Экологические факторы
<<  Закономерности действия экологических факторов Экологические приспособления живых организмов на примере природных зон Африки  >>
План действий по предотвращению незаконных рубок и нелегального
План действий по предотвращению незаконных рубок и нелегального
Анализ
Анализ
Структура плана действий
Структура плана действий
Дистанционный мониторинг организации и состояния лесопользования на
Дистанционный мониторинг организации и состояния лесопользования на
101,2 млн
101,2 млн
Основные проблемы отпуска древесины на корню
Основные проблемы отпуска древесины на корню
Фрагмент лесорубочного билета
Фрагмент лесорубочного билета
Статистическая отчетность по заготовке и вывозке древесины
Статистическая отчетность по заготовке и вывозке древесины
Сведения о лесопользователе
Сведения о лесопользователе
Сведения о количестве древесины, разрешенной к заготовке и фактических
Сведения о количестве древесины, разрешенной к заготовке и фактических
Форма № П-1
Форма № П-1
Пилотные регионы
Пилотные регионы
Информационное обеспечение анализа нелегального оборота древесины
Информационное обеспечение анализа нелегального оборота древесины
Обеспечение контроля места происхождения и подтверждения легальности
Обеспечение контроля места происхождения и подтверждения легальности
Сертификация лесоуправления, цепи поставок древесины и лесоматериалов
Сертификация лесоуправления, цепи поставок древесины и лесоматериалов
Транспортировка древесины
Транспортировка древесины
Повышение полноты уплаты налогов за счет оперативного контроля объемов
Повышение полноты уплаты налогов за счет оперативного контроля объемов
Экспорт древесины и изделий из нее
Экспорт древесины и изделий из нее
Экспорт древесины и изделий из нее
Экспорт древесины и изделий из нее
5 федеральных законов: Таможенный кодекс Лесной кодекс Налоговый
5 федеральных законов: Таможенный кодекс Лесной кодекс Налоговый

Презентация на тему: «План действий по предотвращению незаконных рубок и нелегального оборота древесины». Автор: Левковец В А. Файл: «План действий по предотвращению незаконных рубок и нелегального оборота древесины.ppt». Размер zip-архива: 1047 КБ.

План действий по предотвращению незаконных рубок и нелегального оборота древесины

содержание презентации «План действий по предотвращению незаконных рубок и нелегального оборота древесины.ppt»
СлайдТекст
1 План действий по предотвращению незаконных рубок и нелегального

План действий по предотвращению незаконных рубок и нелегального

оборота древесины

Федеральное агентство лесного хозяйства

2 Анализ

Анализ

Ситуации

Предложения в план действий

Участники подготовительного этапа к совещанию «Незаконные рубки и нелегальный оборот древесины в Хабаровском и Приморском краях»

Мвд

Рослесхоз

Фнс

Фтс

Органы исполнительной власти Приморского края

Органы исполнительной власти Хабаровского края

Минэкономразвития

2

3 Структура плана действий

Структура плана действий

Проблема

Отпуск древесины на корню

Рослесхоз

Статистическая отчетность по заготовке и вывозке древесины

Рослесхоз

Межведомственное информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Рослесхоз

Сертификация лесоуправления, цепи поставок древесины и лесоматериалов

Рослесхоз

Транспортировка древесины

Мвд

Контроль налогообложения лесозаготовительных предприятий и лесхозов

Фнс

Экспорт древесины и изделий из нее

Фтс

Ответственные исполнители решения проблемы

3

4 Дистанционный мониторинг организации и состояния лесопользования на

Дистанционный мониторинг организации и состояния лесопользования на

территории лесного фонда Российской Федерации

Пути решения

Ожидаемый результат

Проведение работ по дистанционному мониторингу в республиках Карелия и Коми, Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Костромской, Кировской, Пермской, Свердловской и Томской областях, Красноярском крае, Иркутской, Читинской, Амурской областях, Хабаровском и Приморском краях в соответствии с Планом проведения дистанционного мониторинга в 2006 году на общей площади 101,2 млн. га

Выявление нарушений лесного законодательства и лесохозяйственных требования при организации и осуществлении лесопользования и оперативное принятие решений по привлечению виновных лиц к ответственности Повышение доходности от использования лесных ресурсов

