Культура организации
<<  Требования, предъявляемые к проектам нормативных правовых актов: обучающий семинар в рамках Корпоративного университета Правительства области Муниципальное управление состоянием окружающей среды в РФ: политические, правовые, административно-организационные, финансовые аспекты  >>
Обзор последних изменений в законодательной и в нормативно-правовой
Обзор последних изменений в законодательной и в нормативно-правовой
Федеральный закон от 29
Федеральный закон от 29
3
3
4
4
5
5
6
6
Внимание
Внимание
8
8
Внимание
Внимание
Федеральный закон от 13
Федеральный закон от 13
11
11
Внимание
Внимание
13
13
14
14
15
15
ПОСТАВНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 11
ПОСТАВНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 11
17
17
18
18
19
19
20
20
21
21
22
22
ПОСТАВНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31
ПОСТАВНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31
24
24
Внимание
Внимание
Внимание
Внимание
Проект федерального закона № 821534-6 «о внесении изменений в
Проект федерального закона № 821534-6 «о внесении изменений в
28
28
29
29
30
30
31
31
32
32
33
33
34
34
35
35

Презентация на тему: «Обзор последних изменений в законодательной и в нормативно-правовой базе в сфере корпоративных закупок». Автор: Бурлаков Кирилл Михайлович. Файл: «Обзор последних изменений в законодательной и в нормативно-правовой базе в сфере корпоративных закупок.ppt». Размер zip-архива: 1241 КБ.

Обзор последних изменений в законодательной и в нормативно-правовой базе в сфере корпоративных закупок

содержание презентации «Обзор последних изменений в законодательной и в нормативно-правовой базе в сфере корпоративных закупок.ppt»
СлайдТекст
1 Обзор последних изменений в законодательной и в нормативно-правовой

Обзор последних изменений в законодательной и в нормативно-правовой

базе в сфере корпоративных закупок

2 Федеральный закон от 29

Федеральный закон от 29

06.2015 № 156-фз «о внесении изменений отдельные законодательные акты российской федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в российской федерации»

3 3

3

Изменения Закона № 223-ФЗ (Закон №156-ФЗ)

1

2

Цели изменений Закона №223-ФЗ:

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам заказчиков;

Увеличение доли закупок инновационных товаров, работ, услуг

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

4 4

4

Закон №156-ФЗ (основные положения)

1

2

А

Б

Правительство РФ устанавливает:

Перечень конкретных заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, годовой объем такой закупки, а также форму годового отчета, и требования к содержанию этого отчета

порядок осуществления АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»:

мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, изменений, внесенных в такие планы, годового отчета о закупке у субъектов МСП, годового отчета о закупке инновационной продукции;

Оценки соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, изменений, внесенных в такие планы

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

5 5

5

Закон №156-ФЗ (основные положения)

Заказчики на основании критериев отнесения продукции к инновационной устанавливают:

1

2

Перечень товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;

Положение о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

6 6

6

Изменения постановления Правительства РФ № 932

Постановление Правительства РФ №932

Дополнение формы плана закупки разделом об участии субъектов МСП в закупках заказчиков

Дополнение формы плана закупки инновационной продукции разделом об участии субъектов МСП в закупках заказчиков

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

7 Внимание

Внимание

7

Проведение оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки

Оценке соответствия подлежат:

Мониторингу соответствия подлежат:

Проект плана закупки, проект плана закупки инновационной продукции, проекты изменений вносимых в такие планы (если предусмотрено изменение раздела об участии субъектов МСП в закупке), до утверждения таких планов, проектов изменений

Утвержденные план закупки, план закупки инновационной продукции, изменения внесенные в такие планы (если предусмотрено изменение раздела об участии субъектов МСП в закупке), годовой отчет о закупке у субъектов МСП, годовой отчет о закупке инновационной продукции

Оценка соответствия и мониторинг соответствия осуществляются АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», органами исполнительной власти субъектов РФ

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

8 8

8

Предмет оценки соответствия и мониторинга соответствия

Предметом оценки и мониторинга являются:

1

2

3

4

Соблюдение годового объема закупок у субъектов МСП

Соблюдение годового объема закупок инновационной продукции

Соответствие плана закупки перечню товаров, закупаемых только у субъектов МСП

Соответствие годового отчета о закупках и субъектов МСП, а также о закупках инновационной продукции требованиям форм

