Без темы
<<  Г. Шумерли Чувашской Республики Г.Краснокаменск  >>
Г.Б. Клейнер зам
Г.Б. Клейнер зам
Исходные позиции
Исходные позиции
Что такое «системная устойчивость» экономики
Что такое «системная устойчивость» экономики
Системная макроструктура общества (традиционная модель): «на троих»
Системная макроструктура общества (традиционная модель): «на троих»
Системная макроструктура общества (новая модель): «вчетвером»
Системная макроструктура общества (новая модель): «вчетвером»
Ответственность макроигроков
Ответственность макроигроков
Исходные позиции: кризисы, кризисы, кризисы…
Исходные позиции: кризисы, кризисы, кризисы…
Современное состояние промышленных предприятий
Современное состояние промышленных предприятий
Экономическая наука; экономическая политика; реальная экономика
Экономическая наука; экономическая политика; реальная экономика
Задачи доклада
Задачи доклада
Основные идеи доклада
Основные идеи доклада
Состав социально-экономических субъектов
Состав социально-экономических субъектов
Пирамида социально-экономических субъектов
Пирамида социально-экономических субъектов
Макромезоструктура экономики «государство – регионы»
Макромезоструктура экономики «государство – регионы»
Волшебное слово «системность»
Волшебное слово «системность»
Коррекция теоретических основ
Коррекция теоретических основ
Основные направления экономической теории (диаметр соответствует
Основные направления экономической теории (диаметр соответствует
Системная экономическая теория
Системная экономическая теория
Монетаризм или реализм
Монетаризм или реализм
Конкуренция или кооперация
Конкуренция или кооперация
Нужны ли «неэффективные» хозяйствующие субъекты
Нужны ли «неэффективные» хозяйствующие субъекты
Кто сможет пережить кризис
Кто сможет пережить кризис
Государство, рынок, бизнес или общество
Государство, рынок, бизнес или общество
Институты развития или институты стабилизации
Институты развития или институты стабилизации
Основные группы участников деятельности российских предприятий (Лебедь
Основные группы участников деятельности российских предприятий (Лебедь
Гармонизированная система управления предприятием
Гармонизированная система управления предприятием
Стратегическое планирование или антикризисный план
Стратегическое планирование или антикризисный план
Антикризисный план: банковская сфера или реальное производство
Антикризисный план: банковская сфера или реальное производство
Что такое эффективность в условиях кризиса
Что такое эффективность в условиях кризиса
Общая рецептура антикризисных мероприятий (13 «ре…»)
Общая рецептура антикризисных мероприятий (13 «ре…»)
Перезагрузка
Перезагрузка
Спасибо за внимание
Спасибо за внимание
Приложения
Приложения
Есть ли альтернативы у модернизации
Есть ли альтернативы у модернизации
Эволюция или модернизация
Эволюция или модернизация
Модернизация per se
Модернизация per se
Модернизация систем и системная модернизация
Модернизация систем и системная модернизация
Системная модернизация - модернизация систем
Системная модернизация - модернизация систем
Чего нет в проекте Закона о промышленной политике в РФ
Чего нет в проекте Закона о промышленной политике в РФ
Доля убыточных организаций в 2001-2012 гг
Доля убыточных организаций в 2001-2012 гг
Ключевые проблемы российских предприятий
Ключевые проблемы российских предприятий
Взаимоотношения участников и предприятия
Взаимоотношения участников и предприятия
Дисбаланс прав и ответственности
Дисбаланс прав и ответственности
Проблема собственности, приватизация, управление
Проблема собственности, приватизация, управление
Компании США с крупными пакетами акций работников из списка 500 лучших
Компании США с крупными пакетами акций работников из списка 500 лучших
Динамика численности народных предприятий в России
Динамика численности народных предприятий в России
Стратегия модернизации промышленных предприятий для инновационной
Стратегия модернизации промышленных предприятий для инновационной
Стратегия модернизации промышленных предприятий для инновационной
Стратегия модернизации промышленных предприятий для инновационной
Стратегия модернизации промышленных предприятий для инновационной
Стратегия модернизации промышленных предприятий для инновационной
Общая рецептура антикризисных мероприятий (13 «ре…»)
Общая рецептура антикризисных мероприятий (13 «ре…»)
Спасибо за внимание
Спасибо за внимание

Презентация на тему: «Г.Б. Клейнер зам». Автор: Kleiner. Файл: «Г.Б. Клейнер зам.ppt». Размер zip-архива: 1277 КБ.

