Презентация на тему «Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, подготовки спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ))»

«Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от

ЧС, подготовки спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ))»

01.11.2015

1

Первый учебный вопрос

Планирование и организация подготовки руководящего состава, сил РСЧС и обучения населения к действиям в ЧС. Особенности подготовки формирований, Спасательных служб. .

Лица, подлежащие обучению в области ГО(пп№ 841)

1. Руководители гражданской обороны : ФОИВ, а также главы ОИВ субъектов Российской федерации и руководители ОМСУ, руководители организаций ; 2. Должностные лица ГО, руководители и работники органов, осуществляющих управление ГО( должностные лица и работники ГО) ; преподаватели курса ОБЖ, БЖ учреждений общего и профессионального образования; 3. Личный состав НАСФ и спасательных служб ; 4. Работающее население, не входящее в состав формирований; 5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования, за исключением ДОУ; 6. Неработающее население.

Лица, подлежащие обучению в области защиты от ЧС( пп№547)

а) работающее население; б) неработающее население; в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования ; г) руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; д) работники ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, ОМСУ и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления РСЧС; е) председатели комиссий по ЧС и ПБ ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, ОМСУ и организаций .

Периодичность обучения:

При назначении на должность в течении первого года работы. Формы обучения - очно-заочная Объем обучения - 36 и 72 часов Затем переподготовка раз в 5 лет По месту работы по 15 часовой программе ежегодно.

Личный состав НАСФ:

КНС - при назначении на должность в течении первого года , переподготовка 1 раз в 5 лет. Личный состав АСФ: в учебных центрах и иных образовательных учреждениях, имеющих лицензию по программе первоначальной подготовки спасателей и аттестация в соответствии с требованиями основных положений аттестации АС служб, АСФ и спасателей ( ПП РФот 22 декабря 2011 г. №1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей». Приказ МЧС РФ № 999: По месту работы в рабочее время:19 часовая программа для работающего населения Не менее 20 часовая программа, в т.ч. 14 часов базовые темы, 6 часов специальная подготовка. Участие НАСФ в учениях и тренировках; Проверка готовности НАСФ.

Подготовка личного состава спасательных служб

Руководители и заместители спасательных служб проходят обучение в УМЦ или на курсах ГО. Личный состав по месту работы: Начальное обучение по примерной программе работающего населения -19 час Обучение по примерной программе спасательных служб в объеме 36 часов в год, в т.ч. 24 часа базовые темы отрабатываются всеми спасательными службами в полном объеме, 12 часов темы специальной подготовки с учетом предназначения спасательной службы. участие спасательных служб в соревнованиях, тренировках и учениях; проверку готовности спасательных служб к действиям по предназначению.

Главной задачей по подготовке населения Иркутской области в области

гражданской защиты в 2011-2015 годах считать

Повышение качества и увеличение охвата обучением за счет совершенствования структуры единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населении, а также реализации требований нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.

Формы обучения работающего населения

Проведение занятий по месту работы по 19-ти часовой программе

Участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

Индивидуальное изучение способов защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Подготовка руководителей групп занятий по ГО- УМЦ, курсы ГО МО.

№17

По 12-часовой программе по месту жительства в УКП по Программе

подготовки неработающего населения», утвержденной 03.11.94 Чтение памяток,листовок,пособий Участие в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС

Неработающее население обучается в УКП

Руководителям органов местного самоуправления на соответствующих

территориях: - обеспечить разработку в соответствии с ежегодным комплексным планом мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты, а также его рассмотрение, утверждение и заслушивание хода его выполнения на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; (Орг. Указания по п - ке населения на 2011-2015г)

УКП создаются по месту жительства людей, как правило, на базе

жилищно-эксплуатационных и социальных учреждений, на предприятиях, в их структурных подразделениях, учреждениях и организациях, учебных заведениях, местах массового пребывания людей, объектах здравоохранения, в досугово-развлекательных и торговых комплексах; предназначены для обучения и информирования населения вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Перечень документов, разрабатываемых в учебно-консультационных пунктах

Панирующие документы: приказ руководителя организации, при котором создан УКП, об организации его работы ; положение об УКП; план работы УКП на учебный год; распорядок дня работы УКП; график дежурства по УКП его сотрудников программа подготовки (с содержанием тем) неработающего населения. Документы по учету подготовки: расписание занятий и консультаций на учебный год (на каждого инструктора-консультанта) ; журнал учета проведения занятий и посещаемости обучаемых (; журнал учета населения, обратившегося за консультацией в области безопасности жизнедеятельности .