4

5 101,2 млн

101,2 млн

Га

План проведения дистанционного мониторинга

Площадь дистанционного мониторинга

Субъект РФ

S, тыс. Га

1

Республика Карелия

4,0

2

Республика Коми

11,9

3

Архангельская область

5,7

4

Вологодская область

3,0

5

Ленинградская область

1,5

1

3

6

Костромская область

1,0

5

2

4

10

7

Кировская область

3,0

6

8

Пермская область

3,9

7

8

15

16

9

9

Свердловская область

4,0

12

11

13

14

10

Красноярский край

16,5

11

Иркутская область

18,1

12

Томская область

7,0

13

Читинская область

4,1

14

Приморский край

5,7

15

Хабаровский край

10,5

16

Амурская область

1,3

5

6 Основные проблемы отпуска древесины на корню

Основные проблемы отпуска древесины на корню

Проблема

Пути решения

Определение объемов заготовки древесины в лесорубочном билете в разрезе хозяйств: хвойного, твердолиственного, мягколиственного

Таксация лесосек в многолесной зоне по материалам лесоустройства без натурного обследования

Отсутствие объективного учета древесины, заготовленной при несплошных рубках

Внесение изменений в форму лесорубочного билета и условия договора аренды участка лесного фонда в части установления показателей по отпуску древесины по преобладающим породам, а для кедра, сосны, ели, лиственницы, дуба, бука, ясеня, каштана, бархата амурского по составляющим породам

Изменение порядка отвода лесосечного фонда в части исключения нормы отвода и таксации лесосек по материалам лесоустройства без натурного обследования

Изменение порядка учета лесхозами древесины, отпускаемой на корню, при проведении несплошных рубок леса с учетом по количеству заготовленной древесины на лесосеке или верхнем складе

6

7 Фрагмент лесорубочного билета

Фрагмент лесорубочного билета

Хозяйство

Хозяйство

Преобладающая порода

Преобладающая порода

В том числе

В том числе

Деловая

Деловая

Деловая

Крупная

Средняя

Мелкая

Береза

Кедр

Сосна

Лиственница

Ель

Бук

Дуб

Ясень

Каштан

Бархат амурский

7

8 Статистическая отчетность по заготовке и вывозке древесины

Статистическая отчетность по заготовке и вывозке древесины

Пути решения

Ожидаемый результат

Позволит оперативно осуществлять мониторинг объемов фактической заготовки, вывозки и транспортировки древесины, налоговых платежей при использовании древесины и поставки ее на экспорт

Введение ежемесячной отраслевой статистической отчетности по рубкам главного и промежуточного пользования, прочим рубкам по каждому лесопользователю в рамках администрирования платежей за пользованием лесным фондом

Изменение порядка предоставления федерального государственного статистического наблюдения по форме П-1 в части введения нормы предоставления его всеми организациями (юридическими и физическими лицами), занимающимися заготовкой и вывозкой древесины, включая лесхозы

8

9 Сведения о лесопользователе

Сведения о лесопользователе

Наименование организации – лесопользователя, фамилия, имя и отчество физического лица

Юридический адрес лесопользователя или адрес места проживания физического лица с указанием индекса

Фактический адрес лесопользователя - организации

Инн

Кпп

Огрн

Номер расчетного счета

Наименование банка

Корреспондентский счет

Бик

Право на освобождение от платежей за пользование лесным фондом

Паспортные данные для физического лица

9

10 Сведения о количестве древесины, разрешенной к заготовке и фактических

Сведения о количестве древесины, разрешенной к заготовке и фактических

объемах по рубкам главного пользования, промежуточного пользования и прочим рубкам

10

Месяц

Месяц

Отпущено по лесорубочным билетам (ордерам)

Отпущено по лесорубочным билетам (ордерам)

Отпущено по лесорубочным билетам (ордерам)

Фактически заготовлено

Фактически заготовлено

Фактически заготовлено

Деловой древесины

Дровяной древесины

Итого

Деловой древесины

Дровяной древесины

Итого

Всего

Всего

Всего

Всего

Передано в пользование всего

В том числе

За плату

Бесплатно

Январь

Январь

Январь

Январь

Передано в пользование всего

В том числе

За плату

Бесплатно

Декабрь

Декабрь

Декабрь

Декабрь

Передано в пользование всего

В том числе

За плату

Бесплатно

11 Форма № П-1

Форма № П-1

Форма № П-1

Месячная

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОИЗВОДСТВЕ ТОВАРОВ И УСЛУГ за ____________ 20___ г.

