Государство
<<  Инвестирование средств государственных корпораций Факультет государственного управления  >>
Функции, формы и методы государственного управления
Функции, формы и методы государственного управления
Управленческая цепочка
Управленческая цепочка
Цели и задачи (подцели)
Цели и задачи (подцели)
Функции государственного управления
Функции государственного управления
Идеология административной реформы (2003-2012)
Идеология административной реформы (2003-2012)
Функции – центральное понятие административной реформы
Функции – центральное понятие административной реформы
Функции – центр административной реформы (продолжение)
Функции – центр административной реформы (продолжение)
Третий этап административной реформы
Третий этап административной реформы
Современный этап административной реформы
Современный этап административной реформы
Виды функций органов исполнительной власти
Виды функций органов исполнительной власти
Основные представления о категории «публичная услуга»
Основные представления о категории «публичная услуга»
Зарубежные концепции публичных услуг
Зарубежные концепции публичных услуг
Правовые основы предоставления публичных услуг в РФ
Правовые основы предоставления публичных услуг в РФ
Определение государственной услуги (ФЗ 27
Определение государственной услуги (ФЗ 27
Методы государственного управления
Методы государственного управления
Виды методов государственного управления
Виды методов государственного управления
Формы государственно-управленческой деятельности
Формы государственно-управленческой деятельности
Определение правового акта государственного управления
Определение правового акта государственного управления
Характерные черты ПАГУ
Характерные черты ПАГУ
Виды ПАГУ
Виды ПАГУ
Формы актов ОИВ
Формы актов ОИВ
Юридические свойства ПАГУ
Юридические свойства ПАГУ
Требования к ПАГУ
Требования к ПАГУ
Правила законности ПАГУ
Правила законности ПАГУ
Дефектные акты
Дефектные акты
Способы обеспечения законности
Способы обеспечения законности
Судебное оспаривание актов
Судебное оспаривание актов
Акты в функциональном смысле
Акты в функциональном смысле
Решение – обобщающее понятие
Решение – обобщающее понятие
Виды актов управления по объему полномочий органа
Виды актов управления по объему полномочий органа
Решение суда по незаконному акту
Решение суда по незаконному акту

Презентация: «Функции, формы и методы государственного управления». Автор: Родители. Файл: «Функции, формы и методы государственного управления.ppt». Размер zip-архива: 249 КБ.

Функции, формы и методы государственного управления

содержание презентации «Функции, формы и методы государственного управления.ppt»
СлайдТекст
1 Функции, формы и методы государственного управления

Функции, формы и методы государственного управления

2 Управленческая цепочка

Управленческая цепочка

Цель

Задачи (подцели)

Функция

Метод

Форма

3 Цели и задачи (подцели)

Цели и задачи (подцели)

4 Функции государственного управления

Функции государственного управления

5 Идеология административной реформы (2003-2012)

Идеология административной реформы (2003-2012)

Опыт зарубежных стран (Великобритания, Канада, Франция, Новая Зеландия) – англо-саксонская система Идеология «разгосударствления» власти Предоставление независимым государственным агентствам свободы действий по распоряжению государственными ресурсами Передача в частные руки функций государственных органов (если это более успешно) – аутсорсинг Принципы и технологии бизнес-менеджмента (ориентация на достижение конкретных результатов, конкуренция за ресурсы, конкурсно-контрактная система найма служащих) Электронное правительство

5

6 Функции – центральное понятие административной реформы

Функции – центральное понятие административной реформы

1 этап реформы – анализ и оптимизация функций ФОИВ и ОИВ субъектов РФ результат – реорганизация системы и структуры ОИВ 2 этап – бюджетная реформа (финансирование под функции и результаты), реформа госслужбы, сокращение «административных барьеров», сокращение сферы государственного контроля

7 Функции – центр административной реформы (продолжение)

Функции – центр административной реформы (продолжение)

2 этап реформы – оптимизация функций по управлению государственным имуществом Аутсорсинг Передача функций саморегулируемым организациям

8 Третий этап административной реформы

Третий этап административной реформы

«Электронное правительство». Принцип «одного окна» - МФЦУ

Саморегулируемые организации (СРО). Передача функций контроля и надзора

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

Изменение правового статуса государственных и муниципальных учреждений

9 Современный этап административной реформы

Современный этап административной реформы

Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 N 1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции»

9

10 Виды функций органов исполнительной власти

Виды функций органов исполнительной власти

Функции по выработке государственной политики в сфере деятельности Функции правового регулирования Функции государственного контроля и надзора Функции по управлению государственным имуществом Функции предоставления государственных услуг

11 Основные представления о категории «публичная услуга»

Основные представления о категории «публичная услуга»

Оказание публичных услуг – это государственная функция наряду с правотворческой, правоприменительной, координационной, контрольной и др.; Предоставление публичных услуг является деятельностью, отличной от реализации властных, прежде всего контрольно-надзорных полномочий; оказание услуг в строгом смысле осуществляется в горизонтальных отношениях, где публичный субъект выступает как поставщик услуги, а гражданин или организация – как ее потребитель; государство может передать производство и предоставление публичных услуг лицам частного права.

12 Зарубежные концепции публичных услуг

Зарубежные концепции публичных услуг

Концепция «сервисного государства» зависимость граждан в удовлетворении своих элементарных потребностей от публичного управления и от услуг, предоставляемых субъектами публичного управления; государство осуществляет не только властно-распорядительную деятельность, но и предоставляет населению услуги; государство рассматривается как «предприятие, предоставляющее населению публичные услуги»; высокие ожидания граждан на получение услуг со стороны государства, граждане оценивают государство с точки зрения предоставления хорошего «сервиса», услуг высокого качества.

