Экономика России
<<  Экономика России во второй половине XVIII века Организация и проведение социально-педагогической диагностики  >>
Затраты и выгоды низкоуглеродной экономики и трансформации общества в
Затраты и выгоды низкоуглеродной экономики и трансформации общества в
Участники проекта
Участники проекта
В 1991-2011 гг
В 1991-2011 гг
Политика структурного реформирования российской экономики внесла
Политика структурного реформирования российской экономики внесла
Матрица согласованных сценариев
Матрица согласованных сценариев
Всего прогнозными группами были реализованы 30 сценариев, охватывающих
Всего прогнозными группами были реализованы 30 сценариев, охватывающих
Большая часть прогнозов сходится на том, что во времени темпы роста
Большая часть прогнозов сходится на том, что во времени темпы роста
Набор мер политики контроля за выбросами ПГ
Набор мер политики контроля за выбросами ПГ
С очень большой вероятностью выбросы трех ПГ сектором «энергетика» в
С очень большой вероятностью выбросы трех ПГ сектором «энергетика» в
По мере затухания темпов экономического роста замедляются темпы
По мере затухания темпов экономического роста замедляются темпы
Потребление первичной энергии будет расти медленно: до 2030 г. не
Потребление первичной энергии будет расти медленно: до 2030 г. не
Ускорение развития низкоуглеродных источников энергии приведет к тому,
Ускорение развития низкоуглеродных источников энергии приведет к тому,
Производство и потребление электроэнергии будут расти во всех
Производство и потребление электроэнергии будут расти во всех
Доля электроэнергии, вырабатываемой на низкоуглеродных источниках –
Доля электроэнергии, вырабатываемой на низкоуглеродных источниках –
Определенность перспективной динамики выработки электроэнергии на ГЭС
Определенность перспективной динамики выработки электроэнергии на ГЭС
Использование биомассы в качестве источника энергии и использование
Использование биомассы в качестве источника энергии и использование
Инвестиции в развитие низкоуглеродных технологий и в повышение
Инвестиции в развитие низкоуглеродных технологий и в повышение
Для удержания выбросов ПГ на низких уровнях и повышения экономической
Для удержания выбросов ПГ на низких уровнях и повышения экономической
Меры по удержанию выбросов ПГ на уровне на 25-30% ниже значения 1990 г
Меры по удержанию выбросов ПГ на уровне на 25-30% ниже значения 1990 г
Какие обязательства по контролю выбросов ПГ может взять на себя Россия
Какие обязательства по контролю выбросов ПГ может взять на себя Россия
В отношении краткосрочных обязательств на 2021-2025 гг
В отношении краткосрочных обязательств на 2021-2025 гг
Обеспечение существенного снижения выбросов ПГ невозможно только за
Обеспечение существенного снижения выбросов ПГ невозможно только за
Снижение потребления энергии, выбросов ПГ и расходов на
Снижение потребления энергии, выбросов ПГ и расходов на
Снижение выбросов вредных веществ в атмосферу за счет экономии энергии
Снижение выбросов вредных веществ в атмосферу за счет экономии энергии
На сколько дороже энергоэффективное здание
На сколько дороже энергоэффективное здание
Однако, анализ российской политики в области энергоэффективности в
Однако, анализ российской политики в области энергоэффективности в
Важно также начать пилотные проекты в регионах
Важно также начать пилотные проекты в регионах
Оценка статического потенциала снижения выбросов ПГ
Оценка статического потенциала снижения выбросов ПГ
Динамический потенциал снижения выбросов
Динамический потенциал снижения выбросов
Кривая стоимости снижения выбросов ПГ при реализации мероприятий по
Кривая стоимости снижения выбросов ПГ при реализации мероприятий по
Экономическое стимулирование: последние тенденции
Экономическое стимулирование: последние тенденции
Спасибо за внимание
Спасибо за внимание

Презентация: «Затраты и выгоды низкоуглеродной экономики и трансформации общества в России». Автор: Igor Bashmakov. Файл: «Затраты и выгоды низкоуглеродной экономики и трансформации общества в России.ppt». Размер zip-архива: 4559 КБ.

