих определенные		совершаются умышленно : Подкуп национальных публичных
	функциональные обязанности в государственном секторе, которое		должностных лиц (Статья 15) (УК ст. 310-314) Подкуп иностранных
	ведет к нарушению функциональных обязанностей, возложенных на		публичных должностных лиц и должностных лиц публичных
	них по статусу государственного служащего, и иного рода		международных организаций (Статья 16) Хищение, неправомерное
	отношений, имеет целью получение незаконных выгод для себя и		присвоение или иное нецелевое использование имущества публичным
	других и создает угрозу интересам общества и государства. Она		должностным лицом (Статья 17) (КАО ст. 368, УК ст. 307,308)
	включает: - взяточничество, кражу, хищение, халатность и		Злоупотребление влиянием в корыстных целях (Статья 18) (УК ст.
	присвоение государственной и частной собственности должностными		304,304-1) Злоупотребление служебным положением (Статья 19) (УК
	лицами; - злоупотребление служебным положением для получения		ст. 305) Незаконное обогащение (Статья 20) (УК ст. 225) Подкуп в
	любых незаконных выгод (льгот, преимуществ) для себя и других в		частном секторе (Статья 21) (УК ст. 224) Хищение имущества в
	результате неофициального использования официального статуса.		частном секторе (Статья 22) Отмывание доходов от преступлений
5	Статья 303. УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Коррупция		(Статья 23) (УК ст. 183) Сокрытие (Статья 24) Воспрепятствование
	- умышленные деяния, состоящие в создании противоправной		осуществлению правосудия (Статья 25) (УК ст. 317).
	устойчивой связи одного или нескольких должностных лиц,	21	ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ борьбы с коррупцией в Кыргызской
	обладающих властными полномочиями с отдельными лицами или		Республике Утверждена Указом Президента КР от 11.03. 2009 г. N
	группировками в целях незаконного получения материальных, любых		155. Коррупция - это социальное явление, которое часто
	иных благ и преимуществ, а также предоставление ими этих благ и		выражается в виде конкретного правонарушения, но в целом не
	преимуществ физическим и юридическим лицам, создающее угрозу		может быть полностью охвачено определениями уголовного права.
	интересам общества или государства,		Поэтому Стратегия рассматривает коррупцию в самом широком смысле
6	В очередном отчете Международной неправительственной		как любое использование властных полномочий или служебного
	организации Transparency International отмечено что Кыргызстан в		положения в личных целях. Данная формулировка совпадает с
	2011г., как и в 2010 году, находится вместе с Гвинеей, Йеменом и		рабочим определением, предложенным междисциплинарной группой по
	Камбоджей на 164-м месте из 182 стран, включенных в рейтинг		коррупции Совета Европы: "коррупция представляет собой
	восприятия коррупции. Республика получила 2,1 балла, в 2010-м -		взяточничество или любое другое поведение лиц, которым поручено
	2 балла. (www.24.kg) По словам Генерального прокурора КР, за 9		выполнение определенных обязанностей в государственном или
	месяцев 2011 года были возбуждены 453 уголовных дела по факту		частном секторе, которое ведет к нарушению обязанностей,
	коррупции. За 2010 год их было 365. (www.tazabek.kg).		возложенных на них в рамках должности, и имеет целью получение
7	Конвенция организации объединенных наций против коррупции.		любых незаконных выгод для себя и других".
	Цели настоящей Конвенции заключаются в следующем: a) содействие	22	Цель стратегии. Цель антикоррупционной Стратегии -
	принятию и укрепление мер, направленных на более эффективное и		уменьшение уровня коррупции в Кыргызской Республике путем
	действенное предупреждение коррупции и борьбу с ней; b)		устранения причин, порождающих ее, адекватных правоохранительных
	поощрение, облегчение и поддержка международного сотрудничества		мер, а также через создание в обществе нетерпимого отношения к
	и технической помощи в предупреждении коррупции и борьбе с ней,		коррупции с помощью координации сил и средств различных
	в том числе принятии мер по возвращению активов; c) поощрение		государственных структур, общественности, международных
	честности и неподкупности, ответственности, а также надлежащего		донорских организаций. После разработки соответствующей методики
	управления публичными делами и публичным имуществом.		будут указаны параметры количественной и качественной оценки
8	«Публичное должностное лицо» означает: i) любое назначаемое		степени достижения указанной цели. Количественно уровень
	или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в		коррупции будет отслеживаться путем оценки ущерба от коррупции в
	законодательном, исполнительном, административном или судебном		долях ВВП, а качественно - через восприятие общественностью и
	органе Государства-участника на постоянной или временной основе,		экспертами уровня коррумпированности страны.
	за плату или без оплаты труда, независимо от уровня должности	23	Задачи Стратегии: Определить единую, последовательную и
	этого лица;		долгосрочную программу борьбы с коррупцией. Обозначить
9	«Публичное должностное лицо» означает: ii) любое другое		приоритетные направления борьбы с коррупцией. Определить
	лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию, в том числе для		мероприятия и ресурсы для достижения приоритетов, а также
	публичного ведомства или публичного предприятия, или		ответственные структуры и сроки исполнения. Установить систему
	предоставляющее какую-либо публичную услугу, как это		отслеживания реализации антикоррупционных мероприятий. Создать
	определяется во внутреннем законодательстве		механизмы координации антикоррупционных усилий государственных