Г.Б. Клейнер зам

содержание презентации «Г.Б. Клейнер зам.ppt»
СлайдТекст
1 Г.Б. Клейнер зам

Г.Б. Клейнер зам

директора Центрального экономико- математического института РАН чл.-корр. РАН ЭКОНОМИКА ГОСУДАРСТВА, ЭКОНОМИКА РЕГИОНА, ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИЯ: ПРОБЛЕМА СИСТЕМНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ Тюмень 11 февраля 2015 г.

1

1

2 Исходные позиции

Исходные позиции

Три возможных модели развития национальной экономики: автаркия (закрытая экономика); «облако» (открытая экономика, «всеобщий посредник»); саморазвивающаяся система. В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ КРИЗИСА, А ТАКЖЕ В СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ПЕРСПЕТИВЕ РОССИИ НЕОБХОДИМЫ: СУВЕРЕННАЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ, САМОРАЗВИВАЮЩАЯСЯ ЭКОНОМИКА, ПОЛНОЦЕННЫЙ ВНУТРЕННИЙ РЫНОК

2

2

3 Что такое «системная устойчивость» экономики

Что такое «системная устойчивость» экономики

Под системной устойчивостью национальной экономики понимается такое состояние ее внутренней среды и ближайшего внешнего окружения, при котором обеспечивается бескризисное развития в широком диапазоне возможных изменений мировой конъюнктуры. Экономика – сфера непосредственной реализации процессов производства, потребления, распределения и обмена продуктов. Ближайшее внешнее окружение национальной экономики: национальное государство; население страны, национальный и международный бизнес. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОЛ К УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ ОПИРАЕТСЯ НА СОВМЕСТНЫЙ АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ И СОСТОЯНИЯ ВНУТРЕННЕЙ И ВРЕШНЕЙ СРЕДЫ ЭКОНОМИКИ

3

3

4 Системная макроструктура общества (традиционная модель): «на троих»

Системная макроструктура общества (традиционная модель): «на троих»

4

4

5 Системная макроструктура общества (новая модель): «вчетвером»

Системная макроструктура общества (новая модель): «вчетвером»

5

5

6 Ответственность макроигроков

Ответственность макроигроков

Государство: безопасность субъектов, развитие на всей территории в долгосрочной перспективе. Социум: ответственное делегирование власти, добросовестный труд. Экономика: материальное обеспечение жизнедеятельности социума, предоставление рабочих мест трудоспособному населению и инвестиционных ниш для бизнеса.. Бизнес: налоги для жизнедеятельности государства и инвестирование для экономики ВЫВОД: СИСТЕМНАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ ЭКОНОМИКИ ВОЗМОЖНА, ЕСЛИ УЧАСТНИКИ ЕЕ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО СИСТЕМНОГО ОКРУЖЕНИЯ ПРОВОДЯТ ОТВЕТСТВЕННУЮ ПОЛИТИКУ РАЗДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА

6

6

7 Исходные позиции: кризисы, кризисы, кризисы…

Исходные позиции: кризисы, кризисы, кризисы…

Краткая история кризисов в новой России: Кризис 1990-1992 гг. Снижение ВВП в 1992 г. – 14,5%. Кризис 1998-2000 гг. Снижение ВВП в 1998 г. – 5,3%. Кризис 2008-2010 гг. Снижение ВВП в 2009 г. – 7,8%. Кризис 2015-2017 (?) гг. Снижение ВВП в 2015 г. – 4% (?) КРИЗИС МОЖНО ОЖИДАТЬ ЧЕРЕЗ КАЖДЫЕ 5-7 ЛЕТ. В УСЛОВИЯХ ДЕРЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИИ СУЩЕСТВУЮТ ВСЕГО ЛИШЬ ТРИ «ЦВЕТА ВРЕМЕНИ»: КРИЗИСНОЕ, ПОСТКРИЗИСНОЕ. ПРЕДКРИЗИСНОЕ. ОПЕРАТИВНЫЙ АНТИКРИЗИСНЫЙ ПЛАН, НАПРАВЛЕННЫЙ ПРОТИВ КОНКРЕТНОГО КРИЗИСА, ДОЛЖЕН БЫТЬ ДОПОЛНЕН СТРАТЕГИЧЕСКИМ АНТИКРИЗИСНЫМ ПЛАНОМ

7

7

8 Современное состояние промышленных предприятий

Современное состояние промышленных предприятий

По данным обследования РЭБ-ЦЭМИ в 2013 г. по промышленным предприятиям: в нестабильном – 42%, в тяжелом - 13% на подъеме – 2%, в устойчивом – 44%, Таким образом, половина предприятий опасается за свое будущее. Степень износа основных фондов в организациях: добыча полезных ископаемых - 49% обрабатывающие производства - 43% производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 42%

8

8

9 Экономическая наука; экономическая политика; реальная экономика

Экономическая наука; экономическая политика; реальная экономика

Реалии 2010-х: Темпы роста мировой экономики снижаются. Темп роста российской экономики стремятся к нулю. Адекватность экономической политики падает. Герметичность экономической науки – усиливается. ВЫВОД: ЭКОНОМИКА – НА СПАДЕ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА – «НА ОБЛАКЕ», ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ – НА МАРШЕ. НЕОБХОДИМА НОВАЯ СИСТЕМНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, НОВАЯ СИСТЕМНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И НОВОЕ СИСТЕМНОЕ КАЧЕСТВО ЭКОНОМИКИ.

9

10 Задачи доклада

Задачи доклада

Задача доклада – представить основу единого видения экономики и обсудить, отталкиваясь от этого, базовые направления антикризисной социально-экономической политики в оперативном и в стратегическом ракурсах.. В идеале для решения данных задач следует рассмотреть: а) концептуальный слой (о чем речь?), б) аксиологический (оценочный) слой (что такое хорошо и что такое плохо?), в) функциональный слой (что можно сделать?), г) рецептурный слой (что нужно сделать?). ВЫВОД: КОРРЕКТИРОВКИ ТРЕБУЮТ ВСЕ КОМПОНЕНТЫ – ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАКТИКИ

10

10

11 Основные идеи доклада

Основные идеи доклада

Экономика представляет собой многоуровневую многосубъектную и многоаспектную систему. В кризисный период отношения между субъектами, в том числе субъектами разных уровней (государство, регионы, отрасли, предприятия) должны базироваться на взаимном доверии и кооперации. Экономическая политика государства должна обеспечивать социально-экономическое развитие на всей территории России в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе. Цепочки «государство – регион – предприятие» являются элементами каркаса страновой структуры, и их составляющие несут ответственность за соответствующие части социально-экономического пространства-времени. «Идеология прорыва» в период кризиса должна уступить место «идеологии системности».

11

11

12 Состав социально-экономических субъектов

Состав социально-экономических субъектов

12

12

.

13 Пирамида социально-экономических субъектов

Пирамида социально-экономических субъектов

13

13

.

14 Макромезоструктура экономики «государство – регионы»

Макромезоструктура экономики «государство – регионы»

14

14

.

15 Волшебное слово «системность»

Волшебное слово «системность»

Системность – это: целостность; непротиворечивость (связность); гармоничность; последовательность; преемственность; устойчивость; иерархичность; субъектность; отделимость (одной системы от другой); идентифицируемость. Системность не означает, что «все связано со всем», системность означает, что кое-что не связано кое-с чем.

