№ | Слайд | Текст |
1 |
 |
Разграничение полномочий в сфере социальной защиты населения Москва 24марта 2005 г. Голованова Н.В. |
2 |
 |
Полномочия субъектов федерации в сфере социальной защитыСт. 26.3 № 184-ФЗ Социальная поддержка и социальное обслуживание: граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), Социальная поддержка: ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан Ст. 15, 16 № 131-ФЗ Опека и попечительство ЦЕНТР ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ www.fpcenter.ru Тел.: (095) 205-3536 |
3 |
 |
Проблемы реализации реформы разграничения полномочий в социальнойсфере Перекладывание ответственности за непопулярные меры (сокращение обязательств) с федерального уровня на региональный Недостаточная налоговая автономия на субфедеральном уровне (3 региональных, 2 местных налога) Психологический аспект (разный набор льгот у категорий, которые раньше обладали одинаковыми правами) Адекватное финансирование федеральных категорий при предоставлении услуг на субфедеральном уровне (ЖКХ: достаточны ли суммы компенсаций за федеральных льготников? обоснованность тарифов?) Накопленная кредиторская задолженность Реформирование институтов (передача органов социальной защиты с местного на региональный уровень) Монетизация натуральных льгот не обязательна, но поддерживается федеральным центром (назначение губернаторов, софинансирование расходов, рекомендуемый объем выплат) ЦЕНТР ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ www.fpcenter.ru Тел.: (095) 205-3536 |
4 |
 |
Факторы, приводящие к неравенству положения льготников в разныхрегионах Неравномерное распределение численности льготников по регионам Различный уровень доходных возможностей регионов Различный уровень предоставления льгот в прошлом Различная стоимость предоставления услуг в различных регионах Разные регионы монетизировали различный набор льгот, выплачивая при этом одинаковый объем денежной компенсации 16 субъектов РФ планировали не монетизировать льготы региональным категориям по состоянию на январь Около 20 субъектов РФ предоставляют меры социальной поддержки федеральным категориям льготников (Москва, Тверская область, Ставропольский край) ЦЕНТР ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ www.fpcenter.ru Тел.: (095) 205-3536 |
5 |
 |
Доля граждан, относящихся к льготным категориям, в общей численностинаселения *Данные по всем субъектам федерации, кроме Кабардино-Балкарской и Чеченской Республик Субъект федерации Численность ветеранов труда, тружеников тыла и репрессированных по отношению к численности населения региона Ямало-Ненецкий автономный округ 3,6% (минимум) Омская область, Республика Татарстан 13,5% (медиана) Республика Ингушетия 55,2% (максимум) ЦЕНТР ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ www.fpcenter.ru Тел.: (095) 205-3536 |
6 |
 |
Задолженность региональных бюджетов по оплате льгот ветеранам труда(на октябрь 2004 г.) Субъект федерации Объем накопленной кредиторской задолженности по отношению к объему расходных обязательств Республика Чувашия, Тюменская область 0% (минимум) Ставропольский край, Краснодарский край 55-56% (медиана) Волгоградская область 477% (максимум) * Данные по 55 субъектам федерации ЦЕНТР ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ www.fpcenter.ru Тел.: (095) 205-3536 |
7 |
 |
Планируемые расходы бюджетов на предоставление натуральных льгот поЖКУ ветеранам труда (2005 г.) Субъект федерации Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на одного получателя (руб./мес.) Отношение к объему средств, предусмотренному на одного льготника в ФК, % Костромская область 76 (минимум) 70% Самарская область 192 (медиана) 180% г. Санкт-Петербург 787 (максимум) 674% (максимум) Усть-Ордынский Бурятский АО 93 59% (минимум) Чукотский АО 610 143% (медиана) * По состоянию на январь 2005 г; Тверская область, Вологодская область, Ленинградская область, Республика Татарстан, Республика Тыва, Агинский Бурятский АО планировали монетизировать льготы в сфере ЖКУ ЦЕНТР ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ www.fpcenter.ru Тел.: (095) 205-3536 |
8 |
 |
Планируемые расходы бюджетов на предоставление льгот по проезду натранспорте ветеранам труда (2005 г.) * Данные по 29 субъектам федерации на ноябрь 2004 г. Субъект федерации Расходы по на одного получателя (руб./мес.) Республика Северная Осетия-Алания 20 (минимум) Воронежская область, Алтайский край, Агинский Бурятский АО 40 Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий АО 100 (медиана) Псковская область 245 Рязанская область 590 (максимум) ЦЕНТР ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ www.fpcenter.ru Тел.: (095) 205-3536 |
9 |
 |
Стоимость проезда на транспорте (2005 г.)* Данные на январь 2005 г. Субъект федерации Стоимость проездного билета (руб./мес.) Вид транспорта Республика Калмыкия 100 (минимум) Автобус Република Адыгея 135 Автобус Новгородская область, Волгоградская область, Приморский край 280 (медиана) Тта тт тт Республика Саха (Якутия) 920 (максимум) Автобус ЦЕНТР ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ www.fpcenter.ru Тел.: (095) 205-3536 |
10 |
 |
Величина ежемесячных денежных компенсаций ветеранам труда (2005 г.)Субъект федерации Объем компенсации на одного получателя (руб./мес.) Примечание Ростовская область 82 (минимум) Ставропольский край 100 Воронежская область 100 Пензенская область 100 Московская, Новосибирская, Сахалинская области, Республика Коми (всего 32 региона) 200 (медиана) Таймырский АО 600 Вологодская область 700 (максимум) * По состоянию на январь 2005 Телефон, радиоточка Транспорт Не вкл. ЖКУ Не вкл. ЖКУ, телефон Различный набор льгот Не вкл. ЖКУ Вкл. ЖКУ ЦЕНТР ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ www.fpcenter.ru Тел.: (095) 205-3536 |
11 |
 |
Планируемая величина ежемесячных расходов на одного льготника позакону «О ветеранах» (2005 г.) Субъект федерации Объем расходов на одного получателя (руб./мес.) Республика Калмыкия 125 (минимум) Республика Северная Осетия-Алания 139 Тульская область, Республика Алтай 399 (медиана) Ямало-Ненецкий АО 1 359 г. Санкт-Петербург 1 661 (максимум) * По состоянию на январь 2005 ЦЕНТР ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ www.fpcenter.ru Тел.: (095) 205-3536 |
12 |
 |
Возможные пути решения проблемПередача на федеральный уровень ответственности за предоставление социальной поддержки категориям населения: численность которых неравномерно распределена между субъектами РФ (граждане, подвергшиеся репрессиям); статус которых близок к статусу «федеральных» льготников (труженики тыла) Разграничение полномочий в сфере социальной защиты не по категориям льготников, а по функциям: централизация на федеральном уровне (в федеральном бюджете) социальных трансфертов всем категориям населения, предусмотренным в федеральном законодательстве; оставление за регионами полномочий по предоставлению социальных услуг (патронаж, дома престарелых, дома инвалидов, детские дома и т.п.) Полная открытая информация о действиях органов власти в сфере социальной защиты, предварительная оценка влияния всех изменений в сфере социальной политики на положение граждан ЦЕНТР ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ www.fpcenter.ru Тел.: (095) 205-3536 |
«Калмыкия в годы великой отечественной войны» |
http://900igr.net/prezentacija/obg/kalmykija-v-gody-velikoj-otechestvennoj-vojny-251852.html