Презентация на тему «Экономические меры государственной поддержки работодателей в сфере охраны и улучшения условий труда»

Экономические меры государственной поддержки работодателей в сфере

охраны и улучшения условий труда

Махиня Елена Сергеевна Зам. Председателя Комитета по охране труда и сохранению трудового потенциала общероссийской общественной организации "Деловая Россия"

Москва, тпп рф | 03 марта 2015г.

Стр. 1

Вопросы к рассмотрению

О роли условий и охраны труда в повышении производительности и экономическом росте РФ Решения для создания и модернизации ВПРМ с учетом прогнозируемого прироста дефицита трудовых ресурсов в России и сокращения колоссальных экономических потерь государства, связанных с неблагоприятными условиями труда Инструменты экономического стимулирования улучшения условий и охраны труда для работодателей Возможности для работодателей, производителей и поставщиков СИЗ

2

О роли условий и охраны труда в повышении производительности и

экономическом росте Российской Федерации

«Безопасность производства – это важнейшая экономическая и социальная задача. … Дополнительные меры нам необходимо принять в сфере охраны труда, а значит, и в нашей политике по повышению качества жизни людей. Это два понятия, неразрывно связанные между собой. - Владимир Путин

«Улучшение условий труда рабочих - одна из важнейших составляющих модернизации нашей экономики в целом», - Дмитрий Медведев

«Достойная работа – Это безопасная работа. А безопасная работа, со своей стороны, является положительным фактором повышения производительности и экономического роста». Хуан Сомавия , генеральный директор Международной организации труда (МОТ).

3

Создание 25 млн

высокопроизводительных рабочих мест (далее – ВПРМ) с учетом текущей структуры трудовых ресурсов

25 млн. Рабочих мест до 2020 г. = 3,125 млн. Ежегодно, (около 4,4% экономически активного населения)

При текущей структуре трудовых ресурсов создание новых рабочих мест возможно в ограниченных количествах. Основным направлением промышленной политики должна стать модернизация существующих рабочих мест в том числе за счет внедрения современных СИЗ и улучшения условий труда.

Индия: с 2000 по 2005 - 11,3 млн. рабочих мест ежегодно, 2,4% экономически активного населения. План на ближайшие 20 лет – 200 млн. рабочих мест

Китай: 2006 – 2010 создано 55 млн. высокопроизводительных рабочих мест, в среднем – 1,7% ежегодно. План на 2011-2015 годы 24-25 млн. мест (0,6% экономически активного населения ежегодно).

Бразилия: 2002 – 2010 создано 15 млн. высокопроизводительных рабочих мест, в среднем – 1,9% ежегодно.

4

Наименование целевого индикатора Указа

Наименование целевого индикатора Указа

Целевое значение показателя в соответствии с Указом Президента РФот 07.05.2012 № 596

Целевое значение показателя в соответствии с Указом Президента РФот 07.05.2012 № 596

Значение

Год достижения значения

Удельный вес объема инвестиций в ВРП, %

25%

2015 год

Темп роста производительности труда к 2011 году, %

150%

2018 год

Доля высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП, %

12,1%

2018 год

Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест

25 млн. Раб. Мест

2020 год

Наименование показателя (2011 г.)

(Млн. человек)

Из них 25 млн.: (%)

Численность экономически активного населения

75,752

33%

Численность безработных

5,020

498%

Численность занятых в экономике

70,732

35%

Источник: WorldBank, OECD

Источник: Росстат

Решение для создания и модернизации ВПРМ с учетом прогнозируемого

прироста дефицита трудовых ресурсов в России

Наибольший вклад в создание ВПРМ должна дать модернизация значительной части рабочих мест

Прогноз ООН до 2050 года

5

956 млрд

Рублей

1,94 трлн. Рублей

2,1 % от ВВП

4,3 % от ВВП

Суммарные экономические потери (включая выплаты пособий и страховые выплаты по обязательному социальному страхованию, выплаты досрочных пенсий, расходы работодателей на компенсации и средства индивидуальной защиты)

Потери работодателей (включая потери вследствие производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предоставления дополнительного отпуска и сокращенной продолжительности рабочей недели)

Экономические потери, связанные с неблагоприятными условиями труда*

6

* Данные приведены по итогам 2012 года

ПРОФИЛАКТИКА травматизма и проф

заболеваний ЭКОНОМИЧЕСКИ ВЫГОДНЕЕ И ЭФФЕКТИВНЕЕ, по сравнению с ЛЕЧЕНИЕМ и ВОЗМЕЩЕНИЕМ

Предпосылки к усилению превентивных мер в сфере охраны труда

7

Инструмент № 1

Одним из основных инструментов экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда является финансирование обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 декабря 2012 г. N 580н (в ред. Приказов Минтруда России от 24.05.2013 № 220н, от 20.02.2014 № 103н)

ВАЖНО: Размер тарифов ФСС РФ на 2015 год не меняется! Возможные изменения коснутся правил финансового обеспечения предупредительных мер!

Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов в ФСС РФ (до

20%) подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:

1) проведение специальной оценки условий труда; 2) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; 3) обучение по охране труда; 4) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ); 5) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; 6) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований); 7) обеспечение лечебно-профилактическим питанием; 8) приобретение страхователями приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры); 9) приобретение страхователями приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов); 10) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.

Структура предупредительных мер по сокращению производственного

травматизма и профзаболеваний (по статьям расходов) 2013 год

по Российской Федерации – 7 648,6 млн.руб.

За период 2001-2013 гг. было направлено свыше 44,2 млрд. руб.

Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении

средств индивидуальной защиты (Приказ Минтруда № 976н от 05.12.2014, зарегистрирован в Минюсте 20.02.2015 № 36128, опубликован 25.02.2015г., Вступает в силу через 3 месяца после опубликования)

Инструмент № 2

При применении работниками эффективных СИЗ, прошедших обязательную сертификацию, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей СОУТ на одну степень. Снижение класса (подкласса) условий труда более, чем на одну степень согласовывается с территориальным органом Роспотребнадзора. Министерство труда приглашает принять участие в апробации данной Методики.

Инструмент № 3

Тарифная политика

Дополнительные тарифы страховых взносов в ПФ РФ для отдельных категорий плательщиков страховых взносов

Страховой тариф снижается для более безопасных условий труда

По результатам СОУТ:

Опасный

4

8,0%

Вредный

Вредный

Вредный

Вредный

3.4

7,0%

3.3

6,0%

3.2

4,0%

3.1

2,0%

Допустимый

2

0,0%

Оптимальный

1

0,0%

Класс условий труда

Дополнительный тариф страхового взноса

Инструмент № 4 совершенствование и актуализация нпа в сфере от:

улучшение обеспечения работника на основе норм бесплатной выдачи сиз

2015

1999

13

Роль охраны и улучшения условий труда в улучшении имиджа Работодателя

и формировании его корпоративной социальной ответственности

Меры непрямого экономического воздействия

Минимизация репутационных рисков; Достижение высоких показателей KPI, связанных с отсутствием травматизма; Формирование имиджа привлекательного, социально ответственного работодателя; Повышение лояльности работников к Компании-работодателю; Повышение уровня удовлетворенности персонала работой; Формирование корпоративной культуры на базе приоритетов безопасности; Восприятие безопасного труда как высшей ценности в процессе трудовой деятельности;

Одним из ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ, реализуемых при поддержке АСИ (поддержан в

октябре 2014 года), Комитета ОТ и ГК «Восток-Сервис» является проект по созданию Федеральной сети Центров внедрения современных средств безопасности труда. Ключевыми направлениями работы в рамках данного проекта являются информационная и консультационная поддержка работодателей по вопросам эффективного использования механизмов государственной поддержки мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Проект также получил высокую оценку в Министерстве труда РФ и ВЦОТ.

ПОДДЕРЖКА ПРОЕКТОВ КОМИТЕТА: Проект «Создание федеральной сети

образовательных центров по улучшению условий и охране труда и внедрению высокоэффективных средств индивидуальной защиты»

Создание на платформе «Деловой России» интеграционной площадки для

обсуждения и поиска путей решения существующих проблем и перспектив развития сферы охраны труда. Содействие совершенствованию законодательства Формирование профессионального сообщества в сфере охраны труда и сохранения трудового потенциала Формирование согласованной единой позиции экспертов, работодателей и работников по текущей ситуации и развитию охраны труда в России

Комитет по охране труда деловой россии – новые возможности для работодалей, производителей и поставщиков сиз

17

Контакты Комитета

г. Москва, ул. Делегатская д.7 стр.1 e-mail: KomitetOT@deloros.ru тел.: +7-925-804-16-45

18

Спасибо за внимание

19