16 Коррекция теоретических основ

Коррекция теоретических основ

В методологическом плане пора отказаться от доминирования устаревшей неоклассической парадигмы (рациональное максимизирующее поведение автономных агентов рынка), учесть достижения и преодолеть ограничения институциональной экономической теории, инкорпорировать результаты эволюционной парадигмы и сконцентрировать внимание на системной парадигме как базе формирования экономической политики в условиях кризиса. В ситуации, когда инновационные задачи отступают на второй план, а на первый выходят задачи сохранения, именно системная экономическая теория должна дать ответы на актуальные вопросы реальной экономики. Системная устойчивость экономики недостижима без опоры на системную экономическую теорию.

16

16

17 Основные направления экономической теории (диаметр соответствует

Основные направления экономической теории (диаметр соответствует

хронологии возникновения)

18 Системная экономическая теория

Системная экономическая теория

Системная экономическая теория позволяет уйти от однолинейного понимания факторов и результатов развития, в едином ключе рассматривать такие компоненты реальной экономики, как: экономические агенты, альянсы, кластеры, институциональные и информационные среды, бизнес-процессы, бизнес-проекты и другие экономические системы.

18

18

19 Монетаризм или реализм

Монетаризм или реализм

В общественном сознании и в экономической политике по-прежнему доминирует монетаризм, не оставляя места реализму. В теории – признание монетарных факторов как основных на всех уровнях; на макроуровне – роль денежной массы; на мезоуровне – признание внешних инвестиций как основного регулятора отраслевой и региональная структура экономики; на микроуровне – признание цен и бюджетов как регулятора потребительских предпочтений агентов). Монетаризм в экономической политике – ориентация на банковскую сферу как средство снижения инфляции и подъема реального производства.

19

19

20 Конкуренция или кооперация

Конкуренция или кооперация

Конкуренция – институт развития, кооперация – институт стабилизации. «Есть время разбрасывать камни и время собирать камни». Период кризиса – время собирать камни. На первое место выходит кооперация. Послекризисный период – время разбрасывать камни. На первое место выходит конкуренция. Предкризисный период – поиски компромисса. На первое место выходит КОООКУРЕНЦИЯ. В конкурентной модели экономики главное – соревнование предприятий; в системной модели экономики главное – взаимодействие предприятий с окружающей рыночной и административной средой, другими компонентами экономики и общества.

20

20

21 Нужны ли «неэффективные» хозяйствующие субъекты

Нужны ли «неэффективные» хозяйствующие субъекты

В условиях кризиса должен работать принцип субъектосохранения – минимизация процессов ликвидации хозяйствующих субъектов. Очевидным образом должны быть сохранены социальные субъекты - государство, регионы, физические лица. Для этого необходимо минимизировать процессы ликвидации предприятий и процессы обнищания домохозяйств. Необходимо активизировать процессы развития отраслевых субъектов (отраслей), являющихся критическими для внутреннего рынка (станкостроение, элементная база и т.п.). В остальном в период кризиса должен действовать принцип «всем сестрам по серьгам».

21

21

22 Кто сможет пережить кризис

Кто сможет пережить кризис

Поле социальной ответственности

Кризис не сможет сыграть роль «санитара леса» для популяции предприятий. В кризисе выживают не наиболее эффективные, а наиболее эгоистичные, т.е. пренебрегающие социальной ответственностью субъекты. Идет своеобразное «окапывание», отгораживание от части общества. Поскольку общество в кризис разобщено, 22оно не может привести агентов к ответственности. ВЫВОД: Поле социальной ответственности сужается, поле административной ответственности должно расшириться.

22

22

23 Государство, рынок, бизнес или общество

Государство, рынок, бизнес или общество

Экономическая политика в период кризиса более чем когда-либо должна быть ориентирована на поддержание целостности и однородности общества (социума, экономики, бизнеса, государственных институтов) на всей территории России и в среднесрочном будущем. Ориентация на импортозамещение как магистральную цель неточна. Импортозамещение – лишь средство создания полномасштабной целостной, способной к самовоспроизводству экономики. Рассчитывать следует не на «китайскую гибкость», а на «российскую («медвежью») основательность».

