Экономическое развитие России
<<  Политика предприятий апк в области качества Актуальные экономические факторы развития современной ветроэнергетики в России  >>
О модернизации экономической политики России (антикризисная и
О модернизации экономической политики России (антикризисная и
Авторский коллектив и работа в целом
Авторский коллектив и работа в целом
Мировой и российский финансово-экономический кризис: истоки и природа,
Мировой и российский финансово-экономический кризис: истоки и природа,
Финансовый кризис – это дефицит оборотного финансового капитала
Финансовый кризис – это дефицит оборотного финансового капитала
Мировой финансовый кризис
Мировой финансовый кризис
Кризисный скачок не вытекает из предыдущего развития (индекс Доу
Кризисный скачок не вытекает из предыдущего развития (индекс Доу
США и МИР
США и МИР
Формирование мирового оборотного финансового капитала
Формирование мирового оборотного финансового капитала
Валовый мировой продукт и его финансовое обеспечение
Валовый мировой продукт и его финансовое обеспечение
Зональное выдавливание доллара –угроза экономике США
Зональное выдавливание доллара –угроза экономике США
Внеэкономический внерыночный генезис мирового кризиса
Внеэкономический внерыночный генезис мирового кризиса
Но США – не единственный эмитент
Но США – не единственный эмитент
Российский финансовый кризис
Российский финансовый кризис
Причины кризиса реальные
Причины кризиса реальные
З а п а д
З а п а д
Причины российского кризиса: логика 1 - официальная
Причины российского кризиса: логика 1 - официальная
Причины российского кризиса: логика 2 - реальная
Причины российского кризиса: логика 2 - реальная
Реалии российского финансового кризиса
Реалии российского финансового кризиса
Несинхронность начала российского и мирового финансового кризиса
Несинхронность начала российского и мирового финансового кризиса
Уровень кризисных явлений в России на фоне стран мира: спад рыночных
Уровень кризисных явлений в России на фоне стран мира: спад рыночных
Эффект кризиса для разных стран
Эффект кризиса для разных стран
Уровень кризисных явлений в России
Уровень кризисных явлений в России
Темпы спада в промышленности (в расчете на год) (с начала спада по
Темпы спада в промышленности (в расчете на год) (с начала спада по
Параметры промышленного спада в странах мира (на ноябрь)
Параметры промышленного спада в странах мира (на ноябрь)
Динамика кредитного механизма
Динамика кредитного механизма
Банковские кредиты предприятиям
Банковские кредиты предприятиям
Инфляционные последствия кризиса (индекс потребительских цен в целом )
Инфляционные последствия кризиса (индекс потребительских цен в целом )
Инфляционные последствия кризиса (продукты питания)
Инфляционные последствия кризиса (продукты питания)
Спад реальной зарплаты и рост безработицы
Спад реальной зарплаты и рост безработицы
Оборот розничной торговли (% месяц к месяцу предыдущего года)
Оборот розничной торговли (% месяц к месяцу предыдущего года)
Банковские вклады населения
Банковские вклады населения
Банковские кредиты населению
Банковские кредиты населению
Внешняя торговля
Внешняя торговля
Золотовалютные резервы России
Золотовалютные резервы России
Основной диагноз
Основной диагноз
Корень диагностики
Корень диагностики
Научная методология разработки государственной экономической политики
Научная методология разработки государственной экономической политики
Научная методология разработки государственной экономической политики
Научная методология разработки государственной экономической политики
Научная методология разработки государственной экономической политики
Научная методология разработки государственной экономической политики
Итак: структура и методология работ
Итак: структура и методология работ
В целом наша задача была – найти траекторию перехода от неуправляемой
В целом наша задача была – найти траекторию перехода от неуправляемой
Почему экономика диспропорциональная
Почему экономика диспропорциональная
Почему экономика диспропорциональная
Почему экономика диспропорциональная
Почему экономика безнравственная
Почему экономика безнравственная
Диагностика действующей экономической политики
Диагностика действующей экономической политики
Как с монетизацией в странах мира
Как с монетизацией в странах мира
Российский оборотный финансовый капитал в условиях демонетизации
Российский оборотный финансовый капитал в условиях демонетизации
Говорят, что это для борьбы с инфляцией
Говорят, что это для борьбы с инфляцией
Но связь стерилизации финансов с инфляцией отсутствует
Но связь стерилизации финансов с инфляцией отсутствует
Стерилизация финансов - не влияет на инфляцию, но сдерживает
Стерилизация финансов - не влияет на инфляцию, но сдерживает
Даже в кризисе уровень монетизации экономики России снижается
Даже в кризисе уровень монетизации экономики России снижается
Уровень инфляции и ставки ЦБ в странах мира
Уровень инфляции и ставки ЦБ в странах мира
Причина II: неадекватная политика ЦБ РФ Ставка рефинансирования ЦБ РФ
Причина II: неадекватная политика ЦБ РФ Ставка рефинансирования ЦБ РФ
Выведение из суверенного оборота 2 трилл
Выведение из суверенного оборота 2 трилл
Государственный внебюджетный инвестиционно-кредитный фонд РФ
Государственный внебюджетный инвестиционно-кредитный фонд РФ
Диагностика действующей экономической политики
Диагностика действующей экономической политики
+ Переэкспортизация экономики (вопрос экономического суверенитета)
+ Переэкспортизация экономики (вопрос экономического суверенитета)
!
!
Вероятно сценарий повторяется
Вероятно сценарий повторяется
Внешний механизм российского кризиса – сброс цен на нефть - включен
Внешний механизм российского кризиса – сброс цен на нефть - включен
При этом: цена на нефть управляется отнюдь не спросом на нефть, т. е
При этом: цена на нефть управляется отнюдь не спросом на нефть, т. е
Какова была количественная динамика и эффективность призывов к
Какова была количественная динамика и эффективность призывов к
Диагностика действующей экономической политики
Диагностика действующей экономической политики
Диагностика действующей экономической политики
Диагностика действующей экономической политики
Занижена зарплатоемкость ВВП или об уровне эксплуатации в России
Занижена зарплатоемкость ВВП или об уровне эксплуатации в России
Зарплатоемкость ВВП падает, демотивирует производительный труд
Зарплатоемкость ВВП падает, демотивирует производительный труд
Кризис пенсионной системы
Кризис пенсионной системы
Безработица и реальная зарплата
Безработица и реальная зарплата
Демография
Демография
Наука, образование
Наука, образование
Диагностика действующей экономической политики
Диагностика действующей экономической политики
Итоговая формула действовавшей версии экономической политики
Итоговая формула действовавшей версии экономической политики
Причины Решения
Причины Решения
Модернизация экономической политики РФ
Модернизация экономической политики РФ
Верификация предлагаемой экономической платформы
Верификация предлагаемой экономической платформы
Верификация экономической платформы
Верификация экономической платформы
Верификация экономической платформы
Верификация экономической платформы
Верификация экономической платформы
Верификация экономической платформы
Верификация экономической платформы
Верификация экономической платформы
Верификация экономической платформы
Верификация экономической платформы
Верификация экономической платформы
Верификация экономической платформы
Верификация экономической платформы
Верификация экономической платформы
Проблемно-управленческое дерево экономической политики (35
Проблемно-управленческое дерево экономической политики (35
Проект модернизации экономической политики РФ – это: Экономическая
Проект модернизации экономической политики РФ – это: Экономическая
Причины кризиса реальные
Причины кризиса реальные
З а п а д
З а п а д
Оценка российских антикризисных действий
Оценка российских антикризисных действий
Оценка достаточности принимаемых налогово-бюджетных мер
Оценка достаточности принимаемых налогово-бюджетных мер
Риски продолжения или модернизации экономической политики
Риски продолжения или модернизации экономической политики
Решение экономических проблем и устойчивое бескризисное развитие
Решение экономических проблем и устойчивое бескризисное развитие