Затраты и выгоды низкоуглеродной экономики и трансформации общества в России

содержание презентации «Затраты и выгоды низкоуглеродной экономики и трансформации общества в России.ppt»
СлайдТекст
1 Затраты и выгоды низкоуглеродной экономики и трансформации общества в

Затраты и выгоды низкоуглеродной экономики и трансформации общества в

России. Перспективы до и после 2050 г.

И.А. Башмаков Центр по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ) Более 20 лет мы тратим свою энергию, чтобы экономить вашу! www.cenef.ru (499) 120-92-09 Москва, 2014

2 Участники проекта

Участники проекта

Координатор проекта:

Центр по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ)

Исследовательские группы, принявшие участие в работе: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН Институт энергетических исследований РАН Массачусетский технологический институт Российская академия народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара Центр экономических и финансовых исследований и разработок Российской экономической школы (ЦЭФИР РЭШ) Использовались также прогнозы МЭА

Исследовательские группы, принявшие участие в работе: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН Институт энергетических исследований РАН Массачусетский технологический институт Российская академия народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара Центр экономических и финансовых исследований и разработок Российской экономической школы (ЦЭФИР РЭШ) Использовались также прогнозы МЭА

2

3 В 1991-2011 гг

В 1991-2011 гг

1991-2011 гг. Россия являлась мировым лидером по кумулятивному снижению выбросов ПГ и в значительной степени компенсировала прирост выбросов в других регионах мира. Россия одна затормозила глобальное потепление на год!

Если выбросы СО2 от сектора «энергетика» в 1990-2010 гг. в мире выросли на 45%, то в России они снизились на 37%. Кумулятивное снижение выбросов СО2 от сектора «энергетика» в России за 1991-2011 гг. равно 5-летней эмиссии ЕС, превышает 3-летнюю эмиссию США и 2-летнюю эмиссию Китая В 1991-2010 гг. кумулятивное снижение выбросов ПГ в России (с учетом стоков) составило 32,3 млрд т СО2-экв.. Это больше глобального годового выброса СО2 от сектора «энергетика» (31,3 млрд т СО2-экв. в 2011 г.).

6

3

4 Политика структурного реформирования российской экономики внесла

Политика структурного реформирования российской экономики внесла

основной вклад в торможение выбросов и обеспечила практический «декаплинг» при высоких темпах роста экономики России

Факты разительно контрастируют с широко распространенным мнением, что главной причиной снижения выбросов в России стал экономический кризис первой половины 90-х годов. Если бы причиной был только этот фактор, и никакие другие меры политики не давали бы эффекта, то в 2011 г. в России выбросы уже превышали бы уровень 1990 г.

Жизнь посрамила тезисы А. Илларионова о том, что сдерживание выбросов СО2 чревато для России потерями экономического роста. Если бы в 2006-2008 гг. российская экономика росла без перегрева (примерно на 5% в год), не стараясь воплотить еще один ложный тезис А. Илларионова об удвоении ВВП за 7 лет, то, возможно, прироста выбросов СО2 и ПГ в целом в 1998-2011 гг. в России не было бы вовсе.

7

5 Матрица согласованных сценариев

Матрица согласованных сценариев

Определение сценариев динамики выбросов ПГ на перспективу до 2050 г. и далее опирается на социально-экономические «видения будущего», которое в силу его неопределенности не может быть однозначным.

Основные экзогенные показатели для сценариев

Основные экзогенные показатели для сценариев

Видения (концепции) будущего

Видения (концепции) будущего

Видения (концепции) будущего

Видения (концепции) будущего

Динамический рост

Умеренный экстенсивный рост

Умеренный интенсивный рост

Медленный рост

Население

В

С

С

Н

Ввп

В

С

С

Н

Рост производительности факторов производства за счет технологического прогресса

Высокий (3-4% в год)

Умеренный (на 1-2% в год)

Выше умеренного (на 2-3% в год)

Низкий (на 0,5-1% в год)

Добыча нефти

В

С

С

Н

Добыча природного газа

В

С

С

Н

Цены на нефть

В

С

С

Н

Меры по контролю над выбросами

Меры по контролю над выбросами

Меры по контролю над выбросами

Действующие меры

Действующие меры

Действующие меры

Действующие меры

Новые меры

Новые меры

Новые меры

Новые меры

Решительные меры

Решительные меры

Решительные меры

Решительные меры

*В – менее вероятная верхняя зона; С - более вероятная зона; Н - менее вероятная нижняя зона. **Если ВВП определяется в модели, то параметры его роста не задаются.