23

23

24 Институты развития или институты стабилизации

Институты развития или институты стабилизации

Институты развития в период кризиса должны уступить первенство институтам стабилизации, гармонизации и целостности экономики (полномасштабное стратегическое планирование, демократизация управления, социальная солидарность). На федеральный центр ложится обязанность обеспечить оптимальный уровень разнообразия социальных и экономических условий в регионах. Такая же задача должна решаться в регионах и на предприятиях. Необходимо создать систему комплексного мониторинга ситуации на предприятиях региона. Реформирование системы управления предприятиями должно быть направлено на демократищацию принятия решений, создание «предприятий социальной солидарности». Опыт Липецкой области в сфере развития коллективных форм хозяйствования.

24

24

25 Основные группы участников деятельности российских предприятий (Лебедь

Основные группы участников деятельности российских предприятий (Лебедь

Рак, Щука и .. Слон)

25

25

26 Гармонизированная система управления предприятием

Гармонизированная система управления предприятием

26

26

27 Стратегическое планирование или антикризисный план

Стратегическое планирование или антикризисный план

Необходимы поправки в закон о стратегическом планировании, обеспечив распространение его действия на все виды субъектов. Стратегическое планирование должно стать всеобъемлющим и полномасштабным. Стратегическое планирование как средство решения проблемы взаимоотношения «регион – отрасль». Существенная часть антикризисной политики – изменение системы принятия стратегических решений на всех уровнях управления. В органах законодательной власти на уровне государства, региона, отрасли, предприятия должны быть представлены все типы субъектов: субъекты РФ, отраслевые субъекты, хозяйствующие субъекты, субъекты социума.

27

27

28 Антикризисный план: банковская сфера или реальное производство

Антикризисный план: банковская сфера или реальное производство

Ориентация Антикризисного плана на банковскую сферу как основного участника экономической деятельности = дань монетаризму. Требуя, чтобы банки способствовали реструктуризации экономики, государство перекладывает на плечи банков свои задачи регулирования экономики. В монетарной концепции развитие банковской сферы = основа развития экономики. В концепции экономического реализма основной сферой экономикия являются предприятия – производители и потребители товаров, услуг, работ. Кредитная экономика должна уступить место экономике самофинансированич, мягкие бюджетные ограничения – жестким. Источниками кредитов должны быть не столько банки, сколько производители или потребители. продукции.ктТКредиты должны идти не от банков, а от потребителей.

28

28

29 Что такое эффективность в условиях кризиса

Что такое эффективность в условиях кризиса

Поскольку поддержка хозяйствующих субъектов осуществляется главным образом через финансирование инвестиционных проектов, необходимо ввести комплекс институтов проектной экономики, предназначенные для законодательного оформления проектной деятельности. В частности, установить порядок, разработать методологию и утвердить единую методику определения и контроля эффективности проектов. Следует пересмотреть подходы к оценке эффективности субъектов. Эффективность хозяйствующих субъектов должна определяться «вписанностью» субъекта в экономику, а не только его рентабельностью.

29

29

30 Общая рецептура антикризисных мероприятий (13 «ре…»)

Общая рецептура антикризисных мероприятий (13 «ре…»)

Рецептура антикризисной экономической политики: репозиционирование национальной экономики в мире, ребрэндинг России; регулирование экономики на всех уровнях; реструктуризация экономики (диверсификация); реиндустриализация; реновация производства; «ресайентизация»; реконструкция системы планирования; реорганизация системы принятия решений; реформирование предприятий; реморализация общества (термин А. и Б. Стругацких), реституция репутации.

30

30

31 Перезагрузка

Перезагрузка

Кризис не следует рассматривать как «санитара леса», но он сможет стать катализатором перезагрузки экономики и, в определенной мере, политики. Субъекты всех уровней должны проявить социальную ответственность и солидарность. Ни одна группа субъектов не должна стать жертвой кризиса. Перезагрузка экономической теории, экономической политики, реальной экономики – императив времени. Знаменитый математик Морис Клайн в книге «Математика. Утрата определенности» сказал, что каждая наука начинает строиться с середины и растет одновременно вверх, к новым достижениям, и вниз, к обоснованию исходных посылок. Новая экономика так же должна расти с середины и начинаться в регионах России!