Презентация на тему: «О модернизации экономической политики России (антикризисная и стратегическая программа)». Автор: Katya. Файл: «О модернизации экономической политики России (антикризисная и стратегическая программа).ppt». Размер zip-архива: 3959 КБ.

О модернизации экономической политики России (антикризисная и стратегическая программа)

содержание презентации «О модернизации экономической политики России (антикризисная и стратегическая программа).ppt»
СлайдТекст
1 О модернизации экономической политики России (антикризисная и

О модернизации экономической политики России (антикризисная и

стратегическая программа)

С.С. Сулакшин доктор физико-математических наук, доктор политических наук, профессор

Internet: www.rusrand.ru E-mail: frpc@cea.ru

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

Москва 2009

2 Авторский коллектив и работа в целом

Авторский коллектив и работа в целом

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Более 100 экспертов из 40 организаций Поставлено и решались 555 управленческих экономических задач Предложено более 160 управленческих решений – нормативно-правовых актов (НПА) и организационно-управленческих решений (ОУР) Разработана специальная методология проектирования государственных политик Проект Экономической Доктрины РФ как управленческий документ нового типа

2

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

3 Мировой и российский финансово-экономический кризис: истоки и природа,

Мировой и российский финансово-экономический кризис: истоки и природа,

развитие, прогноз и рекомендации

3

4 Финансовый кризис – это дефицит оборотного финансового капитала

Финансовый кризис – это дефицит оборотного финансового капитала

Предмет анализа: мировой и российский финансовый кризис

Вопросы анализа: - как формируется финансовый оборотный капитал, - куда и почему исчез, - как восстановить?

4

5 Мировой финансовый кризис

Мировой финансовый кризис

5

6 Кризисный скачок не вытекает из предыдущего развития (индекс Доу

Кризисный скачок не вытекает из предыдущего развития (индекс Доу

Джонса). В чем причина?

6

7 США и МИР

США и МИР

Доля ВВП США в МВП 20-25% Доля в капитализации 50% Доля потребления 40% Доля военных расходов 65% Кто платит за дельту?

7

8 Формирование мирового оборотного финансового капитала

Формирование мирового оборотного финансового капитала

Страны эмитенты - Центробанки

Сша

Еврозона

Англия

Япония

Кто заинтересован резко уменьшать свой вклад? По какой это может быть причине? Население – в случае финансовой истерии Бизнес – кризис доверия Банки - кризис доверия Центробанки ?

Коммерческие банки

Население

Бизнес

1-3 манипулируется информационно-психологическими методами 4 прерогатива политики государств

8

Мировой финансовый оборотный капитал

9 Валовый мировой продукт и его финансовое обеспечение

Валовый мировой продукт и его финансовое обеспечение

$

Долларовый «навес»-угроза экономике США

Маневровые финансовые капиталы (и организации) для глобального управления: например, ценами на нефть

Мировая экономика (долларовый пузырь)

Оборотный финансовый капитал

А

В:а=10

Мировая экономика

В

Экономика США

А

В:а=0,7

Валовый мировой продукт

В

Ввп сша

9

10 Зональное выдавливание доллара –угроза экономике США

Зональное выдавливание доллара –угроза экономике США

Рублевая зона

Начало кризиса

10

11 Внеэкономический внерыночный генезис мирового кризиса

Внеэкономический внерыночный генезис мирового кризиса

Проблема: «Навес» возвращается Зональное выдавливание доллара – угроза национальной экономике США

Решение: Создать резкий дефицит доллара – восстановить в нем потребность

Консенсус: Эмиссия доллара – механизм глобальной военно-политической мощи альянса

11

12 Но США – не единственный эмитент

Но США – не единственный эмитент

Механизм согласованных решений

?