9

6 Всего прогнозными группами были реализованы 30 сценариев, охватывающих

Всего прогнозными группами были реализованы 30 сценариев, охватывающих

практически все пространство «видений» будущего

ЦЭНЭФ рассмотрел 11 сценариев; ИНП РАН - 8 сценариев; ИНЭИ РАН – 2 сценария, использованных при разработке концепции Энергетической стратегии РФ до 2050 года; АНХ и Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара - 5 сценариев; МТИ - 2 сценария; в публикации МЭА «Перспективы энергетических технологий 2012» рассмотрено 3 сценария (потепления на 2оС, 4оС и 6оС).

Цэнэф др-дм инп 3-3-1,2-а1

ЦЭНЭФ УИР-ДМ ИНП 2-2-1,2-А1, ИНЭИ Целевой МЭА 6DS

ЦЭНЭФ УЭР-ДМ ИНЭИ Сдержанный РАНХиГС BAU MIT Reference

Цэнэф мр-дм

Цэнэф др-нм

Цэнэф уир-нм мэа 4ds

ЦЭНЭФ УЭР-НМ РАНХиГС CAP50 РАНХиГС TAX

Цэнэф мр-нм

Цэнэф уир-нм мэа 2ds инп 2-2-1,2-а2

ЦЭНЭФ УЭР-РМ РАНХиГС CAP75

MIT Carbon Price

10

Динамичный

Умеренный интенсивный

Умеренный экстенсивный

Медленный

Меры

Меры

Меры

Темп роста экономики

Темп роста экономики

Темп роста экономики

Темп роста экономики

Цэнэф др-рм инп 3-3-1,2-а2

Действующие

Новые

Решительные

7 Большая часть прогнозов сходится на том, что во времени темпы роста

Большая часть прогнозов сходится на том, что во времени темпы роста

ВВП будут умеренными и будут снижаться

Сценарии существенно расходятся в отношении оценок перспектив экономического роста в России, что в значительной степени определяется различными «видениями» будущего. Зона неопределенности динамики ВВП разделена на три сегмента: «медленный рост» (менее вероятная нижняя зона) – рост до 2% в 2013-2030 гг., до 1% в 2031-2050 гг. с возможным прекращением роста после 2050 г.; «умеренный рост» (более вероятная зона) – рост на 2-4% в 2013-2030 гг., на 1-3% в 2031-2050 гг.; «динамичный рост» (менее вероятная верхняя зона) – рост на 4% и более в 2013-2030 гг.; на 3% и более в 2031-2050 гг. Экономический рост на углеводородной основе исчерпал свой потенциал даже при высоких ценах на нефть

11

8 Набор мер политики контроля за выбросами ПГ

Набор мер политики контроля за выбросами ПГ

Действующие меры

Новые меры

Решительные меры

меры по ускорению повышения эффективности использования энергии в рамках Государственной программы увеличение производства электроэнергии на мини-ГЭС и НВИЭ увеличение производства электроэнергии на АЭС замещение части жидкого топлива природным газом на транспорте доведение доли попутного газа, сжигаемого в факелах, до 5% к 2015 г. (более реалистичная задача – к 2017 г.) повышение доли утилизации шахтного метана

реализация долгосрочных целевых соглашений по внедрению НДТ запуск схемы «белых сертификатов» стимулирование внедрения ЭСКО стандартизация оборудования и повышение требований СНиП по повышению энергоэффектив-ности для зданий увеличение доли капитально ремонтируемых МКД предоставление субсидий средним и малым промышленным предприятиям для разработки и реализации их программ экономии энергии стимулирование покупки гибридных и малолитражных автомобилей реализация программы для энергoсистем изолированных районов организация госзакупок энергоэффективного офисного, бытового оборудования и транспортных средств

