Бизнес-планирование
<<  Обсуждение стратегии Гильдии Маркетологов Стратегия развития НТО НГ имени академика И.М. Губкина  >>
Меморандум альтернативной стратегии развития АПК Алтайского края
Меморандум альтернативной стратегии развития АПК Алтайского края
Вступление
Вступление
АПК Алтайского края в цифрах
АПК Алтайского края в цифрах
Артель сибирских экспертов
Артель сибирских экспертов
Алтайский край и Германия в цифрах
Алтайский край и Германия в цифрах
Что делать
Что делать
Государственная поддержка
Государственная поддержка
Создание инструментов регулирования АПК
Создание инструментов регулирования АПК
Фермерский аутсорсинг в АПК (новый элемент)
Фермерский аутсорсинг в АПК (новый элемент)
Артель сибирских экспертов
Артель сибирских экспертов
Фермер в окружении программ
Фермер в окружении программ
Артель сибирских экспертов
Артель сибирских экспертов
Жилищно-строительная кооперация на селе (новый элемент)
Жилищно-строительная кооперация на селе (новый элемент)
Строительство сельской кооперации, залог выживания
Строительство сельской кооперации, залог выживания
Новый формат кредитования
Новый формат кредитования
Системная кооперация – новые возможности
Системная кооперация – новые возможности
Поддержка молодых фермеров Политика взамен экономки
Поддержка молодых фермеров Политика взамен экономки
Поддержка кооперации Политика без стратегии
Поддержка кооперации Политика без стратегии
Банки ведут враждебную политику на селе
Банки ведут враждебную политику на селе
Программа 100+100 Нереальная экономика
Программа 100+100 Нереальная экономика
Интегрирование фермерских хозяйств и ЛПХ
Интегрирование фермерских хозяйств и ЛПХ
Сельская экономика
Сельская экономика
Стратегические основы для программных продуктов
Стратегические основы для программных продуктов
Формирование фальшивой статистики
Формирование фальшивой статистики
Молочное скотоводство - наглядный пример фальшивой статистики
Молочное скотоводство - наглядный пример фальшивой статистики
Что заставляет чиновника сознательно искажать данные
Что заставляет чиновника сознательно искажать данные
Опасная игра с цифрами
Опасная игра с цифрами
Внедрение электронной похозяйственной книги
Внедрение электронной похозяйственной книги
Резюме
Резюме

Презентация на тему: «Меморандум альтернативной стратегии развития АПК Алтайского края». Автор: днс. Файл: «Меморандум альтернативной стратегии развития АПК Алтайского края.pptx». Размер zip-архива: 678 КБ.

Меморандум альтернативной стратегии развития АПК Алтайского края

содержание презентации «Меморандум альтернативной стратегии развития АПК Алтайского края.pptx»
СлайдТекст
1 Меморандум альтернативной стратегии развития АПК Алтайского края

Меморандум альтернативной стратегии развития АПК Алтайского края

Аналитика

Проблемы

Решения

«Артель сибирских экспертов»

«Мы должны обеспечить такие условия развития сельского хозяйства, чтобы оно было естественной и органичной частью мирового сельского хозяйства и было конкурентоспособным» - В.В.Путин

2 Вступление

Вступление

1.

На одном из авторитетных совещаний, видный эксперт в области сельскохозяйственной политики, дал образное определение алтайскому сельскому хозяйству. «Это не зона рискованного земледелия – это зона рискованных землевладельцев». И он был прав. Государство в лице региональных властей так и не смогло определится в масштабах и формах поддержки сельского хозяйства. Оперируя фальшивой статистикой, государственные органы создали виртуальную экономику, где торжествуют декларации региональных политиков и конъектурных экономистов от власти. А тем временем, устойчивое падение всего комплекса АПК Алтайского края продолжается. Основным критерием состояния дел на селе должно быть самочувствие самого крестьянина, а оно сегодня находится в удручающем положении. Стараясь хоть чем-то приглушить нарастающее протестное настроение на селе, власть не сходит с первых полос СМИ, рекламируя чудотворность различных ведомственных программ по поддержке производителей сельскохозяйственной продукции. В их сказочном мире всеобщего благоденствия стали рождаться и сказочные сельскохозяйственные холдинги, такие как «Изумрудная страна». Сегодня на предприятиях этого холдинга идет падеж скота (Кусакское) , закрываются заводы (Усть-Калманский сырзавод), сокращаются надои (племзавод «Чарышский»). Это и есть апофеоз власти Алтайского края! А что с простым крестьянином, из далекого села Николаевка Поспелихинского района? Все также, как десять лет назад. - Нет возможности взять долгосрочный кредит и создать крепкое хозяйство (нечего заложить) Нет возможности достойно продать свою продукцию и не быть заложником спекулянтов Нет возможности скооперировать свои усилия с соседом. Сосед сам в большой нужде Нет возможности обучить сына своему ремеслу. Не хочет он учиться на старой технике Нет возможности достойно обустроить свой быт. Нет денег и нет желания. Дети уезжают в город. Необходимо срочно закладывать новые принципы функционирования агропромышленного комплекса. Принципы, где будет главенствовать самоуправление на селе, а не управление из вне.

3 АПК Алтайского края в цифрах

АПК Алтайского края в цифрах

2.