Страны западного альянса

Запад платит за глобальную американскую военно-политическую мощь

Мвп

Мировой кризис - управляемый

Оборотный финансовый капитал.

Почему не компенсируют?

12

Доллар

Евро

Фунт

Йена

13 Российский финансовый кризис

Российский финансовый кризис

13

14 Причины кризиса реальные

Причины кризиса реальные

- Дело рук своих

Корпоративные внешние займы

Сырьевая экономика

Демонетизация -политика ЦБ

Зарплатоемкость ВВП

Переэкспортизация

Доля госрасходов в ВВП

14

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

15 З а п а д

З а п а д

Цб рф

Финансовый кризис в России

Экономический кризис в России

Зарплатоем-кость ВВП

Бизнес

Критерий эмиссии - валютная выручка (currency board)

Депозитно-кредитный мультипликатор

15

Экспорт сырья

Рефинансирование (ставка, объем)

Газовая война

Население Зпл/ВВП

Цена на нефть

Система коммерческих банков

Сбербанк

Эмиссия

Россия Оборотный финансовый капитал (М2/ВВП)

Политическая отмашка

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

Политическая отмашка

Заем и пере-кредитование

Отток капитала

16 Причины российского кризиса: логика 1 - официальная

Причины российского кризиса: логика 1 - официальная

Преодоление последствий мирового финансового кризиса

Российская финансовая и экономическая система

Внешняя среда

16

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

17 Причины российского кризиса: логика 2 - реальная

Причины российского кризиса: логика 2 - реальная

Преодоление действия причин российского финансового и экономического кризиса

Российская финансовая и экономическая система

Внешняя среда

17

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

18 Реалии российского финансового кризиса

Реалии российского финансового кризиса

18

19 Несинхронность начала российского и мирового финансового кризиса

Несинхронность начала российского и мирового финансового кризиса

- 1

-2,1

-3,9

- 6

- 8

0,1

-0,3

Июль

Темпы изменения объемов промышленного производства в июне-декабре 2008 года

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

К предыдущему месяцу,%

19

Источник: Росстат

20 Уровень кризисных явлений в России на фоне стран мира: спад рыночных

Уровень кризисных явлений в России на фоне стран мира: спад рыночных

индексов

- 9

22 декабря Блумберг

РОССИЯ - рекордсмен

-72

Венесуэла Чили Мексика Южная Корея Бразилия Малайзия Тайвань Гонконг Польша Таиланд Аргентина Филиппины Индия Индонезия Венгрия Турция Чехия Китай Словения Румыния РОССИЯ

20

21 Эффект кризиса для разных стран

Эффект кризиса для разных стран

Величина кризисного снижения докризисного прогноза прироста ВВП

t

Россия

Данные МВФ

Докризисный прогноз

%

Эффект кризиса

Кризисный прогноз

21

22 Уровень кризисных явлений в России

Уровень кризисных явлений в России

Индекс промышленного производства

89,7

Грузооборот транспорта, млрд.т-км

87,6

Внешнеторговый оборот, млрд.долларов США

88,3

Реальные располагаемые денежные доходы

88,4

Общая численность безработных, млн.человек

126,1

Инвестиции в основной капитал, млрд.рублей (оценка)

97,7

Индекс потребительских цен

113,3

Индекс цен на продукты питания

117,7

Показатель

Декабрь 2008 г. к декабрю 2007 г. в %

1

2

3

4

5

6

7

8

22

Источник: Росстат.

23 Темпы спада в промышленности (в расчете на год) (с начала спада по

Темпы спада в промышленности (в расчете на год) (с начала спада по

декабрь 2008 г)

Источник: расчеты Института экономического анализа

Таких темпов сокращения производства в последние два десятилетия не было – ни в 1992-м, ни в 1994-м, ни в 1998-м

Отрасли промышленности

Промышленность всего

Нефтедобыча

Мукомольная и КК

Пищевая

Нефтепереработка

Электроэнергетика

Цветная металлургия

Легкая

Лесная, ДО, ЦСБ

Газовая

Стекольная и ФФ

Стройматериалы

Химия и нефтехимия

Угольная

Черная металлургия

Машиностроение

Среднегодовые темпы спада, %

-35,5

-0,6

-1,8

-5,5

-6,4

-6,4

-7,9

-18,5

-19,4

-20,0

-30,2

-32,6

-34,5

-41,2

-52,0

-60,7

23

24 Параметры промышленного спада в странах мира (на ноябрь)

Параметры промышленного спада в странах мира (на ноябрь)

Минус %

Россия

Источник: АЦ при Правительстве РФ

24

25 Динамика кредитного механизма

Динамика кредитного механизма

Стоимость однодневных займов выросла до 20-25% годовых, 3-месячных до 30%. Внешние кредиторы поднимают ставки по кредитам российским резидентам. Выросли страховые котировки свопов кредитного дефолта. Например, страховка 5-летнего займа Газпрому обойдётся сейчас в 12% годовых, плюс такого же порядка проценты по самому кредиту.