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

9 Внимание

Внимание

9

Результат оценки соответствия и мониторинга соответствия

По результатам оценки и мониторинга

Заказчик обязан устранить выявленные несоответствия в течении срока, установленного Правительством РФ

Заключение о соответствии (положительное заключение)

Уведомление о несоответствии (уведомление)

Реализация планов закупок в объеме 10% приостанавливается по решению ФАС России

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

10 Федеральный закон от 13

Федеральный закон от 13

07.2015 № 249-фз «о внесении изменений в федеральный закон «о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 112 федерального закона «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

11 11

11

Изменения Закона № 223-ФЗ (Закон №249-ФЗ)

Дополнение Закона №223-ФЗ новой статьей 3.1, регламентирующей особенности закупок за счет средств, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов

Цели указанных изменений: создание механизмов координации деятельности по размещению заказов на закупку импортного оборудования, работ и услуг за рубежом, осуществляемых в рамках крупных инвестиционных проектов, реализуемых государственными организациями и акционерными обществами, доля Российской Федерации в уставных капиталах которых составляет более 50 процентов, инвестиционных проектов, которым оказываются меры государственной поддержки

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

12 Внимание

Внимание

12

Изменения Закона № 223-ФЗ (Закон №249-ФЗ)

1

2

Особенности осуществления закупок, предусмотренные Законом № 249-ФЗ распространяются на коммерческие организации при реализации ими инвестиционных проектов

Новая часть 5.1 статьи 3 !!! Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются заказчиком в соответствии с планом закупки

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

13 13

13

Закона № 249-ФЗ (основные положения)

Правительство РФ устанавливает:

Правительство РФ утверждает:

1

2

Порядок отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов

Положение о координационном органе Правительства РФ и его состав

Критерии отнесения товара к продукции машиностроения, а также цену за единицу товара, при превышении которой сведения о товаре включаются в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

14 14

14

Закона № 249-ФЗ (основные положения)

Правительство РФ вправе определить:

Координационный орган Правительства РФ вправе определить:

1

2

1

2

Отдельные виды продукции машиностроения, включаемой в перечни, закупки которых не могут быть осуществлены заказчиками или юридическими лицами без согласования с координационным органом Правительства РФ эксплуатационных характеристик такой продукции

Отдельные виды продукции машиностроения, включаемой в перечни, закупки которых не могут быть осуществлены заказчиками или юридическими лицами, за рубежом без согласования с координационным органом Правительства РФ

Обязательные для исполнения заказчиками, а также юридическими лицами, решения о необходимости размещения ими в единой и информационной системе перечней

Конкретные закупки либо конкретные виды продукции машиностроения, включаемые в перечни, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе при реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов, на которые распространяются особенности закупок

Минэкономразвития России

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

15 15

15

Закона № 249-ФЗ (основные положения)

Заказчик (юридические лица) при реализации инвестпроекта формируют:

Заказчик при реализации инвестпроекта:

Юридические лица при реализации инвестпроекта:

1

2

Перечень перспективных потребностей, на срок не менее 5 лет либо на срок реализации такого инвестиционного проекта, и представляет его на рассмотрение в координационный орган Правительства РФ

При необходимости изменения в перечень перспективных потребностей и представляет их на рассмотрение в координационный орган Правительства РФ

Не вправе включать в план закупок и осуществлять закупки продукции машиностроения, подлежащей включению в перечень перспективных потребностей

Не вправе осуществлять закупки продукции машиностроения, подлежащей включению в перечень перспективных потребностей

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

16 ПОСТАВНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 11

ПОСТАВНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 11

12.2014 № 1352 «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ УЧАСТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

17 17

17

Постановление Правительства РФ «Об особенностях закупок у субъектов МСП…

На кого распространяются новые требования

Годовой объем закупок у субъектов МСП

Способы осуществления закупок у субъектов МСП

С 1 января 2016 г. Заказчики объем выручки которых за предшествующий календарный год превышает 2 млрд. Рублей; с 1 июля 2015 г. Заказчики объем выручки которых превышает 10 млрд. Рублей

заказчики осуществляют закупки у субъектов МСП в размере не менее 18% от годового объема договоров; предусмотрены виды закупок, не учитываемые при расчете годового объема договоров

закупки, в которых принимают участие любые организации, в том числе субъекты МСП (общие закупки); закупки исключительно среди субъектов МСП (прямые закупки); закупки, в отношении участников которых устанавливается требование о привлечении субподрядчиков из числа субъектов МСП