Уникальность Алтайского края заключается в ее существенных возможностях формировать достаточный уровень продовольственной безопасности России в целом. Эта традиционная миссия была определена Столыпинскими реформами и усилена в годы советской власти. Нам надо учитывать вековой опыт развития сельского хозяйства в Алтайском крае. Алтайский край должен занять приоритетное положение в государственной политике России по поддержке региональных АПК. Алтайский край может достойно представить Россию на мировом рынке по ряду продовольственных товаров (подсолнечное масло, сыры, товарная пшеница, комбинированные корма и т.д.). Алтайский край располагает самыми большими площадями пашни в России – 6,5 млн.га. Но освоить их с должным уровнем эффективности мешает главное препятствие - недостаток трудовых ресурсов на селе (1,1 млн.жителей), низкий уровень кооперации и слабые программы по стабилизации доходов фермеров.

Алтайский край в 2,4 раза больше производит с/х продукции на 1 жителя , чем в среднем по России

Доля с/х в формировании ВРП в 3,2 раза больше, чем в среднем по России

4 Артель сибирских экспертов

Артель сибирских экспертов

Срез общественного мнения до вступления в ВТО

«Нельзя делать прогнозы и планировать работы без изучения мнения экспертного сообщества. В противном случаи любое управление лишается всякого смысла. Вместо здравого экономического расчета будут лишь политические декларации и конъюнктурные заявления». Эксперт МДР

«…Средняя урожайность в России – 21, в Сибири – 16 центнеров с гектара, а средняя мировая составляет 31 центнер с гектара…»

Анатолий Власенко, академик РАСХН

«… Из 124 единиц сельхозтехники, которая была предоставлена алтайским фермерам с пятидесятипроцентной скидкой, по адресу дошла только 31…»

Александра Вайс , исполнительный директор Союза фермерских формирований

«… Из 4,6 тысячи крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ), зарегистрированных в крае, отчитывается о своей деятельности менее половины…»

Анатолий Лукьянов, вице губернатор Алтайского края

«…А это значит, что пенсионеру из небольшого села Котляровка Поспелихинского района Василию Жукову рассчитывать на справедливость не стоит. Скорее всего, ему и дальше придется покупать пакет молока в магазине по 39 рублейю...»

Людмила Аникина, заместитель начальника отдела статистики цен и финансов Алтайкрайстата

«…Что почти 40% от той стоимости молока, которую устанавливают заводы, остается у перекупщиков…»

Ольга Воронкова, генеральный директор "Алтайского маслосырзавода»

«…Фермерские хозяйства Алтайского края обрабатывают порядка 1,6 млн га, или 30% пашни, имеющейся в регионе, но при этом доля КФХ в производстве продукции гораздо меньше этой части…»

Александр Карлин г убернатор Алтайского края

«…По моему мнению, проблема у вас в том, что сельскохозяйственная продукция не ценится. Цены на нее очень низкие. Например, молоко у фермера закупают в два раза ниже, чем продают потом в магазине…»

Экард КЕСНЕР, хозяин фермы в Германии

«… «Союзмолоко» считает, что если правительство продолжит бездействовать, страна, скорее всего, потеряет половину поголовья дойного скота, а обеспеченность РФ молоком может снизиться на 40-50%...»

Александр Никитин, президент группы компаний «Аланталь»

«… От фермера зависит формирование себестоимости произведенной продукции только в части 18%-20%. При таком раскладе любая модернизация обречена на провал…»

Сергей Лисовский, политик, предприниматель

5 Алтайский край и Германия в цифрах

Алтайский край и Германия в цифрах

3.

Когда мы говорим о производительности нашего крестьянства и эффективности его труда, надо не подаваться эмоциям и все валить с больной головы на здоровую. Достойную жизнь крестьянину в большем объеме должно обеспечивать государство за счет различных форм поддержки. Для поддержания низких цен на качественные продукты питания для всего населения Германии, власть достойно вознаграждает 8 млн.сельских жителей различными дотациями и субсидии. Нам тяжело это сделать в силу отличительной пропорции сельского и городского населения.

В Германии более плотное заселение земель, чем в Алтайском крае. Это дает ряд существенных преимуществ

Алтайский край

Германия

Всего жителей, млн.человек

2,4

81,7

Жителей в сельской местности , млн.человек

1,1

8,0

Сельскохозяйственных земель, млн.га

10,6

16,9

Пахотные земли , млн.га

6,5

11,8

Дефицит трудовых ресурсов в Алтайском крае очень критичен!

Сельскохозяйственных земель на одного сельского жителя, га

9,6

2,1

Пахотных земель на одного сельского жителя, га

5,9

1,5

Количество молочных коров, тыс.голов

410,0

4200,0

Наш крестьянин один в поле и пахарь и воин. Ничтожный уровень кооперации!

Количество кооперативов в сельской местности

60

5300

Доля с/х производства в ВРП (ВВП) в %

16,3%

1,2 %

Объем с/х производства (региона, страны), млрд.долл.США

3,0

35,2

Производительность!

Средний объем с/х продукции с г га пашни, долл.США

461,5

2983,4

Средний объем продукции произведенный одним сельским жителем, долл.США

2727,0

4400,0

В Алтайском крае более выражены экспортные возможности

Средний объем с/х производства на одного жителя, долл.США

1250,0

430,8

6 Что делать

Что делать

2.