По опросам 720 предприятий (ИЭПП) в сентябре 2008 года от 40 до 80% предприятий считали доступным банковское кредитование. В январе 2009 г нормальный доступ к кредитам в целом по промышленности имеют 22% предприятий. По отраслям этот показатель колеблется от 28% в пищевой и нефтехимической до 10% в стройиндустрии и легкой промышленности. Доступность кредитов упала от 2 до 4 раз

25

26 Банковские кредиты предприятиям

Банковские кредиты предприятиям

Источник Минфин

26

27 Инфляционные последствия кризиса (индекс потребительских цен в целом )

Инфляционные последствия кризиса (индекс потребительских цен в целом )

Россия

Источник Евростат

27

28 Инфляционные последствия кризиса (продукты питания)

Инфляционные последствия кризиса (продукты питания)

%

Россия

Источник Евростат

28

29 Спад реальной зарплаты и рост безработицы

Спад реальной зарплаты и рост безработицы

2008 г

29

Источник: Росстат.

30 Оборот розничной торговли (% месяц к месяцу предыдущего года)

Оборот розничной торговли (% месяц к месяцу предыдущего года)

Источник Минфин

30

31 Банковские вклады населения

Банковские вклады населения

31

Источник Минфин

32 Банковские кредиты населению

Банковские кредиты населению

Источник Минфин

32

33 Внешняя торговля

Внешняя торговля

Источник Банк России

33

34 Золотовалютные резервы России

Золотовалютные резервы России

Цена и пошлины на нефть

Звр

Январь 2009

Июнь 2008

Темп антикризисных расходов - 24 млрд долл за месяц. Хватит всего на 1 год и 8 месяцев

Источник: Росстат

34

Источник Банк России

35 Основной диагноз

Основной диагноз

Негодно и ухудшается финансовое положение в экономике Негоден и прогрессирует сырьевой, самый неэффективный тип экономики Негодны и ухудшаются социальные показатели экономического состояния Негодны и ухудшаются разрывы показателей региональной развитости Неадекватна роль государства в экономике

Состояние и тренды развития российской экономики – неприемлемы и увеличивают кризисную уязвимость России Состояние системы государственного управления экономическим развитием страны – экономической политики – также неприемлемо и также увеличивает кризисную уязвимость России Главные проблемы экономической политики в России:

35

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

36 Корень диагностики

Корень диагностики

1. Российская экономическая модель разработана американскими специалистами в начале 90-х годов в интересах и в контексте стратегий США 2. Финансовый и экономический суверенитет России минимизирован 3. Вероятность повторения для России экономического сценария СССР 1985-1991гг - ненулевая

36

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

37 Научная методология разработки государственной экономической политики

Научная методология разработки государственной экономической политики

Цели и ценности экономической политики (система целей)

37

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

38 Научная методология разработки государственной экономической политики

Научная методология разработки государственной экономической политики

Вызовы и проблемы современной экономической политики

38

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

39 Научная методология разработки государственной экономической политики

Научная методология разработки государственной экономической политики

Проблемно-управленческое дерево экономической политики (проблемная декомпозиция)

Ценность Проблемы Субпроблемы I уровня Субпроблемы II уровня Субпроблемы №-го уровня Неделимые задачи

Цель (ценность)

Решения Пакеты решений Программа действий

39

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

40 Итак: структура и методология работ

Итак: структура и методология работ

От ценностей – до управленческих документов

40

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

41 В целом наша задача была – найти траекторию перехода от неуправляемой

В целом наша задача была – найти траекторию перехода от неуправляемой

диспропорциональной, безнравственной, уязвимой экономики к ее целевому образу

Диагностика управленческая ценностные критерии программа целевого образа

Целевая экономика — гармоничный образ

Целевая

Экономика

-

Гармоничн

Ый

Образ

-

Нынешняя экономика — диспропорциональная, нестратегичная, безнравственная

41

Что для этого перехода конкретно нужно сделать в управлении?

Мировые образцы Экспертный выбор

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

42 Почему экономика диспропорциональная

Почему экономика диспропорциональная

Занижена относительно ВВП в 2–3 раза

Показатель российской экономики

Отклонение показателя российской экономики от среднемирового по сопоставимым странам

1

Оплата труда

2

Оплата труда на селе

Занижена относительно средней еще в 2 раза

3

Пенсии

Коэффициент замещения занижен в 2–2,5 раза

Целевая

4

Монетизация национальной экономики

Занижена в 3–7 раз

Экономика

-

Гармоничн

Ый

5

Золотовалютные резервы

Завышены в 2–3 раза

Образ

6

Социальное расслоение

Коэффициент фондов завышен в 3–5 раз

7

Активы инвестиционных фондов/ВВП

Занижены в 36 раз

8

Активы страховых компаний/ВВП

Занижены в 16 раз

9

Отношение активов негосударственных пенсионных фондов к ВВП

Занижено в 65 раз

10

Ресурсоемкость экономики

Завышена в 4–5 раз

11

Производительность труда

Занижена в 4–5 раз

42

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

43 Почему экономика диспропорциональная

Почему экономика диспропорциональная

12

Бюджетные расходы на науку, здравоохранение, культуру, образование

Относительная доля в бюджете занижена в разы

13

Отношение экспорта к импорту

Завышено в 2,5 раза (переэкспортизация)

14

Открытость экономики (экспорт+импорт/ВВП)

