Определение доминирующего положения угольной компании на основе методических положений по определению экономических границ рынков энергетических углей |
Презентация: «Определение доминирующего положения угольной компании на основе методических положений по определению экономических границ рынков энергетических углей». Автор: ROMAN. Файл: «Определение доминирующего положения угольной компании на основе методических положений по определению экономических границ рынков энергетических углей.ppt». Размер zip-архива: 156 КБ.
Определение доминирующего положения угольной компании на основе методических положений по определению экономических границ рынков энергетических углей
содержание презентации «Определение доминирующего положения угольной компании на основе методических положений по определению экономических границ рынков энергетических углей.ppt»| № | Слайд | Текст |
| 1 |  |
Определение доминирующего положения угольной компании на основеметодических положений по определению экономических границ рынков энергетических углей НИИ Экономики энергетики 1 |
| 2 |  |
НИИ Экономики энергетикиПредпосылки (актуальность) Дискриминация интересов энергетических предприятий вследствие монополизации рынков энергетических углей ТЭС России Реформирование электроэнергетики России Средство защиты интересов энергопредприятий Применение норм антимонопольного законодательства по регулированию деятельности угольных компаний, допустивших злоупотребление доминирующим положением База применения норм антимонопольного законодательства Методические положения по анализу и оценке состояния конкурентной среды на рынках энергетических углей (адаптация положений «Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках» к условиям функционирования рынков энергетических углей ТЭС России) 2 |
| 3 |  |
НИИ Экономики энергетикиПозиция «Порядка» Положение «Порядка» Необходимость адаптации «Порядка» 2. Продуктовые границы товарного рынка 1) Продуктовые границы рынка определяются на основе мнения покупателей о взаимозаменяемости товаров. 2) Критерии оценки взаимозаменяемости: - показатель перекрестной эластичности; - функциональная взаимозаменяемость; - сходство потребительских свойств товара. 1) Вследствие того, что: - угольная продукция имеет низкую степень взаимозаменяемости, - товарная группа для конкретной ТЭС представляет собой совокупность вариантов структуры технологически взаимозаменяемых углей, товарный рынок энергетического угля является рынком конкретной ТЭС. 2) Критерий взаимозаменяемости – соотношение затрат на топливообеспечение и топливоиспользование различных вариантов структуры технологически взаимозаменяемых углей. 3 |
| 4 |  |
НИИ Экономики энергетикиПозиция «Порядка» Положение «Порядка» Необходимость адаптации «Порядка» 3. Определение состава продавцов и покупателей Состав группы покупателей определяется по следующему критерию: каждый из покупателей может приобрести товар у любого из продавцов, реализующих товар на товарном рынке. Вследствие особенностей (уникальности) функционирования основного и вспомогательного котельного оборудования ТЭС и в связи с этим ограниченности группы продавцов, формирующих топливный баланс ТЭС (совокупность вариантов угольных структур), группа покупателей представляет собой одну конкретную ТЭС (в отдельных случаях возможно объединение ряда ТЭС конкретного региона, имеющих схожее оборудование и схожий состав поставщиков, в один товарный рынок). 4 |
| 5 |  |
НИИ Экономики энергетикиПозиция «Порядка» Положение «Порядка» Необходимость адаптации «Порядка» 4. Географические границы товарного рынка Географические границы товарного рынка определяют территорию, на которой покупатели имеют экономическую возможность приобрести товар и не имеют такой возможности за ее пределами (FCA + транспорт). 1) Вследствие того, что товарный рынок энергетического угля – это рынок конкретной ТЭС, географические границы рынка – это географическое месторасположение всех угольных компаний, производителей технологически взаимозаменяемых углей. Таким образом, очевидно имманентное смысловое противоречие данного термина, т.к. у такого рынка отсутствуют географические границы в понимании, заложенном в «Порядке». 2) В целях избежания повторения и смыслового смешивания понятий предлагается ввести новый термин «экономические границы товарного рынка» - это экономическая возможность покупателя приобрести товар, определяемая на основе суммарных затрат на топливообеспечение и толпивоиспользование (FCA + транспорт + использование на ТЭС). 5 |