Начать процесс модернизации АПК в Алтайском крае – задача тяжелая, но посильная. В первую очередь нужно сформировать профессиональный орган управления АПК в краевой администрации. Это должны быть специалисты, мнение которых не зависит от политической конъюнктуры. Вторая задача – это сделать грамотную оценку состояния дел в АПК и на селе в целом. Сделать анализ экономики через призму существующих возможностей крестьянина жить и работать достойно. Надо найти силы вырваться от виртуальной экономики, опуститься на землю. В третьих - нужно создать мощную интегрирующую программу по кооперации на всех уровнях. Перевести часть управленческих функций из краевых органов в кооперативы третьего уровня. Это программа одна из самых важных. Для ее реализации нужны новые профессиональные кадры. Для выстраивания трехуровневой кооперации нужны программы по обучению кадров, построению ресурсных матриц поселений, моделированию технологических площадок по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. В четвертых – сформировать на основе решений второй задачи предложения по налогам ,тарифам и кредитам. Показать в обоснование, на сколько можно увеличить доходность фермера, за счет новой экономической политики в период модернизации. Соединить результаты третей и четвертой задачи и создать ряд специальных программ по ускорению развития сельской экономики, ставя в этих программах реальные ориентиры и цели. Мониторинг производить на основе новых информационных технологий (электронная похозяйственная книга и др.) Это пятая задача. В шестых – Надо создать цифровую карту АПК Алтайского края, где наглядно отразить возможности и риски по управлению земельными ресурсами. Карта должна, за счет специальных программ, демонстрировать возможные инвестиционные предложения, показывать технологических лидеров и общий уровень кооперации. Практически за счет нового информационного ресурса можно существенно сократить аппарат чиновников. Такая карта будет наглядно и объективно отражать эффективность исполнения различных программ. С помощью ее можно на начальном этапе увидеть ошибочность принятых мер или их недостаточность. Такой информационный продукт – это новый уровень доверия к власти.

7 Государственная поддержка

Государственная поддержка

Мы поддерживаем наших банкиров, а не фермеров !

Западная Европа создала мощный механизм поддержки собственного фермера. Ни кто уже не говорит о самоокупаемости и уровни рентабельности. Хорошие доходы обеспечиваются гарантированными закупками. Хорошая прибыль гарантирована значительными субсидиями и дотациями. В таком формате фермер чувствует себя защищенным и с удовольствием принимает правила сотрудничества с государством. Основное правило – это высокопроизводительный труд, высокое качество продукции и высокий уровень кооперации.

35% от всех форм поддержки фермерам Европы идут на погашение банковской кредитной ставки.

Если учесть, что кредитная ставка для европейских фермеров составляет 2-5% годовых, объем выданных кредитов огромен

Около 63% от всего объема государственной поддержки идет на погашения части банковской ставки по кредитным договорам. Реально – это деньги на поддержку банковского сектора, а не сельского хозяйства.

Страны Западной Европы применяют очень длинную линейку прямых субсидий для поддержки своего фермера. Все эти субсидии завуалированы под различные программы: Поддержание экологических стандартов качества почвы Здоровье сельскохозяйственных животных Стандарты качества производимой продукции Селекционные исследования

При средней банковской ставки более 12% годовых, расчетный объем выданных льготных кредитов в 50 раз меньше на единицу обрабатываемой площади, чем в Европе. Это полностью исключает нас из возможной конкуренции при вступлении в ВТО.

Всего лишь 37% от всего объема государственной поддержки идут на различные программы. Это ничтожно мало.

8 Создание инструментов регулирования АПК

Создание инструментов регулирования АПК

Государственное регулирование сельского хозяйства – это сложный механизм, включающий инструменты воздействия на доходы фермеров, структуру сельскохозяйственного производства, аграрный рынок, социальную политику на селе, межотраслевые и межхозяйственные отношения.

1. Организация мониторинга основных экономических показателей фермерских хозяйств. Расчет издержек по видам производства. За основу берутся показатели деятельности малых форм хозяйствования.

В странах ЕС 45-50% стоимости произведенной продукции составляют субсидии!

2. Определение критерия паритетности для сельскохозяйственных товаропроизводителей в отношении промышленных товаров. Расчет средств для поддержания паритетности.

Целевая цена – является основой экономической реальности для фермера!

3. Создание экономической модели фермерских хозяйств по отраслям с гарантированным уровнем доходов для самофинансирования расширенного воспроизводства. Модели создаются с привязкой к определенным землям, территориям.

4. Определение целевых (гарантированных)цен, которые распространяются на наиболее важные виду сельскохозяйственной продукции и обеспечивают достаточный уровень доходов фермеру.

5. Определение залоговых цен на продукцию (нижний предел гарантированных цен). Возможность для фермера сдать продукцию под залог. Управление рисками на рынках.

6. Расчет необходимых средств для поддержания целевых (гарантированных цен). Расчет субсидий. Механизм затрат на поддержания целевых цен – основной инструмент по поддержанию фермерского сословия

9 Фермерский аутсорсинг в АПК (новый элемент)

Фермерский аутсорсинг в АПК (новый элемент)

Фермерский аутсорсинг

Аутсорсинг - это передача организацией определенных бизнеспроцессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области.

Составляются ресурсные матрицы поселений, районов. Определяются ресурсные потоки. В формате мастер-планов производится моделирование кооперативных связей малотоварных производителей с/х продукции. Определяются новые технологические площадки по переработке продукции, моделируются производства. Вовлекаются в процесс построения новой экономики фермеры и подворья.

Управление товарными потоками с\х продукции и продуктами питания. Демонстрация многообразия продукции. Разделение рисков по реализации готовой продукции с малотоварными производителями. Лоббирование общих интересов в торговых сетях Эффективная рекламная компания. Выделение и продвижение экологически чистых продуктов. Использование единой товарной марки

Проекты в формате мастер-планов Программный интегратор фермерских хозяйств

Краевой торговый брокер (реализация продукции)

Организация в формате потребительского кооператива второго уровня

Потребительский кооператив «Фермерский аутсорсинг» должен быть в каждом районом центре. Это важный элемент для активизации экономической деятельности на селе.