отказ от стратегии наращивания чистого экспорта электроэнергии с ограничением его размера на уровне не выше 20 млрд. кВт-ч; стимулирование внедрения НВЭИ дополнительное развитие АЭС введение налога на углерод введение налога на электро-энергию для финансирования развития НВИЭ и повышения энергоэффективности у потребителей соответствующее ускоренному внедрению нетопливных источников электроэнергии и введению налога на углерод повышение цен на энергоносители; развитие технологии захвата и захоронения углерода с момента, когда налог на углерод превысит 58 долл./т СО2 увеличение производства биотоплива строительство «пассивных» зданий Стимулирование внедрения электромобилей

8

9 С очень большой вероятностью выбросы трех ПГ сектором «энергетика» в

С очень большой вероятностью выбросы трех ПГ сектором «энергетика» в

России до 2060 г. выйдут на абсолютный верхний предел, который, по меньшей мере, на 11% будет ниже объема выбросов 1990 г.

Чем более широкой набор мер политики по контролю за выбросами ПГ будет использоваться, тем ниже окажется абсолютный верхний предел выбросов трех ПГ сектором «энергетика» в России.

Не ограничение на выбросы ПГ стало тормозом экономического роста, а, напротив, его торможение по совершенно другим причинам и пересмотр перспектив развития экономики стали факторами кратного снижения верхних оценок будущих уровней выбросов ПГ.

14

10 По мере затухания темпов экономического роста замедляются темпы

По мере затухания темпов экономического роста замедляются темпы

снижения энергоемкости (из-за снижения вклада структурного фактора и сокращения разрыва с технологической границей), и для снижения выбросов ПГ все более значимым становится внедрение низкоуглеродных технологий

Для того чтобы обеспечить снижение выбросов ПГ, необходимо ускорение снижение углеродоемкости первичной энергии до 2030 г. в диапазонах, которые имели место в 2000-2012 гг., а затем существенно более динамично. Если до 2030-2040 гг. задача заметного ограничения выбросов решается в основном за счет повышения энергоэффективности, то затем в большей мере за счет развития низкоуглеродных источников энергии.

Чем быстрее рост ВВП, тем значительнее вклад структурных сдвигов. Активная модернизация технологий и сокращение разрыва с параметрами энергоэффективности НДТ замедляет дальнейший прогресс в повышении энергоэффективности. Эти два фактора определяют замедление во времени темпов снижения энергоемкости ВВП с 1,3-3,3% в 2030 г. до 1-2,5% к 2050 гг.

Годовые темпы изменения углеродоемкости первичной энергии

годовые темпы изменения энергоемкости ВВП Повышение энергоэффективности – ключ к снижению издержек и восстановлению экономического роста

15

11 Потребление первичной энергии будет расти медленно: до 2030 г. не

Потребление первичной энергии будет расти медленно: до 2030 г. не

более чем на 1-1,5% в год, а затем - медленнее чем на 1% в год

Россия близка к тому, чтобы перейти на траекторию развития с практически постоянным потреблением первичной энергии, по которой уже около десятилетия развиваются страны ОЭСР и, как ожидается, будут развиваться и в будущем

16

12 Ускорение развития низкоуглеродных источников энергии приведет к тому,

Ускорение развития низкоуглеродных источников энергии приведет к тому,

что потребление органических топлив будет расти еще медленнее, чем потребление первичной энергии: с большой вероятностью среднегодовой рост не превысит 0,7%

Потребление газа по отдельным сценариям

Потребление угля по отдельным сценариям

Потребление нефти по отдельным сценариям

- - - Рост на 1%

- - - Рост на 0,7%

Потребление орг.топлив по отдельным сценариям

- - - Рост на 1%

17

13 Производство и потребление электроэнергии будут расти во всех

Производство и потребление электроэнергии будут расти во всех

сценариях до 2050 г., быстрее потребления первичной энергии

С наибольшей вероятностью среднегодовые темпы роста потребления электроэнергии в 2013-2050 гг. составят 0,8-2,2%, а уровень выработки электроэнергии в 2050 г. может составить 1250-2400 млрд. кВт-ч.

