Семейный бюджет
<<  Бюджет и бюджетная система РФ Система бюджетирования «Бюджет»  >>
Бюджет и бюджетный процесс
Бюджет и бюджетный процесс
Общественные функции бюджета
Общественные функции бюджета
1. Контрольная функция Бюджет это форма легального контроля над
1. Контрольная функция Бюджет это форма легального контроля над
3. Иинституционализация общественных предпочтений Через процедуру
3. Иинституционализация общественных предпочтений Через процедуру
Требование прозрачности бюджета: - полнота, достоверность и надежность
Требование прозрачности бюджета: - полнота, достоверность и надежность
Бюджетная классификация - это язык бюджета, который должен быть
Бюджетная классификация - это язык бюджета, который должен быть
В бюджетной классификации могут предусматриваться: Защищенные
В бюджетной классификации могут предусматриваться: Защищенные
Бюджет расширенного правительства = государственный бюджет + бюджеты
Бюджет расширенного правительства = государственный бюджет + бюджеты
Структура государства и межбюджетные отношения
Структура государства и межбюджетные отношения
Существуют разные модели межбюджетных отношений: -Унитарная модель
Существуют разные модели межбюджетных отношений: -Унитарная модель
Теоретическим обоснование эффективности бюджетного федерализма
Теоретическим обоснование эффективности бюджетного федерализма
Значительная бюджетная децентрализация может приводить к экономической
Значительная бюджетная децентрализация может приводить к экономической
Межбюджетные отношения строятся с учетом различных и противоречивых
Межбюджетные отношения строятся с учетом различных и противоречивых
Отставание отдельных регионов в рамках единого экономического
Отставание отдельных регионов в рамках единого экономического

Презентация: «Бюджет и бюджетный процесс». Автор: телешова. Файл: «Бюджет и бюджетный процесс.ppt». Размер zip-архива: 62 КБ.

Бюджет и бюджетный процесс

содержание презентации «Бюджет и бюджетный процесс.ppt»
СлайдТекст
1 Бюджет и бюджетный процесс

Бюджет и бюджетный процесс

1. Общественные функции бюджета 2. Структура государства и межбюджетные отношения 3. Разработка, утверждение и исполнение бюджета 4. Бюджетный дефицит и государственный долг

2 Общественные функции бюджета

Общественные функции бюджета

Бюджет - это законодательно установленная роспись доходов и расходов правительства определенного уровня (центрального, регионального, местного) на бюджетный период. Величина и структура бюджета, процедура его составления являются сферой острой конкуренции различных групп интересов. Споры вокруг бюджета затрагивают проблему роли государства в экономике. Фактором роста бюджета является бюрократическая организация государственного управления. Бюрократия ориентирована на рост бюджета, поскольку его величина определяет ее положение в обществе и доходы. Относительные рост или снижение размеров бюджета, изменение его структуры отражается практически на всех параметрах экономики страны или региона.

3 1. Контрольная функция Бюджет это форма легального контроля над

1. Контрольная функция Бюджет это форма легального контроля над

действиями исполнительной власти. Имея статус закона, бюджет накладывает ограничения на возможные действия правительства, обеспечивает его подотчетность и ответственность. 2. Информационная функция Ход разработки бюджета и собственно утвержденный бюджет дают информацию для формирования рациональных ожиданий. Бюджет выступает публичным индикатором распределения политической и экономической власти в обществе, общественного значения тех или иных групп интересов.

4 3. Иинституционализация общественных предпочтений Через процедуру

3. Иинституционализация общественных предпочтений Через процедуру

рассмотрения и принятия бюджета в органах представительной демократии реализуются предпочтения избирателей. Они находят воплощение в конкретных задания и цифрах бюджета. 4. Регулятивная функция. Бюджет является непосредственным инструментом регулирования и центральным звеном экономической политики.

5 Требование прозрачности бюджета: - полнота, достоверность и надежность

Требование прозрачности бюджета: - полнота, достоверность и надежность

бюджетной статистики, - четкое определение процедур утверждения и исполнения бюджета, - информационная открытость бюджета и бюджетного процесса.

6 Бюджетная классификация - это язык бюджета, который должен быть

Бюджетная классификация - это язык бюджета, который должен быть

внятным Доходы бюджета традиционно классифицируются на налоговые и неналоговые (и далее по их конкретным видам). Расходы имеют функциональную (по функциям государства), экономическую (по структуре затрат) и ведомственную (по получателям) классификацию. Устанавливается распределение конкретных бюджетных расходов во времени, т.е. на определенные даты (временная классификация).

7 В бюджетной классификации могут предусматриваться: Защищенные

В бюджетной классификации могут предусматриваться: Защищенные

(мандатные) статьи: характеризуются тем, что режим их действия определяется внебюджетным законодательством, а затраты по ним не могут быть уменьшены при утверждении бюджета и его исполнении. Маркированные статьи: Маркировка статей расходов используется для закрепления за ними определенных видов доходов или фондов и служит способом локализации некоторых финансовых потоков в рамках бюджета. Маркировка позволяет установить четкую связь между источником бюджетных доходов и направлением их использования

8 Бюджет расширенного правительства = государственный бюджет + бюджеты

Бюджет расширенного правительства = государственный бюджет + бюджеты

внебюджетных государственных фондов . Внебюджетные государственные фонды (пенсионные фонды, социальное страхование и т.д. ): финансируются за счет обязательных взносов, которые по своему характеру не отличаются от налогов. Обособление финансов этих государственных фондов имеет целью точно обозначить и ограничить возможные направления их использования.