В учебное время по образовательным программам Чтение памяток, листовок

пособий и т.д. Участие в учениях и тренировках

Обучающиеся образовательных учреждений

Задачи обучения ОБЖ: Усвоение учащимися знаний : об опасных ЧС

природного, техногенного и социального характера; о влиянии их последствий на безопасность жизнедеятельности личности, общества и государства; о государственной системе обеспечения защиты населения страны от ЧС мирного и военного времени; Формирование у учащихся научных представлений о принципах и путях снижения факторов риска для жизни и здоровья человека , возникающих в процессе его жизнедеятельности; Развитие у учащихся личностных духовно-нравственных и физических качеств, обеспечивающих им адекватное поведение в различных опасных ЧС ; потребности соблюдении норм здорового образа жизни, предъявляемых к гражданину России в области БЖ.

Обучение учащихся средних общеобразовательных школ и воспитанников

дошкольных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется через: преподавание в рамках уроков ОБЖ; тематические творческие конкурсы среди детей любой возрастной группы; спортивные мероприятия по пожарно-прикладному спорту среди школьников и учащихся высших, средних специальных учебных заведений и учебных учреждений начального профессионального образования; экскурсии в пожарно-спасательные подразделения, с показом техники и открытого урока обеспечения безопасности жизни; организация тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин; организация работы в летних оздоровительных лагерях; создание дружин юных пожарных (ДЮП) оформление уголков пожарной безопасности

Программа "Основы безопасности детей дошкольного возраста" Программа

разработана на основе проекта государственных стандартов дошкольного образования и предназначена для работы с детьми старшего дошкольного возраста. Программа предполагает решение важнейшей социально-педагогической задачи - воспитание у ребенка навыков адекватного поведения в различных неожиданных ситуациях. Программа рекомендована Министерством образования РФ.

Цель программы: научить ребенка правильно вести себя в опасных ситуациях на улице, в городском транспорте, при общении с незнакомыми людьми, дома, взаимодействии с опасными предметами, животными, ядовитыми растениями; Способствовать становлению у него основ экологической культуры и здорового образа жизни (письмо Минобразования от 18 июля 1997г. № 112\34-16 программа «Основы безопасности детей дошкольного возраста» Н.Н.Авдеева, О.Л. Князева, Р.П.Стеркина.

Цель данной программы

научить ребенка правильно вести себя в опасных ситуациях на улице, в городском транспорте, при общении с незнакомыми людьми, дома, взаимодействии с опасными предметами, животными, ядовитыми растениями; Способствовать становлению у него основ экологической культуры и здорового образа жизни (письмо Минобразования от 18 июля 1997г. № 112\34-16 программа «Основы безопасности детей дошкольного возраста» Н.Н.Авдеева, О.Л. Князева, Р.П.Стеркина.

Итоговые и учебно-методические сборы являются одной из наиболее

эффективных форм подготовки руководящего и командно-начальствующего состава гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГО и РСЧС). Итоговые и учебно-методические сборы проводятся по окончании учебного года или по завершении периодов обучения в течение 1-3 дней. Тематика, периодичность проведения определяются приказом руководителя гражданской обороны предприятия, организации, учреждения в соответствии с требованиями методических рекомендаций, приказа (распоряжения) РГОЧС города (района).

ДОКУМЕНТЫ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ИТОГОВЫХ И

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ СБОРОВ. Приказ Руководителя гражданской обороны ЧС предприятия, организации, учреждения на подготовку и проведение итогового (учебно-методического) сбора с приложениями: Список оргкомитета и обязанности каждого члена оргкомитета. План подготовки и проведения И и УМС. Сценарий проведения ИиУМС для руководителя ГО ЧС. Набор наглядных пособий. Приказ руководителя ГО ЧС по итогам года “О поощрении руководящего и командно-начальствующего состава РСЧС и ГО по итогам года”. Приказ Руководителя ГО ЧС “Об итогах подготовки по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций за 20__ г. и задачах на 20__ г. План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Доклад Руководителя ГО ЧС. Доклады, выступления участников ИиУМС. Билеты для проведения зачетов, группового упражнения и пр. Список приглашенных (для регистрации).

2-ой учебный вопрос Документы по планированию и учету подготовки

руководящего состава, формирований, населения .

