Трансформация экономической системы Республики Казахстан

Трансформация экономической системы Республики Казахстан

Казахстанский Институт Стратегических Исследований при Президенте Республики Казахстан

Этапы трансформации экономической системы Республики Казахстан

1991 -1993

1993-1995

1996 –1997

1998-2000

2000-2002

Первый этап

Второй этап

Третий этап

Либерализация экономики, ориентация на укрепление политической независимости

Усиление экономи- ческих тенденций в политике государства

Переход к социально- ориентиро- ванной концепции реформ

Активизация человече-ского потенциала

Экономи-ческий рост, борьба с бедностьюи безработицей

Макроэкономическая стабилизация на основе жесткой денежно- кредитной политики

Преодоление спада

Экономический рост

Сфера отраслевого распространения кризиса с 1991 г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Легкая промышленность

Пищевая промышленность

Машиностроительный комплекс

Военно-промышленный комплекс

Строительный комплекс

Энергетический комплекс

Агропромышленный комплекс

Металлургический комплекс

Нефтегазовый комплекс

Социальный комплекс

Причины кризисного состояния экономики

Предпосылки экономического кризиса

Первоначальные причины кризиса

Вторичные причины кризиса

Последствия кризиса

1. Стагнация экономики 2. Развал СССР 3. Однобокое увлечение политическими реформами

1. Крушение хозяйственных связей между 2. Ориентация на шоковую терапию 3. Отсутствие системного подхода

1.Отсутствие стратегии и тактики реформ 2. Просчеты разгосударствления и приватизации 3. Стихийная либерализация цен 4. Коррумпированность госуправления 5. Утечка капитала из страны 6. Неотработанность механизма рынка и предпринимательства

1. Падение производства на 50% 2. Галопирующая инфляция и рост безработицы 3. 70% населения – ниже уровня бедности 4. Кризис неплатежей 5. Зависимость национальной экономики от иностранного капитала 6. Увеличение доли импортных товаров

Реальное изменение ВВП Казахстана

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001оценка

Прогноз цикла экономического кризиса в Казахстане

Экономический рост

1989

Падение

1985

Стабилизация на подъеме

1976

Оживление

1970

Рецессия

1990 1995 1996 1997 1998 2000 2005 2010

Структура производства промышленной продукции, в%

Источник: Агентство РК по статистике

Изменения уровня инфляции в Казахстане в 1990-2000г

(на конец периода в % к предыдущему году)

Годы

Уровень инфляции

1991

147,1

1992

2960,8

1993

2165,0

1994

1158,3

1995

60,3

1996

28,7

1997

11,2

1998

1,9

1999

17,8

2000

9,8

2001

6,4

Инфляция и изменение цен на товары и платные услуги населению (в

процентах к предыдущему году)

Структура денежных расходов населения в 2001 г

Глубина бедности в Республике Казахстан

Сравнительная характеристика социальной стратификации общества на

примере Западных стран, Восточной Европы, Казахстана

Высший

Высший Средний

Низший средний

Низший

Западные страны Восточная Европа Казахстан

Экспортно-импортная структура в разрезе укрупненных товарных групп,%

Источник: Агентство РК по статистике. Примечание: данные на январь-август 2001 г.

Динамика показателей ИЧР в Казахстане (1991-1999гг

Ожидаемая продолжи- тельность жизни, лет

Уровень грамотности взрослого населения, %

Совокупная доля учащихся от 6-24 л., %

ВВП на душу населения, долл. США по ППС

Индекс ожидаемой продолж.жизни

Индекс уровня образования

Индекс дохода на душу населения

Индекс человеческого развития ИЧР

1998

1999

2000

2001

63,6

64,0

64,5

65,7

98,9

99,1

99,3

99,5

75,0

76,0

77,0

79,0

4682

4921

4969

5250

0,643

0,650

0,658

0,678

0,909

0,914

0,919

0,927

0,642

0,650

0,652

0,661

0,732

0,738

0,743

0,755

Варианты развития экономики

I Вариант – «Устойчивое развитие» Реализация программ развития обрабатывающих отраслей промышленности и сельского хозяйства республики; Выполнение мероприятий программы импортозамещения; Поддержка малого и среднего бизнеса; Широкомасштабная реструктуризация и реконструкция крупных промышленных предприятий, Увеличение производственных мощностей 4 передела, создание производства по глубокой переработке первичного сырья в металлургии, нефтехимической и химической промышленности путем расширения и ввода в строй новых высокотехнологичных мощностей. Новое строительство - энергетика (строительство ГРЭС и ЛЭП), цветная и черная металлургия (расширение рудной базы и освоение новых переделов), транспорт (реконструкция и строительство автомобильных и железных дорог, трубопроводов), нефтедобывающая промышленность (разведка и освоение новых месторождений).

Варианты развития экономики

II Вариант – «Консервация отставания» Приоритеты развития экспортоориентированных сырьевых отраслей, которые остаются основным источником экспортных доходов в твердой валюте. Продукция обрабатывающей промышленности, в силу отсталости производственной базы, остается неконкурентоспособной на рынках мира и СНГ Гарантии государства будут направляться на кредитование импорта и иностранных инвестиций. Развитие событий по этому сценарию приведет к дальнейшему сокращению спроса на большую часть конечной продукции высокотехнологического машиностроения. Развитие экономики по этому варианту означает консервацию имеющейся структуры и закрепление позиции Республики Казахстан на мировых рынках в качестве сырьевого придатка с небольшим набором экспортируемой продукции.

Выводы и рекомендации

Решающее значение приобретает проблема изменения структуры промышленности и замещение доли сырьевой составляющей на высокотехнологичную продукцию трудоемких обрабатывающих отраслей промышленности – машиностроительной, легкой, пищевой, химической. Для этого необходимо: · провести широкомасштабную модернизацию и обновление производственной базы промышленных предприятий республики; · создать в республике развитую инфраструктуру машиностроительного производства с одновременным увеличением числа восстанавливаемых или вновь создаваемых рабочих мест; · сформировать современную базу высококвалифицированных кадров специалистов и рабочих;

Выводы и рекомендации

· Путем изменения законодательной базы, налоговой системы не только изменить направление инвестиционных потоков в сторону обрабатывающего сектора экономики, но и придать им инновационный характер; · снизить налоговые нагрузки, в частности, отменить пошлины на ввозимые материалы и сырье, не производимые в республике в настоящее время; · значительно увеличить бюджетное финансирование поисково-разведочных работ, что позволит резко интенсифицировать их проведение и обеспечит прирост разведанных запасов полезных ископаемых.

Рекомендации в области решения социальных вопросов

Обеспечение устойчивого экономического роста Борьба с безработицей Совершенствование механизмов адресной социальной помощи Разработка региональных планов по борьбе с бедностью Демократизация общества Развитие международного сотрудничества Обеспечение доступности образования и здравоохранения Повышение эффективности финансирования борьбы с бедностью