В связи с ростом доли расходов первичной энергии, идущих на генерацию электроэнергии, ключевым фактором политики по ограничению выбросов ПГ является снижение удельных выбросов ПГ на единицу вырабатываемой электроэнергии

19

млн.кВтч

14 Доля электроэнергии, вырабатываемой на низкоуглеродных источниках –

Доля электроэнергии, вырабатываемой на низкоуглеродных источниках –

ГЭС, АЭС и НВИЭ – функция как динамики потребления электроэнергии, так и политики по увеличению экспорта электроэнергии и по развитию этих источников, включая меры по контролю за выбросами ПГ

В большинстве сценариев наблюдается рост доли электроэнергии, произведенной на нетопливных источниках. Самый динамичный рост – в сценариях с «решительными» мерами и в сценариях, подразумевающих значительное удешевление НВИЭ.

Во многих прогнозах АЭС и НВЭИ – конкурирующие технологии

20

15 Определенность перспективной динамики выработки электроэнергии на ГЭС

Определенность перспективной динамики выработки электроэнергии на ГЭС

выше, чем для других видов низкоуглеродных источников электроэнергии

Выработка электроэнергии на ГЭС

Существенно в меньшей степени определены перспективы развития таких низкоуглеродных источников электроэнергии как АЭС и НВИЭ Акцент на одну их этих двух технологий формирует основную развилку в сфере политики развития низкоуглеродной генерации электроэнергии

Выработка электроэнергии на НВИЭ

Выработка электроэнергии на АЭС

20

21

16 Использование биомассы в качестве источника энергии и использование

Использование биомассы в качестве источника энергии и использование

технологии захвата и захоронения углерода повышается при переходе к реализации «новых» и «решительных» мер политики

Степень неопределенности масштабов применения этих технологий довольно велика.

Масштабы применения технологии захвата и захоронения углерода

Масштабы использования биомассы в качестве топлива

22

17 Инвестиции в развитие низкоуглеродных технологий и в повышение

Инвестиции в развитие низкоуглеродных технологий и в повышение

энергоэффективности не дают существенной дополнительной инвестиционной нагрузки на экономику

На основе имеющихся оценок нет оснований для заключения о том, что инвестиции в низкоуглеродные и энергоэффективные технологии будут отвлекать ресурсы от экономического роста и тормозить его динамику

Инвестиции в развитие низкоуглеродных технологий и в повышение энергоэффективности позволяют экономить на вложениях в развитие очень капиталоемкого нефтегазового сектора и топливной энергетики. Дополнительные суммарные дисконтированные капитальные вложения в развитие низкоуглеродных технологий и в повышение энергоэффективности не превышают 0,8% дисконтированного ВВП в 2014-2050 гг. Это соответствует оценкам доли капитальных вложений необходимых для контроля за выбросами в 2030-2050 гг. для развитых стран, которые не превышают 1% от ВВП. По оценке РАНХиГУ дисконтированные затраты для сценария глубокого сокращения выбросов (на 80-90% равны 7-8% от затрат базового сценария

24

18 Для удержания выбросов ПГ на низких уровнях и повышения экономической

Для удержания выбросов ПГ на низких уровнях и повышения экономической

привлекательности низкоуглеродных технологий необходимо введение цены углерода в виде налога на углерод в топливе или в виде цены в системе торговли квотами на выбросы ПГ

В пяти сценариях предусматривается введение цены на углерод, начиная с 2015-2016 гг. с постепенным ее возрастанием к 2050 г. Он тем выше, чем выше темпы роста экономики и (или) чем более жесткие обязательства по контролю над выбросами ПГ берет на себя Россия

При умеренных темпах экономического роста для удержания выбросов ПГ на уровне не превышающем 50% от значения 1990 г. необходимо повышение цены на углерод к 2050 г. в размере близком или превышающем 100 долл./т СО2-экв. Для более глубокого сокращения выбросов цена углерода в 2050 г. должна превысить 150 долл./т СО2-экв.

