Отходы
<<  Корпоративная социальная и экологическая ответственность на российских предприятиях Законодательные требования по обращению с отходами в РФ  >>
Законодательное регулирование в сфере обращения с отходами
Законодательное регулирование в сфере обращения с отходами
Образование, использование и обезвреживание отходов производства и
Образование, использование и обезвреживание отходов производства и
Образование и использование ТБО в Российской Федерации
Образование и использование ТБО в Российской Федерации
Распределение предприятий по использованию, обезвреживанию и
Распределение предприятий по использованию, обезвреживанию и
2. Эксплуатационные затраты: 200–300 миллиардов $ в год
2. Эксплуатационные затраты: 200–300 миллиардов $ в год
Изменения и дополнения к поправкам к законопроекту № 584399-5 «О
Изменения и дополнения к поправкам к законопроекту № 584399-5 «О
Законопроект № 584399-5 ко второму чтению
Законопроект № 584399-5 ко второму чтению
Приоритетные направления государственной политики в области обращения
Приоритетные направления государственной политики в области обращения
Поэтапное введение нормативов утилизации
Поэтапное введение нормативов утилизации
(Альтернативность выбора)
(Альтернативность выбора)
Создание правовой основы для функционирования государственного фонда
Создание правовой основы для функционирования государственного фонда
Совершенствование системы лицензирования в области обращения с
Совершенствование системы лицензирования в области обращения с
Результаты принятия и реализации законопроекта № 584399-5 «об
Результаты принятия и реализации законопроекта № 584399-5 «об
Вступление федерального закона в силу - с 1 января 2016 г. Запрет на
Вступление федерального закона в силу - с 1 января 2016 г. Запрет на
4-ое заседание Совета в области охраны окружающей среды при
4-ое заседание Совета в области охраны окружающей среды при
Законопроект «о внесении изменений в кодекс российской федерации об
Законопроект «о внесении изменений в кодекс российской федерации об
Новая редакция статьи 8.2 коап
Новая редакция статьи 8.2 коап
Постановление правительства российской федерации от 16
Постановление правительства российской федерации от 16
Экономическое стимулирование при обращении с отходами производства
Экономическое стимулирование при обращении с отходами производства
Экономическое стимулирование при обращении с отходами производства
Экономическое стимулирование при обращении с отходами производства
Нормативные правовые акты минприроды россии
Нормативные правовые акты минприроды россии
Вопросы трансграничного перемещения отходов
Вопросы трансграничного перемещения отходов
Благодарю за внимание
Благодарю за внимание

Презентация на тему: «Законодательное регулирование в сфере обращения с отходами производства и потребления». Автор: Admin. Файл: «Законодательное регулирование в сфере обращения с отходами производства и потребления.ppt». Размер zip-архива: 865 КБ.

Законодательное регулирование в сфере обращения с отходами производства и потребления

содержание презентации «Законодательное регулирование в сфере обращения с отходами производства и потребления.ppt»
СлайдТекст
1 Законодательное регулирование в сфере обращения с отходами

Законодательное регулирование в сфере обращения с отходами

производства и потребления

Н.Б. Нефедьев

К.Я. Кушнир

А.В. Соколова

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды

2 Образование, использование и обезвреживание отходов производства и

Образование, использование и обезвреживание отходов производства и

потребления

Добыча природных ресурсов

По видам экономической деятельности в 2012 году:

Перерабатывающие производства

Производство энергии

Транспорт и связь

Коммунальные услуги

Сельское хозяйство

- Образование, (x109 tons)

Использование и обезвреживание, (x109 tons, %)

3 Образование и использование ТБО в Российской Федерации

Образование и использование ТБО в Российской Федерации

- образование ТБО, млн. т.

- переработка ТБО, %

4 Распределение предприятий по использованию, обезвреживанию и

Распределение предприятий по использованию, обезвреживанию и

размещению ТБО

Доступный рынок по обращению с ТБО:

Использование– до 10 млрд. руб./год

Обезвреживание- до 5 млрд. руб./год

Захоронение - до 6 млрд. руб./год

Обозначения:

- Полигоны и свалки

- Мусоросжигательные предприятия

- Предприятия по переработке

19

9

6

16

219

6

3

2

5 2. Эксплуатационные затраты: 200–300 миллиардов $ в год

2. Эксплуатационные затраты: 200–300 миллиардов $ в год

Расчет необходимых финансовых средств на создание инфраструктуры по переработке и удалению тбо

1. Создание инфраструктуры:

40 $

100 $

1000 $

200 $

Назначение объекта

Средняя стоимость затрат на строительство объекта по обращению с отходами, приведенная к 1 тонне ТБО, $

