Совершенствование государственного управления |
Государство
Скачать презентацию |
||
<< Государство 3 | Государственная гражданская служба >> |
Автор: user. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока обществознания, скачайте бесплатно презентацию «Совершенствование государственного управления.ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 1477 КБ.
Скачать презентациюСл | Текст | Сл | Текст |
1 | Доклад о ходе выполнения плана мероприятий по | 14 | уголовной) заявителей (юридических лиц, индивидуальных |
совершенствованию государственного управления в 2009-2010 годах. | предпринимателей, руководителей юридических лиц, учредителей) за | ||
Министерство экономического развития Российской Федерации. | нарушение установленных требований при осуществлении этих видов | ||
2 | Совершенствование государственного управления. 2. | деятельности, включая механизм возмещения вреда жизни и здоровью | |
3 | Системные меры. Совершенствование лицензирования | граждан; Исключение необходимости получения | |
Совершенствование механизмов аккредитации Внедрение механизма | санитарно-эпидемиологических заключений для медицинских изделий, | ||
саморегулирования Совершенствование системы государственного | прошедших оценку соответствия в форме регистрации. 14. | ||
контроля (надзора) Уведомительный порядок начала | 15 | Строительство и инвестиционная деятельность, | |
предпринимательской деятельности Оценка регулирующего | земельно-имущественные отношения (1). Установление запрета на | ||
воздействия. 3. | предоставление земельных участков без проведения аукционов, за | ||
4 | Совершенствование лицензирования. Повышение прозрачности | исключением строительства объектов государственного и | |
процедур лицензирования Введение бессрочности лицензий с отменой | муниципального значения; Установление административной | ||
стадии продления срока лицензии Сокращение количества | ответственности организаций коммунального комплекса и | ||
лицензируемых видов деятельности Введение с 1 января 2011 года | электросетевых компаний за нарушение правил подключения к сетям; | ||
электронной формы взаимодействия предпринимателей с | Сокращение сроков проведения государственной экспертизы | ||
лицензирующим органом. Минэкономразвития России внесен в | проектной документации и результатов инженерных изысканий (за | ||
Правительство РФ проект закона о лицензировании: Законопроект | исключением особо опасных и технически сложных объектов) до 60 | ||
планируется к рассмотрению на заседании Правительства Российской | дней; Наделение организаций негосударственной экспертизы правом | ||
Федерации 19 июля 2010 г. 4. | проведения экспертизы проектной документации и результатов | ||
5 | Совершенствование механизмов аккредитации. ВИДЫ | инженерных изысканий, положительное заключение которой будет | |
АККРЕДИТАЦИИ: - аккредитация органов по сертификации и | являться основанием для получения разрешения на строительство; | ||
испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по | Устранение ограничений, связанных с отнесением проектной | ||
подтверждению соответствия; - аккредитация граждан и | документации к типовой проектной документации; Установление | ||
организаций, привлекаемых органами государственного контроля | минимального 3-летнего срока действия технических условий | ||
(надзора) к проведению мероприятий по контролю; - аккредитация | подключения объекта капитального строительства к сетям | ||
экспертов и экспертных организаций, привлекаемых ФОИВ на | инженерно-технического обеспечения в случае комплексного | ||
основании федеральных законов к осуществлению отдельных | освоения земельного участка в целях строительства. 15. | ||
государственных функций. Внесены в Правительство РФ проекты: - | 16 | Строительство и инвестиционная деятельность, | |
концепции формирования единой национальной системы аккредитации; | земельно-имущественные отношения (2). Доработан ко второму | ||
- указа Президента Российской Федерации «О единой национальной | чтению принятый в первом чтении законопроект № 432575-4 «О | ||
системе аккредитации в Российской Федерации»; - плана | внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с | ||
мероприятий по формированию единой национальной системы | принятием Градостроительного кодекса РФ», предусматривающий | ||
аккредитации. 5. | упрощение порядка изменения категории земель, находящихся в | ||
6 | Развитие механизма саморегулирования. Анализ практики | федеральной собственности Принят в первом чтении 4 июня 2010 г. | |
применения законодательства Российской Федерации о СРО в | законопроект N 369212-5 «О внесении изменений в | ||
отдельных сферах экономической деятельности. №. СРО образованы в | Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ | ||
следующих сферах (данные на май 2010 г.): Строительство. | в части вопросов территориального планирования», направленный на | ||
Подготовка проектной документации. Инженерные изыскания. | упрощение и упорядочивание требований к документам | ||
Арбитражные управляющие. Оценщики. Аудит. Добровольные СРО. | территориального планирования Подготовлен и направлен на | ||
