Экономика стран
<<  Русскоязычные СМИ в медиапространстве Казахстана: стратегия «мягкой силы» О перспективах использования ветроэнергетики в электроэнергетической системе Казахстана  >>
Практика применения законодательства о доминировании в Казахстане
Практика применения законодательства о доминировании в Казахстане
Общая информация
Общая информация
Доминирующее или монопольное положение
Доминирующее или монопольное положение
Доминирующее или монопольное положение
Доминирующее или монопольное положение
Злоупотребление доминирующим положением
Злоупотребление доминирующим положением
Ответственность за злоупотребление доминирующим положением
Ответственность за злоупотребление доминирующим положением
Особенности регулирования ценообразования
Особенности регулирования ценообразования
Понятие монопольно высокой\монопольно низкой цены
Понятие монопольно высокой\монопольно низкой цены
Понятие и определение монопольно высокой\монопольно низкой цены (2)
Понятие и определение монопольно высокой\монопольно низкой цены (2)
Понятие и определение монопольно высокой\монопольно низкой цены (3)
Понятие и определение монопольно высокой\монопольно низкой цены (3)
Примение различных цен для разных потребителей
Примение различных цен для разных потребителей
Примение различных цен для разных потребителей (2)
Примение различных цен для разных потребителей (2)
Вопросы
Вопросы
Спасибо за внимание
Спасибо за внимание

Презентация: «Практика применения законодательства о доминировании в Казахстане». Автор: . Файл: «Практика применения законодательства о доминировании в Казахстане.ppt». Размер zip-архива: 5669 КБ.

Практика применения законодательства о доминировании в Казахстане

содержание презентации «Практика применения законодательства о доминировании в Казахстане.ppt»
СлайдТекст
1 Практика применения законодательства о доминировании в Казахстане

Практика применения законодательства о доминировании в Казахстане

Москва, 4 июля 2014 года Александр Коробейников, старший юрист (Алматы)

ALMDMS=#2067780-v2

2 Общая информация

Общая информация

[change title in Slide Master] 2

[change title in View/Header and Footer] 2

3 Доминирующее или монопольное положение

Доминирующее или монопольное положение

Доминирующим признается положение субъекта рынка, доля которого на соответствующем товарном рынке составляет ? 35%. Доминирующим признается положение каждого из нескольких субъектов рынка, если: 1)совокупная доля не более чем трех субъектов рынка (для финансовых организаций – двух субъектов рынка), которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем товарном рынке, составляет ? 50%; 2) совокупная доля не более чем четырех субъектов рынка (для финансовых организаций – трех субъектов рынка), , которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем товарном рынке, составляет ? 70%. NB! Доминирующим не может быть признано положение субъекта рынка, доля которого на соответствующем товарном рынке, в том числе и на рынке финансовых услуг, не превышает пятнадцати процентов.

Baker & McKenzie | 3

4 Доминирующее или монопольное положение

Доминирующее или монопольное положение

Доминирующее положение субъекта рынка в Казахстане устанавливается в соответствии с Методикой оценки состояния конкуренции, утверждаемой Евразийской экономической комиссией; Согласно Методике установлены следующие особенности: анализ товарного рынка проводится не менее чем за 1 год; установление географических границ товарного рынка проводится методом «гипотетического монополиста» и путем опроса потребителей; при установлении географических границ учитываются потребительские предпочтения и обычаи делового оборота (NB!); установление транснациональных рынков и выделение национальных частей транснациональных рынков; учет потенциальных продавцов (потребителей), а также вертикально интергированных субъектов рынка; Субъекты рынка, занимающие доминирующее (монопольное) положение, включаются в реестр. Правила включения и исключения из реестра должны быть разработаны дополнительно.

Baker & McKenzie | 4

5 Злоупотребление доминирующим положением

Злоупотребление доминирующим положением

Под злоупотреблением доминирующим положением понимаются действия или бездействие субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, которые привели или приводят к ограничению доступа на соответствующий товарный рынок, недопущению, ограничению и устранению конкуренции и (или) ущемляют законные права потребителей, иных лиц. (NB! в том числе на розничном рынке. Пример: дело ТОО «Шыгысэнерготрейд» против ГУ «Межрегиональная инспекция Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) по Восточно-Казахстанской и Павлодарской областям») или дело Ксеll против Агентства РК по защите конкуренции) К злоупотреблению доминирующим положением относятся, в том числе: 1) установление, поддержание монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен; 2) применение разных цен либо разных условий к равнозначным соглашениям с субъектами рынка или потребителями без объективно оправданных на то причин; 3) необоснованный отказ от заключения договора или от реализации товара с отдельными покупателями при наличии возможности производства или реализации соответствующего товара либо уклонение, выразившееся в непредставлении ответа на заключение такого договора в срок, превышающий тридцать календарных дней.

Baker & McKenzie | 5

6 Ответственность за злоупотребление доминирующим положением

Ответственность за злоупотребление доминирующим положением

В соответствии с изменениями 2013 года в ст. 147 КоАП РК установлено, что штраф за нарушения антимонопольного законодательства исчисляется от дохода (выручки), полученного в результате монополистической деятельности, запрещенной Законом РК «О конкуренции» (до 20 %). Например, ранее, если у предприятия-доминанта сумма выручки составляла 100 млн. тенге, но, в результате нарушений антимонопольного законодательства оно получило доход лишь в 10 млн. тенге, максимальный размер штрафа по расчетам антимонопольного органа составлял 20 млн. тенге (20 % от 100 млн. тенге) В соответствии с новой редакцией КоАП максимальный размер штрафа составит только 2 млн. тенге (10 млн. тенге (сумма дохода от нарушения антимонопольного законодательства) * 20% ) НО! Данный вывод требует подтверждения судебной практикой. При этом, конфискация монопольного дохода стала обязательной, поэтому смягчения ответственности не произошло, и данные изменения, теоретически, не должны применяться к правонарушениям, совершенным до их введения в действие.