Завышена в 2 раза

15

Инвестиции

Занижены в 2 раза

Целевая

16

Доля накопления в ВВП

Занижена в 2 раза

Экономика

-

Гармоничн

Ый

17

Отношение вывезенных из страны инвестиций к привлеченным иностранным

Завышено в 5–6 раз

Образ

18

Коэффициент банковской депозитно-кредитной мультипликации

Занижен в 3–4 раза

19

Доля кредитования в банках

Занижена в 5 раз

20

Региональные расслоения

Достигают десятков и сотен

21

Структура денежной массы

Разбалансирована в разы

22

Распределение рентабельности по отраслям

Разбалансировано в 5–10 раз

43

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

44 Почему экономика безнравственная

Почему экономика безнравственная

Коэффициент витальности страны (чел/год)

Целевая

Экономика

-

Гармоничн

Ый

Образ

1-революция 2- голодомор 3,4,5 – война 6-приход Горбачева 7- развал СССР 8 – дефолт 9 – приход Путина

44

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

45 Диагностика действующей экономической политики

Диагностика действующей экономической политики

Вызов первый: монетаристский тупик

45

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

46 Как с монетизацией в странах мира

Как с монетизацией в странах мира

Это вопрос финансового суверенитета

Россия

Россия

Искусственный дефицит оборотной денежной массы 1,3 – 2 трилл. долл.

46

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

47 Российский оборотный финансовый капитал в условиях демонетизации

Российский оборотный финансовый капитал в условиях демонетизации

национальной экономики замещен иностранным (а значит управляется оттуда же) – снижение уровня финансового суверенитета страны

Внешний корпоративный долг

Внешний госдолг

47

Источник: Росстат

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

48 Говорят, что это для борьбы с инфляцией

Говорят, что это для борьбы с инфляцией

+ Цены –

M x V = P x O – уравнение Фишера

Зарубежный рынок

Предложение товаров и услуг

Платежеспособный спрос населения

Недвижим. зарубежные счета, роскошь, золото

Импорт потреби-тельский

Инвест. фин. ресурсы

Структура спроса

Психология спроса

Основн.фонды

Сбербанк

Избыток сбереж.

Избыток сбережений

М2/ввп

Ограничитель:первичные потребности как основная доля доходов Низкодоходная группа

Ограничитель: нет Высокодоходная группа

Коммерч. банки

Импорт промыш-ленный

Экспорт

Бюджетники

Тарифы ЕМ

Доходы от собственности

Обменный курс рубля

Госрасходы

Социаль-ный трансфер

Оплата труда, пенсии, самозанятость

48

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

49 Но связь стерилизации финансов с инфляцией отсутствует

Но связь стерилизации финансов с инфляцией отсутствует

Зачем же из экономики изымают средства? Уже более двух триллионов долларов! -

49

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

Денежная масса, рассчитанная по европейскому стандарту

Денежная масса, рассчитанная по китайскому стандарту

1,0

R

0,8

0,6

(Европа)

Ипц

0,4

0,2

(Китай)

0,0

-0,2

Ф 2 - избыточный объем ЗВР Ф3 - объем стабфонда

-0,4

-0,6

-0,8

Лаг времени

-1,0

0

1

2

3

4

5

Денежная масса, рассчитанная по европейскому стандарту

Денежная масса, рассчитанная по китайскому стандарту

1,0

R

0,8

Ввп

0,6

0,4

0,2

0,0

-0,2

-0,4

-0,6

-0,8

Лаг времени

-1,0

0

1

2

3

4

5

50 Стерилизация финансов - не влияет на инфляцию, но сдерживает

Стерилизация финансов - не влияет на инфляцию, но сдерживает

экономический рост

Величина связи роста ВВП и изъятия средств из экономики = 0,7 Величина связи инфляции и изъятия средств из экономики = 0,12

Ф

, Рассчитанный по европейскому стандарту

1

2

3

112

1600

1400

240

108

1200

1000

104

160

800

600

100

400

80

200

96

0

-200

0

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

50

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

51 Даже в кризисе уровень монетизации экономики России снижается

Даже в кризисе уровень монетизации экономики России снижается

?

51

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

52 Уровень инфляции и ставки ЦБ в странах мира

Уровень инфляции и ставки ЦБ в странах мира

%

2008 г

2008 г

2009 г

2009 г

Инфляция

ставка ЦБ

Инфляция

ставка ЦБ

Сша

3,8

0,25

1

0,14

Ес

3,2

2,5

1,6

1,4

Англия

3,2

2

1,7

0,94

Япония

1,3

0,1

0,6

0,16

Источник: Росстат и ЦБ

52

53 Причина II: неадекватная политика ЦБ РФ Ставка рефинансирования ЦБ РФ

Причина II: неадекватная политика ЦБ РФ Ставка рефинансирования ЦБ РФ

Ставка ЦБ/индекс инфляции

ЦБ РФ – аномальная позиция

1

Коридор решений ЦБ США ЕС Англии Японии

0,5

2008

2009

Вопрос к ЦБ РФ: Если задача – насыщать оборот, то зачем его одновременно сдерживать?