Итого. План мероприятий по дальнейшему переходу от | согласование проект постановления Правительства РФ, | ||
государственного контроля (надзора) к механизмам | предусматривающий отмену обязательной технической инвентаризации | ||
саморегулирования в отдельных сферах деятельности – | объектов капитального строительства 4. Подготовлен и направлен | ||
разрабатывается по результатам анализа предложений от | на согласование проект ФЗ о внесении изменений в | ||
действующих СРО. Сферы. 1. 222. 2. 155. 3. 27. 4. 42. 5. 9. 6. | Градостроительный Кодекс, предусматривающий совершенствование | ||
6. 7. 58. 519. Количество зарегистрированных СРО. 6. | института негосударственной экспертизы проектной документации и | ||
7 | Совершенствование системы государственного контроля | результатов инженерных изысканий 5. Подготовлен и согласован | |
(надзора). Замена денежного штрафа за незначительное нарушение | проект приказа Минрегиона России по уточнению понятия «типовая | ||
на предупреждение - законопроект о внесении изменений в КоАП РФ | проектная документация», а также по определению условий | ||
принят в 1 чтении в январе 2010 г. Мониторинг исполнения Закона | повторного применения проектной документации. 16. | ||
№ 294-ФЗ за III-IV кварталы 2009 г., - 1 квартал 2010 г. | 17 | Административные регламенты. 2009 г. Июль 2010 г. Январь | |
проведено (без учета проверок фискальных органов, таможенных и | 2011 г. Завершение принятия административных регламентов. 366 | ||
правоохранительных органов) всего проверок – 1 614,8 тыс. | административных регламентов. 421 административных регламентов. | ||
плановых проверок – 854,6 тыс. внеплановых проверок – 760,2 тыс. | 877 административных регламентов. 17. | ||
- постановление Правительства РФ от 5 апреля 2010 г. № 215 | 18 | Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций). | |
Создание методики оценки эффективности деятельности | Всего включено в Сводный реестр: 419 государственных услуг ФОИВ; | ||
контрольно-надзорных органов внесение в Правительство РФ проекта | Минэкономразвития России подготовлен перечень из 877 функций | ||
постановления - в ноябре 2010 г. Приведение федеральных законов | (услуг) ФОИВ, одобренный Правительственной комиссией по | ||
в соответствие с Законом № 294-ФЗ - законопроект о внесении | проведению административной реформы Оставшиеся 458 услуги будут | ||
изменений в более чем 50 федеральных законов планируется к | внесены в Реестр до конца 2010 года 864 государственных услуги | ||
внесению в Государственную Думу РФ в июле 2010 г. \. 7. | ОИВ субъектов РФ и ОМСУ (13 регионов). Сводный реестр. 18. | ||
8 | Результаты ранее принятых решений (294-ФЗ): Статистика | 19 | Многофункциональные центры предоставления государственных и |
поданных уведомлений (август 2009 г.– апрель 2010 г.). | муниципальных услуг. Необходимо обеспечить заинтересованность | ||
Уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности. | ФОИВ, субъектов РФ, ОМСУ в организации предоставления | ||
Наибольшее число уведомлений по видам деятельности: розничная | государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» | ||
торговля - 14,9 тыс. (44,7% от общего числа уведомлений) | До конца 2010 г. – создание механизмов финансирования | ||
перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом – 5,1 | предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ. | ||
тыс. (15,1%) общественное питание – 4,4 тыс. (13,1%) | Январь 2009 г. – 35 МФЦ в 29 субъектах РФ Январь 2010 г. – 59 | ||
предоставление бытовых услуг – 3,9 тыс. (11,6%). Изменения в | МФЦ в 33 субъектах РФ Июль 2010 г. – 70 МФЦ в 36 субъектах РФ | ||
Федеральный закон № 294-ФЗ об увеличении количества видов | ПЛАН: Январь 2011 г. – до 100 МФЦ. В ПЕРСПЕКТИВЕ – МФЦ в каждом | ||
предпринимательской деятельности, переводимых на уведомительный | районном центре. Разработан проект перечня государственных услуг | ||
порядок начала деятельности - внесение в Правительство РФ в | ФОИВ, обязательных для предоставления в МФЦ без участия | ||
сентябре 2010 г. 8. | сотрудника ТО, перечень МФЦ, предложения по внесению изменений в | ||
9 | Оценка регулирующего воздействия. Постановление | Постановление № 796. 19. | |
Правительства РФ от 15 мая 2010 г. № 336. Оценка регулирующего | 20 | Государственная автоматизированная система, направленная на | |
воздействия проектов НПА и нормативных документов ФОИВ в области | поддержку принятия управленческих решений в области | ||
государственного контроля (надзора), обязательных требований к | совершенствования государственного управления. Основные функции | ||
продукции и к связанным с ними процессам проектирования, | Системы: информационно-аналитическая поддержка принятия | ||
производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, | управленческих решений на основе универсальной технологии | ||
хранения, перевозки, реализации и утилизации, оценки | оптимизации (реинжиниринга) государственных и муниципальных | ||
соответствия, безопасности процессов производства. ЦЕЛЬ – | функций и услуг; единые методы комплексной оценки эффективности | ||
выявление: избыточных административных и иных ограничений и | и результативности деятельности органов исполнительной власти; | ||
