Без темы
<<  История человечества знает много разносторонне одаренных людей К Устойчивому развитию в городе, районе, школе  >>
Итоги работы Росприроднадзора за период с 2008 по 2011 гг
Итоги работы Росприроднадзора за период с 2008 по 2011 гг
Факторы, определяющие деятельность Службы
Факторы, определяющие деятельность Службы
Структура Общественного совета
Структура Общественного совета
Гражданское общество в охране окружающей среды
Гражданское общество в охране окружающей среды
Экологический рейтинг субъектов РФ
Экологический рейтинг субъектов РФ
Заключенные соглашения о сотрудничестве
Заключенные соглашения о сотрудничестве
Проведенные проверки
Проведенные проверки
Обеспечение соблюдения природоохранного законодательства РФ в районе
Обеспечение соблюдения природоохранного законодательства РФ в районе
8
8
Байкальский ЦБК: 2008-2011: 4 надзорных мероприятия, из них 2 в 2011 г
Байкальский ЦБК: 2008-2011: 4 надзорных мероприятия, из них 2 в 2011 г
Морской контроль и надзор
Морской контроль и надзор
Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности за период
Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности за период
Геологический контроль
Геологический контроль
Положительные примеры по увеличение уровня утилизации попутного
Положительные примеры по увеличение уровня утилизации попутного
Экологический надзор (выбросы в атмосферу загрязняющих веществ)
Экологический надзор (выбросы в атмосферу загрязняющих веществ)
Экологический надзор (сбросы загрязненных сточных вод)
Экологический надзор (сбросы загрязненных сточных вод)
Экологический надзор (промышленные отходы)
Экологический надзор (промышленные отходы)
Экологический надзор (твердые бытовые отходы)
Экологический надзор (твердые бытовые отходы)
Контроль и надзор в сфере ООПТ
Контроль и надзор в сфере ООПТ
Осуществление разрешительной деятельности
Осуществление разрешительной деятельности
Контроль и надзор в области переданных субъектам Российской Федерации
Контроль и надзор в области переданных субъектам Российской Федерации
21
21
Проблемы, требующие решения
Проблемы, требующие решения
Результаты проверок
Результаты проверок
Судебная практика
Судебная практика
Приоритетные задачи на 2012-2014 гг
Приоритетные задачи на 2012-2014 гг
Благодарю за внимание
Благодарю за внимание

Презентация на тему: «Итоги работы Росприроднадзора за период с 2008 по 2011 гг». Автор: Мария. Файл: «Итоги работы Росприроднадзора за период с 2008 по 2011 гг.ppt». Размер zip-архива: 3116 КБ.

Итоги работы Росприроднадзора за период с 2008 по 2011 гг

содержание презентации «Итоги работы Росприроднадзора за период с 2008 по 2011 гг.ppt»
СлайдТекст
1 Итоги работы Росприроднадзора за период с 2008 по 2011 гг

Итоги работы Росприроднадзора за период с 2008 по 2011 гг

и приоритетные задачи на 2012, 2013, 2014 гг.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Владимир Владимирович Кириллов

г.Москва, 2012 г.

Министерство природных ресурсов и экологии российской федерации федеральная служба по надзору в сфере природопользования

2 Факторы, определяющие деятельность Службы

Факторы, определяющие деятельность Службы

1

Текущая деятельность (утвержденная постановлениями Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, от 13.09.2010 № 717, от 28.03.2010 № 191)

Оперативная деятельность

Стратегическая деятельность

Чрезвычайные ситуации (пожары на ООПТ, аварии на ГЭС и т.д.)