53

54 Выведение из суверенного оборота 2 трилл

Выведение из суверенного оборота 2 трилл

долл. , замещение их иностранным капиталом сводит суверенитет страны к минимуму, и является причиной российского финансового кризиса

Возврат в оборот этих средств : 1. Возможен (через новый механизм Государственного внебюджетного инвестиционно - кредитного фонда) 2. Инфляционно застрахован

54

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

55 Государственный внебюджетный инвестиционно-кредитный фонд РФ

Государственный внебюджетный инвестиционно-кредитный фонд РФ

Система ключевых решений: более 100 млрд долл в год; 10% рост ВВП в год; диверсификация; региональное выравнивание; решение проблемы жилья и малого бизнеса

Готов пакет нормативно-правовых актов для его учреждения разворачивания

55

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

56 Диагностика действующей экономической политики

Диагностика действующей экономической политики

Вызов второй: сырьевой, самый неэффективный тип экономики

Для количественного описания типа экономики введено понятие спектра ВВП (инвестиций, рентабельности, занятости, фондов и т.п.)

56

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

Ширина спектра

57 + Переэкспортизация экономики (вопрос экономического суверенитета)

+ Переэкспортизация экономики (вопрос экономического суверенитета)

57

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

58 !

!

Сравнение российского типа экономики с сопоставимыми в мире

Мир

Россия

58

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

59 Вероятно сценарий повторяется

Вероятно сценарий повторяется

Сброс цен 2

Сброс цен 1

59

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

60 Внешний механизм российского кризиса – сброс цен на нефть - включен

Внешний механизм российского кризиса – сброс цен на нефть - включен

Ртс

Доу-Джонс

60

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

61 При этом: цена на нефть управляется отнюдь не спросом на нефть, т. е

При этом: цена на нефть управляется отнюдь не спросом на нефть, т. е

ри этом: цена на нефть управляется отнюдь не спросом на нефть, т. е. не рыночным образом

А

В:а=0,7

В

61

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

http://www.eia.doe.gov/oil_gas/petroleum/info_glance/petroleum.html

62 Какова была количественная динамика и эффективность призывов к

Какова была количественная динамика и эффективность призывов к

диверсификации экономики?

Введено понятие ширины спектра ВВП.

Спектр ВВП

Спектр инвестиций

Ситуация последовательно деградирует

62

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

63 Диагностика действующей экономической политики

Диагностика действующей экономической политики

Вызов третий: неадекватная роль государства в экономике

Динамика доли государственных расходов в ВВП стран мира в исторической ретроспективе, в %

Российская аномалия

63

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

64 Диагностика действующей экономической политики

Диагностика действующей экономической политики

Вызов четвертый: социальные показатели экономической развитости (зарплатоемкость ВВП и расслоение п доходам)

Коэффициент фондов – социальное расслоение - возрастает

Оплата труда

Социальное расслоение

64

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

Доля заработной платы и социального страхования в

ВВП в развитых странах и России

65 Занижена зарплатоемкость ВВП или об уровне эксплуатации в России

Занижена зарплатоемкость ВВП или об уровне эксплуатации в России

Разрыв в производительности труда по отношению к США - в 3,6 раза Разрыв в оплате труда по отношению к США – в 9,6 раза Ресурс повышения оплаты труда – 2,6 раза.

65

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

66 Зарплатоемкость ВВП падает, демотивирует производительный труд

Зарплатоемкость ВВП падает, демотивирует производительный труд

% 47 46 45 44 43

2002 2003 2004 2005 2006

66

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

67 Кризис пенсионной системы

Кризис пенсионной системы

70

60

50

40

30

20

10

0

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

Годы

Коэффициент замещения в среднем по стране

Коэффициент замещения у работников угольной, горнорудной и

Металлургической отраслей экономики

Коэффициент замещения

67

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

68 Безработица и реальная зарплата

Безработица и реальная зарплата

2008 г

68

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

69 Демография

Демография

Рождаемость (на 1000 человек населения)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

Смертность (на 1000 человек населения)

Мужчины

Женщины

Чел.

Число лет

69

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

70 Наука, образование

Наука, образование

Вклад России в наукоемкий продукт в мире – 0,3 %. Падает.

Россия

Затраты на науку % к ВВП

Россия

70

Россия

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

%

Израиль

4,42

Швеция

3,95

Финляндия

3,51

Япония

3,13

Швейцария

2,94

Исландия

2,92

Республика Корея

2,85

Сша

2,68

Германия

2,49

Дания

2,48

Сингапур

2,25

Австрия

2,24

Франция

2,16

Канада

1,99

Бельгия

1,9

Великобритания

1,88

Нидерланды

1,78

Люксембург

1,75

Норвегия

1,61

Словения

1,45

Чехия

1,27

Китай

1,23

Украина

1,2

Ирландия

1,2

Россия

1,18

Новая Зеландия

1,14

Италия

1,11

Испания

1,07

Бразилия

0,98

Эстония

0,91

Венгрия

0,89

Португалия

0,78

Литва

0,76

Беларусь

0,7

Греция

0,62

Польша

0,58

Словакия

0,53

Болгария

0,51

Аргентина

0,44

Мексика

0,43

Латвия

0,42

Молдова

0,4

Румыния

0,39

Казахстан

0,3

Армения

0,3

Киргизия

0,2

Азербайджан

0,2

Таджикистан

0,06

Грузия

0,01

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

71 Диагностика действующей экономической политики

Диагностика действующей экономической политики

Вызов пятый: разрывы региональной развитости

В 2000-01 гг. региональная политика «исчезла». Разрывы растут.

71

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

1,00

0,57

0,49

0,55

0,39

0,21

0,14

0,04

0,00

-0,13

-0,18

-0,15

-1,00

1995

2000

2005

71

70

71

71

71

67

80

67

64

70

60

50

Доноры

40

Рецеп.