11

Представляют:

Сроки предоставления

Юридические и физические лица

Не позднее 4 числа после отчетного месяца

Раздел 5. Производство и отгрузка по видам продукции и услуг

№ Строки

№ Строки

№ Строки

Единица измерения

Единица измерения

Единица измерения

Коды

Коды

За отчетный месяц

За отчетный месяц

За отчетный месяц

За отчетный месяц

За отчетный месяц

товаров - по ОКП

товаров - по ОКП

Океи

Океи

Произведено (выполнено)

Произведено (выполнено)

Отгружено (передано) всего

Отгружено (передано) всего

Из графы 2 без продукции, произведенной из давальческого сырья

Из графы 2 без продукции, произведенной из давальческого сырья

Остаток на конец месяца

Остаток на конец месяца

В натуральном выражении

В стоимостном выражении, тыс. Руб.

Заготовка древесины

Куб. м.

(Месяц)

12 Пилотные регионы

Пилотные регионы

Межведомственное информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Приморский край Хабаровский край

Иркутская область Архангельская область

Ленинградская область Республика Карелия

Мвд

Фтс

Фнс

Рослесхоз

Агентство лесного хозяйства по субъекту РФ

Органы исполнительной власти субъекта РФ

Органы ФТС

Лесхозы Формирование баз данных Ежемесячное предоставление данных

Органы ФНС

Органы МВД

Органы Росприроднадзора

12

Удаленные терминалы

Локальная сеть

Центр анализа информации

Серверы и удаленные терминалы Пакетная рассылка изменений баз данных по системам всех участников

Сервер Рослесхоза

Филиал центра анализа информации

Пакетная рассылка изменений базы данных по коммутируемым каналам

Локальная сеть

Серверы агентств лесного хозяйства в субъектах РФ

Коммутируемые или выделенные каналы

Коммутируемые каналы спутниковая связь

13 Информационное обеспечение анализа нелегального оборота древесины

Информационное обеспечение анализа нелегального оборота древесины

Лесхоз

Орган исполнительной власти субъекта РФ Обоснование принятия компетентных решений

Агентство лесного хозяйства

МВД Проверка на стационарных пунктах и мобильными группами

ФТС Сравнение данных БД разрешительных документов с данными таможенной декларации и накладной

ФНС Проверка соответствия уплаченных налогов лесопользователями и лесхозами

Росприроднадзор Контроль за соблюдением лесного законодательства

13

Базы данных: – расчетная лесосека; – лесорубочные билеты; – ордера на отпуск древесины; – договора аренды участков лесного фонда; – акты освидетельствования мест рубок; – реестр лесопользователей; – платежи за лесопользование; – ежемесячные данные по фактической заготовке древесины каждым лесопользователем.

Центр анализа информации

Бд

Все показатели Базы данных и данные анализа

По лесопользователю: фактические объемы заготовки по каждому разрешительному документу

Данные проверок

Согласованные показатели разрешительных документов

Результаты анализа по каждому лесопользователю

Данные по экспорту древесины: поставщики, объемы, стоимость

Согласованные показатели разрешительных документов

Реестр налогоплательщиков, суммы уплаченных налогов по каждому лесопользователю

Разрешительные документы, фактические объемы заготовки лесозаготовителями и лесхозами

Принятые по нарушениям меры

14 Обеспечение контроля места происхождения и подтверждения легальности

Обеспечение контроля места происхождения и подтверждения легальности

заготовки древесины

Сертификация лесоуправления, цепи поставок древесины и лесоматериалов

Пути решения

Ожидаемый результат

Разработка стандартов лесоуправления и цепи поставок древесины и лесоматериалов

Обеспечение функционирования системы добровольной лесной сертификации

Введение системы маркировки древесины, поставляемой на экспорт

Обеспечение фиксированной цепи поставок и приобретения древесины

14

15 Сертификация лесоуправления, цепи поставок древесины и лесоматериалов

Сертификация лесоуправления, цепи поставок древесины и лесоматериалов

Система добровольной сертификации

Сертификация цепи поставок

Сертификация лесоуправления

Подтверждение экологических, социальных, экономических норм в местах заготовки древесины