Недавнее исследование правительства США (использовались три модели) пришло к выводу, что дополнительная тонна выбросов CO2 в 2015 приведет к экономическому ущербу в размере $37. Самые высокие оценки ущерба – $220/t CO2 eq. https://earth.stanford.edu/news/social-cost-climate-change-too-low

25

19 Меры по удержанию выбросов ПГ на уровне на 25-30% ниже значения 1990 г

Меры по удержанию выбросов ПГ на уровне на 25-30% ниже значения 1990 г

не приводят к потерям ВВП

Оценки макроэкономических эффектов при глубоком сокращения выбросов - на 50% от значения 1990 г. - существенно расходятся: от +4% до –9% ВВП. Потери ВВП при снижении выбросов ПГ на 80% от значения 1990 г. могут превышать 10%

Оценки возможных потерь ВВП за счет реализации мер по удержанию выбросов ПГ на уровне на 30-40% ниже значения 1990 г. примерно совпадают с оценками возможного ущерба России от изменения климата, которые могут достигать в среднем 2% ВВП, а на отдельных обширных территориях – до 5% ВВП.

26

20 Какие обязательства по контролю выбросов ПГ может взять на себя Россия

Какие обязательства по контролю выбросов ПГ может взять на себя Россия

в период до 2050 г.?

Наиболее вероятна реализация сценариев умеренного роста с пакетами «новых» и «решительных» мер политики или медленного роста с «новыми» мерами политики, которым соответствует объем выбросов ПГ в 2050 г. на уровне 1330-2330 млн т СО2-экв, что равно 50-85% от объема 1990 г. В перспективе до 2050 г. возможны «мягкие» и «жесткие» варианты обязательств.

«Мягкие» варианты долгосрочных обязательств могут быть сформулированы так: обеспечить в 2050 г. выбросы на уровне не выше 75% от значения 1990 г., или обеспечить в 2021-2050 гг. среднегодовые выбросы на уровне не выше 75% от значения 1990 г. «Жесткие» варианты долгосрочных обязательств могут быть сформулированы так: обеспечить в 2050 г. выбросы на уровне не выше 50% от значения 1990 г., или обеспечить в 2021-2050 гг. среднегодовые выбросы на уровне не выше 67% от значения 1990 г.

27

21 В отношении краткосрочных обязательств на 2021-2025 гг

В отношении краткосрочных обязательств на 2021-2025 гг

или 2021-2030 гг.

В «мягком» варианте можно сохранить формулировку требований Указа Президента №752 «О сокращении выбросов парниковых газов» об удержании в 2020 г. выбросов на 25% ниже уровня 1990 г. отношении антропогенных выбросов сектором «энергетика» предпочтительно в формулировке обязательств по среднегодовым выбросам за период Выполнение этих обязательств с высокой вероятностью потребует успешной реализации не только «действующих», но и пакета «новых» мер политики и практически гарантировано с запасом при начале масштабной реализации в эти годы «решительных» мер поддержки развития России по низкоуглеродной траектории развития. В «жестком» варианте можно сформулировать целевую установку так: обеспечить в 2021-2030 гг. среднегодовые выбросы на уровне не выше 70% от значения 1990 г.

28

22 Обеспечение существенного снижения выбросов ПГ невозможно только за

Обеспечение существенного снижения выбросов ПГ невозможно только за

счет мер реализуемых в ТЭК. Важно существенно повышать эффективность использования энергии и внедрять низкоуглеродные технологии во всех секторах

Прогнозные группы не приходят к согласию насчет влияния мер политики на динамику потребления энергии в отдельных секторах в зависимости от интенсивности реализации мер политики по контролю выбросов. Динамика потребления энергии в промышленности и на транспорте явно зависит от динамики ВВП, но проследить ее зависимость от мер политики не удается ни для промышленности, ни доля транспорта. Требуется существенное развитие исследований по отдельным секторам для уточнения параметров эффективности разных мер контроля за выбросами

Потребление энергии промышленностью

Потребление энергии транспортом

23

23 Снижение потребления энергии, выбросов ПГ и расходов на

Снижение потребления энергии, выбросов ПГ и расходов на

энергоснабжение в секторе зданий

Снижение потребления топлива в секторе зданий более чем в 2 раза при удвоении их площади к 2050 г. возможно!