31

31

32 Спасибо за внимание

Спасибо за внимание

Www.Kleiner.Ru

32

32

33 Приложения

Приложения

33

33

34 Есть ли альтернативы у модернизации

Есть ли альтернативы у модернизации

Модернизация или эволюция?

Модернизация – приближение к лучшим имеющимся образцам. Мультидогоняющее развитие. Ориентиры вне системы (зарубежные технологии) Целевое программирование. Проблема – риски отторжения, «бездетности», непродолжения. Система «тяни» Эволюция – развитие, подогреваемое внутренними механизмами и стимулами. Органическое развитие. Риски – неопределенность, недостижение целей, отход от магистрали. Достоинства – шансы на укорененность, расширение во времени и в пространстве. Система «толкай». СИСТЕМНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ – КОМПРОМИСС МЕЖДУ ЭВОЛЮЦИЕЙ И МОДЕРНИЗАЦИЕЙ, МЕЖДУ ОРГАНИКОЙ и ПОЛИТИКОЙ!

34

34

35 Эволюция или модернизация

Эволюция или модернизация

Для осуществления эволюционного развития необходима Национальная инновационная система. Создание НИС сейчас выглядит особенно проблематично. Для осуществления модернизационного развития необходима Национальная модернизационная система. Создание Национальной модернизационной системы сейчас выглядит более реалистично. Национальный олимпийский комитет – национальный модернизационный комитет. «Комиссары (агенты) модернизации». СИСТЕМНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ – КОМПРОМИСС МЕЖДУ ЭВОЛЮЦИЕЙ И МОДЕРНИЗАЦИЕЙ, МЕЖДУ ОРГАНИКОЙ и ПОЛИТИКОЙ!

35

35

36 Модернизация per se

Модернизация per se

Под модернизацией того или иного объекта обычно понимается его преобразование, ориентированное на обновление – придание объекту более современных свойств или качеств, имеющихся у других аналогичных объектов. Для технических систем это понятие более или менее однозначно, поскольку научно-технический прогресс развивается в целом однонаправлено: и «более позднее» состояние, как правило, означает «более совершенное». Для социально-экономических систем это не так. Траектории многомерны. У разных стран разная миссия и разная судьба. ПЕРЕНОС БОЛЕЕ РАЗВИТЫХ ИНСТИТУТОВ (ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ) ИЗ ОДНОЙ СИСТЕМЫ В ДРУГУЮ НЕБЕЗОПАСЕН!

36

37 Модернизация систем и системная модернизация

Модернизация систем и системная модернизация

Виды несистемной модернизации (по локализации во времени и в пространстве): очаговая; затухающая, краткосрочная; уникальная, невоспроизводимая. По целям и характеру: «догоняющая» модернизация; «прорывная» модернизация; «мозаичная», комбинаторная; «бутафорская» (прикрывающая); «Системная модернизация» = органическая модернизация. Устойчивые результаты дает только органичная модернизация, охватывающая все аспекты и уровни экономики. «Системосохраняющая» («неразрушающая») модернизация! Нужна СИСТЕМНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ – ПРОВЕДЕНИЕ В ЖИЗНЬ ПОДГОТОВЛЕННЫХ ИННОВАЦИЙ С СОХРАНЕНИЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ!

37

38 Системная модернизация - модернизация систем

Системная модернизация - модернизация систем

Основные виды промышленных систем, заслуживающих поддержки: отрасли; бизнес-ассоциации,; бизнес-группы; кластеры; промышленные парки; предприятия. ОСНОВНЫМ ОБЪЕКТОМ ПРОМЫШЛЕННОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ДОЛЖНЫ СТАТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ – СУБЪЕКТЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ!