22

30

19

20

18

16

16

16

16

20

10

0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

72 Итоговая формула действовавшей версии экономической политики

Итоговая формула действовавшей версии экономической политики

Все больше сырья, все больше сырья за рубеж, все больше выручки от сырья и тоже за рубеж, а народ вымирает…

Доля сырья

Стаб фонд

Жизненная

В экспорте

Млрд руб.

Сила

3000

%

Млн чел./ Год

2000

1000

72

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

73 Причины Решения

Причины Решения

1. Беспомощность идейно-экономического выбора –либерализма-монетаризма 2. Догматизм: устранение государства от управления экономическим развитием 3. Монетаристский тупик 4. «Странная» система государственного управления 5. Отсутствие экономической стратегии. Экономическая модель-разработана американскими специалистами в начале 90-х годов в интересах и контексте стратегий США

1.Ценностный выбор и решение управленческих задач на оптимизацию 2. Восстановление государственного управления экономическим рыночным развитием 3. Восстановление монетизации экономики, инвестиционная валовая и адресная (отраслевая, региональная) подкачка развития 4. Модернизация системы государственного управления 5. Экономическая Доктрина РФ как нормативный правовой документ – источник государственной экономической политики

73

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

74 Модернизация экономической политики РФ

Модернизация экономической политики РФ

От действующей версии – к предлагаемой

Идейная платформа действующей версии российской экономической политики : - самоустранение государства от управления экономическим развитием; - сокращение внутреннего спроса (занижение оплаты труда и пенсий); - стерилизация финансов за счет сокращения коэффициента монетизации российской экономики, замораживания избыточных золотовалютных резервов и вывода доходов в стабилизационный фонд (за рубеж); - фактическое занижение инвестиционных ресурсов; - сокращение доли государственных расходов в ВВП; - наращивание уровня открытости (экспорт и импорт) российской экономики. Предлагаемая идейная платформа экономическая политики - практически противоположные решения: - восстановление роли государственного управления экономическим развитием; - значимое увеличение оплаты труда и пенсий; - доведение уровня монетизации до рабочего состояния; - увеличение и дифференциация инвестиций в основные фонды не менее, чем в два раза; - сокращение степени открытости экономики, преодоление ее переэкспортизации; - рост доли государственных расходов в ВВП страны.

74

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

75 Верификация предлагаемой экономической платформы

Верификация предлагаемой экономической платформы

Решение: рост зарплат, пенсий и доходов самозанятого населения Будет ли рост ВВП и не будет ли инфляции ?

ВВП растет инфляция падает

75

1,0

R

0,8

R

0,8

0,6

0,6

0,4

0,4

0,2

0,2

0,0

0,0

-0,2

-0,2

-0,4

-0,4

-0,6

-0,6

-0,8

-0,8

Лаг времени

-1,0

-1,0

0

1

2

3

4

5

6

7

0

1

2

3

4

5

6

Лаг времени

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб.

1,0

76 Верификация экономической платформы

Верификация экономической платформы

Решение: восстановление монетизации российской экономики Будет ли рост ВВП и не будет ли инфляции ?

ВВП растет инфляция падает

0

1

2

3

4

5

6

76

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

77 Верификация экономической платформы

Верификация экономической платформы

Решение: увеличение инвестиций в экономике за счет ГВИКФ Будет ли рост ВВП и не будет ли инфляции ?

ВВП растет инфляция падает

1,0

R

1,0

0,8

R

0,8

0,6

0,6

0,4

0,4

0,2

0,2

0,0

0,0

-0,2

-0,2

-0,4

-0,4

-0,6

-0,6

-0,8

-0,8

-1,0

-1,0

0

2

4

6

0

2

4

6

Лаг времени

Лаг времени

77

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

78 Верификация экономической платформы

Верификация экономической платформы

Решение: увеличение доли госрасходов в ВВП Будет ли рост ВВП и не будет ли инфляции ?

ВВП растет инфляция падает Есть удивительный эффект!

1,0

R

0,8

0,6

0,4

0,2

0,0

-0,2

-0,4

-0,6

-0,8

-1,0

-6

-4

-2

0

2

4

6

Лаг времени

Лаг времени

78

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

Доходы консолидированного бюджета (трлн. рублей)

Расходы консолидированного бюджета (млн. руб.)

Расходы консолидированного бюджета в % к ВВП

79 Верификация экономической платформы

Верификация экономической платформы

Решение: уменьшение открытости экономики страны (переэкспортизации) Будет ли рост ВВП и не будет ли инфляции ?

ВВП растет инфляция падает

1,0

(Экспорт+Импорт)/ВВП

(Экспорт+Импорт)/ВВП

R

1,0

0,8

R

0,8

0,6

0,6

0,4

0,4

0,2

0,2

0,0

0,0

-0,2

-0,2

-0,4

-0,4

-0,6

-0,6

-0,8

-0,8

-1,0

-1,0

0

1

2

3

4

5

6

0

2

4

6

Лаг времени

Лаг времени

79

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

80 Верификация экономической платформы

Верификация экономической платформы

Решение: градиентное инвестиционное управление – диверсификация и инноватизация экономики (от сырьевого типа к экономике знаний) Будет ли диверсифицироваться экономика ?

Спектр ВВП

80

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

81 Верификация экономической платформы

Верификация экономической платформы

Решение: градиентное инвестиционное управление – выравнивание развитости регионов России Будет ли выравнивание развития регионов ?

81

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

82 Верификация экономической платформы

Верификация экономической платформы

Решение: градиентное инвестиционное управление – повышение эффективности экономики за счет инноватизации Будет ли рост эффективности экономики?