За счет мер по повышению энергоэффек-тивности и развития НВИЭ в зданиях имеется возможность не только остано-вить рост выбросов ПГ, но и снизить его на 50% относительно уровня 2013 г. и на 62% относительно базовой линии сценария «замороженная энергоэффективность».

Только кардинальное повышение энерго-эффективности в зданиях позволит выполнять требование об удержании доли расходов на ЖКУ в пределах границ платежной способности при неизбежном росте тарифов на энергоносители и обеспечить снижение нагрузки на бюджеты всех уровней по оплате счетов за энергию бюджетных учреждений и выплате субсидий и средств на государственную поддержку оплаты ЖКУ населением.

17

24 Снижение выбросов вредных веществ в атмосферу за счет экономии энергии

Снижение выбросов вредных веществ в атмосферу за счет экономии энергии

в зданиях в зависимости от сценария

Недавнее исследование правительства США (использовались три модели) пришло к выводу, что дополнительная тонна выбросов CO2 в 2015 приведет к экономическому ущербу в размере $37. Самые высокие оценки ущерба – $220/t CO2 eq. https://earth.stanford.edu/news/social-cost-climate-change-too-low

19

25 На сколько дороже энергоэффективное здание

На сколько дороже энергоэффективное здание

Прирост капитальных затрат при строительстве «пассивных» зданий не превышает 2000-3000 руб./м2, или 5-7% от первоначальной стоимости строительства и 2-4% от продажной стоимости жилищной недвижимости. На фоне других факторов, которые ведут к удорожанию строительства, этот фактор относится к числу факторов удорожания второго порядка. Для оптимального пакета мер удорожание составляет только 300-400 руб./м2, или около 1% от стоимости строительства и менее 1% от продажной стоимости жилья. В 2014-2050 гг. дополнительные затраты по всем сценариям с мерами по повышению энергоэффективности и развитию НВИЭ в зданиях равны 913 млрд долл. в ценах 2013 г. Эти затраты составляют менее 10% от базовых расходов на строительство, капитальный ремонт жилых зданий и на приобретение бытовой техники в 2014-2050 гг., которые равны 12170 млрд долл. в ценах 2013 г. Доля дополнительных затрат на повышение энергоэффективности зданий в процессе нового строительства и капитального ремонта не превышает 7% от базовых расходов на новое строительство и капитальный ремонт

Стоимость строительства МКД для разных пакетов мер по повышению энергоэффективности

Оценка затрат от реализации различных сценариев повышения энергоэффективности в зданиях

23

26 Однако, анализ российской политики в области энергоэффективности в

Однако, анализ российской политики в области энергоэффективности в

зданиях показывает, что в последние два года Россия начала движение вспять

Возможности повышения энергоэффективности жилых зданий за счет нового строительства оказались существенно урезанными В январе 2013 г. был опубликован СП 50-13330-2012 (актуализированный СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»), который, по мнению многих ведущих специалистов, отбросил нашу страну назад (на полвека – по мнению В.И. Ливчака) в области требований к теплозащите зданий Доминирование влияния бизнес-групп, которые нацелены на максимизацию дохода от продажи жилищной недвижимости за счет снижения затрат на строительство в ущерб параметрам теплозащиты зданий привел к тому, что СП 50-13330-2012 не повысил, а понизил требования к теплозащите зданий (см. выше) Возможности повышения энергоэффективности жилых зданий за счет их капитального ремонта оказались также существенно урезанными ФЗ-471 от 28.12.2013 исключил из минимального перечня работ, которые можно финансировать за счет взноса на капитальный ремонт, позиции по утеплению фасада и установке приборов учета Такие позиции можно вводить в региональных законах. Однако анализ 26 уже принятых региональных законов по капитальному ремонту позволил обнаружить меры по утеплению фасада и установке приборов учета только в 8 из них В промышленности и на транспорте политика повышения энергоэффективности практически отсутствует

16

27 Важно также начать пилотные проекты в регионах

Важно также начать пилотные проекты в регионах

Динамика выбросов парниковых газов в г. Москве в 1975-2013 гг.