Потребительский кооператив «Фермерский аутсорсинг» – новый инфраструктурный элемент для ускорения процесса модернизации сельской экономики и улучшения жизни на селе в целом. Ряд функций государственного аппарата по управлению аграрным сектором должны перейти профессиональным сообществам. «Фермерский аутсорсинг» – это технологический оператор прикладной экономики, где задачи моделирования , внедрения и развития новых производительных сил решаются непосредственно на муниципальном уровне, с конкретным фермером. Это институциональная часть «Фермерского аутсорсинга». Другая часть потребительского кооператива – сетевой торговый брокер. Это важный элемент для управления рисками малотоварного производителя с\х продукции.

10 Артель сибирских экспертов

Артель сибирских экспертов

Что и насколько влияет на себестоимость с/х продукции

Только в части 20% себестоимости сельскохозяйственной продукции зависят от самого фермера. Это говорит о том, что без коренного изменения внешних факторов, формирующих основную часть себестоимости, любые программы по поддержке фермеров, будут малоэффективны. Надо научиться выделять и по возможности нейтрализовать негативные внешние условия. Программы в этом направлении принесут существенный положительный эффект.

Сегодня внешние факторы , влияющие на себестоимость производства и переработки сельскохозяйственной продукции , зажали крестьянина в жесткие тиски. В таком состоянии нет пространства для маневра, а любая модернизация – требует большого простора для частной инициативы. 80% себестоимости сельскохозяйственной продукции – это неудержимые тарифы на энергоресурсы, ГСМ и транспорт. Это плата фискальным органам и охранным структурам. Это высокие проценты по банковским кредитам и лизинговым операциям. Это проценты за спекулятивные торговые операции по реализации продукции. Это административные поборы за право участия в различных программах. Это плата за высокие природные риски. И многое, многое другое. Вокруг фермера создана уникальная инфраструктура по отъему денег. Бедный фермер ни как не может противостоять вешней угрозе и чтоб оставаться конкурентным, снимает с себя последнюю рубаху. При таком прессинге не выживет не один фермер. Говорить о честной конкуренции с фермерами ВТО – это лукавство. Это дуэль, когда только у одного заряжен пистолет.

Государственное регулирование сельского хозяйства – это сложный механизм, включающий инструменты воздействия на доходы фермеров, структуру сельскохозяйственного производства, аграрный рынок, социальную политику на селе, межотраслевые и межхозяйственные отношения.

11 Фермер в окружении программ

Фермер в окружении программ

Аналитические материалы и сравнительные характеристики дают основное и главное представление и формах поддержки фермерского сообщества в развитых странах. Накладывая этот формат на сегодняшнее положение российского фермера, можно четко определить направление обязательных мероприятий в целях поддержки сельской экономики.

Государственная поддержка должна быть целевой. Главная цель – это резкое снижение внешних факторов, влияющих на себестоимость сельскохозяйственной продукции. Налоговая политика 2. Тарифная политика 3. Кредитная политика Это задачи федерального центра. Главная задача минимум в два раза сократить нагрузку на фермера по этим статьям. В результате себестоимость продукции при том же уровне организации производства упадет и возрастет доходность фермера

Отраслевые целевые программы

4.

Социальные целевые программы

5.

Образовательные целевые программы

Кооперация производителей сельскохозяйственной продукцией должна превратиться в широкомасштабную программы. Только в таком формате фермер избавит себя от низких закупочных цен на свою продукцию и обеспечит обновление своих фондов. Кооперация позволит фермеру решать многие задачи на высоком профессиональном уровне (обслуживание техники, сохранение урожая, здоровье животных, подготовка кадров ит.д.)

3.

12 Артель сибирских экспертов

Артель сибирских экспертов

Истина в сравнениях

6,6 миллиона рублей

68,0 миллиона рублей

С целью понимания, что позволяет существовать фермерскому корпусу в развитых странах, приведем сравнение. Начальные условия: 700 га земли в собственности - 100 голов дойного стада

Алтайский фермер (Бийский район)

Немецкий фермер (Тюрингия)

Урожайность зерновых

Около 30 ц/га

60-90ц/га

Урожайность гороха

Около 20 ц/га

40-50 ц/га

Урожайность сахарной свеклы

Около 400 ц /га

500-700 ц/га

Средний надой на одну корову

4000-5000 кг в год (3 часа)

8000 кг в год (дойка 1,5 часа)

Количество работающих

14 человек (включая сторожа)

3 человека (сын на технике обрабатывает 520 га пашни, мать ведет бухгалтерию)

Разовые гранты, возмещение затрат (ГСМ, удобрения)

2,3 миллиона рублей (за пять лет)

Нет

Субсидии за сданное молоко

400 тысяч рублей в год (постоянно)

Нет

Субсидии за обработанную землю

Нет

400 Евро за 1 га пашни в год (постоянно)

Дотация за скот

При покупке племенного скота , 3500 рублей на голову в год (разовая)

200 Евро в год за одну племенную корову (постоянно)

Дотация за экологию

Нет

150 Евро за одну корову, выращенную на экологических пастбищах (постоянно)

Субсидии на % кредитов

2/3 ставки, участникам программ

100% для всех фермеров

Субсидии за пять лет в рублях

13 Жилищно-строительная кооперация на селе (новый элемент)

Жилищно-строительная кооперация на селе (новый элемент)

Строительный кооператив

Гарантийные фонды, агентства

Государственный резерв

Финансовые и кредитные институты

Трудовые ресурсы на селе не могут развиваться на старом жилищном фонде. Новый молодой фермер появится тогда, когда ему будет доступно современное жилье для всей семьи. Плата за это жилье не должна быть обременительной для семейного бюджета.