Учет подготовки Учет подготовки населения по гражданской обороне и к

действиям в чрезвычайных ситуациях ведется в течении всего учебного года. Документы по учету подготовки хранятся один год. Для учета подготовки населения города (района, городского района категорированного по ГО города) в отделах, секциях, специалистов ГОЧС штабах ГО) разрабатываются и ведутся следующие документы: Регистр персонального учета подготовки руководящего и командно-начальствующего состава в Учебно-методическом центре ГОЧС области, на курсах ГО), в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров Журнал учета учебно-материальной базы подготовки населения по гражданской обороне и к действиям в чрезвычайных ситуациях ______ города (района) Журнал учета учебно-консультационных пунктов _______ города (района) Журналы учета посещаемости занятий и расписания занятий учебных групп главы района, руководителя организации, председателя комиссии по ЧС, председателя эвакокомиссии (эвакоприемной комиссии), начальника управления ГОЧС (специалиста ГОЧС) города (района, организации) Журналы учета посещаемости по подготовке рабочих и служащих, работников сельского хозяйства

Документы по подготовке из вышестоящего ОУ:

Приказ вышестоящего ОУ и организационно-методические указания об итогах подготовки по ГО за прошлый год и задачах на новый учебный год. План основных мероприятий по вопросам ГО и ЧС на год. Программы подготовки для всех групп населения. Выписка из планов комплектования УМЦ, курсов

Документы по подготовке на объекте:

Приказ руководителя об итогах подготовки за прошлый год и задачах на новый учебный год План основных мероприятий по вопросам ГО ПЛЧС на год. Журнал учета занятий по ГО на учебный год. Расписание занятий. График использования УМБ Журнал учета подготовки Р и КНС в УМЦ, курсах ГО, курсах повышения квалификации. План совершенствования УМБ на … Перечень тем учений и тренировок по ГО

В пределах средств, выделяемых из федерального бюджета - подготовка

руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, организация учений и тренировок, проводимых федеральными органами исполнительной власти;

За счет средств бюджетов субъектов РФ - содержание учебно-методических центров по ГОЧС субъектов РФ,; подготовка руководителей, специалистов и работников в составе территориальных формирований; проведение учений и тренировок ;

За счет средств местных бюджетов - подготовка руководителей и обучение работников в составе НАСФ; тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых органами исполнительной власти субъектах РФ; содержание курсов ГО, обучение неработающего населения

За счет средств предприятий, учреждений, организаций, (независимо от организационно-правовой формы) - подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания, комплексные учения и тренировки, проводимые на объектах, а также участие в учениях, проводимых органами местного самоуправления (ст. 212 КЗОТ РФ)

Финансирование мероприятий по подготовке населения в области защиты от ЧС осуществляется:в соответствии с ПП №841 и 547

Оценочные показатели состояния обученности работников

Третий учебный вопрос. .

.

ПРИКАЗ МЧС РФ № 125 от 03

03.2005 г. Утверждена инструкция по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем ЕГСПЛЧС:

ПРИКАЗ МЧС РФ № 97 от 1.03.2004 г. Утверждена инструкция по проверке состояния ГО с изм. от 18 сентября 2006 г. приказ МЧС №533 дсп

«Готовы к выполнению задач»; «ограниченно готовы к выполнению задач»; «не готовы к выполнению задач».

- «Соответствует предъявляемым требованиям»; «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям» «не соответствует предъявляемым требованиям».

Ст

212 Трудового кодекса РФ: работодатель обязан обеспечить принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи. . 214 Трудового кодекса РФ: работники обязаны правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, а также проходить обучение по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.

В соответствии с Приказом Минздрава № 570н от 17 мая 2012г

работодатель должен организовать обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи в течении месяца при поступлении на работу и периодически не реже 1 раза в 3 года.

С 16 ноября 2011 года вступил в силу ФЗ от 06

11 2011 №295-ФЗ « О внесении изменений в статьи 20.6 и 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ст. 20.6 Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации ЧС П.2 Непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС. а равно несвоевременное направление в зону ЧС сил и средств, предусмотренных в установленном порядке планом ликвидации ЧС,- влечет наложение административного штрафа должностных лиц в размере от 10 -20 тысяч рублей. Статья 20.7 - нарушение правил гражданской обороны. П.2. Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей , возникающих при ведении В\д или в\с этих действий влечет наложение административного штрафа на ДОЛЖНОСТНЫХ лиц в размере от 10- 20 тысяч рублей; на юридических лиц- от 100- 200 тысяч рублей.