Решения Госсовета

Надзор Экологический Геологический Морской Использование ресурсов на континентальном шельфе ООПТ Переданные полномочия в субъекты РФ

Поручения Председателя Правительства РФ

Разрешительная деятельность по объектам животного мира, на проведение морских работ

Поручения Министра природных ресурсов и экологии РФ

Ограничение негативного техногенного воздействия на окружающую среду (нормирование, разрешительная деятельность, обращение с отходами)

Государственная экологическая экспертиза федерального уровня

Администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду

3 Структура Общественного совета

Структура Общественного совета

2

Созданы следующие комиссии Общественного совета: По твердым бытовым и промышленным отходам, по взаимодействию с неправительственными экологическими организациями и движениями, по оценке реализации соглашения взаимодействии между Росприроднадзором и ОАО «ГМК Норильский Никель», по взаимодействию с бизнес-структурами и промышленной экологии, по инновациям, по нормотворчеству и правоприменению в сфере природопользования, по экологическому образованию и особо охраняемыми природными территориями (при Департаменте Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу)

4 Гражданское общество в охране окружающей среды

Гражданское общество в охране окружающей среды

Объединение российских экологических организаций

Зеленый Патруль

Зеленая Планета

Движение Зеленые

Движение Кедр

МГУ Природообустройства

3

5 Экологический рейтинг субъектов РФ

Экологический рейтинг субъектов РФ

Итоговый экологический рейтинг субъектов РФ 2011 г.

4

. . . .

6 Заключенные соглашения о сотрудничестве

Заключенные соглашения о сотрудничестве

5

Соглашение о сотрудничестве Росприроднадзора и Федеральной таможенной службы Соглашение о сотрудничестве Росприроднадзора и ФСБ России Соглашение о сотрудничестве Росприроднадзора и Росгидромеда Соглашение о сотрудничестве Росприроднадзора и Ростехнадзора Соглашение о сотрудничестве Росприроднадзора и Федеральной службой судебных приставов Соглашение о сотрудничестве Росприроднадзора и субъектами РФ Соглашение о сотрудничестве Росприроднадзора и особо значимыми промышленными предприятиями

. . . .

7 Проведенные проверки

Проведенные проверки

6

Выполнение утвержденных планов проведения проверок более чем на 99%

Более 63 тысяч проверок (плановые и внеплановые)

Количество жалоб по итогам 2011 года в соответствии с тематикой поступающих запросов в сфере экологического надзора

7%

33%

34%

26%

Качество проверок повысилось: - В связи с выбором наиболее крупных загрязнителей окружающей среды и природопользователей; - За счет привлечения к проверке крупных хозяйствующих субъектов одновременно государственных инспекторов Росприроднадзора

Результат работы по стратегическим и социально важным объектам (объекты «Олимпийского строительства, нефтепровод «ВСТО», объекты строительства Саммита АТЭС-2012, озеро Байкал)

8 Обеспечение соблюдения природоохранного законодательства РФ в районе

Обеспечение соблюдения природоохранного законодательства РФ в районе

строительства олимпийских объектов

Основные экологические проблемы

7

Количество проверок в районе олимпийского строительства

Количество объектов в районе олимпийского строительства

в 2011 году: К административной ответственности привлечено 399 лиц, из которых юридических – 235, должностных – 163, физических -1; Наложено штрафов на сумму 9 млн. 754 тыс., оплачено 5 млн. 746 тыс.; Выдано 74 предписания, исполнено 22, не исполнено 20, находится на стадии исполнения 22; Производился 1 расчет размера вреда на сумму 8 млн. 111 тыс., взыскивается в судебном порядке; В органы МВД и прокуратуру направлены материалы по 7 делам, уголовные дела не возбуждались.

Несакнционированное размещение отходов в водоохранных зонах рек Мзымты, Псоу; Отсутствие разрешительных документов на пользование водными объектами, несоблюдение режима использования водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов; Отсутствие разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие.

9 8

8

Обеспечение экологической безопасности в районе строительства нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий Океан» и объектов Саммита АТЭС-2012

Объект

Результаты КНД

Основные проблемы

Всто

Атэс 2012

1. Нарушение условий использования водных объектов, установленных договором водопользования и решением о предоставлении водного объекта в пользование; 2. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него; 3. Несоблюдение экологических требований при строительстве; 4. Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.

1. Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности; 2. Нарушение правил охраны водных объектов; 3. Самовольное пользование водными объектами.

10 Байкальский ЦБК: 2008-2011: 4 надзорных мероприятия, из них 2 в 2011 г

Байкальский ЦБК: 2008-2011: 4 надзорных мероприятия, из них 2 в 2011 г

Мероприятия по охране озера Байкал

9

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 1. Создан отдел по государственному регулированию в области охраны озера Байкал; 2. Создан общественный совет; 3. На сайте Росприроднадзора создан раздел «Блокпост Байкал».

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В 2011 г. проведено 240 контрольно-надзорных мероприятий, из них 119 рейдовых.

По результатам проверки 2010 разработан План мероприятий экологической и природоохранной деятельности БЦБК на 2010-2012 гг.

Предъявлены ущербы: 2008 – 19,5 млн.руб. 2010 – 11,9 млн.руб. (июнь-август) 2010 – 35,1 млн.руб. (сентябрь-декабрь)

Личный контроль

Личный контроль

На реализацию Плана затрачено: 2010 – 5 млн. руб.; 2011 – запланировано 155 млн.руб. , потрачено 182 млн.руб. ; 2012 – запланировано более 50 млн.руб.

Был введен замкнутый цикл водооборота (в настоящее время отменен)

11 Морской контроль и надзор

Морской контроль и надзор

10

I уровень Российская Федерация

Центральный аппарат Росприроднадзора Управление экологического контроля

II уровень Федеральные округа Российской Федерации

III уровень Отделы морского контроля Департаментов

Контрольно-надзорные функции

Функции технического обеспечения

6 Департаментов Росприроднадзора по Федеральным округам

7 ФГУ «Дирекция по техническому обеспечению надзора на море»

20 отделов морского контроля в Департаментах Росприроднадзора в приморских субъектах Российской Федерации

13 филиалов ФГУ в приморских субъектах Российской Федерации

12 Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности за период

Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности за период

2008-2011 гг.

Проведенные проверки по видам контроля

11

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Общее количество проведенных проверок, ед.

Динамика роста экономической эффективности

13 Геологический контроль

Геологический контроль

12

Выполнение условий пользования недрами угольными компаниями

Наиболее типичными случаями безлицензионного пользования недрами являются: отсутствие лицензии по добыче подземных вод отсутствие лицензии по добыче общераспространенных полезных ископаемых

Контроль за рациональным использованием месторождений подземных вод

За 2011 год Проведено проверок 90 Выявлено нарушений 141 Наложены штрафы на сумму 12 млн. руб

В 2011 году: -проведено проверок 4332 -выявлено нарушений 5902 -начислено штрафов 208 млн. руб.

14 Положительные примеры по увеличение уровня утилизации попутного

Положительные примеры по увеличение уровня утилизации попутного

нефтяного газа

13

Рабочая группа

Приказ Росприроднадзора № 950 от 28.12.2011 «О мероприятиях по организации контроля за рациональным использованием попутного нефтяного газа»

Планирование и осуществление мероприятий по контролю за реализацией программ по ПНГ, подготовка заключений по ним Подготовка предложений по координации деятельности территориальных органов РПН в вопросах контроля за рациональным использованием ПНГ

ОАО НК «Роснефть»

15 Экологический надзор (выбросы в атмосферу загрязняющих веществ)

Экологический надзор (выбросы в атмосферу загрязняющих веществ)

14

Динамика выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников Российской Федерации (млн.т.)

Сделано: разработаны и заключены соглашения по сопровождению плана мероприятий по снижению негативного воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Вклад основных видов деятельности в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

Доля основных предприятий-загрязнителей в общем объеме выбросов, %

ОАО «ГМК «Норильский никель» (на Заполярном филиале ОАО «ГМК «Норильский никель»)

ОАО «Челябинский металлургический комбинат» (разрабатывается)

16 Экологический надзор (сбросы загрязненных сточных вод)

Экологический надзор (сбросы загрязненных сточных вод)

15

ООО«НОВОГОР-Прикамье»

-реконструкция биологических очистных сооружений г.Перми -очистка всего объема городских канализационных стоков -затрачено 162 млн. руб.