Сетевой торговый брокер (потребительский кооператив)

Строительство жилья

Жилищное обустройство крестьянина – очень важная социальная задача. Необходимо создать понятные и дешевые механизмы по обеспечению качественным и ресурсосберегающим жильем. 1. Фермер вступает в жилищно-строительный кооператив 2. Кооператив строит фермеру дом с заданными характеристиками 3. Фермер рассчитывается сельскохозяйственной продукцией по залоговым ценам в течении нескольких лет (в расчет берется 50% от всего возможного объема) 5. Строительный кооператив – активный участник государственных программ

Поставка продукции

Фермеры, ЛПХ

Заказ муниципальный

14 Строительство сельской кооперации, залог выживания

Строительство сельской кооперации, залог выживания

Генеральная Ассамблея ООН объявила 2012 год Международным годом кооперативов, который пройдёт под лозунгом «Кооперативные предприятия строят лучший мир», подчеркивая вклад кооперативов в социально-экономическое развитие, в частности, их воздействие на сокращение бедности, создание рабочих мест и социальную интеграцию. Кооператив, как общественно-хозяйственная организация с выраженной социальной направленностью призван, не только удовлетворять интересы своих членов, но и участвовать в программах экономического и социального развития своего региона, способствовать совершенствованию общества в целом. Деятельность кооперативов строится на ценностях самопомощи, взаимной ответственности, демократии, равенства, спра­ведливости и солидарности.

Мини-заводы, цеха кооперируются на более высоком уровне с целью продвижения своей продукции на региональные и международные рынки

Предприятия перерабатывающей промышленности, мини-заводы, цеха в формате кооперативов

Потребительский кооператив второго уровня. (Фермерский аутсорсинг, торговый брокер, финансы и кредиты)

Хозяйства кооперируются с целью устранения посреднических спекулятивных операций с сельскохозяйственной продукцией и более глубокого ее передела

Фкх, лпх

Вся вертикаль кооперации направлена на повышения экономического потенциала и финансовой устойчивости КФХ и ЛПХ.

15 Новый формат кредитования

Новый формат кредитования

Фермер

Банк

Вопрос модернизации – это возможность масштабной реализации частной инициативы. Кадры решают все! Сегодня людской профессиональный ресурс на селе ограничен и с каждым годом уменьшается. Нужен новый механизм финансирования малого бизнеса на селе, где приоритетными критериями станут: 1. Команда 2. Бизнес-идея 3. Кооперативные связи

Расширение инвестиций и повышение компетенций могли бы способствовать повышению эффективности малого и среднего бизнеса, росту товарного производства.

Обращение за поддержкой

Обращение за кредитом

Приоритетность обоснований: Команда Мастер-план Бизнес проект Контракты на реализацию продукции Поручительства Ликвидность

Новый формат по принятию решения о выделении кредита. Вводятся должности прокуристов – ведущих торговые операции от имени заемщика.

Уполномоченные банки в рамках государственной программы предлагают новый инструмент по льготному кредитованию производителей и переработчиков с\х продукции. (Проектное финансирование)

Стол переговоров

КООП «Фермерский аутсорсинг»

16 Системная кооперация – новые возможности

Системная кооперация – новые возможности

Приоритет!

Поле новых возможностей!

Фермер, ЛПХ

Федеральные и региональные сети розничной торговли

Перерабатывающий кооператив (мини-заводы)

Производственный кооператив

30-40% пашни и лишь 7-13% доля от производства всей продукции

Структурирование личных подсобных и фермерских хозяйств в двухуровневую систему кооперации придаст мощный импульс в развитии сел в Алтайском крае.

Сетевой торговый брокер (потребительский кооператив)

Товарно-сырьевые рынки, государственные и муниципальные заказы

Крупные производители с/х продукции

В новой стратегии развития АПК Алтайского края стоит задача изменения структуры производительных сил на селе. Основное внимание будет обращено на рынок малотоварного производства, построению трехуровневой системы кооперации. Это фундаментальная основа выживания и сохранения села

Крупные перерабатывающие предприятия

Крупные производители и переработчики сельскохозяйственной продукции в агропромышленном комплексе играют роль технологических лидеров. Они цементируют приоритетные направления стратегического развития.

17 Поддержка молодых фермеров Политика взамен экономки

Поддержка молодых фермеров Политика взамен экономки

ВЫВОД Эффективность государственной поддержки по реализации данной программы переходит в разряд фантастических. 1 млн.рублей государственной поддержки дадут более 20 млн.рублей объема сельскохозяйственной продукции Потеря реальных стратегических ориентиров!

Расчет прироста объема с\х продукции

Расчет прироста объема с\х продукции

855 миллионов рублей (Абсурд!)

Со всех трибун алтайской краевой администрации рекламируется новый формат поддержки фермерства. В течении трех лет будет реализовываться программа по поддержке начинающему фермеру. «Прилив новой крови», «Омоложение фермерского корпуса», «Модернизацию АПК – руками молодых фермеров» - так стали ее называть в своих политических декларациях чиновники.

«На 1,5 млн рублей можно приобрести 10–15 голов КРС или небольшое стадо овец, обеспечить их кормами и соорудить помещение для их содержания. Однако серьезных доходов такое КФХ не даст. Можно на эту сумму взять в аренду 500 гектаров земли и попытаться заняться растениеводством. Только вот для такого объема необходима техника. А самый дешевый трактор стоит около 800 тыс. рублей. Да и одним трактором на таком объеме не обойдешься. Говорить об особой рентабельности здесь опять же не приходится».

