ЖКХ
<<  Составление планов мероприятий по энергоэффективности на 2015 год Особенности тарифного регулирования в сфере теплоснабжения в 2015 г  >>
Итоги регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и
Итоги регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и
Рост предельных индексов (уровней) роста тарифов на тепловую энергию,
Рост предельных индексов (уровней) роста тарифов на тепловую энергию,
Средневзвешенные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую
Средневзвешенные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую
Средневзвешенные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения в
Средневзвешенные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения в
Информация о размере средних индексов изменения размеров платы граждан
Информация о размере средних индексов изменения размеров платы граждан
2014
2014
Изменения в постановление Правительства РФ от 30
Изменения в постановление Правительства РФ от 30
Трансформация подходов к регулированию
Трансформация подходов к регулированию
Долгосрочное регулирование в сфере теплоснабжения, водоснабжения и
Долгосрочное регулирование в сфере теплоснабжения, водоснабжения и
Теплоснабжение
Теплоснабжение
!
!
Схемы теплоснабжения, I квартал 2015 г
Схемы теплоснабжения, I квартал 2015 г
Схемы водоснабжения и водоотведения, На I квартал 2015 г
Схемы водоснабжения и водоотведения, На I квартал 2015 г
Система нормативных правовых актов
Система нормативных правовых актов
План Мероприятий «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии» ,
План Мероприятий «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии» ,
Полномочия по определению ЕТО и утверждению схем теплоснабжения
Полномочия по определению ЕТО и утверждению схем теплоснабжения
Концепция предельного ценообразования ФСТ России: определение
Концепция предельного ценообразования ФСТ России: определение
Спасибо за внимание
Спасибо за внимание

Презентация: «Черкасова человек года 2014». Автор: aelin. Файл: «Черкасова человек года 2014.pptx». Размер zip-архива: 682 КБ.

Черкасова человек года 2014

содержание презентации «Черкасова человек года 2014.pptx»
СлайдТекст
1 Итоги регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и

Итоги регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и

водоотведения в 2014 году. Применение индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Переход на долгосрочное тарифное регулирование

Начальник Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса ФСТ России

А.Т. Медведь

Москва, Апрель 2015

2 Рост предельных индексов (уровней) роста тарифов на тепловую энергию,

Рост предельных индексов (уровней) роста тарифов на тепловую энергию,

водоснабжение и водоотведение на 2015 год. *

109,3 %

109,7 %

110,8%

112,0%

106,4 %

107,7%

112,1%

108,1%

107,5%

108,1%

108,6 %

108,5 %

108,3 %

104,9%

107,4 %

109,3 %

10,5%

9,1%

8,5%

8,4%

Водоснабжение и водоотведение

Тепловая энергия

Прогноз МЭР в среднем по РФ

Ожидаемый рост в среднем по РФ

Прогноз МЭР в среднем по РФ

Ожидаемый рост в среднем по РФ

* По данным органов исполнительной власти субъектов РФ о принятых тарифных решениях на 2015 год (с июля 2015 г.)

3 Средневзвешенные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую

Средневзвешенные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую

теплоснабжающими организациями потребителям в среднем по федеральным округам РФ.

руб./Гкал (без НДС)

Средневзвешенный тариф РФ 2015

4 Средневзвешенные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения в

Средневзвешенные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения в

среднем по федеральным округам РФ.

руб./м3 (без НДС)

Средневзвешенный тариф РФ 2014

Средневзвешенный тариф РФ 2015

5 Информация о размере средних индексов изменения размеров платы граждан

Информация о размере средних индексов изменения размеров платы граждан

по федеральным округам РФ на 2014-2015 год (с учетом принятых решений), %.

4,2

4,9

4,1

3,9

3,5

4,0

4,4

3,5

4,6

8,3

8,2

8,4

8,3

7,7

8,5

8,9

7,3

8,6

Рф

Цфо

Сзфо

Юфо

Скфо

Пфо

Уфо

Сфо

Дфо

Фо

Год

2014

2015

6 2014

2014

2015

Фактическое изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в декабре 2014 года и прогнозируемое изменение размера платы граждан с 1 июля 2015 года.