	Государства-участника и как это применяется в соответствующей		органов и институтов. Провести оценку осуществлявшихся ранее
	области правового регулирования этого Государства-участника;		антикоррупционных мер. Выработать критерии оценки состояния
	iii) любое другое лицо, определяемое в качестве «публичного		коррупции в стране.
	должностного лица» во внутреннем законодательстве	24	Мероприятия Стратегии. 1. Предупреждение коррупции. 2.
	Государства-участника. «публичное должностное лицо» может		Общественная поддержка. 3. Расследование коррупционных
	означать любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию		преступлений. 4. Международное сотрудничество.
	или предоставляющее какую-либо публичную услугу, как это	25	1.2. Административная коррупция. Противодействие
	определяется во внутреннем законодательстве		административной коррупции в основном будет осуществляться в
	Государства-участника и как это применяется в соответствующей		рамках административной реформы, в частности, путем: -
	области правового регулирования этого Государства-участника;		упорядочения функций государственных органов, особенно
10	Статья 5 Политика и практика предупреждения и		регулятивных; - реформы системы заработной платы государственных
	противодействия коррупции. 1. Каждое Государство-участник,		и муниципальных служащих; - совершенствования процедур принятия
	разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и		решений; - реформы системы подбора, обучения и расстановки
	скоординированную политику противодействия коррупции,		кадров; - контроля над конфликтом интересов; - совершенствования
	способствующую участию общества и отражающую принципы		законотворческой техники; - внедрения обязательной
	правопорядка, надлежащего управления публичными делами и		антикоррупционной экспертизы действующих законов и внесенных
	публичным имуществом, честности и неподкупности, прозрачности и		законопроектов антикоррупционным органом; - сокращения
	ответственности. 2. Каждое Государство-участник стремится		административных барьеров;
	устанавливать и поощрять эффективные виды практики, направленные	26	1.2. Административная коррупция. - четкого контроля и
	на предупреждение коррупции. 3. Каждое Государство-участник		прозрачности в земельных вопросах, при сделках с недвижимостью,
	стремится периодически проводить оценку соответствующих правовых		приватизации, аренде государственной и муниципальной
	документов и административных мер с целью определения их		собственности; - установления четких и жестких санкций за
	адекватности с точки зрения предупреждения коррупции и борьбы с		административные правонарушения; - оптимизации
	ней.		административно-территориального деления. - Внести поправки в
11	1. Каждое Государство-участник обеспечивает, наличие органа		Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс в отношении
	или, в надлежащих случаях, органов, осуществляющих		определения доходов и средств преступной деятельности с тем,
	предупреждение коррупции. Статья 6 Орган или органы по		чтобы привести положения обоих кодексов в соответствие между
	предупреждению и противодействию коррупции.		собой и с Конвенцией ООН против коррупции. - Предусмотреть
12	Статья 9 Публичные закупки и управление публичными		уголовную ответственность за "сокрытие",
	финансами. 1. Каждое Государство-участник принимает, необходимые		"злоупотребление полномочиями", "незаконное
	меры для создания надлежащих систем закупок, которые		обогащение" в соответствии с их определениями в Конвенции
	основываются на прозрачности, конкуренции и объективных		ООН против коррупции.
	критериях принятия решений и являются эффективными, среди	27	1.6. Вовлечение общественности в предупреждение коррупции
	прочего, с точки зрения предупреждения коррупции. Такие системы,		Вовлечение общественности является обязательным компонентом всех
	которые могут предусматривать надлежащие пороговые показатели		мероприятий Стратегии. Стратегия должна включать меры по
	при их применении, затрагивают, среди прочего, следующее: а)		активизации СМИ, так как они - "естественные" враги
	публичное распространение информации, касающейся закупочных		коррупции. Основными методами продвижения мер по предупреждению
	процедур и контрактов на закупки, включая информацию о		коррупции будут: постоянное освещение в СМИ предупредительных
	приглашениях к участию в торгах и надлежащую или уместную		мер, проведение общественных кампаний, Дня борьбы с коррупцией,
	информацию о заключении контрактов, с тем чтобы предоставить		организация "горячих линий" для сообщений о фактах
	потенциальным участникам торгов достаточное время для подготовки		коррупции.
	и представления их тендерных заявок; b) установление,	28	2. Общественная поддержка Коррупцию во многих случаях можно
	заблаговременно, условий участия, включая критерии отбора и		предотвратить, если граждане будут более ответственно относиться
	принятия решений о заключении контрактов, а также правила		к реализации своих законных прав. Общественность будет
	проведения торгов, и их опубликование;		осведомлена о коррупционном риске и о своих правах. Цель
13	Статья 9 Публичные закупки и управление публичными		антикоррупционного просвещения - формирование такого стереотипа
	финансами. С) применение заранее установленных и объективных		поведения граждан, когда они предпочтут более длительный, но
	критериев в отношении принятия решений о публичных закупках в		законный путь простому решению проблемы путем дачи взятки
	целях содействия последующей проверке правильности применения		официальным лицам. Коррупция должна быть признана в обществе как
	правил или процедур; d) эффективную систему внутреннего		один из видов опасного антиобщественного поведения.
	контроля, включая эффективную систему обжалования, для	29	Для этого будут осуществляться: - регулярное освещение в