Эта программа позволит увеличить удельный вес крестьянских хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции до 10% (сейчас — 9,1%), а также повысить в 2014 году уровень товарности зерна до 70%, мяса — до 85%, молока — до 70%. Сейчас эти показатели составляют 66,3%, 81,9% и 65,7% соответственно – утверждают краевые чиновники

Объем сельхозпродукции, произведенной в Алтайском крае в 2011 году, составил более 90 миллиардов рублей

Расчетный объем сельскохозяйственной продукции к 2014 году составит по расчетам

95 миллиардов рублей

Удельный вес крестьянских хозяйств в общем объеме должен составить 10%

9,5 миллиардов рублей

Прирост за счет новых молодых фермеров согласно заявленных программных ориентиров составит

Александра Вайс исполнительный директор Союза фермерских формирований

18 Поддержка кооперации Политика без стратегии

Поддержка кооперации Политика без стратегии

В Германии – 5300 КООП США – 47000 КООП В Алтайском крае -60 КООП

Ведомственная целевая программа "Создание и развитие многоуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы – пример политической и экономической близорукости. Алтайский край стал инициатором проведения семинаров по итогам Столыпинских реформ, рекламируя ее эффективность в становлении сельского хозяйства. Многие сотни кооперативов (кредитных, перерабатывающих, снабженческих ) были инициированы и поддержаны российским государством. А вот планы этой программы:

2009

2010

2011

2012

Перерабатывающие КООП

1

1

1

1

Снабженческо-сбытовые КООП

4

4

4

4

Кредитные КООП

1

2

1

2

1. В качестве финансовой поддержки на период действия программы выделено всего 28,5 млн.рублей из краевого бюджета, по 7,1 млн.рублей в год. Можно рассчитать и возможную среднюю поддержку на один планируемый кооператив. Она составит в среднем 1 млн. рублей. Сегодня по программе «Молодой фермер» можно получить больше, а здесь говориться об создании новой эффективной инфраструктуры.

2. В Столыпинские времена более 90% кредитных кооперативов на селе получили льготную ссуду государственного банка России. «Это важное – быть может, самое важное теперь для сельской России дело: следом за землеустройством, дающим возможность использовать всю наличную трудовую энергию крестьянства, финансировать народный труд, привлечь к земле деньги. За крестьянской землей эти деньги не пропадут; она вернет их государству, увеличив и его, и свои силы». Так думал и действовал Петр Столыпин.

3. В краевой программе полностью отсутствует платформенные модели будущих кооперативов. Нет математической модели возможных кооперативов, с их привязкой к конкретной земле и конкретным участникам. «Нельзя убедить крестьянина на словах быть пайщиком кооператива. Обещайте и дайте ему льготную ссуду. Представьте ему возможность на эту ссуду купить хорошие машины и скот. Дайте еще денег – под будущий урожай! И он пойдет в кооператив. Так мы прокормим всю Россию!» Так говорил и действовал Владимир Коковцев, Председатель правительства России, соратник П.Столыпина

19 Банки ведут враждебную политику на селе

Банки ведут враждебную политику на селе

Много идет разговоров об ежегодном улучшении финансовой устойчивости аграриев Алтайского края. «Сегодня агропромышленный комплекс Алтайского края динамично развивается. Думаю, что в ближайшем будущем алтайские сельхозтоваропроизводители закрепят позитивные изменения, произошедшие в отрасли в последние годы» - говорит губернатор края Александр Карлин.

« Банки ужесточают условия получения заемных средств - снижают лимиты, повышают требования к залоговому обеспечению и финансовому состоянию сельхозпредприятий, что в условиях высокой закредитованности аграрного сектора приводит к дефициту ресурсов у сельхозпроизводителей. Так, если в 2011-м в Алтайском крае на 1 марта хозяйствам было предоставлено около 3,15 миллиарда рублей кредитных средств, то в этом году - только 2,39 миллиарда» - добавляют специалисты края к торжественной речи губернатора.

Кредиты остаются основным и порой единственным финансовым источником для аграриев, при этом:

Повышается закредитованность аграрного сектора - продолжается нескончаемая череда банкротства и перекройки земельных ресурсов

На поддержку банков

2. Банки ужесточают условия: - снижают лимиты повышают требования к заемщику

3. Возрастает дефицит финансовых ресурсов возрастают проценты по займам - растет коррупция

4. Падает предпринимательская инициатива молодежь не видит перспективы оставаться на селе старые кадры устали ждать лучшие времена

В таких условиях разговоры о намеченной модернизации всего комплекса АПК Алтайского края - блеф

20 Программа 100+100 Нереальная экономика

Программа 100+100 Нереальная экономика

Метод ухода от ответственности по исполнению показателей по целевой программе «100+100»

Метод ухода от ответственности по исполнению показателей по целевой программе «100+100»

С целью дальнейшей дезорганизации в системе стратегического планирования, в Алтайском крае утверждена программа «100+100». Основная цель программы – за счет размытых ориентиров и планируемых показателей показать эффективность своей деятельности. В части управления субсидиями, такие «безпривязные» программы дают очень хорошие возможности по злоупотреблению. Главная беда от таких «новшеств» – усиления протестных настроений.

