Медицинская помощь
<<  Федеративный договор основное содержание значение Требования к проведению клинических испытаний медицинских изделий и оформлению документации  >>
Разработка проектной документации и требований на экспертное
Разработка проектной документации и требований на экспертное
Основания для проведения работ
Основания для проведения работ
Текущее состояние
Текущее состояние
Международный опыт информатизации здравоохранения
Международный опыт информатизации здравоохранения
Российский опыт информатизации здравоохранения
Российский опыт информатизации здравоохранения
Цели и задачи Системы
Цели и задачи Системы
Принципы создания Системы
Принципы создания Системы
Основные участники Системы здравоохранения
Основные участники Системы здравоохранения
Архитектура системы
Архитектура системы
Прикладные подсистемы
Прикладные подсистемы
Этапы работ
Этапы работ
Нормативно-правовое обеспечение
Нормативно-правовое обеспечение
Социально-экономическая эффективность
Социально-экономическая эффективность

Презентация: «Разработка проектной документации и требований на экспертное сопровождение (проектный офис) создания информационной системы в здравоохранении, обеспечивающей, в том числе, персонифицированный учет оказания медицинской помощи». Автор: Nina Povedskaya. Файл: «Разработка проектной документации и требований на экспертное сопровождение (проектный офис) создания информационной системы в здравоохранении, обеспечивающей, в том числе, персонифицированный учет оказания медицинской помощи.ppt». Размер zip-архива: 568 КБ.

Разработка проектной документации и требований на экспертное сопровождение (проектный офис) создания информационной системы в здравоохранении, обеспечивающей, в том числе, персонифицированный учет оказания медицинской помощи

содержание презентации «Разработка проектной документации и требований на экспертное сопровождение (проектный офис) создания информационной системы в здравоохранении, обеспечивающей, в том числе, персонифицированный учет оказания медицинской помощи.ppt»
СлайдТекст
1 Разработка проектной документации и требований на экспертное

Разработка проектной документации и требований на экспертное

сопровождение (проектный офис) создания информационной системы в здравоохранении, обеспечивающей, в том числе, персонифицированный учет оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации

2 Основания для проведения работ

Основания для проведения работ

Разработка в 2009 году концепции и системного проекта на создание информационной системы в здравоохранении

Отработка базовой функциональности системы на пилотных объектах в 2010 году

Поэтапная реализация концепции (2011 – 2020 годы)

1

Создание единой информационной системы учета застрахованных в системе ОМС Создание защищенной сети передачи данных в здравоохранении Создание единой национальной системы электронных медицинских карт Формирование единого реестра медицинских кадров Формирование национальной электронной медицинской библиотеки, и т.д.

Внедрение новых методов оказания медицинской помощи населению, а также дистанционного обслуживания пациентов Стимулирование применения организациями и гражданами информационных и телекоммуникационных технологий Интеграция государственных информационных систем и ресурсов, обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена Увеличение объемов и качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде

Утвердить комплекс мер по созданию государственной информационной системы персонифицированного учета оказания медицинской помощи, предусмотрев разработку необходимых нормативных правовых актов, а также подключение государственных и муниципальных медицинских учреждений к сети «Интернет»

Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации предусматривается выделение в 2010 году из федерального бюджета средств на создание информационной системы в здравоохранении в размере 239 570,8 тыс. рублей

3 Текущее состояние

Текущее состояние

Потребность в использовании ИКТ в здравоохранении

2

Социальная поддержка граждан (Млн. чел.)

Для поддержания государственных расходов на здравоохранение на относительно низком уровне при одновременном сохранении и улучшении качества оказываемых медицинских услуг потребуется повысить эффективность системы ОМС, достоверность данных учета оказываемых услуг, оперативность доступа к ним, точность планирования и прогнозирования государственных гарантий в здравоохранении

Последствия медицинских ошибок включают смерть пациента, полную или частичную потерю трудоспособности, увеличение расходов на долечивание пациента. В США стоимость медицинских ошибок для лечебного учреждения увеличивает стоимость лечения каждого принятого пациента в среднем на $120 - $240. Информационные технологии являются одним из основных резервов снижения медицинских ошибок, обеспечивая доступ к справочной информации, образовательным ресурсам, базам прецедентных данных и системам поддержки принятия врачебных решений.