обязанностей субъектов предпринимательской и иной деятельности | возможность построить цепочку взаимосвязанных функций различных | ||
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов | органов власти, ведущих к получению определенного результата, | ||
субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов | удовлетворяющего потребности заявителя; создание единого | ||
всех уровней бюджетной системы РФ. 9. | правового поля, закрепляющего единую типологию полномочий, | ||
10 | График совершенствования функций контроля и надзора. | функций, услуг органов исполнительной власти и органов местного | |
Выявление и снижение административных барьеров в конкретных | самоуправления, единый каталог документов, регламентирующих | ||
областях общественных отношений. Анализ государственного | деятельность указанных органов. Аналитическая система | ||
регулирования, совершенствование контрольно-надзорных и | оптимизации государственных функций и услуг. 20. | ||
разрешительных функций, оптимизация предоставления | 21 | Оптимизация массовых государственных услуг. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ | |
государственных услуг в сферах: Готовятся решения. Сельское | УСЛУГИ: Регистрация актов гражданского состояния (рождение, | ||
хозяйство образование, здравоохранение, градостроительство. | смерть) Регистрация транспортных средств Технический осмотр | ||
Транспорт, технический надзор, внешнеторговая деятельность, | транспортных средств Прием квалификационных экзаменов на | ||
рыболовство, природопользова-ние, связь , сфера мчс россии. | получение водительского удостоверения Регистрация по месту | ||
Приняты решения, утверждены Правительством РФ и реализуются | жительства и месту пребывания Оформление, выдача, замена и учет | ||
планы мероприятий. 10. | выданных паспортов гражданина Российской Федерации, иных | ||
11 | Сельское хозяйство (1). отмена выдачи актов государственного | документов удостоверяющих личность гражданина Российской | |
фитосанитарного контроля, имеющих значение разрешительных | Федерации в пределах Российской Федерации Оформление, выдача, | ||
документов; установление интенсивности государственного | замена и учет выданных паспортов гражданина Российской | ||
фитосанитарного контроля при ввозе продукции в зависимости от | Федерации, иных документов удостоверяющих личность гражданина | ||
уровня доверия соответствующей системе фитосанитарной | Российской Федерации за пределами Российской Федерации Выдача | ||
сертификации; отмена сроков действия фитосанитарных | специальных разрешений на международную автомобильную перевозку | ||
сертификатов; передача для осуществления органам государственной | крупногабаритных и тяжеловесных грузов. 21. | ||
власти субъектов Российской Федерации федерального полномочия по | 22 | Оптимизация оказания платных услуг. Перечень утвержден | |
установлению и отмене карантина в пределах территории субъекта | постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря | ||
Российской Федерации; установление уведомительного порядка | 2009 г. № 984. Детализация и уточнение Перечня платных услуг, | ||
начала осуществления деятельности предприятий по производству и | унификация наименований, регламентация Оптимизация | ||
хранению продуктов животноводства; установление бессрочного | предоставления платных услуг: - передача аккредитованным | ||
характера для регистрации кормовых добавок. 11. | организациям; - включение в состав государственных услуг всех | ||
12 | Сельское хозяйство (2). 1. Принят в первом чтении | действий, необходимых для их предоставления, увеличение размера | |
законопроект, предусматривающий: передачу на региональный | государственной пошлины. РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В РАМКАХ | ||
уровень отдельных федеральных полномочий в сфере ветеринарии. 2. | СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛЬННЫХ (НАДЗОРНЫХ) ФУНКЦИЙ, ОПТИМИЗАЦИИ | ||
Внесены изменения в приказы Минсельхоза России: сокращение с 30 | ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И РЕАЛИЗОВАННЫЕ В АКТАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА: В | ||
до 3 дней сроков выдачи фитосанитарных сертификатов и упрощение | сфере сельского хозяйства – передача услуг по оценке | ||
их переоформления; увеличение сроков действия ветеринарных | фитосанитарного состояния аккредитованным организациям В сфере | ||
сопроводительных документов; установление бессрочного характера | образования – включение в состав государственной пошлины размера | ||
регистрации кормовых добавок. 3. Внесены изменения в Соглашения | платы за оказание платных услуг по экспертизе образовательной | ||
таможенного союза и иные акты таможенного союза: отмена | деятельности В сфере здравоохранения - включение в состав | ||
импортных карантинных разрешений, возможность оказания услуг в | государственной пошлины размера платы за оказание платных услуг | ||
сфере ветеринарии негосударственными организациями. 12. | по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы, а также | ||
13 | Образование. Введение бессрочной лицензии на право ведения | экспертизы медицинских изделий. 22. | |