13 Правовые основы предоставления публичных услуг в РФ

Правовые основы предоставления публичных услуг в РФ

Указ Президента РФ от 09 марта 2004 года № 314 с изменениями от 20.05.2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» - впервые нормативно предусмотрена функция по оказанию государственных услуг; Положения о федеральных агентствах; Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах - одной из основных целей административной реформы предусматривает повышение качества и доступности государственных услуг . ФЗ-210 от 27 июля 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ФЦП «Электронная Россия» 2010-2013 Концепция долгосрочной целевой программы «Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском крае» на 2010 - 2012 годы»

14 Определение государственной услуги (ФЗ 27

Определение государственной услуги (ФЗ 27

07.2010 N 210-ФЗ)

Государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов РФ - это деятельность по реализации функций соответствующего органа, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

15 Методы государственного управления

Методы государственного управления

Организационно-правовые способы (средства) осуществления функций ОИВ для реализации целей и достижения поставленных задач Критерии выбора методов: эффективность Допустимость (с точки зрения законности и этичности)

16 Виды методов государственного управления

Виды методов государственного управления

Общие и специальные Универсальные (убеждение и принуждение, стимулирование) Командные и стимуляционные (административные и экономические) Внешненаправленные и внутриорганизационные Программно-целевой метод (метод проектной деятельности) Метод экономико-правовых экспериментов

17 Формы государственно-управленческой деятельности

Формы государственно-управленческой деятельности

Правовые формы: Издание НПА; Принятие ИПА; Совершение юридически значимых действий; Заключение административных договоров.

Иные формы: Организационные действия (совещания, семинары, планёрки и др.); Материально-технические операции (копирование, перевозка и др.).

18 Определение правового акта государственного управления

Определение правового акта государственного управления

Основанное на законе одностороннее, юридически-властное волеизъявление субъекта, осуществляющего государственное управление, направленное на создание норм административного права или возникновение-изменение-прекращение административных правоотношений.

19 Характерные черты ПАГУ

Характерные черты ПАГУ

Юридическая форма управленческого решения; Официальный характер; Подзаконный характер; Односторонний характер; Порождает юридические последствия; Императивный характер.

20 Виды ПАГУ

Виды ПАГУ

21 Формы актов ОИВ

Формы актов ОИВ

постановления и распоряжения Правительства РФ; приказы ФОИВ; указы и распоряжения ВДЛ субъектов РФ; постановления и распоряжения ВОИВ субъектов РФ; приказы ОИВ субъектов РФ.

22 Юридические свойства ПАГУ

Юридические свойства ПАГУ

Нормативные акты: Содержат общеобязательные правила поведения; Распространяются на неопределённый круг лиц; Регулируют типичные общественные отношения; Рассчитаны на неоднократное применение.

Индивидуальные акты: Содержат предписания субъективных прав и юридических обязанностей; Распространяются на определённых в акте лиц; Регулируют конкретные отношения; Рассчитаны на однократное применение.

23 Требования к ПАГУ

Требования к ПАГУ

Законность

Целесообразность

Грамотность

24 Правила законности ПАГУ

Правила законности ПАГУ

Содержание: акт должен соответствовать актам более высокой юридической силы; Субъект: акт должен быть издан уполномоченным органом (лицом); Форма: акт должен быть принят в установленной форме; Процедура: акт должен быть принят в установленном порядке.

25 Дефектные акты

Дефектные акты

Дефектный акт – тот акт, который не соответствует требованиям. Виды: Незаконные акты; Нецелесообразные акты.

26 Способы обеспечения законности

Способы обеспечения законности

Общий контроль; Судебный контроль; Прокурорский надзор. Контроль – проверка соответствия фактического состояния заданному.

27 Судебное оспаривание актов

Судебное оспаривание актов

Лицо вправе оспорить решение, действие (бездействие), если: нарушены права и свободы; созданы препятствия осуществлению прав и свобод; незаконно возложена обязанность или назначена ответственность.

28 Акты в функциональном смысле

Акты в функциональном смысле

Акты ГУ могут издавать не только органы исполнительной власти, но и иные субъекты, осуществляющие государственное управление. Это акты осуществления делегированных полномочий: органами местного самоуправления саморегулируемыми организациями Юридическими лицами (аутсорсинг).

29 Решение – обобщающее понятие

Решение – обобщающее понятие

Решениями считаются все акты, этот термин относится к содержанию волеизъявления. решение может не оформляться в виде акта, а быть выражено в устном волеизъявлении (например, замечание), или может быть выражено в виде действия (например, жест регулировщика).

30 Виды актов управления по объему полномочий органа

Виды актов управления по объему полномочий органа

Дискреционные, принимаемыми в условиях свободного усмотрения акты, принимаемые на основе альтернативных полномочий акты «связанной администрации», принимаемые при отсутствии возможности выбора

31 Решение суда по незаконному акту

Решение суда по незаконному акту

Признание акта недействующим; Восстановление права; Определение ответственности органа и служащего.

«Функции, формы и методы государственного управления»
http://900igr.net/prezentacija/obschestvoznanie/funktsii-formy-i-metody-gosudarstvennogo-upravlenija-114707.html
cсылка на страницу

Государство

43 презентации о государстве
Урок

Обществознание

85 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по обществознанию > Государство > Функции, формы и методы государственного управления