Максимальный прирост платы в МО 2014 - 2015 гг. относится к диапазону до 10 %

Диапазоны максимального прироста платы в МО

Диапазоны максимального прироста платы в МО

7 Изменения в постановление Правительства РФ от 30

Изменения в постановление Правительства РФ от 30

04.2014 г. № 400.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 13.03.2015 № 216 «Об особенностях применения в 2015 году Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» внесены изменения в Основы формирования индексов, которые предусматривают:

возможность изменения Правительством Российской Федерации установленного на 2015 год индекса по субъекту Российской Федерации на основании предложения руководителя субъекта Российской Федерации, согласованного с законодательным органом власти субъекта Российской Федерации; возможность изменения Правительством Российской Федерации значений предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от указанных индексов по субъектам Российской Федерации.

8 Трансформация подходов к регулированию

Трансформация подходов к регулированию

Федеральный уровень

Региональный уровень

Территориальное планирование (в том числе корректировка действующих схем теплоснабжения и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры) Бюджетное планирование Ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги Выстраивание системы адресной поддержки потребителей Потребители (проведение разъяснительной работы с потребителями на постоянной основе)

9 Долгосрочное регулирование в сфере теплоснабжения, водоснабжения и

Долгосрочное регулирование в сфере теплоснабжения, водоснабжения и

водоотведения.

Переход до 01.01.2016

Долгосрочное регулирование тарифов

Метод RAB

Метод индексации установленных тарифов

Метод сравнения аналогов (только в сфере теплоснабжения)

На федеральном уровне: - согласовывается метод регулирования - согласовываются долгосрочные параметры регулирования в городах с населением свыше 500 тыс.чел. - устанавливается минимальная норма доходности на инвестированный капитал

(190-ФЗ «О теплоснабжении» № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 291-ФЗ «О внесении изменений…»)

10 Теплоснабжение

Теплоснабжение

Водоснабжение

Водоотведение

Количество долгосрочных тарифных решений в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Регион

Всего тарифных решений

% От общего количества тарифных решений в регионе (по стране)

Российская Федерация

15646

19,3

Свердловская область

579

83,1

Регион

Всего тарифных решений

% От общего количества тарифных решений в регионе (по стране)

Российская Федерация

14256

10,6

Пермский край

269

74,3

Регион

Всего тарифных решений

% От общего количества тарифных решений в регионе (по стране)

Российская Федерация

7577

12,5

Пермский край

133

70,7

11 !

!

Переход на долгосрочное тарифное регулирование в течение финансового года.

291-фз

Обязательство перехода на долгосрочное тарифное регулирование до 01.01.2016 г.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2014 № 128 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Возможность перехода на долгосрочное тарифное регулирование в 2014-2015 годах в течение финансового года: подача организацией заявления об установлении тарифа с применением одного из долгосрочных методов тарифного регулирования до 01.10.2015 г. принятие органом регулирования решения об установлении тарифа в течение 15 (45) рабочих дней с даты поступления заявления.

12 Схемы теплоснабжения, I квартал 2015 г

Схемы теплоснабжения, I квартал 2015 г

По данным, представленным Минстроем России

По данным, представленным Минэнерго России

Барнаул Волгоград Екатеринбург Иркутск Казань Киров Набережные Челны Нижний Новгород

Новосибирск Омск Оренбург Пенза Пермь Ростов-на-Дону Самара Санкт-Петербург

Саратов Тольятти Томск Ульяновск Уфа Ярославль

Требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения были приняты постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154

Всего: 37 городов с населением свыше 500 тыс

Всего: 13 920 схем

13 Схемы водоснабжения и водоотведения, На I квартал 2015 г

Схемы водоснабжения и водоотведения, На I квартал 2015 г

По данным, представленным Минстроем России

По данным Минстроя России по состоянию на I квартал 2015 года утверждено 12279 схем водоснабжения и водоотведения

Требования к схемам водоснабжения и водоотведения, порядку их разработки и утверждения были приняты постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782

14 Система нормативных правовых актов

Система нормативных правовых актов

Качество проработки 1,2 и 3 элементов системы нормативных правовых актов напрямую влияет на качество тарифных решений

15 План Мероприятий «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии» ,

План Мероприятий «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии» ,

утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1949-р.