9 Структура государства и межбюджетные отношения

Структура государства и межбюджетные отношения

Государственный бюджет отражает структуру государственного устройства. В федеративных государствах бюджеты и бюджетные отношения правительств разного уровня формируют систему бюджетного федерализма. Его суть заключается в том, что у каждого субъекта федерации есть собственный бюджет, а центральное правительство распоряжается федеральным бюджетом. Каждый из бюджетов разрабатывается правительством соответствующего уровня и утверждается своим законодательным собранием. Бюджеты разного уровня, как правило, существуют не изолировано друг от друга, между ними происходит перераспределение средств и формируются межбюджетные финансовые потоки (межбюджетные трансферты). Для анализа экономической ситуации в стране и выработки общенациональной экономической политики составляется консолидированный бюджет, который представляет собой сумму бюджетов всех уровней. Консолидированный бюджет не является законом и выполняет в основном информационную функцию.

10 Существуют разные модели межбюджетных отношений: -Унитарная модель

Существуют разные модели межбюджетных отношений: -Унитарная модель

бюджетного устройства: все региональные и местные бюджеты не являются суверенными и объединены по существу в один государственный бюджет. Межбюджетные трансферты значительны и произвольно определяются центральными властями. Местные и региональные власти не имеют финансовой самостоятельности, бюджетные ограничения для них устанавливает центральная власть. - Автономная модель бюджетного устройства означает независимость бюджетов, минимальный объем межбюджетных финансовых потоков и отсутствие вмешательства центрального правительства в региональные и местные общественные финансы. Такой модели в значительной степени соответствует принцип "один налог – один бюджет" и жесткие бюджетные ограничения.

11 Теоретическим обоснование эффективности бюджетного федерализма

Теоретическим обоснование эффективности бюджетного федерализма

являются гипотеза Ч. Тибу и Теорема о децентрализации: децентрализация бюджетного процесса теоретически является условием общего повышения благосостояния (по Парето). Децентрализация бюджетного устройства заключается в разграничении налогов и расходных полномочий бюджетов разных уровней, расширении законодательных прав властей в сфере общественных финансов, в частности по установлению собственных налогов. Децентрализация означает усиление бюджетных ограничений на каждом уровне государственного управления, вплоть до введения режима финансового банкротства субъектов федерации и установления внешнего финансового управления. Децентрализация поднимает уровень ответственности и конкуренции субъектов федерации, и тем самым создает стимулы для поиска внутренних резервов, экспериментирования и внедрения новых управленческих решений.

12 Значительная бюджетная децентрализация может приводить к экономической

Значительная бюджетная децентрализация может приводить к экономической

и политической дезинтеграции государства, росту внутренних противоречий между субъектами федерации и федеральным центром. Федеральные власти даже в условиях достаточно автономных моделей межбюджетных отношений проводят политику регионального выравнивания, перераспределения между регионами части централизуемых в федеральном бюджете средств. Объем, порядок и механизмы перераспределения средств между бюджетами разных уровней являются результатом конкуренции властей, переговоров по поводу полномочий бюджета каждого уровня и поиска компромиссов. Распределение и разграничение расходных полномочий, т.е. прав и обязанностей по принятию бюджетных решений определяет масштабы и структуру перераспределения.

13 Межбюджетные отношения строятся с учетом различных и противоречивых

Межбюджетные отношения строятся с учетом различных и противоречивых

критериев справедливости, равенства, экономической эффективности и получают воплощение в законах, разграничивающих полномочия, формулах расчета трансфертов, нормативах распределения налогов. В процессе межбюджетных отношений задействованы все инструменты бюджета: дотации, субвенции, субсидии, бюджетные ссуды, регулирующие налоги, стандарты и нормативы государственных благ и услуг, бюджетной обеспеченности. Процесс установления межбюджетных отношений является конфликтным и в конечном итоге представляет собой определенный компромисс между бедными и богатыми регионами.

14 Отставание отдельных регионов в рамках единого экономического

Отставание отдельных регионов в рамках единого экономического

пространства страны может отрицательно сказаться на положении процветающих регионов. Приток дешевой и низкоквалифицированной рабочей силы, подрывающий рынок труда, ограничения экономического сотрудничества, ухудшение экологической обстановки и состояния правопорядка, обострение проблемы "безбилетников" - вот не полный перечень последствий соседства с бедными и деградирующими регионами. Для их устранения более обеспеченным субъектам федерации целесообразно согласиться с некоторыми объемами перераспределения. Главный порок межрегионального бюджетного выравнивания состоит в перераспределении. Перераспределение ослабляет стимулы для поиска внутренних резервов развития, поддерживает иждивенчество и снижает ответственность. Теоретически этот недостаток может быть устранен при предоставлении межбюджетных трансфертов на возвратной основе. Однако во внутригосударственных отношениях возвратность крайне условна, ведь субъекты федерации не являются в полном смысле экономически независимыми как суверенные государства. Другим способом ослабления негативных последствий перераспределения, является закрепление на длительный период параметров и правил межбюджетного выравнивания. Такое закрепление превращает фактическое перераспределение в общие экономические условия хозяйствования на той или иной территории.

«Бюджет и бюджетный процесс»
http://900igr.net/prezentacija/obschestvoznanie/bjudzhet-i-bjudzhetnyj-protsess-138012.html
cсылка на страницу
Урок

Обществознание

85 тем
Слайды