Подтверждение легальности оборота древесины

Процедуры

Процедуры

Анализ документации

Анализ документации

Полевой контроль

Выборочный контроль мест перегрузки и переработки древесины

Интервью с заинтересованными сторонами

Маркировка

15

16 Транспортировка древесины

Транспортировка древесины

Снижение объемов нелегального оборота древесины Усиление контроля за движением лесоматериалов

Пути решения

Ожидаемый результат

Введение формы товарно-транспортной накладной для транспортировки древесины и лесопродукции с реквизитами документа, предоставляющего право заготовки древесины - лесорубочного билета, ордера (на основе формы 1-Т, утвержденной постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 № 78)

16

17 Повышение полноты уплаты налогов за счет оперативного контроля объемов

Повышение полноты уплаты налогов за счет оперативного контроля объемов

фактической заготовки и вывозки древесины и доначисления налоговых платежей

Контроль налогообложения лесозаготовительных предприятий и лесхозов

Пути решения

Ожидаемый результат

Проверка полноты сумм уплаты налогов лесопользователями и лесхозами на основе сопоставления данных статистической отчетности по заготовке и вывозке древесины

17

18 Экспорт древесины и изделий из нее

Экспорт древесины и изделий из нее

Пути решения

Ожидаемый результат

Введение кодов ТН ВЭД на все виды экспортируемых пород

Изменение порядка лицензирования экспорта ценных пород

Разработка Перечня стратегически важных сырьевых товаров, включающего в себя лесоматериалы

Повышение точности учета объемов экспортируемой древесины и лесоматериалов в разрезе породного состава

Позволит усилить контроль за экспортом древесины ценных лесных пород Исключит возможность поставок на экспорт древесины ценных пород в объемах, превышающих фактический отпуск по данной породе

Введение уголовной ответственности за контрабанду (незаконный экспорт) лесоматериалов (ч. 2 ст. 188 Уголовного кодекса Российской Федерации)

18

19 Экспорт древесины и изделий из нее

Экспорт древесины и изделий из нее

Пути решения

Ожидаемый результат

Изменение порядка расчета и установления индикативных цен на древесину в части определения их федеральным органом исполнительной власти (Минпромэнерго, Минэкономразвития), а не общественной организацией

Подготовка предложений об изменении таможенного законодательства Российской Федерации в части дополнения перечня документов, требуемых при декларировании грузов: – товарно-транспортная накладная на перевозку древесины и изделий из нее (на основе формы 1-Т); – копия лесорубочного билета

Разработка единого ГОСТа для оценки объемов, сортности и деления на сортименты лесоматериалов, применяемого как на внутреннем рынке, так и при экспорте древесины и изделий из нее

Повышение объективности определения индикативных цен на лесоматериалы, оценки сумм экспортных контрактов для полноты уплаты таможенных пошлин и взимания налогов

Усиление контроля за происхождением (легальностью заготовки) лесоматериалов, поставляемых на экспорт Возможность установления легальности заготовки древесины путем отслеживания цепочки поставок

Повышение объективности оценки объемов и сортности лесоматериалов, поставляемых на экспорт Недопущение неуплаты таможенных пошлин и налоговых платежей в полном объеме из-за разницы применяемых методик

19

20 5 федеральных законов: Таможенный кодекс Лесной кодекс Налоговый

5 федеральных законов: Таможенный кодекс Лесной кодекс Налоговый

кодекс Административный кодекс Уголовно-процессуальный кодекс

10 постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации

26 ведомственных нормативных актов (приказы, постановления, методики)

2 акта

Внесение изменений в нормативно-правовые акты

Разработка новых нормативно-правовых актов

Отмена существующих нормативно-правовых актов

Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей лесные отношения в области отпуска древесины на корню, ее заготовки, транспортировки, переработки и поставки на экспорт

20

«План действий по предотвращению незаконных рубок и нелегального оборота древесины»
http://900igr.net/prezentacija/ekologija/plan-dejstvij-po-predotvrascheniju-nezakonnykh-rubok-i-nelegalnogo-oborota-drevesiny-69024.html
cсылка на страницу

Экологические факторы

11 презентаций об экологических факторах
Урок

Экология

30 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экологии > Экологические факторы > План действий по предотвращению незаконных рубок и нелегального оборота древесины