Объем загрязненных вод из объема сброшенных сточных вод

Доля крупнейших водопользователей в общем объеме, %

Ликвидирован постоянно действующий аварийный сброс неочищенных канализационных сточных вод в р.Данилиха

17 Экологический надзор (промышленные отходы)

Экологический надзор (промышленные отходы)

Примеры результатов деятельности Росприроднадзора с сфере обращения с отходами производства 2010: ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат», ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод», ОАО «Святогор» в повторное использование вовлечено 8030281 тонн отходов горно-металлургической промышленности; 2010: ОАО «Алмаз Анабара» рекультивировано 156,3 га земель, прекращено несанкционированное размещение отходов; 2011: ОАО «ЧМК» введены сооружения биологической очистки сточных вод.

16

Образователи отходов, %

Прочее

Цветная металлургия

Черная металлургия

Угольная промышленность

18 Экологический надзор (твердые бытовые отходы)

Экологический надзор (твердые бытовые отходы)

ВЫЯВЛЕНО: ВСЕГО: 20576 шт. (7,9 тыс. га) МНР ТБО Службой: 6716 шт. (3,2 тыс. га) 33% от ВСЕГО

ЛИКВИДИРОВАНО 62% МНР ТБО ВСЕГО 12664 шт. (2,8 тыс.га), Службой 3260 шт. (660 га) МНР ТБО

Рейдовые мероприятия (понуждение к проведению мероприятий по выявлению мест несанкционированного размещения ТБО (МНР ТБО)

17

ЕЖЕГОДНО в России образуется 35-40 млн.тонн ТБО (200 млн.м.куб.), что составляет около 10% от всех ежегодно образующихся отходов

к 2011 году в России: 1399 полигонов ТБО; 7158 санкционированных свалок ТБО; 17498 несанкционированных свалок ТБО.

Селекторное совещание

Формируется интерактивная карта мест несанкционированного размещения ТБО

РОСПРИРОДНАДЗОР План мероприятий (Приказ РПН от 16.08.2011 №610)

Взаимодействие с природоохранными органами исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных органов

19 Контроль и надзор в сфере ООПТ

Контроль и надзор в сфере ООПТ

18

В том числе 139 внеплановых проверок по осуществлению мер противопожарной безопасности в лесах на землях ООПТ

20 Осуществление разрешительной деятельности

Осуществление разрешительной деятельности

19

1

2

3

4

5

На проведение морских работ за период 2008-2011 гг. было выдано 107 разрешений: 18 разрешения на прокладку подводных трубопроводов; 30 разрешения на проведение буровых работ; 54 разрешений на проведение инженерных изысканий; 5 разрешений на создание и эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок;

По объектам животного и растительного мира

По объектам животного и растительного мира

2009

2010

2011

861

778

900

65

99

121

8

11

6

63

235

123

353

67

45

2873

1190

1195

Выдано разрешений и сертификатов на вывоз/ввоз образцов СИТЕС

Выдано разрешений на добывание видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

Выдано разрешений на оборот диких животных (распорядительных лицензий), принадлежащих видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации

Выдано разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации

Согласовано заявлений на получение лицензий Минпромторга России на экспорт товаров растительного и животного и растительного происхождения, информации о недрах, камнесамоцветного сырья и объектов палеонтологии России и н на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения

Всего:

Всего:

Выпущено в естественную среду обитания для пополнения природных популяций 50 соколов-балобанов, 9 журавлей-стерхов, 5 зубров

21 Контроль и надзор в области переданных субъектам Российской Федерации

Контроль и надзор в области переданных субъектам Российской Федерации

полномочий

20

Количество выявленных нарушений уполномоченными органами субъектов РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Надзор за исполнением переданных полномочий в области охраны и использования водных объектов

Количество проверок в отношении субъектов РФ

Количество выявленных нарушений

Количество устраненных нарушений

Количество выданных предписаний

Количество устраненных предписаний

22 21

21

Результат работы по ограничению негативного техногенного воздействия, организации и проведения государственной экологической экспертизы

Рассмотрено 1522 обращений: включая материалы по 436 объектам ГЭЭ Завершено – 807

Плата за негативное воздействие на окружающую среду по федеральным округам в 2010-2011 гг.