Возможность оперативного доступа к информации, содержащейся в электронной медицинской карте, позволит избежать повторные назначения диагностических процедур, назначения противопоказанных лекарственных средств, принимать более информированные решения при постановке диагноза

4 Международный опыт информатизации здравоохранения

Международный опыт информатизации здравоохранения

США: комплексная программа создания сегмента «Здравоохранения» в рамках Электронного Правительства

Программа в области электронного здравоохранения, финансируемая Евросоюзом

Канада: система электронного здравоохранения

Основные направления работ

Объем финанси-рования

Электронный паспорт здоровья, в т.ч. предусматривающий персонификацию мед.услуг Национальная информационная инфраструктура в интересах здравоохранения Региональные центры медицинской информации Электронный обмен медицинскими данными Перевод в электронный формат медицинских карт населения Среднегодовой объем финансирования до 2009 года около 1 млрд.долл.США В 2009-2013 годах планируется ежегодное финансирование в объеме 10 млрд.долл.США

Электронный паспорт здоровья Развитие ИКТ инфраструктуры Создание ИТ-инфраструктуры, объединяющей клиники, госпитали, лаборатории, аптеки и другие медицинские учреждения Создание единых реестров, справочников и классификаторов Телемедицина Среднегодовой объем финансирования около 400 млн.Канадских долларов Проект планируется завершить в 2016 году

Электронный паспорт здоровья Персонификация медицинских услуг Развитие ИКТ инфраструктуры, в т.ч. создание региональных центров медицинской информации Организация электронного обмена медицинскими данными Создание единых реестров, справочников и классификаторов Телемедицина Ежегодный объем финансирования около 300 млн.евро (без учета национальных программ стран Евросоюза)

5 Российский опыт информатизации здравоохранения

Российский опыт информатизации здравоохранения

Среднее количество персональных компьютеров в медицинском учреждении составляет 37 единиц 90% медицинских учреждений используют различные программы для организации учета имеющихся ресурсов В целом решен вопрос с оснащенностью органов государственной власти средствами вычислительной техники

Степень готовности государственных и муниципальных медицинских учреждений к широкому использованию ИКТ в рамках различных форм учета достаточно высока Имеющиеся отечественные разработки и доступность информации о зарубежном опыте позволят осуществить решительный прорыв на качественно новый уровень использования ИКТ в управлении здравоохранением и оказании медицинской помощи

Однако: Медицинские информационные системы, как правило, не интегрированы с системами ресурсного планирования и учета в медицинских организациях, не разработана соответствующая методическая база Отсутствуют единые подходы к тарификации медицинских услуг в рамках государственных гарантий Информационные системы проектируются и разрабатываются как системы с коротким жизненным циклом и не позволяют рассматривать и анализировать деятельность системы здравоохранения на больших временных интервалах Деятельность по стандартизации в сфере медицинской информатики и по обеспечению интероперабильности медицинских информационных систем находится в зачаточном состоянии

Необходимо коренным образом изменить подход к информатизации здравоохранения, усилить координирующую роль государства и создать единое информационное пространство в сфере здравоохранения

4

6 Цели и задачи Системы

Цели и задачи Системы

Цель создания Системы:

Направления создания Системы

Задачи создания Системы

Обеспечение эффективной информационной поддержки органов и организаций системы здравоохранения, а также граждан в рамках процессов управления медицинской помощью и ее непосредственного оказания

Обеспечить создание централизованных программно-технических компонент Системы, средств интеграции, типовых требований к интеграции Обеспечить создание (развитие) информационных систем органов исполнительной власти, стимулировать внедрение информационных систем в медицинских организациях, обеспечить их интеграцию с централизованными компонентами Системы Обеспечить возможность идентификации гражданина в Системе по социальной карте Обеспечить информационную безопасность данных, в том числе персональных, содержащихся в Системе Разработать нормативное правовое и методическое обеспечение в области использования информационно-телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения Стимулировать медицинский персонал к использованию информационных технологий

Повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационной поддержки задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационного обеспечения деятельности медицинских и фармацевтических организаций, их персонала, студентов, научно-исследовательских организаций повышение информированности населения в вопросах ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и получения медицинской помощи, а также качества обслуживания организаций по вопросам осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами

5

7 Принципы создания Системы

Принципы создания Системы

Основные принципы создания Системы

Однократный ввод и многократное использование первичной информации, в том числе для целей управления здравоохранением Использование электронных юридически значимых документов в качестве основного источника первичной информации Обеспечение совместимости (интероперабельности) медицинских информационных систем, разрабатываемых различными производителями Обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных, в том числе за счет использования электронных средств идентификации врача и пациента (электронная карта врача, социальная карта пациента) Централизованное управление разработкой, внедрением и сопровождением Системы на основании единой технологической политики с учетом отраслевых государственных, национальных и международных стандартов в области медицинской информатики, включая стандарт HL7 Принятие решения о модернизации и разработке новых компонентов Системы с учетом максимально возможного сохранения существующих программно-технических средств на основе анализа совокупной стоимости владения Поддержка конкуренции среди производителей медицинских информационных систем, обеспечение поэтапного перехода на принципы саморегулирования в этой сфере

1

2

3

4

5

6

7

6

8 Основные участники Системы здравоохранения

Основные участники Системы здравоохранения

Пациенты

Работодатели

ОГВ, уполномоченные в сфере здравоохранения и соц.защиты

Медицинские ВУЗы и НИИ

ТФОМС, страховые медицинские организации

Поставщики лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования

Банки донорских материалов

Санаторно-курортные учреждения

Лаборатории

Бригады скорой помощи

Больницы

Поликлиники

7

9 Архитектура системы

Архитектура системы

8

Сегмент прикладных систем участников системы здравоохранения

Сегмент Единого информационного пространства

Оператор НСИ

Оператор Системы

Разработчики МИС

Поставщики контента

Внешний сегмент

ИШ – интеграционный шлюз

Иш

Иш

Сервисы доступа к данным Сервисы персонификации / деперсонификации ЭМК Обеспечивающие компоненты (НСИ и др.)

Иш

Иш

Иш

Иш

Иш

Иш

Органы по контролю и надзору в здравоохранении: Учет лицензий, разрешений, объектов регистрации Контроль за соблюдением гарантированного объема и качества оказания медпомощи

Органы, разрабатывающие гос.политику в здравоохранении: Анализ реализации политики Анализ реальной себестоимости медицинской помощи Мониторинг и анализ ресурсов отрасли (кадры, оснащенность)

Федеральный информационный ресурс

Обезличенные медицинские данные Аналитические сервисы Прикладные системы и сервисы общего пользования

Метаданные Порталы Обеспечивающие компоненты (НСИ и др.)

Органы по контролю и надзору в сфере благополучия человека: Учет уведомлений, лицензий, свидетельств, объектов регистрации Оценка и прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитания человека

Органы, оказывающие гос. и муниц. услуги, ФОМС, СМО: Прогнозирование потребностей в медицинской помощи Контроль, оценка эффективности расходования финансовых средств Мониторинг выполнения государственного и муниципального заказа

Региональные информационные ресурсы

Первичные данные учета застрахованных, оказанной медицинской помощи и ресурсов в здравоохранении Прикладные системы и сервисы общего пользования

Научно-исследовательские организации: Доступ к деперсонифицированной информации о пациентах, к прецедентам Анализ информации Публикация результатов

ЛПУ: Учет оказанной помощи Финансово-экономическое планирование Поддержка принятия врачебных решений Взаимодействие с СМО Анализ, формирование отчетности

Учреждения скорой медицинской помощи: Регистрация и диспетчеризация вызовов Отслеживание состояния подвижного состава Ведение спецжурналов Доступ к витальной информации пациента

Аптечные и фармацевтические организации: Контроль и учет оборота лекарственных средств по рецептам, в том числе льготным, на наркотические и психотропные средства

Медицинские организации в сфере гематологии, трансфузиологии и трансплантологии : Учет доноров и противопоказаний Учет донорских материалов и препаратов Ведение списка очередников

10 Прикладные подсистемы

Прикладные подсистемы

9

Поддержка процессов оказания медицинской и фармацевтической помощи

Поддержка процессов управления в сфере здравоохранения

Информация и сервисы

«Реестр застрахованных» Сбор и хранение информации о гражданах, получающих медицинскую помощь и основаниях для ее получения

«Электронная медицинская карта» - Доступ к медицинской информации о пациенте независимо от места и времени оказания медицинской услуги. Исследования на базе деперсонифицированных данных.