Количество ТБО млн. тонн

Потребность в финансовых средствах, млрд. $

Раздельный сбор ТБО в источнике образования

18,2

0,7

Сортировка ТБО (механизированная)

57,37

5,7

Мусоросжигательный завод

5,1

5,1

Полигон захоронения ТБО

23,15

4,6

Итого:

Итого:

Итого:

? 16,1

6 Изменения и дополнения к поправкам к законопроекту № 584399-5 «О

Изменения и дополнения к поправкам к законопроекту № 584399-5 «О

внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами» ко второму чтению в Государственной Думе

7 Законопроект № 584399-5 ко второму чтению

Законопроект № 584399-5 ко второму чтению

Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и субъектами Российской Федерации

Введение принципа «Расширенная ответственность производителя (импортера) товаров (продукции)»: самостоятельно (в порядке, установленном Правительством РФ) посредством уплаты экологического взноса

Утверждение территориальных схем обращения с отходами потребления

Переход от лицензирования на частичное саморегулирование в области обращения с отходами потребления I-IV класса опасности

Создание государственного фонда обращения с отходами потребления

Установление норм накопления ТБО населением

Установление специальных экологических требований к обращению с группами отходов и к объектам инфраструктуры

8 Приоритетные направления государственной политики в области обращения

Приоритетные направления государственной политики в области обращения

с отходами

9 Поэтапное введение нормативов утилизации

Поэтапное введение нормативов утилизации

Установление перечня товаров, в отношении которых будут применяться нормативы утилизации и утилизационный сбор

Бытовые электротехнические и электронные изделия

Ртутьсодержащие люминесцентные осветительные лампы, приборы, включая энергосберегающие

Тара и упаковка

Мебельная продукция

Автомобильные шины

Правительство Российской Федерации

По группе однородных товаров (по составу и/или назначению)

Перечень товаров (продукции), подлежащих утилизации (использованию)

Норматив утилизации - установленное отношение реализованного количества товаров (продукции), к общему количеству товаров (продукции) соответствующего вида, выпущенных в обращение и выраженное в процентах

10 (Альтернативность выбора)

(Альтернативность выбора)

Производители (импортеры) товаров (продукции )

Самостоятельное исполнение

Уплата утилизационного сбора (экологического взноса)

Схема исполнения обязанности производителей, импортеров товаров (продукции) по утилизации (использованию)

Ус = с * м [к] * ну,

С – ставка утилизационного сбора (экологического взноса), устанавливаемая по удельным затратам на утилизацию; М [К] – масса [количество] товаров, выпущенных в обращение, т; НУ – норматив утилизации, выраженный в относительных единицах.

Прием отчетности о выполнении нормативов утилизации и контроль за выполнением нормативов утилизации - Росприроднадзор

Администрирование утилизационного сбора (экологического взноса) - ФНС России

Вариант 1. Организация деятельности по утилизации (использованию) своих товаров (продукции), после утраты ими потребительских свойств, в соответствии с установленным НУ

Вариант 2. Заключение договоров на утилизацию (использование) своих товаров (продукции), после утраты ими потребительских свойств, с операторами по обращению с отходами потребления.

11 Создание правовой основы для функционирования государственного фонда

Создание правовой основы для функционирования государственного фонда

обращения с отходами потребления на принципах функционирования Федерального дорожного фонда

создание ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА, АККУМУЛИРУЮЩЕГО УТИЛИЗАЦИОННЫЕ СБОРЫ (ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ВЗНОСЫ)

Объем бюджетных ассигнований утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Утилизационные сборы (экологические взносы)

Штрафы за нарушение правил и нормативов

Доходная часть фонда

Добровольные поступления

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований государственного фонда устанавливается Правительством Российской Федерации

12 Совершенствование системы лицензирования в области обращения с

Совершенствование системы лицензирования в области обращения с

отходами

Добровольное участие в СРО

лицензирование обращения с отходами ПРОИЗВОДСТВА

2014

31.12.2018

2019

Переходный период

Сроки вступления в силу положений о лицензировании и саморегулировании

Обязательное саморегулирование обращения с отходами ПОТРЕБЛЕНИЯ

лицензирование обращения с отходами ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Принятие закона

Вступление в силу

13 Результаты принятия и реализации законопроекта № 584399-5 «об

Результаты принятия и реализации законопроекта № 584399-5 «об

отходах…»

1) создание в субъектах Российской Федерации территориальных систем управления потоками отходов 2) формирование замкнутых циклов обращения с отходами потребления 3) сокращение объемов отходов, направляемых на захоронение

1) формирование финансовых потоков для создания инфраструктуры по обращению с отходами 2) целевой характер расходования финансовых средств на развитие инфраструктуры и эксплуатационные затраты

