№ | Слайд | Текст |
1 |
 |
Реабилитационный потенциал субъекта Российской ФедерацииБесстрашнова Янина Константиновна ведущий научный сотрудник отдела информационных технологий по проблемам инвалидности, канд. экон. наук ФГБУ СПб НЦЭПР им. Г.А. Альбрехта ФМБА России июнь-декабрь 2012 года |
2 |
 |
СодержаниеОсновные понятия и термины. Участники процесса реабилитации и их роли. Реабилитационные учреждения и услуги. Потребность в классификации. Структура классификаторов. Использование классификаторов для описания учреждений и услуг. Использование классификаторов при разработке ИПР. Выводы. 2 |
3 |
 |
Реабилитационный потенциал субъекта РФУстойчивая совокупность организаций, услуг и технических средств реабилитации, создающих условия для удовлетворения всего комплекса потребностей в целях реабилитации инвалидов. Важный источник информации для разработки ИПР! 3 |
4 |
 |
Основные понятияРеабилитационные ресурсы субъекта федерации: все многообразие реабилитационных услуг и технических средств реабилитации, которые учреждения субъекта федерации предоставляют для удовлетворения потребностей инвалидов. 4 |
5 |
 |
Основные понятияДействия специалиста при разработке ИПР: - оценка потребностей инвалида; - сопоставление потребностей инвалида с возможностями государства, учреждений и т.д.; - подбор реабилитационных услуг и технических средств реабилитации. 5 |
6 |
 |
Участники процесса реабилитации и их ролиГражданин Потребитель Фку мсэ разработчики ИПР Органы социальной защиты населения Координаторы и исполнители Реабилитационные учреждения Исполнители Фонд социального страхования РФ Исполнитель и плательщик Пенсионный фонд РФ Плательщик 6 |
7 |
 |
Текущая ситуацияОтсутствие информационных связей между разработчиками и исполнителями ИПР. Многократные обращения гражданина для получения каждой реабилитационной услуги и ТСР. Многократное увеличение государственных расходов на каждую реабилитационную услугу и ТСР (расходы на работу с посетителем и обработку запросов). 7 |
8 |
 |
Текущая ситуацияОтсутствие обратной связи, позволяющей проконтролировать исполнение реабилитационных мероприятий и скорректировать ИПР. Невозможность оценить качество оказания реабилитационных услуг, включенных в ИПР, до переосвидетельствования. 8 |
9 |
 |
Информационная основа предоставления реабилитационных услуг и ТСРДанные о численности инвалидов с определенной патологией и определенным дефектом, ограничивающими жизнедеятельность; индивидуальные программы реабилитации каждого нуждающегося инвалида по этапам и срокам выполнения этих этапов; 9 |
10 |
 |
Информационная основа предоставления реабилитационных услуг и ТСРгарантируемый государством набор услуг и ТСР, рекомендуемый при определенной патологии; этапы и очередность предоставления; информация о существующих услугах и ТСР; финансово-экономический аспект (расходы и планы поставок). 10 |
11 |
 |
Направления использования информации о реабилитационном потенциалесубъекта РФ В ФКУ МСЭ: наполнение ИПР конкретными мероприятиями, формирование финансового документа. В органах социальной защиты населения: распределение ресурсов реабилитационной индустрии, планирование государственных расходов. 11 |
12 |
 |
Источники информацииПубликации: специальные, популярные. Интернет-порталы. Справочники на рабочих местах специалистов. Автоматизированные рабочие места специалистов. Необходима систематизация информации? Используйте классификаторы! 12 |
13 |
 |
КлассификаторыУчреждений, реализующих реабилитационные мероприятия и услуги. Реабилитационных мероприятий и услуг для инвалидов. 13 |
14 |
 |
КлассификаторыПервоначальные варианты – ФГБУ СПб НЦЭПР им. Г.А.Альбрехта ФМБА России, 2001 год. Многократно пересматривались. При разработке использован ряд нормативно-правовых актов Российской Федерации и зарубежных стандартов. Имеют открытую структуру кодов и являются пополняемыми. Содержат 4 уровня детализации. Приведены в проекте Методических рекомендаций «Применение классификаций и кодификатора категорий инвалидности при проведении медико-социальной экспертизы», 2011 год. 14 |
15 |
 |
Примеры из Классификатора учреждений, реализующих реабилитационныемероприятия и услуги 2. Лечебно-профилактические учреждения. 2.3 Амбулаторно-поликлинические учреждения 2.3.1 Амбулатория. 2.3.2 Поликлиники. 2.3.2.1 городская, в том числе детская; 2.3.2.2 центральная районная; . . . 3. Реабилитационно-социальные учреждения. 3.1 Учреждения и предприятия социального обслуживания. 3.1.1 комплексные центры социального обслуживания населения; 3.1.2 территориальные центры социальной помощи семье и детям; . . . 15 |
16 |
 |
Примеры из Классификатора реабилитационных мероприятий и услуг дляинвалидов 1. Медицинская реабилитация. . . . 1.3 Протезирование. 1.3.1 Протезирование конечностей. 1.3.2 Протезирование частей тела. . . . 7. Главные сферы жизни. 7.1 Образование. . . . 7.1.5 Профессиональное обучение и переобучение. 7.1.5.1 Ускоренная профессиональная подготовка. 7.1.5.2 Начальное профессиональное образование. . . . 16 |
17 |
 |
Требования к описанию реабилитационного потенциала субъекта РФАктуальность (периодическое обновление данных) Комплексность (информация обо всех ресурсах, поддержание непротиворечивости) Системность (логическая завершенность и взаимосвязь) Полнота (как можно более подробное и разработанное в едином ключе описание) 17 |