«Справочная и информационная поддержка граждан и организаций» Предоставление гражданам и организациям информации о здравоохранении, профилактике и лечении заболеваний; пропаганда здорового образа жизни

Подсистема «Направление на получение медицинской помощи и лабораторно-диагностические исследования» Автоматизация процессов направления пациентов из одной медицинской организации в другие (включая доступ к расписаниям)

«Персонифицированный учет и анализ оказанной медицинской помощи» - сбор и хранение информации об оказанной медицинской помощи для задач планирования и контроля

«Электронный рецепт» - доступ к информации по выписанным рецептам и данным по отпущенным лекарственным средствам. Взаимодействие с аптечными организациямми

«Государственные услуги в электронном виде для граждан» Повышение доступности услуг в сфере здравоохранения для граждан

«Реестры в трансфузии и трансплантологии» Ведение данных о донорах и донорских материалах

«Электронный паспорт ЛПУ» Сбор, хранение и анализ данных, характеризующих состояние ресурсов ЛПУ для мониторинга, анализа и оценки деятельности ЛПУ

«Дистанционное образование» Подготовка, организация и поддержка процесса дистанционного обучения и аттестации в области медицины и фармацевтики

«Федеральная электронная медицинская библиотека» - перевод в электронную форму и доступ к библиотечным фондам в здравоохранении и фармакологии

«Государственные услуги в электронном виде для организаций» Повышение доступности услуг в сфере здравоохранения для организаций

« Реестр медицинского и фармацевтического персонала» Сбор и хранение информации для планирования подготовки кадров и их распределения

«Поддержка принятия врачебных решений» Оказание помощи медицинским специалистам в решении текущих задач

«Профессиональная социальная сеть» Обеспечение группового профессионального общения персонала, студентов и иных заинтересованных лиц

«Личная электронная медицинская карта» Сбор, хранение, доступ гражданина и доверенного лица к личной информации медицинского характера

«Справочная и информационно-аналитическая поддержка управления в сфере здравоохранения» Обеспечение контроля за значимыми для управления показателями деятельности и поддержки принятия решений

«Телемедицина» - удалённый мониторинг отдельных групп граждан и консультации с использованием телемедицинских технологий

«Медико-экономический контроль» - автоматизированный контроль и анализ объемов и качества оказанных медицинских услуг в соответствии с медико-экономическими стандартами

11 Этапы работ

Этапы работ

10

10

Этап 2 . 2013-2015 гг.

Этап 1. 2010-2012 гг.

Этап 3. 2016-2020 гг.

Развитие типового регионального информационного ресурса в части создания сервиса защищенной электронной почты, тиражирование типовых региональных информационных ресурсов и средств интеграции Создание (развитие) прикладных систем участников системы здравоохранения, а также интеграция данных систем с ядром Системы Создание централизованных прикладных систем в интересах участников системы здравоохранения Продолжение работ по разработке нормативного правового и методического обеспечения, стандартизации в области информатизации здравоохранения Дальнейшая реализация программ стимулирования и популяризации, сертификация медицинских и фармацевтических информационных ресурсов сети Интернет Сопровождение и развитие прикладных систем участников системы здравоохранения и централизованных прикладных систем, создаваемых в их интересах

Тиражирование типовых средств интеграции прикладных систем участников системы здравоохранения с ядром Системы Реализация программы стимулирования внедрения медицинских информационных систем Сопровождение и развитие прикладных систем участников системы здравоохранения и централизованных систем, создаваемых в их интересах

Создание федерального информационного ресурса Разработка типового регионального информационного ресурса, типовых средств интеграции прикладных систем участников Системы, типовых технических требований к интеграции Внедрение типового регионального информационного ресурса, а также типовых средств интеграции в пилотных объектах автоматизации Разработка детального плана создания (развития) компонентов Системы Создание (развитие) прикладных систем участников системы здравоохранения, их интеграция с ядром Системы Создание централизованных прикладных систем в интересах участников системы здравоохранения Разработка базового нормативного правового и методического обеспечения создания и функционирования Системы Создание системы идентификации, ведения и распространения медико-экономических справочников и классификаторов, разработка и совершенствование базовых стандартов в области информатизации здравоохранения, создание ресурсов и средств верификации соответствия решений поставщиков ИКТ базовым стандартам и профилям Подготовка и реализация программ стимулирования, включая внедрение в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения информационных систем Популяризация использования информационных технологий в здравоохранении Организация сертификации медицинских и фармацевтических информационных ресурсов сети Интернет