38

39 Чего нет в проекте Закона о промышленной политике в РФ

Чего нет в проекте Закона о промышленной политике в РФ

В проекте Закона о промышленной политике в РФ нет: системности, необходимых связей с другими видами политики по уровням (макроэкономической, мезоэкономической, микроэкономической) и по направлениям (финансовая, научно-техническая, демографическая и др.); понимания неоднородности субъектов промышленной деятельности; они рассматриваются как песчинки, бесструктурные простейшие организмы; учета общественного влияния на поведение участников деятельности предприятия. Субъекты промышленной деятельности полисубъектны. Кроме отношений между субъектами промышленная политика должна устанавливать отношения между социальными и экономическими субъектами внутри и вне субъекта промышленной деятельности. ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО - ЭТО МАСКА, ЗА КОТОРОЙ СКРЫВАЮТСЯ МНОЖЕСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ, И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЛИЦА. ПОРА СТАТЬ ЛИЦОМ К ЛИЦУ С НИМИ!

39

39

40 Доля убыточных организаций в 2001-2012 гг

Доля убыточных организаций в 2001-2012 гг

колебалась около 34%, покрывая диапазон от 43,5% в 2002 г. до 25,5% в 2007 г. Доля промышленных предприятий, находящихся в тяжелом или нестабильном финансовом положении – 57,6%, доля предприятий на подъеме - 2,7%. Доля предприятий с убывающим портфелем заказов - 58%. Доля предприятий, не закупающих оборудование 2 и более месяцев подряд – 40%. . Доля предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющих инновационную деятельность – 2%. Доля руководителей предприятий, не понимающих экономическую политику государства за 3-4 месяца – 35%, доля руководителей, одобряющих эту политику – 13%. МОДЕРНИЗАЦИЯ ДОЛЖНА БЫТЬ ИНИЦИИРОВАНА СВЕРХУ, ПОДДЕРЖАНА НА МЕЗОУРОВНЕ И НАЧАТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ!

Состояние российских предприятий: данные Росстата и Российского экономического барометра

40

41 Ключевые проблемы российских предприятий

Ключевые проблемы российских предприятий

1. Изношенность производственного аппарата. 2. Снижение престижа работы в реальном секторе экономики. 3. Слабая инновационная активность и восприимчивость, низкое качество продукции. 4. Утрата самостоятельности, целостности и автономности большинством предприятий, их незащищенность от рейдерства. 5. Трудности получения долгосрочных займов и кредитов для модернизации и развития производства. 6. Чрезмерная дифференциация заработной платы работников, латентный антагонизм производственных отношений, подрывающий мотивацию к повышению производительности труда.

41

41

42 Взаимоотношения участников и предприятия

Взаимоотношения участников и предприятия

Для собственника предприятие часто – часть бизнеса Для работника – среда, источник средств к существованию Для специалиста – процесс приложения знаний. Для менеджера – «дом». «Чувство ХОЗЯИНА» или «чувство ХОЗЯЙКИ»_. Чувство ответственности или чувство вседозволенности?

42

42

43 Дисбаланс прав и ответственности

Дисбаланс прав и ответственности

По данным обследования РЭБ-ЦЭМИ, сейчас интересы работников учитываются в 11% случаев, гендиректора – 43% случаев, собственника – 40%. 77% считают необходимым повысит ь ответственность собственника.

43

43

44 Проблема собственности, приватизация, управление

Проблема собственности, приватизация, управление

Проблема собственности: слияние и расщепление прав собственности (владение, распоряжение, пользование) Приватизация – слияние, национализация – расщепление. Необходимость переосмысления итогов приватизации. Отделение собственности от управления привело менеджера к межеумочной позиции – положению между собственником и совестью. Неразрешимый конфликт. Разделить бизнес и экономику. Предприятия-кентавры. Бизнес – тень экономики. Экономика – воплощение замыслов бизнеса. Совмещение бизнеса и экономики – народные предприятия (44).