«Наше предприятие не участвует в программе «100+100» . Мне лично этот документ кажется утопическим. Считаю, что животноводческие фермы надо строить только там, где еще теплится жизнь. В некоторых селах остались лишь алкоголики и пенсионеры. К сожалению, эту проблему пока не может решить ни одна краевая программа» Сергей Володин, директор аграрного предприятия "Заозерное" Бийского района

Показатель

Вопрос

Создать и модернизировать фермы на 289, 2 тысячи скотомест

Сколько будет построено новых и сколько будет модернизировано старых ферм

Увеличить объем молока на 48,6 тысяч тонн Увеличить объем мяса на убой на 29,0 тыс. тонн

1. Если в части от модернизации старых коровников, то нужны сравнения по продуктивности (производительности) 2. Если в части новых ферм, нужны показатели планируемой продуктивности по надоям и производству мяса

Увеличить товарность по молоку в частных хозяйствах с 26% до 30% ( в объеме это составит приблизительно 30 тыс. тонн)

1. Как это касается строительства новых малых ферм? 2. Как эти фермы получать финансовую устойчивость? 3. Какими механизмами будут стимулироваться кооперативные связи?

Создать новые рабочие места в количестве 1260

1. Если идет речь о модернизация, то увеличение объемов производства происходит без увеличения рабочих мест. 2. Если это новое строительство, то нужна привязка к объектам. 3. Где баланс?

21 Интегрирование фермерских хозяйств и ЛПХ

Интегрирование фермерских хозяйств и ЛПХ

6

5

1

2

3

4

Фермерский аутсорсинг

Микрокредитование

Государство

Стратегия, планы, программы поддержки

Перерабатывающая кооперация

Производственная кооперация

Проекты в формате мастер-планов. Программный интегратор

Краевой торговый брокер (реализация продукции)

Кредитный кооператив

Структуры банков

Потребительская кооперация

Потребительский кооператив

Органы прокуратуры Надзор за соблюдением прав предпринимателей

Фермер, ЛПХ

22 Сельская экономика

Сельская экономика

40% - ая эффективность государственной поддержки

Государственная поддержка

80%

Административный фильтр

70%

Финансово-кредитный фильтр

60%

Технологический фильтр

50%

Кадровый фильтр

40%

Административный фильтр –это совокупность просчетов, ошибок и преступных деяний всех уровней власти .

Финансово-кредитный фильтр – неадекватная задачам инфраструктура кредитования на селе

Технологический фильтр- низкий уровень моделирования, внедрения и использования современных технологий

Кадровый фильтр – утрата механизмов по подготовке кадров и привлечения специалистов

Вывод: По оценке экспертов всего 40% государственных средств, предложенных для развития села, вложены с планируемой эффективностью.

23 Стратегические основы для программных продуктов

Стратегические основы для программных продуктов

Определение приоритетов

Производственные приоритеты для стратегического планирования

Производственные приоритеты для стратегического планирования

Растениеводство

Растениеводство

Зерновое производство Возделывание подсолнечника Возделывание сахарной свеклы Возделывание льна-долгунца Возделывание рапса, сои

Развитие семеноводства Селекция Увеличение использование удобрений Широкое использование биологизации производства Комплексная интегрированная защита посевов

Животноводство

Животноводство

Молочное животноводство Мясное скотоводство Свиноводство Птицеводство

Повышение генетического потенциала животных Технологическая и техническая модернизация ферм Развитие кормовой базы

Перерабатывающий комплекс

Перерабатывающий комплекс

1. Производство молока и молочных продуктов 2. Производство мяса и мясных изделий 3. Производство растительных масел 4. Производство товарного зерна 5. Производство комбикормов 6. Производство биоэтанола

1. Производство молока и молочных продуктов 2. Производство мяса и мясных изделий 3. Производство растительных масел 4. Производство товарного зерна 5. Производство комбикормов 6. Производство биоэтанола

24 Формирование фальшивой статистики

Формирование фальшивой статистики

Вымышленные показатели АПК Алтайского Края

+20% +40%

+5% +20%

____

ПРИПИСКИ — преступление, заключающееся в умышленном искажении отчетных данных.

+5% +20%

Работа (игра) с организованными формами хозяйствования. Принуждение руководителей хозяйств к искажению отчетности.

Похозяйственные книги являются документом первичного административного учета населения, наличия у него земли, скота и другого имущества. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

25 Молочное скотоводство - наглядный пример фальшивой статистики

Молочное скотоводство - наглядный пример фальшивой статистики

Как определить истинное состояние с поголовьем КРС молочного направления?

Как определить истинное состояние с поголовьем КРС молочного направления?

Как определить истинное состояние с поголовьем КРС молочного направления?

Пример (результат)

1.

Выборочно подсчитать наличие скота в селах, где традиционно держали коров

с.Светлоозерское 2002 год – 220 коров, 2011год – 80 коров с.Верх-Катунское 2002 год - 360 коров, 2011 год – 150 коров

2.

Проанализировать выступления глав районов с анализом деятельности администрации на местах

В отчетах за 2011год все главы районов признали падения численности поголовья КРС молочного направления

3.

Проанализировать данные ветеринарного учета скота в личных подворьях

Фактическое число коров по учету составит менее 75% от декларируемых показателей.

26 Что заставляет чиновника сознательно искажать данные

Что заставляет чиновника сознательно искажать данные

Беспринципный чиновник – как фактор повышения угрозы продовольственной безопасности России

Что?

Причина

Следствие

1.

Неспособность (нежелание) оценить реальное состояние дел на селе

Жесткая зависимость от политических деклараций первого лица (район, край)

Отрыв от реального состояния дел

2.

Неспособность рассчитать (смоделировать) эффективные шаги по модернизации сельской экономики

Низкий уровень компетентности. Незнание действенных механизмов и инструментов. Формальный подход.