12 Нормативно-правовое обеспечение

Нормативно-правовое обеспечение

Внесение изменений в Федеральные законы

Разработка нормативных правовых актов

11

Система законодательного регулирования направлена на решение следующих вопросов

Обеспечение создания Системы и ввода ее в эксплуатацию при участии федеральных и региональных органов исполнительной власти Автоматизированная обработка персональных данных пациентов Ведение первичной юридически значимой медицинской документации и медицинских архивов в электронном виде Стандартизация в сфере информатизации здравоохранения и телемедицины

Об одобрении концепции информационной системы в здравоохранении и утверждении плана мероприятий по ее реализации Об обеспечении создания и внедрения информационной системы в здравоохранении Об организации открытого конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для реализации мероприятий по созданию и внедрению программно-технических комплексов информационной системы в здравоохранении в учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии для реализации мероприятий по созданию и внедрению программно-технических комплексов информационной системы в здравоохранении в учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, заключаемого с субъектом Российской Федерации – победителем конкурса Об утверждении требований к программно-техническим комплексам информационной системы в здравоохранении, приобретаемым за счет ассигнований федерального бюджета для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Об утверждении положения об информационной системе в здравоохранении Об утверждении плана национальной стандартизации в сфере информатизации здравоохранения и телемедицины

"Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан« (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (ред. от 27.12.2009) Закон РФ от 28.06.1991 N 1499-1 (ред. от 24.07.2009) "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"

13 Социально-экономическая эффективность

Социально-экономическая эффективность

12

снижение смертности, инвалидности и осложнений, связанных с медицинскими ошибками, низким уровнем оперативности, полноты и достоверности информации о состоянии здоровья пациентов и имеющихся ресурсах в системе здравоохранения повышение качества и доступности медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения и обеспечения населения изделиями медицинского назначения за счет повышения точности планирования и распределения необходимых объемов медицинской помощи и ресурсов в системе здравоохранения, а также перехода на преимущественно одноканальное финансирование медицинских организаций в системе ОМС уменьшение ошибок медицинского персонала, связанных с назначением лекарственных препаратов и выбором курса лечения за счет доступа врачей к информации о новых методах лечения и лекарственных препаратах повышение эффективности процесса обслуживания пациентов за счет обеспечения доступа ЛПУ к электронным медицинским картам сокращение количества проводимых консультаций и диагностических процедур, назначаемых в отсутствии информации о ранее проведенных исследованиях

Снижение дополнительных затрат на лечение несвоевременно диагностированных заболеваний, затрат, связанных с низким уровнем оперативности предоставления медицинской помощи по причине отсутствия необходимой информации, исправлением последствий медицинских ошибок повышение трудового потенциала нации за счет снижения временной и постоянной потери трудоспособности населения снижение стоимости медицинской помощи за счет сокращения количества излишних лабораторных исследований и их дублирования, перехода на использование цифровых технологий при проведении радиологических исследований, снижения затрат времени медицинского персонала на поиск и доступ к необходимой информации о пациенте, повышения эффективности медико-экономической экспертизы снижение затрат на лекарственное обеспечение за счет повышения точности планирования потребности в дорогостоящих и скоропортящихся лекарственных средствах снижение затрат за счет централизации и сокращения дублирования компонентов вычислительной и телекоммуникационной инфраструктуры в рамках единого информационного пространства в сфере здравоохранения

«Разработка проектной документации и требований на экспертное сопровождение (проектный офис) создания информационной системы в здравоохранении, обеспечивающей, в том числе, персонифицированный учет оказания медицинской помощи»
http://900igr.net/prezentacija/meditsina/razrabotka-proektnoj-dokumentatsii-i-trebovanij-na-ekspertnoe-soprovozhdenie-proektnyj-ofis-sozdanija-informatsionnoj-sistemy-v-zdravookhranenii-obespechivajuschej-v-tom-chisle-personifitsirovannyj-uchet-okazanija-meditsinskoj-pomoschi-222587.html
cсылка на страницу

Медицинская помощь

14 презентаций о медицинской помощи
Урок

Медицина

32 темы
Слайды
900igr.net > Презентации по медицине > Медицинская помощь > Разработка проектной документации и требований на экспертное сопровождение (проектный офис) создания информационной системы в здравоохранении, обеспечивающей, в том числе, персонифицированный учет оказания медицинской помощи