18 |
 |
Реализация с помощью ИТединое информационное пространство социальной сферы субъекта Российской Федерации и федерации в целом; реестр реабилитационных услуг + справочник ТСР + реестр организаций и предприятий, которые их предоставляют (промежуточный вариант). 18 |
19 |
 |
Преимущества использования единого информационного пространстваобмен документами в электронном виде (между организациями-разработчиками ИПР, исполнителями реабилитационных мероприятий и плательщиками); максимальное исключение гражданина из процесса обмена документами; адресность ИПР; возможность коррекции ИПР; возможность контроля выполнения ИПР; 19 |
20 |
 |
Преимущества использования единого информационного пространстваЦелевое использование имеющихся ресурсов реабилитационной индустрии; оценка стоимости реабилитационных мероприятий; определение источников финансирования реабилитационных мероприятий; формирование статей бюджетов разных уровней на основании фактических потребностей в реабилитации. 20 |
21 |
 |
Этапы описания реабилитационного потенциала субъекта федерацииАнкетирование. Формирование списков учреждений. Распространение анкет. Упорядочение полученных данных. Формирование рабочего варианта системы. 21 |
22 |
 |
Этап 1. АнкетированиеУчреждение/организация, действующая в системе реабилитации инвалидов наименование; ведомственная принадлежность; адресная информация; обслуживаемая территория; профиль; кадровый состав по группам специалистов; дополнительные сведения. Задача описания - создание базы данных для получения оперативной информации об исполнителях мероприятий ИПР. 22 |
23 |
 |
Этап 1. АнкетированиеРеабилитационная услуга инвалиду наименование; исполнитель; показания для предоставления (возраст, степень нарушения функций, степень ограничений жизнедеятельности); условия предоставления (продолжительность, объем, стоимость, основания); дополнительные сведения. Задача описания - создание базы данных для подбора услуг при разработке и реализации мероприятий ИПР. 23 |
24 |
 |
Этап 1. АнкетированиеПаспорт технического средства реабилитации (ТСР) наименование; производитель, поставщик; артикул; назначение ТСР; показания для предоставления (последствия заболевания/травмы, степень нарушения функций, степень ограничений жизнедеятельности); технические характеристики; эргономические характеристики (размеры, вес, цвет и др.); условия предоставления (продолжительность, объем, стоимость, основания); дополнительные сведения. Задача описания - создание базы данных для подбора ТСР. 24 |
25 |
 |
Этап 1. Анкетирование (способы реализации)посещение реабилитационных учреждений; телефонные опросы; рассылка по факсу и по почте; заполнение электронных форм анкет на Интернет-сайте разработчиков; распространение программного обеспечения для заполнения электронных форм анкет (на электронных носителях и c Интернет-сайта разработчиков). 25 |
26 |
 |
Удобно собирать анкеты в электронном виде с использованием бесплатногопрограммного обеспечения: разместить на Интернет-сайте, распространять на различных носителях. 26 |
27 |
 |
Организационные вопросыКто отвечает за сбор информации: Комитет/Управление социальной защиты населения, ФКУ Главное бюро МСЭ. Кто занимается сбором и актуализацией информации: Межведомственная группа из представителей: комитетов/управлений (социальной защиты, образования, здравоохранения и т.д.), ФКУ Главное бюро МСЭ, общественных организаций. 27 |
28 |
 |
Этап 2. Упорядочение полученных данныхКлассификатор учреждений, реализующих реабилитационные мероприятия и услуги. Классификатор реабилитационных мероприятий и услуг для инвалидов. Классификатор ТСР на основе ГОСТа Р 51079-2006 «Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация». 28 |
29 |
 |
Задачи обеспечение возможности ввода данных, полученных в электронномвиде в любом формате; формирование любого документа, содержащего информацию любой из баз данных, входящих в состав системы; обеспечение возможности обмена данными с внешними базами данных; Этап 3. Формирование рабочего варианта системы 29 |
30 |
 |
Задачи представление данных в удобном для пользователя виде;обеспечение возможности обработки данных для получения стандартных и произвольных форм отчетности; обеспечение сохранения целостности базы данных при сбоях в работе. Этап 3. Формирование рабочего варианта системы 30 |
31 |
 |
Актуализация данныхТехнические вопросы Определение способов конвертации данных. Автоматизация обновления информации в базах данных. Архивация данных. Организационные вопросы Ответственные за ведение баз данных. Перечень учреждений предоставляющих информацию. Формы представления данных. Сроки представления и периодичность данных. 31 |
32 |
 |
ВыводПовышение эффективности реабилитации инвалида за счет: Подбора адекватных и эффективных реабилитационных мероприятий и технических средств реабилитации, своевременности направления в соответствующие реабилитационные учреждения. 32 |
33 |
 |
Благодарю за вниманиеФГБУ СПб НЦЭПР им. Г.А. Альбрехта ФМБА России http://www.center-albreht.ru Электронная почта: shoshminav@mail.ru besstjan@mail.ru 33 |
«Реабилитационный потенциал субъекта Российской Федерации» |
http://900igr.net/prezentacija/geografija/reabilitatsionnyj-potentsial-subekta-rossijskoj-federatsii-127703.html