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

18 18

18

Как рассчитать фактический объем закупок, осуществленных у субъектов МСП

По итогам года каждый заказчик будет обязан подготовить и разместить в ЕИС отчет (до 1 февраля) о заключенных договорах с МСП

Сумма договоров, которые заключены по результатам закупок, участниками которых могут являться только МСП

Сумма договоров, которые заключены с МСП по результатам закупок, участниками которых могут являться любые поставщики

Сумма договоров, которые заключены с субподрядчиками, если заказчиками в извещении было установлено требование о привлечении и исполнении контракта субподрядчиков из числа МСП

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

19 19

19

Особенности осуществления прямых закупок у субъектов МСП

Условия осуществления прямых закупок у субъектов МСП

Меры по повышению доступности участия субъектов МСП в закупках

заказчики утверждают перечни продукции, закупаемые у субъектов МСП путем осуществления прямых закупок; если начальная цена ? 50 млн. рублей и продукция включена в перечень, заказчик обязан осуществить прямую закупку у субъектов МСП; если начальная цена > 50 млн. рублей и < 200 млн. рублей и продукция включена в перечень, заказчик вправе осуществить прямую закупку у субъектов МСП; определен перечень документов для подтверждения статуса субъекта МСП

Выбор способа обеспечения участия в прямых закупках и пониженные требования к обеспечению участия (2% от начальной цены); максимальный срок заключения договора по результатам закупки (20 рабочих дней); выбор способа обеспечения договора и пониженные требования к обеспечению исполнения договора (5% от начальной цены); максимальный срок оплаты договора (30 календарных дней)

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

20 20

20

Особенности осуществления закупок у субъектов МСП – участников программ

Особенности участия в закупках для субъектов МСП – участников программ партнерства

программа партнерства – документ заказчика, содержащих комплекс мероприятий, направленных на формирование сети квалифицированных и надежных поставщиков из числа субъектов МСП; условия вхождения в программу партнерства: исполнение ?2 договоров, заключенных с заказчиком по результатам закупок, и прохождение процедур определения соответствия требованиям заказчика; предусмотрены особенности заключения договора с субъектами МСП – участниками программы партнерства: авансирование в размере не менее 30% от суммы договора; возможность исполнения договора без предоставления обеспечения исполнения договора; возможность исполнения договора без предоставления обеспечения возврата аванса

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

21 21

21

Особенности привлечения субподрядчиков из числа субъектов МСП

Условия привлечения субъектов МСП к исполнению договора в качестве субподрядчиков

Особенности заключения договора с участником закупок, привлекающим субподрядчиков

заказчик устанавливает в документации о закупке требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков из числа субъектов МСП; в составе заявки должен быть представлен план привлечения субподрядчиков из числа субъектов МСП; определен перечень документов для подтверждения статуса субъекта МСП

привлечение субподрядчиков из числа субъектов МСП – обязательное условие договора, заключаемого между заказчиком и поставщиком; в договор включается обязательное условие об ответственности поставщика за неисполнения условия о привлечении субъектов МСП; возможна замена субподрядчика – субъекта МСП по согласованию с заказчиком на этапе исполнения договора

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

22 22

22

Особенности осуществления закупок у субъектов МСП

Годовой отчет о закупках продукции у субъектов МСП и форма такого отчета

определен подробный состав сведений, включаемых в годовой отчет о закупке продукции и субъектов МСП, в том числе: общий годовой объем закупок; закупки, не учитываемые при расчете годового объема закупок; закупки у субъектов МСП по результатам торгов, иных способов закупок, осуществленных на общих основаниях; прямые закупки у субъектов МСП; привлечение субъектов МСП в качестве субподрядчиков; годовой объем закупок у субъектов МСП годовой отчет подписывается электронной подписью и размещается в единой информационной системе в сфере закупок; требования, предъявляемые к отчетности, позволяют осуществлять мониторинг за ходом реализации «дорожной карты»;

22

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

23 ПОСТАВНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31

ПОСТАВНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31

10.2014 № 1132 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЗАКУПКИ»

24 24

24

Информация, включаемая в реестр договоров (в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Номер извещения о закупке

Наименование заказчика

Способ закупки

Реестр договоров

Дата подведения итогов закупки

Дата заключения договора

Предмет договора, цена договора и срок (период) его исполнения

Наименование поставщика

Информация об изменении условий договора (срок, цена, объем)

Информация о результатах исполнения договора

Информация о привлечении субподрядчиков из числа МСП

Информация о расторжении договора

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

25 Внимание

Внимание

25

Документы, включаемые в реестр договоров (в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора) С 1 января 2016 г.