Создание различных декларативных программы без увязки с механизмами реализации и конкретными ответственными лицами.

4.

Невозможность невыполнения принятых обязательств (невозможный сценарий)

Трусость. Низкий уровень гражданской ответственности.

Ограничение государственной поддержки Отсутствие государственной поддержки

5.

Личная алчность

Нравственные качества чиновника

Воровство

6.

Корпоративная алчность

Коррупционная вертикаль власти

Воровство в огромных масштабах

7.

Вседозволенность, безнаказанность.

Отрыв от общественного контроля

Закрепление коррупции как целостной системы.

27 Опасная игра с цифрами

Опасная игра с цифрами

Подрыв суверенитета России

Продовольственная безопасность Российской Федерации является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в среднесрочной перспективе, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета – повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения.

Пример увеличения угрозы продовольственной безопасности России за счет преднамеренного искажения информации

Пример увеличения угрозы продовольственной безопасности России за счет преднамеренного искажения информации

Пример увеличения угрозы продовольственной безопасности России за счет преднамеренного искажения информации

Пример увеличения угрозы продовольственной безопасности России за счет преднамеренного искажения информации

Пример увеличения угрозы продовольственной безопасности России за счет преднамеренного искажения информации

Продукты питания

Пороговое значение

Данные Минсельхоза (по статистическим данным)

Реальные данные ( за минусом масштабных приписок)

Снижение / увеличение угрозы

Молоко и молокопродукты

90%

75%

60%

Увеличение

Говядина

85%

57%

46%

Увеличение

Растительное масло

85%

86%

Совпадение

Стабилизация

ВЫВОД: Преднамеренно искажая статистические показатели производства основных видов сельскохозяйственной продукции, существующая власть в Алтайском Крае вводит в заблуждение политическое руководство страны. Тем самым наносится ощутимый урон продовольственной безопасности России, и суверенитету в целом. Существующая региональная политика по учету состояния дел в сельском хозяйстве служит интересам только ограниченному числу чиновников, зарабатывающим на подлоге политические и административные дивиденды.

28 Внедрение электронной похозяйственной книги

Внедрение электронной похозяйственной книги

Web-Электронная похозяйственная Книга

Web-Электронная похозяйственная Книга

Похозяйственная книга ХХI столетия сочетает легкость и надежность с точки зрения пользователя и богатый инструментарий для решения стратегических задач управления.

Хранение данных на едином сервере

Возможность анализа первичной информации органами государственной власти и местного самоуправления получение детализированных статистических сведений по муниципальным образованиям

Независимая сверка данных с другими ведомственными ресурсами (Росстат, Роснедвижимость , Госсельхознадзор)и др.)

Устранение в базах данных ошибок и несоответствий Выявление неучтенных земельных участков, неучтенного скота, неучтенной техники

Расчет налогового потенциала муниципального образования

Расчет налогооблагаемого земельного ресурса Расчет производства дворовой сельскохозяйственной продукции Создание ресурсной матрицы муниципального образования Моделирование возможных кооперативных связей

Централизация учета

Единообразие муниципальных услуг Справки единого образца Защита информации

29 Резюме

Резюме

Банально говорить о том, что мы стоим на переломе экономических эпох. Что наступает новый технологический уклад в мировой экономике и криз будет нескончаемым. Такова реальность мира. Мы часть этого мира, с глубокой историей и сильными традициями. Мы часть мира, где заложены огромные ресурсы для производства основных продуктов для выживания человечества. Продуктов питания. Но мы и край, где суровость климата, является сильнейшим фактором, увеличивающим риски в сельском хозяйстве. Сегодняшний мир - это сплетение в единый клубок сотен суверенных государственных экономик. Создана мощная систему наднациональной кооперации в виде ВТО. Мы сделали многое, что бы стать ее членами и от нас потребуют еще большего. Но мы забыли о национальной кооперации в сельской экономики. Это один из главных просчетов в стратегическом планирование субъектов Российской федерации. Мощной системе внешней кооперации, нужно противопоставить мощную систему внутренней кооперации. Так организовано во все крупных и эффективных экономиках. Мы в этом очень отстали. Кооператив – это фундаментальная основа сельской экономики. В кооперации заложен мощный механизм обновления и устойчивости. В кооперации частная инициатива становится общественно значимой и имеет возможность эффективно реализовываться. Сегодняшняя система управления АПК в Алтайском крае полностью не учитывает реалии времени. Создаются программы, которые испепеляют и так очень ограниченные ресурсы государственной поддержки. Можно много говорить об коррупции, но не в ней главная опасность для крестьянина. Нет понятной политики построения основ для развития предпринимательства на селе. Не запущен механизм самофинансирования расширенного воспроизводства. Поэтому нет обновления кадров, нет ясной социальной политики, нет будущего. Пора уходить от конъюнктурных деклараций и начинать считать, моделировать, доказывать, учиться и обучать других.

«Без повышения эффективности аграрного производства трудно будет обеспечить конкурентные позиции нашей отечественной продукции, а значит, и уровень развития регионов, и соответственно, в конечном счете, продовольственную безопасность нашего государства» – Д.А.Медведев

«Меморандум альтернативной стратегии развития АПК Алтайского края»
http://900igr.net/prezentacija/ekonomika/memorandum-alternativnoj-strategii-razvitija-apk-altajskogo-kraja-83526.html
cсылка на страницу

Бизнес-планирование

9 презентаций о бизнес-планировании
Урок

Экономика

125 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экономике > Бизнес-планирование > Меморандум альтернативной стратегии развития АПК Алтайского края