Рассмотрено: 644 материалов для выдачи разрешений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ 97 материалов на ввоз ядовитых веществ

В области государственной экологической экспертизы за период 2010-2011 гг.

В области экологического нормирования и разрешительной деятельности за период 2010-2011 гг

23 Проблемы, требующие решения

Проблемы, требующие решения

22

Предложения Росприроднадзора: Направлены предложения Росприроднадзора для включения в план нормотворческой деятельности Минприроды России Строительство природоохранных судов, закупка природоохранного оборудования, транспорта, средств ГЛОНАСС

Отсутствие материально-технической базы собственного природоохранного флота, недостаток центров реабилитации и спасения редких и исчезающих животных

Сбросы загрязняющих веществ на водосборные площади

Неоднозначное толкование законодательства обязанности по внесению платы за негативное воздействие в виде размещения отходов влияет на снижение наполнения бюджетов бюджетной системы РФ

Необходимость корректировки ведомственных нормативно-правовых актов (адм. регламенты, методики и др.)

Государственная экологическая экспертиза проектов рекультивации объектов размещения отходов

Регулирование обращения с биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений

24 Результаты проверок

Результаты проверок

23

Лица, привлеченные к административной ответственности

Нарушения

Динамика взыскания штрафов, млн. руб.

25 Судебная практика

Судебная практика

24

Количество дел, рассмотренных с участием Росприроднадзора и его территориальных органов

Особое внимание уделялось делам, связанным с возмещением вреда, причиненного окружающей среде. Из них: принято решение о взыскании 38,5 млн. руб. с ООО «Евро-Азиатская энергетическая компания», 21,5 млн. руб. с Муниципального предприятия «Сигнал»

Предъявлено к возмещению вреда, млдр.руб.

26 Приоритетные задачи на 2012-2014 гг

Приоритетные задачи на 2012-2014 гг

25

Выполнение перечня поручений Президента Российской Федерации, данных по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и перечня поручений Правительства РФ по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ

Достижение установленных Планом действий Правительства Российской Федерации 2012 г. и Стратегией социально-экономического развития России на период до 2020 г. задач

Снижение негативного воздействия на окружающую среду на 15 % за счет переноса акцента надзорной деятельности за основными загрязнителями

Развитие взаимодействия с неправительственными общественными организациями и развитие института общественных инспекторов

Экологическое сопровождение строительства объектов АТЭС-2012, Олимпиады в Сочи-2014, трубопроводов ВСТО, Норд-Стрим, Южный поток

Усиление координации работы с субъектами в области охраны окружающей среды с целью повышения эффективности экологического надзора и актуализация информационных ресурсов

Развитие механизма института государственно-частного партнерства в части реализации инвестиционных мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду

Подготовка соглашения с ОАО «НИС» о применении навигационно-информационной системы в целях оперативного контроля за водными объектами и объектами размещения отходов

Реализация программных мероприятий, направленных на усиление профилактической и предупредительной функции Росприроднадзора

27 Благодарю за внимание

Благодарю за внимание

«Итоги работы Росприроднадзора за период с 2008 по 2011 гг»
http://900igr.net/prezentacija/ekologija/itogi-raboty-rosprirodnadzora-za-period-s-2008-po-2011-gg-68598.html
cсылка на страницу
Урок

Экология

30 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экологии > Без темы > Итоги работы Росприроднадзора за период с 2008 по 2011 гг