1

2

3

4

Указанные документы доступны для ознакомления только Федеральной антимонопольной службе и ее территориальным подразделениям

Копия заключенного договора

Реестр договоров

Документы, подтверждающие расторжение договора

Документы о результатах исполнения договора

Документы об изменении условий договора (срок, цена, объем)

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

26 Внимание

Внимание

26

Заказчик не включает в реестр договоров информацию и документы, которые в соответствии с положениями Закона №223-ФЗ не подлежат размещению в единой информационной системе

Заказчик вправе не включать в реестр договоров информацию и документы, в случае если стоимость договора не превышает 100 или 500 тысяч рублей

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

27 Проект федерального закона № 821534-6 «о внесении изменений в

Проект федерального закона № 821534-6 «о внесении изменений в

федеральный закон «о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

28 28

28

Что затрудняет участие малого бизнеса в закупках заказчиков

Барьеры для малого бизнеса

Непрозрачность системы закупок

Недостаточный Контроль

Издержки

Коррупция

отсутствие единых правил работы на электронных площадках, каждая из существующих 153 площадок устанавливает собственные правила работы, отсутствие единых правил работы заказчиков внутри крупных холдинговых компаний и на территории субъектов РФ

Узкий перечень случаев для обжалования неправомерных действий заказчиков не позволяет участникам закупок защищать свои права

Необходимость разбираться в более чем в 2700 способов закупок, применяемых заказчиками

Значительный объем закупки у единственного поставщика (49,8% в I полугодии 2015 г.)

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

29 29

29

Объем закупок товаров, работ, услуг в I полугодии 2015 г. составил свыше 8 трлн. руб.

(49,8%)

(45%)

(2,6%)

(1,4%)

(1,1%)

(0,1%)

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

30 30

30

Установление исчерпывающего перечня способов закупок

Конкурентные:

Неконкурентные: единственный поставщик

Иные способы: применяются в случае если цена закупки превышает размер, установленный Правительством РФ (200 млн. руб.)

1

2

3

Конкурс

Предусмотрены этапы осуществления закупки

Запрос котировок

Запрос предложений

Аукцион

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

31 31

31

Возможные этапы осуществления закупки

1

2

3

4

5

6

Проведение квалификационного отбора участников закупки

Конкурентные переговоры

Подача участниками закупки дополнительных предложений (переторжка)

Подача участниками закупки заявок, содержащих улучшенные предложения

Уточнение заказчиком документации о закупке (условий договора)

Преддоговорные переговоры

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

32 32

32

Регламентация закупок в электронной форме (единые требования к площадкам)

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

33 33

33

Примеры площадок на которых проведена всего 1 закупка в электронной форме

http://www.gosauction.ru

http://setrf.ru

https://www.etpttmf.ru

http://www.itorg24.ru

Http://есэт.Рф

Проведена 1 закупка на сумму 2 000 000 руб.

Проведена 1 закупка на сумму 9 000 000 руб.

Проведена 1 закупка на сумму 4 448 000 руб.

Проведена 1 закупка на сумму 6 042 348 руб.

Проведена 1 закупка на сумму 1 351 530 руб.

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

34 34

34

Иные изменения Закона №223-ФЗ

1

2

3

4

5

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

35 35

35

Изменения Закона № 223-ФЗ (поправки ко II чтению)

Утверждение типовых положений о закупке

Введение механизма внутреннего контроля закупочной деятельности

Возможность создания субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридическими лицами, региональных, муниципальных, корпоративных информационных систем

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

«Обзор последних изменений в законодательной и в нормативно-правовой базе в сфере корпоративных закупок»
http://900igr.net/prezentacija/ekonomika/obzor-poslednikh-izmenenij-v-zakonodatelnoj-i-v-normativno-pravovoj-baze-v-sfere-korporativnykh-zakupok-229454.html
cсылка на страницу

Культура организации

12 презентаций о культуре организации
Урок

Экономика

125 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экономике > Культура организации > Обзор последних изменений в законодательной и в нормативно-правовой базе в сфере корпоративных закупок