	обеспечения юридических средств оспаривания и средств правовой		средствах массовой информации антикоррупционных мероприятий; -
	защиты в случае несоблюдения правил или процедур, установленных		информирование общественности (потребителей, избирателей,
	согласно настоящему пункту; е) меры регулирования, в надлежащих		предпринимателей и других заинтересованных лиц) о коррупционных
	случаях, вопросов, касающихся персонала, который несет		рисках в той или иной сфере; - проведение общественных слушаний,
	ответственность за закупки, например требование о декларировании		регулярных и обязательных консультаций с организациями
	заинтересованности в конкретных публичных закупках, процедуры		гражданского общества перед принятием важных решений, особенно в
	проверки и требования к профессиональной подготовке.		сфере государственного регулирования и налогов.
14	Статья 9 Публичные закупки и управление публичными	30	Законодательная и институциональная база для борьбы с
	финансами. Принимает надлежащие меры по содействию прозрачности		коррупцией в КР. Законодательная и институциональная база для
	и отчетности в управлении публичными финансами. Такие меры		борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике к настоящему моменту
	охватывают, среди прочего, следующее: а) процедуры утверждения		достаточно подробно изучена местными и зарубежными
	национального бюджета; b) своевременное представление отчетов о		специалистами. Особенно подробно данный вопрос был проработан
	поступлениях и расходах; с) систему стандартов бухгалтерского		экспертами ОЭСР в рамках Стамбульского плана действий против
	учета и аудита и связанного с этим надзора; d) эффективные и		коррупции. В нашей стране существует определенная
	действенные системы управления рисками и внутреннего контроля; и		законодательная база для борьбы с коррупцией. В частности,
	е) в надлежащих случаях, корректировку при несоблюдении		законы "О борьбе о коррупцией", "О
	требований, установленных в настоящем пункте.		государственной службе", "О государственных
15	Статья 10 Публичная отчетность. Принимают такие меры, какие		закупках", "О противодействии финансированию
	могут потребоваться для усиления прозрачности в его публичной		терроризма и легализации (отмывания) доходов".
	администрации, в том числе применительно к ее организации,	31	Законодательная и институциональная база для борьбы с
	функционированию и, в надлежащих случаях, процессам принятия		коррупцией в КР. Также вступили в силу Закон Кыргызской
	решений. Такие меры могут включать, среди прочего, следующее: а)		Республики "О декларировании и публикации сведений о
	принятие процедур или правил, позволяющих населению получать, в		доходах, обязательствах и имуществе лиц, замещающих политические
	надлежащих случаях, информацию об организации, функционировании		и иные специальные государственные должности, а также их близких
	и процессах принятия решений публичной администрации и, с		родственников" и Указ Президента КР "Об этике
	должным учетом соображений защиты частной жизни и личных данных,		государственных служащих". Однако специалисты отмечают
	о решениях и юридических актах, затрагивающих интересы		декларативный характер Закона "О борьбе с коррупцией",
	населения; b) упрощение административных процедур, в надлежащих		что не позволяет ему стать действенным средством борьбы с
	случаях, для облегчения публичного доступа к компетентным		коррупцией. Комиссии по этике, образованные во всех
	органам, принимающим решения; и с) опубликование информации,		государственных органах, также не стали действенным
	которая может включать периодические отчеты об опасностях		антикоррупционным механизмом, поскольку проводят свою работу
	коррупции в публичной администрации.		формально и непрозрачно.
16	Статья 13 Участие общества 1. Каждое Государство-участник	32	Законодательная и институциональная база для борьбы с
	принимает надлежащие меры, для содействия активному участию		коррупцией в КР. Необходимо отметить, что статья 303 УК КР не
	отдельных лиц и групп за пределами публичного сектора, таких как		соответствует нормам международного права и противоречит
	гражданское общество, неправительственные организации и		критериям борьбы с коррупцией. Законодательство Кыргызской
	организации, функционирующие на базе общин, в предупреждении		Республики не предусматривает специальных методов выявления и
	коррупции и борьбе с ней и для углубления понимания обществом		расследования преступлений в сфере коррупции. Международные
	факта существования, причин и опасного характера коррупции, а		эксперты считают, что существующая система выявления,
	также создаваемых ею угроз. Это участие следует укреплять с		расследования и уголовного преследования коррупции и дел,
	помощью таких мер, как:		связанных с коррупцией, излишне сложна и раздроблена.
17	a) усиление прозрачности и содействие вовлечению населения в	33	Кроме того, существует еще целый ряд законов о доступе к
	процессы принятия решений; b) обеспечение для населения		информации, преследовании за отмывание преступных доходов,
	эффективного доступа к информации; c) проведение мероприятий по		финансирование терроризма и других вопросах, которые Кыргызская
	информированию населения, способствующих созданию атмосферы		Республика приняла для усиления правовой и институциональной
	нетерпимости в отношении коррупции, а также осуществление		базы борьбы с коррупцией. Законодательная и институциональная
	программ публичного образования, включая учебные программы в		база для борьбы с коррупцией в КР.
	школах и университетах; d) уважение, поощрение и защита свободы	34	Спасибо за внимание!
«Борьба с коррупцией» \| Борьба с коррупцией.ppt