44

44

45 Компании США с крупными пакетами акций работников из списка 500 лучших

Компании США с крупными пакетами акций работников из списка 500 лучших

компаний («Fortune», 2009)

Компания

Доля акций в собственности работников

Отрасль

Локхид Уэйртон Стил Эвондейл Херман Миллер Тейлер Уиллинг-Питтсбург Проктер энд Гэмбл Полароид

87,0 73,0 44,0 35,0 34,0 33,0 20,0 14,0

Промышленность (всего 100 компаний)

Морган Стенли

57,2

Финансы (50)

Картер Хоули Хейл Крогер

40,0

Ритейл (50)

45

46 Динамика численности народных предприятий в России

Динамика численности народных предприятий в России

46

47 Стратегия модернизации промышленных предприятий для инновационной

Стратегия модернизации промышленных предприятий для инновационной

реиндустриализации страны (12 шагов, 1-6)

Разработка Федеральной целевой программы системной организационно-технологической модернизации предприятий. Реорганизация Министерства промышленности и торговли РФ, создание Министерства промышленности РФ в качестве государственного органа, ответственного за состояние и развития отечественной промышленности. Создание в Министерстве промышленности Создание системы регулярного перспективного планирования промышленной деятельности и включение ее в систему государственного стратегического планирования. Реформирование корпоративного управления, корпоративного менеджмента и корпоративного контроля. Реформа корпоративной собственности, отказ от ограниченной ответственности собственника. Расширение спектра организационно-правовых форм промышленных предприятий.

47

47

48 Стратегия модернизации промышленных предприятий для инновационной

Стратегия модернизации промышленных предприятий для инновационной

реиндустриализации страны (12 шагов, 7-9)

?. Разработка и осуществление системы мероприятий органами государственной власти, муниципального управления и общественными организациями, направленных на качественное повышение престижности промышленной деятельности для субъектов экономики и укрепление авторитета и социальной защищенности работников промышленности. 8. Создание институциональных условий для развития самоуправляемых организаций, в частности, бизнес-ассоциаций в отраслях промышленности как средства неадминистративного управления промышленной деятельностью. 9. Пересмотр отношения к госсектору промышленности как «уходящей натуре». Усиление роли предприятий и организаций госсектора как примеров эффективной организации производственно-хозяйственной деятельности. Ввести понятие «знака качества» не только для товаров, но и для товаропроизводителей. Усиление роли госсектора как источника гармонизации деятельности государственного, частного и других секторов экономики.

48

48

49 Стратегия модернизации промышленных предприятий для инновационной

Стратегия модернизации промышленных предприятий для инновационной

реиндустриализации страны (12 шагов, 10-12)

10. Предоставление субъектам промышленной деятельности права участвовать в разработке важнейших нормативно0правовых актов на всех уровнях управления, касающихся условий промышленной деятельности. В частности, необходимо обеспечить представительство интересов и прав субъектов промышленной деятельности в Федеральном собрании РФ. 11. Диверсификация структуры субъектов промышленной деятельности с точки зрения форм и видов собственности. Обеспечить пропорциональное развитие субъектов промышленной деятельности различных форм собственности: государственных (госсектор), частных (бизнес-сектор), частно-государственных (смешанный сектор), коллективных (социальный сектор). 12. Создать условия для расширения процессов создания и развития закрытых акционерных обществ работников (народных предприятий) и кооперативов. Развитие внутрифирменного предпринимательства (интрапренерства) на промышленных предприятиях.

49

49

50 Общая рецептура антикризисных мероприятий (13 «ре…»)

Общая рецептура антикризисных мероприятий (13 «ре…»)

Утяжеление условий управления (стратегия, учет всех сил); 2) усложнение условий учреждения предприятий я, усложнение условий увольнения.

50

50

51 Спасибо за внимание

Спасибо за внимание

Www.Kleiner.Ru

51

51

«Г.Б. Клейнер зам»
http://900igr.net/prezentacija/bez_uroka/g.b.-klejner-zam-239171.html
cсылка на страницу
Урок

Без урока

1 тема
Слайды
900igr.net > Презентации по > Без темы > Г.Б. Клейнер зам