В 2012 г. выбросы ПГ в Москве практически достигли уровня 1990 г. (была ниже только на 0,8%, что в пределах точности оценки выбросов. В 2013 г. выбросы ПГ несколько снизились и составили 97,2% от значения 1990 г.

При оценке потребления энергии на автомобильном транспорте на основе данных формы 4-ТЭР по потреблению топлива выбросы в 2012 г. получаются равными 72,7 млн т СО2-экв., а в 2013 г. снижаются до 63,5 млн т СО2-экв.,

Динамика прямых и косвенных выбросов парниковых газов в секторе энергетика в 1975-2013 гг.

27

28 Оценка статического потенциала снижения выбросов ПГ

Оценка статического потенциала снижения выбросов ПГ

выбросы ПГ технически могут быть снижены на 50-70%; за счет мер по экономии энергии – на 32-52%; за счет мер по развитию НВИЭ – на 17-24%; за счет мер по замещению жидкого углеводородного топлива на транспорте – на 3-5%; за счет прочих мер – примерно на 1%.

28

29 Динамический потенциал снижения выбросов

Динамический потенциал снижения выбросов

Базовый сценарий

Москва может ставить задачу по снижению выбросов ПГ до: 85% от уровня выбросов ПГ в 1990 г. к 2020 г.; 70% от уровня выбросов ПГ в 1990 г. к 2030 г.; Усилия по развитию НВИЭ позволили бы в еще большей степени контролировать выбросы ПГ. Москва может взять на себя обязательство по снижению выбросов ПГ на 30%, подобно тому что объявила Россия на климатическом саммите ООН в сентябре 2014 г.

29

30 Кривая стоимости снижения выбросов ПГ при реализации мероприятий по

Кривая стоимости снижения выбросов ПГ при реализации мероприятий по

экономии энергии в секторе «энергетика» г. Москвы (для общественной нормы дисконтирования = 6%)

экономический потенциал равен 36,6 млн т СО2-экв. при независимой реализации мероприятий, а рыночный – 17,2 млн т СО2-экв.

30

31 Экономическое стимулирование: последние тенденции

Экономическое стимулирование: последние тенденции

Кто будет новым героем?

Из 19,8 млрд руб. на 2015-2017 гг. забрали 17.8 млрд руб. Из них отдали на: футбол - 7,1 млрд руб. уголь – 4,6 млрд руб. содержание Минэнерго - 4.3 млрд руб.

Снижение расходов ежегодно почти на 6 млрд руб. из федерального бюджета приведет к снижению расходов из местных бюджетов на 12 млрд руб., а из внебюджетных источников – на 108 млрд руб. А всего – на 126 млрд руб. Бюджет недополучит доходов на 30-40 млрд руб.

Государственная программа “’энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года

Государственная программа "энергоэффективность и развитие энергетики"

Оптимизация расходов по ГОСПРОГРАММE "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ" на 2015-2017 гг. Энергоэффективность отфутболили

21

32 Спасибо за внимание

Спасибо за внимание

Траектория будущего движения: от «красной» экономики к «зеленой» экономике! Экономический рост на углеводородной основе исчерпал свой потенциал!

28

«Затраты и выгоды низкоуглеродной экономики и трансформации общества в России»
http://900igr.net/prezentacija/ekonomika/zatraty-i-vygody-nizkouglerodnoj-ekonomiki-i-transformatsii-obschestva-v-rossii-260357.html
cсылка на страницу

Экономика России

16 презентаций об экономике России
Урок

Экономика

125 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экономике > Экономика России > Затраты и выгоды низкоуглеродной экономики и трансформации общества в России