Baker & McKenzie | 6

7 Особенности регулирования ценообразования

Особенности регулирования ценообразования

[change title in Slide Master] 7

[change title in View/Header and Footer] 7

8 Понятие монопольно высокой\монопольно низкой цены

Понятие монопольно высокой\монопольно низкой цены

Монопольно высокая цена: Монопольно высокой ценой товара является цена, установленная субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение, если: эта цена превышает максимально высокую цену, которую на этом же товарном рынке в условиях конкуренции устанавливает субъект рынка, не входящий в одну группу лиц, превышает цену на сопоставимом товарном рынке, которая сформировалась в условиях конкуренции; эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли. Дело ТОО «Богатырь Комир» против ГУ «Межрегиональная инспекция Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) по Восточно-Казахстанской и Павлодарской областям»

Baker & McKenzie | 8

9 Понятие и определение монопольно высокой\монопольно низкой цены (2)

Понятие и определение монопольно высокой\монопольно низкой цены (2)

В случае, если невозможно сравнить цену на этом же товарном рынке, сравнение производится с ценой товара на сопоставимом товарном рынке, в том числе за пределами Республики Казахстан. Сопоставимый товарный рынок - другой товарный рынок, сопоставимый по объему продаваемого товара, составу покупателей или продавцов (поставщиков) товара, определяемому, исходя из целей приобретения или продажи товара, и условиям доступа на товарный рынок. NB! Согласно Закона о конкуренции и Методике по выявлению монопольно высокой цены, сравнение прибыли и расходов применяется только, если доля доминирования составляет 90 процентов и более, а также отсутствует возможность определить цену, сложившуюся в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке. НО! На практике антимонопольные органы часто не следуют этому правилу и анализируют прибыли и расходы в любом случае Дело АО «AES Усть-Каменогорская ТЭЦ» против ГУ «Межрегиональная инспекция Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) по Восточно-Казахстанской и Павлодарской областям»

Baker & McKenzie | 9

10 Понятие и определение монопольно высокой\монопольно низкой цены (3)

Понятие и определение монопольно высокой\монопольно низкой цены (3)

Монопольно низкой ценой товара является цена, установленная субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение, если: 1) эта цена ниже цены, которую на этом же товарном рынке устанавливает субъект рынка, не входящий в одну группу лиц с субъектом рынка, занимающим доминирующее положение; И 2) эта цена ниже суммы фактических расходов на производство и реализацию такого товара. NB! Не признается монопольно высокой\низкой цена товара, установленная субъекту рынка регулирующим органом в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. Дело ТОО «КаР-Тел» против ГУ «Межрегиональная инспекция Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) по Алматинской области и городу Алматы»

Baker & McKenzie | 10

11 Примение различных цен для разных потребителей

Примение различных цен для разных потребителей

Применение различных цен для разных регионов\потребителей может рассматриваться как: злоупотребление доминирующим положением (применение разных цен либо разных условий к равнозначным соглашениям с субъектами рынка или потребителями без объективно оправданных на то причин); антиконкурентное соглашение (установление или поддержание дискриминирующих условий к равнозначным договорам с другими субъектами рынка, в том числе установления согласованных условий приобретения и (или) реализации товаров) антиконкурентые согласованные действия (установление и (или) поддержание цен либо других условий приобретения или реализации товаров) -

Baker & McKenzie | 11

12 Примение различных цен для разных потребителей (2)

Примение различных цен для разных потребителей (2)

Практические примеры: Дело АО «AES Усть-Каменогорская ТЭЦ» против ГУ «Межрегиональная инспекция Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) по Восточно-Казахстанской и Павлодарской областям», дело ТОО «Богатырь Комир» против ГУ «Межрегиональная инспекция Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) по Восточно-Казахстанской и Павлодарской областям» (злоупотребление доминирующим положением) Дело ТОО «Хайдельберг Восток-Цемент» против Комитета по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли РК (антиконкурентные соглашения) Дело ТОО "Жанармай Торг", ТОО "Кызылорда Мунай Сервис" и другие (всего 7 лиц) против Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (антиконкурентые согласованные действия) -

)

Baker & McKenzie | 12

13 Вопросы

Вопросы

Baker & McKenzie | 13

14 Спасибо за внимание

Спасибо за внимание

Александр Коробейников Старший юрист Baker & McKenzie - CIS, Limited Samal Towers, 8 этаж ул. Жолдасбекова, 97 Самал-2, 050051 Алматы Республика Казахстан Тел: +7 727 3300500 Факс: +7 727 2584000 alexander.korobeinikov@bakermckenzie.com

Baker & McKenzie International is a Swiss Verein with member law firms around the world. In accordance with the common terminology used in professional service organizations, reference to a “partner” means a person who is a partner, or equivalent, in such a law firm. Similarly, reference to an “office” means an office of any such law firm.

Baker & McKenzie | 14

«Практика применения законодательства о доминировании в Казахстане»
http://900igr.net/prezentacija/ekonomika/praktika-primenenija-zakonodatelstva-o-dominirovanii-v-kazakhstane-119722.html
cсылка на страницу
Урок

Экономика

125 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экономике > Экономика стран > Практика применения законодательства о доминировании в Казахстане