Экономические системы
<<  ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» МЗ рФ Центр охраны интеллектуальной собственности Семинар-тренинг по грантовой работе Экономические аспекты интеллектуальной собственности для стран с переходной экономикой © Карпова Наталья Николаевна - д.э.н., проф  >>
Государственная собственность: О чем говорят опросы
Государственная собственность: О чем говорят опросы
Свидетельства 2000х
Свидетельства 2000х
Информационная основа
Информационная основа
Что мы могли узнать из мониторинга
Что мы могли узнать из мониторинга
Изменение структура капитала АО панельной выборки
Изменение структура капитала АО панельной выборки
Участие органов власти в капитале АО: изменение за 4 года
Участие органов власти в капитале АО: изменение за 4 года
Управленческие технологии и поведение: сопоставление АО
Управленческие технологии и поведение: сопоставление АО
Госучастие и инновационное поведение (АО и ГУП/МУП)
Госучастие и инновационное поведение (АО и ГУП/МУП)
Государственное участие и конкурентоспособность бизнеса (АО)
Государственное участие и конкурентоспособность бизнеса (АО)
Вопросы для улучшения КУ
Вопросы для улучшения КУ
Фон развития КУ в компаниях с госучастием
Фон развития КУ в компаниях с госучастием
Ключевые вопросы («развилки»)улучшения КУ в компаниях с госучастием
Ключевые вопросы («развилки»)улучшения КУ в компаниях с госучастием
Что делать или о чем мечтать
Что делать или о чем мечтать
Ссылки на публикации с данными мониторинга
Ссылки на публикации с данными мониторинга

Презентация на тему: «Государственная собственность: О чем говорят опросы». Автор: Your User Name. Файл: «Государственная собственность: О чем говорят опросы.ppt». Размер zip-архива: 245 КБ.

Государственная собственность: О чем говорят опросы

содержание презентации «Государственная собственность: О чем говорят опросы.ppt»
СлайдТекст
1 Государственная собственность: О чем говорят опросы

Государственная собственность: О чем говорят опросы

и Какие направления важны для КУ? Т.Г. Долгопятова Институт анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ

2 Свидетельства 2000х

Свидетельства 2000х

Усиление роли федерального государства в российской экономике Рост прямого участия в капитале компаний Государственные холдинги и корпорации Поглощения с активным участием компаний с государственным владением Крупнейший инвестор фондового рынка До каких компаний дотянулась «рука» государства? Крупнейшие компании Топливно-энергетический комплекс и оборонный сектор

2

3 Информационная основа

Информационная основа

Мониторинг конкурентоспособности (КСП) обрабатывающей промышленности во ВШЭ 1000 предприятий 8 видов экономической деятельности, от 100 до 10000 занятых Первый раунд (осень 2005 г.): 1002 предприятия, 49 регионов РФ. ГУ-ВШЭ, Всемирный банк, GFK-Русь Второй раунд (февраль-июнь 2009): 957 фирм, 48 регионов. ГУ-ВШЭ, «Левада-центр» по заказу Минэкономразвития России Панельная выборка: 499 предприятий, 46 регионов 95% выборки составляют АО и ООО Респонденты знают бизнес: первые руководители (68%), зам. по экономике, финансам, коммерческим вопросам (31%)

3

4 Что мы могли узнать из мониторинга

Что мы могли узнать из мониторинга

Что происходило во второй половине 2000х на самых обычных (не голубых фишках, не ТЭК и оборонка, также не самых крупных) промышленных предприятиях? Связано ли участие государства* с поведением и конкурентоспособностью предприятий? Участие государства по полной выборке 2009 г.: 9,2% от всей выборки или 11% от числа ответивших 43 ГУП или МУП (4,5% от всей выборки) Есть участие в 45 АО (6% от числа ответивших АО), из них с пакетом акций более половины – 3% Доля АО с участием государства заметно выше в АО с численностью занятых более 1000 человек и в двух отраслях (производство транспортных средств и оборудования, производство электро-, электронного и оптического оборудования) * Государство рассматривается как федеральные, региональные и муниципальные органы власти, учитывается только прямое владение органов власти

4

5 Изменение структура капитала АО панельной выборки

Изменение структура капитала АО панельной выборки

Упало владение: региональных и местных органов (-1,8 п.п.), российских частных акционеров (-0,5 п.п.) Выросло владение: иностранных акционеров (+1,9), федеральных органов (+0,3)

5

6 Участие органов власти в капитале АО: изменение за 4 года

Участие органов власти в капитале АО: изменение за 4 года

Доля фирм с участием государства упала почти на 40% по всей выборке АО. При сокращении среднего пакета в руках государства по выборке размеры владения органов власти в компаниях с их участием выросли: в АО с федеральным участием средняя доля владения – 47%, с региональными или местным – 35% в 2009 году.