образовательной деятельности; Сокращение перечня документов, | 23 | Проект ФЗ «Об организации предоставления государственных и | |
представляемых соискателем лицензии для получения и | муниципальных услуг ». 1. ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБМЕНУ - | ||
переоформления лицензии; Введение возможности проведения | запрет требовать у заявителя предоставления документов, справок, | ||
государственной аккредитации по укрупненным группам направлений | согласований и других имеющихся в государственных и | ||
подготовки и специальностей профессионального образования; | муниципальных органах данных, принцип совместимости | ||
Сокращение сферы государственной аккредитации, отмена | информационных систем государственных и муниципальных органов и | ||
государственной аккредитации дошкольных образовательных | организаций 2. УТВЕРЖДЕНИЕ СТАНДАРТОВ предоставления | ||
учреждений; Исключение проведения экспертизы документа (об | государственных и муниципальных услуг (сроки, документы, | ||
образовании, об ученых степенях и ученых званиях), | обжалование), принятие административных регламентов | ||
представленного к подтверждению Исключение возмещения заявителем | (административные процедуры, межведомственное взаимодействие, | ||
затрат на подтверждение (экспертизу) документа. Законопроект о | ответственность должностных лиц) 3. ПРИНЦИП «ОДНОГО ОКНА» – | ||
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с | обращение заявителя за услугой производится однократно – в МФЦ, | ||
совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией | либо с использованием порталов, call-центров 4. ВОЗМОЖНОСТЬ | ||
предоставления государственных услуг в сфере образования – | ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ в электронном | ||
принят Государственной Думой в первом чтении 2 июля 2010 г. 13. | виде 5. ПЛАТНОСТЬ: бесплатно, либо в виде пошлины – НК РФ, | ||
14 | Здравоохранение. Внесены изменения в Соглашения таможенного | Перечень платных услуг организаций, необходимых для | |
союза в части отмены санитарно-эпидемиологических заключений. | предоставления государственных и муниципальных услуг | ||
Переход от лицензирования к уведомительному порядку | утверждается: постановлением Правительства РФ, законом субъекта | ||
осуществления фармацевтической, медицинской деятельности, | РФ, НПА представительного органа муниципального образования. | ||
деятельности по производству медицинской техники, по | Законопроект «Об организации предоставления государственных и | ||
техническому обслуживанию медицинской техники; по изготовлению | муниципальных услуг » принят в третьем чтении Государственной | ||
протезно-ортопедических изделий по заказам граждан; Усиление | Думой 7 июля 2010 года. 23. | ||
ответственности (гражданско-правовой, административной и | |||
«Совершенствование государственного управления» | Совершенствование государственного управления.ppt |
«Государство и его функции» - Армия. Экологическая функция. Государство и его функции. Правоохранительные органы. Публичная власть. Население. Правоохранительная функция. Социальная функция. Внешняя и внутренняя функции. Государственный суверенитет. Понятие государства. Территория. Налоги. Политическая функция. Право. Функции. Экономическая функция.
«Право и правовое государство» - Что такое правовое государство. Демократическое государство. Право должно быть выше власти. Государство должно быть правовым. Парламент. Правительство. Правовое государство. Признаки правового государства. Основная задача. Различные власти. Суд. Развитие идеи о правовом государстве. Создание законов.
«Государственно-общественное управление» - Доступность и качество образования. Проблемы формирования системы государственно-общественного управления. Цели организации органа ГОУ. Задачи деятельности. Согласование решения учредителя. Разработка мероприятий и программ. Принципы. Необходимость перехода к государственно-общественному управлению.
«Понятие и признаки правового государства» - Понятие и признаки правового государства. Реальность прав личности. Разделение властей. Социальная основа. Взаимная ответственность государства и личности. Экономическая основа. Нравственная основа. Политическая основа. Признаки правового государства. Соответствие внутреннего законодательства.
«Секретные документы» - Объект утраты документов, содержащих государственную тайну, идентичен объекту разглашения сведений, составляющих государственную тайну (см. комментарий к ст. 283 УК РФ). Утрата документов, содержащих государственную тайну. Следовательно, никакой другой нормативный акт, кроме Закона о государственной тайне, не вправе устанавливать категории сведений, которые могут составлять государственную тайну.
«Государственная гражданская служба» - Требования к служебному поведению. Конфликт интересов. Классные чины. Виды должностей. Перечень общих обязанностей. Поощрение. Новые запреты. Законодательное регулирование ГГС. Право равного доступа к ГГС. Социальное назначение государственной службы. Правила назначения дисциплинарных взысканий. Порядок применения дисциплинарного взыскания.