| 6 |  |
НИИ Экономики энергетикиПозиция «Порядка» Необходимость адаптации «Порядка» 5. Определение объема товарных ресурсов рынка и доли хозяйствующего субъекта на рынке Отсутствует - требуется только редакционная корректировка терминов в соответствии с новым изложением пп.2, 3, 4 «Порядка». Отсутствует - требуется только редакционная корректировка терминов в соответствии с новым изложением пп.2, 3, 4 «Порядка». Отсутствует - требуется только редакционная корректировка терминов в соответствии с новым изложением пп.2, 3, 4 «Порядка». Отсутствует - требуется только редакционная корректировка терминов в соответствии с новым изложением пп.2, 3, 4 «Порядка». Отсутствует - требуется только редакционная корректировка терминов в соответствии с новым изложением пп.2, 3, 4 «Порядка». 6. Количественные показатели структуры товарного рынка 7. Качественные показатели структуры товарного рынка (барьеры входа на рынок) 8. Рыночный потенциал хозяйствующего субъекта 9. Итоговая оценка состояния конкурентной среды на товарных рынках и ее практическое использование 6 |
| 7 |  |
Мотивированное обращении в ФАС РФНИИ Экономики энергетики Обоснование наличия доминирующего положения (методика) Доказательство факта злоупотребления доминирующим положением (необходимость отдельного исследования) 7 |
| 8 |  |
Схема обращения в ФАС РФ8 |
| 9 |  |
Алгоритм определения диминиру-ющего положения9 |
| 10 |  |
НИИ Экономики энергетикиМетодические положения по формированию группы потенциально взаимозаменяемых углей 1. Расчет изменения суммарных эксплуатационных затрат ?З? = (?З1 + ?З2 + ?З3+ ?З4+ ?З5+ ?З6+ ?З7+ ?З8+ ?З9+ ?З10+ ?З11) , млн.руб./год где: ?З1 - ?З11 - изменение затрат на покупку и перевозку угольного топлива при переходе от базового к альтернативному варианту угольного топлива, на разгрузку, складирование и подачу угольного топлива, а также ремонт этих систем, на ремонт основного и вспомогательного котельного оборудования, на золоулавливание и золоудаление, а также ремонт этих систем, на хранение золы, на плату за выбросы золы и SO2 10 |
| 11 |  |
НИИ Экономики энергетикиМетодические положения по формированию группы потенциально взаимозаменяемых углей 2. Критерий экономической эффективности потенциально взаимозаменяемых углей ЗА? ? ЗБ?, млн.руб./год ?З? = ЗА? - ЗБ? ? 0, млн.руб./год где: ЗА?, ЗБ? - суммарные эксплуатационные затраты при альтернативном и базовом варианте топливообеспечения соответственно, млн.руб./год; ?З? - суммарное изменение затрат на производство электроэнергии и отпуск теплоэнергии при переходе от базового к альтернативному варианту угольного топлива, млн.руб./год. 11 |
| 12 |  |
НИИ Экономики энергетикиМетодические положения по определению экономических границ рынков энергетических углей разрабатываются с 2002 г. по инициативе РАО «ЕЭС России» и НИИЭЭ силами ведущих специалистов энергетической и угольной отраслей (экономисты, технологи, юристы) приняты руководством РАО «ЕЭС России» апробированы при доказательстве доминирующего положения поставщика угля в ходе рассмотрения в ФАС РФ исков Бурятэнерго и Березовской ГРЭС в 2005-2006 гг. опубликованы в ведущих отраслевых журналах докладывались на совместном семинаре ФАС РФ и РАО «ЕЭС России» в 2005 г., по результатам которого было принято решение представить методические положения на рассмотрение в УФАС доработаны с учетом полученных замечаний УФАС 12 |
| 13 |  |
НИИ Экономики энергетики13 |
| 14 |  |
НИИ Экономики энергетики14 |
| 15 |  |
НИИ Экономики энергетики15 |
| 16 |  |
НИИ Экономики энергетики16 |
| 17 |  |
НИИ Экономики энергетики17 |
| 18 |  |
НИИ Экономики энергетики18 |
| 19 |  |
Дальнейшие задачи: Разработка процедур придания данным методическимположениям правового статуса Разработка критериев для доказательства злоупотребления доминирующим положением со стороны угольных компаний на рынках энергетических углей ТЭС НИИ Экономики энергетики 19 |
| 20 |  |
Спасибо за вниманиеНИИ Экономики энергетики 20 |
| «Определение доминирующего положения угольной компании на основе методических положений по определению экономических границ рынков энергетических углей» | ||