Выигрыш в эффективности

5

Инвестиции в отрасли экономики знаний

4

Инвестиции в прочие отрасли экономики

3

2

1

0

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

-1

-2

82

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

83 Проблемно-управленческое дерево экономической политики (35

Проблемно-управленческое дерево экономической политики (35

экономических направлений, 550 задач, 160 решений в виде актов, программа действий)

83

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

84 Проект модернизации экономической политики РФ – это: Экономическая

Проект модернизации экономической политики РФ – это: Экономическая

Доктрина РФ – нормативно-правовой формат 35 экономических направлений, более 160 нормативно-правовых и организационно-управленческих решений, календарная трехпериодная программа действий, прогноз последствий, модернизированная система государственного управления, оценка рисков и угроз повышение кризисной неуязвимости российской экономики

84

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

85 Причины кризиса реальные

Причины кризиса реальные

- Дело рук своих

Корпоративные внешние займы

Сырьевая экономика

Демонетизация -политика ЦБ

Зарплатоемкость ВВП

Переэкспортизация

Доля госрасходов в ВВП

85

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

86 З а п а д

З а п а д

Цб рф

Финансовый кризис в России

Экономический кризис в России

Зарплатоем-кость ВВП

Бизнес

Критерий эмиссии - валютная выручка (currency board)

Депозитно-кредитный мультипликатор

86

Экспорт сырья

Рефинансирование (ставка, объем)

Газовая война

Население Зпл/ВВП

Цена на нефть

Система коммерческих банков

Сбербанк

Эмиссия

Россия Оборотный финансовый капитал (М2/ВВП)

Политическая отмашка

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

Политическая отмашка

Заем и пере-кредитование

Отток капитала

87 Оценка российских антикризисных действий

Оценка российских антикризисных действий

Ключевые причины российского кризиса

Антикризисные действия

Результат

Оценка антикризисных действий

1

Демонетизация экономики

Нет

Монетизация ухудшается

Действия отсутствуют

2

Неадекватная эмиссионная политика ЦБ

Продолжает действовать

Монетизация и ликвидность банков падает

Действия отсутствуют

3

Неадекватная политика рефинансирования банков ЦБ РФ и ставка рефинансирования

Ставка рефинансирования по-прежнему аномальна

Монетизация ухудшается, ликвидность банков падает

Неадекватны по причинам

4

Неадекватная экспортно-сырьевая модель экономики

Преференции сырьевому сектору

Противоположный требуемому

Неадекватны по причинам

5

Неадекватная степень открытости экономики

Импортные пошлины растут, экспортные понижены

Противоречив

Противоречивы

6

Заниженный уровень государственных расходов в ВВП

Снижены налоги, секвестируется бюджет

Противоположный требуемому

Неадекватны по причинам

7

Заниженная зарплатоемкость ВВП

Нет

Ситуация ухудшается

Действия отсутствуют

8

Пониженный финансовый суверенитет страны

Нет

Нет

Действия отсутствуют

9

Нехватка оборотного финансового капитала

ЦБ кредитует экономику

Невыражен из-за недостаточности

Недостаточны

87

88 Оценка достаточности принимаемых налогово-бюджетных мер

Оценка достаточности принимаемых налогово-бюджетных мер

Вывод: Принимаемые меры недостаточны по объему, по крайней мере, в 13 – 25 раз

Млрд. руб.

% Ввп

Мероприятия* налогово-бюджетной политики всего:

2045,3-2145,3

5,2-5,24

Мероприяти* налоговой политики

900-1000

2,3-2,5

Мероприятия* бюджетной политики

1145,3

2,9

Объем демонетизации** российской экономики

43 – 80 трилл. Руб.

70 - 130

- данные Минфина ** - данные ЦПА и ГУП

88

89 Риски продолжения или модернизации экономической политики

Риски продолжения или модернизации экономической политики

Отн. Ед

89

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

2000,00

1800,00

1600,00

1400,00

1200,00

1000,00

800,00

600,00

400,00

200,00

0,00

Инфляция

Транспорт

Образование

ЖКХ и жилье

Развитие ОПК

Геоэкономика

Ценовая политика

Долговая политика

Финансовые рынки

Рынок рабочей силы

Денежно-кредитная и банковская политика

Экономика и экология

Отраслевая структура

Региональная политика

Доходы, оплата труда, пенсионное обеспечение

Малый и средний бизнес

Конкурентоспособность национальной экономики

Информатизация и связь

Естественные монополии

Инновационная политика

Демография и здравоохранение

Внешнеэкономическая политика

Модернизация основных фондов

Агропромышленная и сельскопоселенческая политика

Бюджетная и налоговая политика

Минерально-сырьевая база и ТЭК

90 Решение экономических проблем и устойчивое бескризисное развитие

Решение экономических проблем и устойчивое бескризисное развитие

России возможны!

Наш адрес: 1007078, Россия, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 15, (подъезд 1, этаж 5) Тел./факс: (495) 981-57-03, 981-57-04, 981-57-09 Internet: www.rusrand.ru E-mail: frpc@cea.ru

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

«О модернизации экономической политики России (антикризисная и стратегическая программа)»
http://900igr.net/prezentacija/ekonomika/o-modernizatsii-ekonomicheskoj-politiki-rossii-antikrizisnaja-i-strategicheskaja-programma-167769.html
cсылка на страницу
Урок

Экономика

125 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экономике > Экономическое развитие России > О модернизации экономической политики России (антикризисная и стратегическая программа)