Основные изменения по сравнению с текущей моделью рынка состоят в следующем:

- Либерализация цен для конечных потребителей в рамках цены АК во всех СЦТ.

- Отмена ценового регулирования теплосетевых организаций с определением стоимости услуг по соглашению сторон, а при его недостижении – исходя из референтных расценок, утвержденных органом регулирования.

- Описание исключительных случаев при которых взимается плата за подключение (обычно плата за подключение равна 0).

Переходный период:

2015 г. - 2020 г. в муниципальных образованиях с численностью населения 100 тыс. чел. и более, а также в муниципальных образованиях, в которых более 50% тепловой энергии производится на ТЭЦ;

2015 г. - 2023 г. В других населенных пунктах.

Особенности переходного периода

СЦТ, где цена «АК» < действующего тарифа

«Заморозка» тарифов

рост тарифов до цены «АК» (не позднее окончания переходного периода).

СЦТ, где цена «АК» > действующего тарифа

16 Полномочия по определению ЕТО и утверждению схем теплоснабжения

Полномочия по определению ЕТО и утверждению схем теплоснабжения

Применение модели предельного ценообразования на основе цены на тепловую энергию от «Альтернативного источника»

Полномочия ОМС

Полномочия ОИВС РФ

Полномочия Минэнерго

Рассмотрение разногласий: ОИВС РФ (коллегиально)

Рассмотрение разногласий: Правительственная комиссия (коллегиально)

Города с населением менее 500 тыс. человек

Города с населением более 500 тыс. человек + административные центры субъектов РФ

Города федерального значения

Определение ЕТО Определение зоны действия ЕТО Утверждение схем теплоснабжения

Определение ЕТО Утверждение схем теплоснабжения

Определение ЕТО Определение зоны действия ЕТО Утверждение схем теплоснабжения

Поэтапное внедрение модели предельного ценообразования.

Срок реализации «пилотных» проектов целесообразно определить с 01.07.2015 г. до 01.01.2020 г.

Перечень «пилотных» проектов определяется Правительством РФ.

Правительством РФ определяется перечень регионов, в которых модель предельного ценообразования на основе «Альтернативного источника» не применяется.

17 Концепция предельного ценообразования ФСТ России: определение

Концепция предельного ценообразования ФСТ России: определение

предельного уровня цены.

Предельная цена (рассчитывается любым из методов регулирования)

Либерализация в пользу потребителя: основные принципы предельного ценообразования в сфере теплоснабжения

Производство тепловой энергии

Поставка мощности

Теплоноситель

Подключение

Передача теплоэнергии

При расчете такой цены должна производиться оценка полного объема технических и экономических показателей в условиях 100% государственного регулирования на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов без учета выпадающих (излишне полученных) доходов.

Расчет по предельной цене в случае, если организация не может договориться с потребителем

1. Тарифы на тепловую энергию устанавливаются в качестве предельного уровня цены

2. Расчеты за тепловую энергию могут осуществляться по цене ниже предельного уровня по договору между теплоснабжающей организацией и потребителем

3. Расчеты за тепловую энергию могут осуществляться по цене выше предельного уровня по согласованию с потребителем при реализации инвестиционного проекта необходимого конкретному потребителю. По окончании реализации инвестиционного проекта цена для потребителя снова может быть определена на уровне ниже предельного уровня цены, установленной органом регулирования

18 Спасибо за внимание

Спасибо за внимание

«Черкасова человек года 2014»
http://900igr.net/prezentacija/ekonomika/cherkasova-chelovek-goda-2014-191414.html
cсылка на страницу
Урок

Экономика

125 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экономике > ЖКХ > Черкасова человек года 2014