http://900igr.net/kartinki/obschestvoznanie/Borba-s-korruptsiej/Borba-s-korruptsiej.html

cсылка на страницу

Государство

другие презентации о государстве

«Основы правового государства» - Гарантии соблюдения прав и свобод. Возможность проявить свои права. Признаки правового государства. Правовой статус личности. Виды правового статуса личности. Правовое государство. Структура. Свобода мнений. Личность. Обязанности граждан государства. Права и свободы личности.

«Борьба с коррупцией» - Государственная стратегия. Усиление прозрачности. Цель антикоррупционной стратегии. Предупреждение коррупции. Ряд законов. Республика. Мероприятия стратегии. Участие общества. Меры по содействию прозрачности и отчетности в управлении публичными финансами. Публичное должностное лицо. Лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию.

«Государство в политической системе» - Элементы политической системы. Избирательная система. Основные понятия по теме. Функции государства. Формы правления. Роль посредника между гражданским обществом и государством. Установите соответствие. Найдите в приведенном списке функции государства. Политические режимы. Политическая система. Политические отношения.

«Институт государства» - Формы. Функции государства. Формы государственного устройства. Происхождение и существование государства. Государство как политический институт. Типология государств. Централизованный метод. Государство в политической системе общества. Формы правления. Сущность государства. Факторы появления. Понятие правового и социального государства.

«Секретные документы» - Деяние окончено с момента наступления тяжких последствий. Следовательно, никакой другой нормативный акт, кроме Закона о государственной тайне, не вправе устанавливать категории сведений, которые могут составлять государственную тайну. Понятие документа определено Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" <1>.

«Право и правовое государство» - Право должно быть выше власти. Демократическое государство. Что такое правовое государство. Создание законов. Признаки правового государства. Различные власти. Правовое государство. Основная задача. Государство должно быть правовым. Развитие идеи о правовом государстве. Правительство. Парламент. Суд.

Урок