6

7 Управленческие технологии и поведение: сопоставление АО

Управленческие технологии и поведение: сопоставление АО

фирмы (АО) с участием государства ставят амбициозные цели, не подкрепляя их соответствующим поведением По АО+ГУП/МУП получены аналогичные результаты

7

8 Госучастие и инновационное поведение (АО и ГУП/МУП)

Госучастие и инновационное поведение (АО и ГУП/МУП)

Компании с участием государства не отличает большая склонность к инновациям и инвестициям

8

9 Государственное участие и конкурентоспособность бизнеса (АО)

Государственное участие и конкурентоспособность бизнеса (АО)

Классификация фирм по уровню КСП Самооценка руководителем уровня КСП предприятия по сравнению с отраслевыми лидерами Уровень производительности труда в компании по сравнению со среднеотраслевым Три группы: высокая: 28%, средняя – 55% и низкая – 17%. Наличие государства и размер владения сопряжено с более низким уровнем КСП (в основном за счет федерального участия)

9

10 Вопросы для улучшения КУ

Вопросы для улучшения КУ

Фиксировали противоречивость поведения компаний с участием государства (адекватность менеджмента?), более низкую КСП В чем причины сохранения участия государства: Худшие фирмы, которые продолжают жить (и это выгодно менеджменту) Позиция власти: социальные или иные (м.б. не артикулированные) цели? Окапывание менеджмента? Причины прямо или косвенно связаны с КУ

10

11 Фон развития КУ в компаниях с госучастием

Фон развития КУ в компаниях с госучастием

Разнородность объекта: разные уровни участия и различные компании («остатки» и ядро) Общий уровень КУ и развития институтов в национальной экономике Более слабая роль внешних механизмов (заметно меньше вероятность банкротства, поглощения, конкуренции) NB: За исключением фондового рынка Внутренние механизмы воспринимаются как важные, при этом – в отличие от частного сектора – нет четких мотивов собственника (от имени государства выступают ведомства, чиновники) Высокая степень неопределенности реальных целей государственных органов, отсутствие их формального воплощения

11

12 Ключевые вопросы («развилки»)улучшения КУ в компаниях с госучастием

Ключевые вопросы («развилки»)улучшения КУ в компаниях с госучастием

А. Для чего? Общее состояние КУ в экономике vs. защитить интересы государства как собственника А1. В чем должно состоять улучшение КУ? На уровне компании: интересы государства или интересы всех иных акционеров и стейкхолдеров? Как частное проявление этого конфликта интересов, это роль независимых директоров в СД Б. Каким образом? Общие механизмы КУ или «свои», специальные инструменты? В том числе четкость и стабильность правил, обеспечение предсказуемости действий государства (ведомств) и работы по правилам

12

13 Что делать или о чем мечтать

Что делать или о чем мечтать

Двигаться в сторону общего улучшения КУ Учет интересов всех акционеров, поиск коалиции с миноритариям Частные акционеры могут «сделать за государство» часть работы по мониторингу менеджмента Стимулировать компании к выходу на фондовые рынки, в том числе зарубежные Биржи дают ориентиры для соблюдения стандартов КУ Ориентация на общие инструменты, но с демонстрацией лучшей («будущей») практики КУ, в частности: Кодексы компаний, основанные не только на законах и российском ККП, кодексы можно записать многое (в том числе и по социальным целям) Повышение прозрачности бизнеса, в том числе – структур владения и процессов формирования стратегии фирмы (корпоративного плана), схем вознаграждения Повышение роли собрания акционеров, его информационного обеспечения и установления разумных правил взаимодействия государства и частных акционеров СД – независимые директора, но важны и представители частных миноритарных акционеров; главное – отделение СД от менеджмента Отказ от «золотой акции» Не стоит давать менеджменту возможности владения акциями (учет этого и при назначении директора) Дать пример частному сектору, отказываясь от неформальных механизмов контроля

13

14 Ссылки на публикации с данными мониторинга

Ссылки на публикации с данными мониторинга

Материалы мониторинга см. в: Предприятия и рынки в 2005-2009 годах: итоги двух раундов обследования российской обрабатывающей промышленности. Доклад к ХI Международной научной конференции ГУ ВШЭ / Под ред. Б.В. Кузнецова. М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2010. См. http://conf.hse.ru/2010/hsepapers Т.Долгопятова. Изменение структуры собственности на предприятиях обрабатывающей промышленности (по данным мониторинга) / Вопросы экономики, 2009, № 12. Оценка факторов улучшения КСП: Авдашева С.Б., Долгопятова Т.Г. Эволюция российской фирмы и корпоративного управления: в поисках эффективного собственника / Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ): десять лет спустя. Часть II. Российские фирмы / Под ред. Р.М.Нуреева. М.: Московский общественный научный фонд, серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», № 212, 2010. См. http://www.mpsf.org/lib.html

14

«Государственная собственность: О чем говорят опросы»
http://900igr.net/prezentacija/ekonomika/gosudarstvennaja-sobstvennost-o-chem-govorjat-oprosy-214332.html
cсылка на страницу
Урок

Экономика

125 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экономике > Экономические системы > Государственная собственность: О чем говорят опросы