Повышение эффективности регулирования в области обращения с отходами:

Экономическое стимулирование в области обращения с отходами:

14 Вступление федерального закона в силу - с 1 января 2016 г. Запрет на

Вступление федерального закона в силу - с 1 января 2016 г. Запрет на

захоронение отдельных видов отходов - с 1 января 2017 года Обязательное саморегулирование в области обращения с отходами потребления - с 1 января 2019 года

8. Переходный период по введению принципов и механизмов по созданию комплексной системы управления отходами

15 4-ое заседание Совета в области охраны окружающей среды при

4-ое заседание Совета в области охраны окружающей среды при

Интеграционном Комитете ЕврАзЭс на уровне министров охраны окружающей среды

Ключевое событие:

28 сентября 2013 г.

Принятые меры:

Вопрос о введении РОП на пространстве Таможенного союза включен в План мероприятий по реализации основных направлений в области охраны окружающей среды на 2014-2015 годы

Роп на пространстве таможенного союза

16 Законопроект «о внесении изменений в кодекс российской федерации об

Законопроект «о внесении изменений в кодекс российской федерации об

административных правонарушениях…»

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. № 329-р

План мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления (пункт 10)

Цель

конкретизировать состав административных правонарушений на основе требований, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», путем их дифференциации

17 Новая редакция статьи 8.2 коап

Новая редакция статьи 8.2 коап

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований (в действующей редакции); Несоблюдение экологических требований и нормативов при обращении с отходами I-IV классов опасности; Несоблюдение экологических требований и нормативов при обращении с отходами V класса опасности; Неисполнение обязанностей по проведению мониторинга, по организации и осуществлению производственного контроля, по восстановлению нарушенных земель; Отсутствие природоохранной документации (паспорта на отходы I-IV классов опасности, учет, форма № 2-ТП (отходы)).

Сан-эпид требования

Отходы I-IV

Отходы V

Обязанности

Документация

18 Постановление правительства российской федерации от 16

Постановление правительства российской федерации от 16

08.2013 № 712 «о порядке проведения паспортизации отходов»

Вид отхода имеется в федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО)

Вид отхода отсутствует в ФККО

Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов»

Проект приказа Минприроды России «Об утверждении порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности»

Оформление паспорта отхода в декларативной форме (без каких-либо согласований)

Хозяйствующий субъект

Фкко

Банк данных об отходах

19 Экономическое стимулирование при обращении с отходами производства

Экономическое стимулирование при обращении с отходами производства

Понижающие коэффициенты к плате за размещение отходов:

0 – при размещении отходов V класса опасности добывающей промышленности посредством закладки искусственно созданных полостей;

0,5 – при размещении отходов IV-V класса опасности, которые образованы при использовании ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности;

0,67 – при размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности;

0,49 – при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса опасности;

0,33 – при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности.

20 Экономическое стимулирование при обращении с отходами производства

Экономическое стимулирование при обращении с отходами производства

При внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и оборудования; при использовании образованных отходов для производства продукции, проведения работ, оказания услуг (замкнутые производственные циклы).

АНАЛОГ: Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2013 № 347 «Об утверждении правил уменьшения платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае проведения организациями, осуществляющими водоотведение, абонентами таких организаций природоохранных мероприятий»

Порядок зачета платы за негативное воздействие на окружающую среду:

21 Нормативные правовые акты минприроды россии

Нормативные правовые акты минприроды россии

Проект приказа Минприроды России «Об утверждении порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности»

Проект приказа Минприроды России «Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»

Проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в Порядок учета в области обращения с отходами»

Проект приказа Минприроды России «Об утверждении методических рекомендаций по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»

Проект приказа Минприроды России «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»

22 Вопросы трансграничного перемещения отходов

Вопросы трансграничного перемещения отходов

Внесение изменений в решение Коллегии ЕврАзЭс от 16.08.2012 № 134 и Порядок трансграничного перемещения отходов (постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 № 442)

Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения

«Зеленая» процедура контроля

«Желтая» процедура контроля

Без разрешения на трансграничное перемещение

С разрешением на трансграничное перемещение

23 Благодарю за внимание

Благодарю за внимание

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

«Законодательное регулирование в сфере обращения с отходами производства и потребления»
http://900igr.net/prezentacija/ekologija/zakonodatelnoe-regulirovanie-v-sfere-obraschenija-s-otkhodami-proizvodstva-i-potreblenija-75606.html
cсылка на страницу

Отходы

13 презентаций об отходах
Урок

Экология

30 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экологии > Отходы > Законодательное регулирование в сфере обращения с отходами производства и потребления