Без темы
<<  Омский локомотив – м Описание памятника поэту-герою Мусе Джалилю  >>
Дорожная карта по переходу к Национальной Системе Компетенций и
Дорожная карта по переходу к Национальной Системе Компетенций и
Дорожная карта является результатом комплексного проекта, в котором
Дорожная карта является результатом комплексного проекта, в котором
Она включает мнения бизнеса, образования и экспертного сообщества
Она включает мнения бизнеса, образования и экспертного сообщества
Обзор структуры дорожной карты по созданию национальной системы
Обзор структуры дорожной карты по созданию национальной системы
1. Общие цели Дорожной карты
1. Общие цели Дорожной карты
Содержание
Содержание
По количественным показателям экономика и образование РФ успешны,
По количественным показателям экономика и образование РФ успешны,
Конкурентоспособность работников РФ снижается с ростом зарплат и
Конкурентоспособность работников РФ снижается с ростом зарплат и
Демографическая ситуация в РФ приводит к снижению объема рабочей силы
Демографическая ситуация в РФ приводит к снижению объема рабочей силы
Доля высшего образования растет, среднее и начальное профессиональное
Доля высшего образования растет, среднее и начальное профессиональное
Пропорция специальностей изменилась, многие работают не по
Пропорция специальностей изменилась, многие работают не по
При это бизнесу не хватает рабочих и специалистов средней квалификации
При это бизнесу не хватает рабочих и специалистов средней квалификации
Сотрудничество бизнеса с СПО снижается, основная форма взаимодействия
Сотрудничество бизнеса с СПО снижается, основная форма взаимодействия
Миграция из-за рубежа дает относительно небольшой прирост рабочей силы
Миграция из-за рубежа дает относительно небольшой прирост рабочей силы
Дорожная карта НСКК должна задать траекторию развития человеческого
Дорожная карта НСКК должна задать траекторию развития человеческого
Содержание
Содержание
Цели карты покрывают обеспечение кадрами 25 млн
Цели карты покрывают обеспечение кадрами 25 млн
Производительность ВПРМ должна быть выше средней производительности
Производительность ВПРМ должна быть выше средней производительности
Для бюджетного сектора производительность не показательна –
Для бюджетного сектора производительность не показательна –
Образование, доп
Образование, доп
Структура создания ВПРМ по отраслям (на основе предлож
Структура создания ВПРМ по отраслям (на основе предлож
Рост ВВП от создания и модернизации ВПРМ составит 24 трлн
Рост ВВП от создания и модернизации ВПРМ составит 24 трлн
Определение ВКР: работники, обладающие подтвержденными проф
Определение ВКР: работники, обладающие подтвержденными проф
Содержание
Содержание
Укрупненная дорожная карта (текущая версия)
Укрупненная дорожная карта (текущая версия)
КПЭ дорожной карты (I)
КПЭ дорожной карты (I)
КПЭ дорожной карты (II)
КПЭ дорожной карты (II)
Приоритетные мероприятия и результаты (1)
Приоритетные мероприятия и результаты (1)
Приоритетные мероприятия и результаты (2)
Приоритетные мероприятия и результаты (2)
Развилки и открытые вопросы (1)
Развилки и открытые вопросы (1)
Развилки и открытые вопросы (2)
Развилки и открытые вопросы (2)
2. Профессиональное образование
2. Профессиональное образование
Профессиональное образование: переориентация системы на обеспечение
Профессиональное образование: переориентация системы на обеспечение
Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (I)
Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (I)
Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (II)
Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (II)
Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (III)
Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (III)
Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (IV)
Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (IV)
Частное финансирование ВО в России растет недостаточно быстро, в
Частное финансирование ВО в России растет недостаточно быстро, в
Объем частного финансирования в РФ можно увеличить за счет привлечения
Объем частного финансирования в РФ можно увеличить за счет привлечения
Пример: внебюджетные средства составляют значительно большую часть
Пример: внебюджетные средства составляют значительно большую часть
Существует несколько моделей гос
Существует несколько моделей гос
Процент выпускников с ВО устроенных по специальности в ОЭСР выше чем в
Процент выпускников с ВО устроенных по специальности в ОЭСР выше чем в
Возможность сохранять права на изобретение стимулирует патентуемые
Возможность сохранять права на изобретение стимулирует патентуемые
Среднее кол-во студентов на ВУЗ1 в России ниже чем в большинстве
Среднее кол-во студентов на ВУЗ1 в России ниже чем в большинстве
Средний размер широкопрофильных ВУЗов в России значительно меньше чем
Средний размер широкопрофильных ВУЗов в России значительно меньше чем
Модель фокуса ВУЗов обычно определяется не только запросами местного
Модель фокуса ВУЗов обычно определяется не только запросами местного
3. Дополнительное обучение
3. Дополнительное обучение
Дополнительное обучение: переориентация системы на обеспечение
Дополнительное обучение: переориентация системы на обеспечение
Мероприятия дорожной карты в блоке "Дополнительное обучение"
Мероприятия дорожной карты в блоке "Дополнительное обучение"
В развитых странах больше 25% работников в год получают доп
В развитых странах больше 25% работников в год получают доп
Процент который составляет переподготовка от годовых издержек на
Процент который составляет переподготовка от годовых издержек на
+
+
3. Миграция
3. Миграция
Миграция: привлечение дефицитных компетенций из-за рубежа, циркуляция
Миграция: привлечение дефицитных компетенций из-за рубежа, циркуляция
Мероприятия дорожной карты в блоке "Миграция"
Мероприятия дорожной карты в блоке "Миграция"
Для обеспечения притока высококвалифицированых мигрантов необходима
Для обеспечения притока высококвалифицированых мигрантов необходима
4. Планирование и мотивация
4. Планирование и мотивация
Планирование и мотивация: планирование потребности в компетенциях и
Планирование и мотивация: планирование потребности в компетенциях и
1. Укрупненная дорожная карта "Планирование и мотивация"
1. Укрупненная дорожная карта "Планирование и мотивация"
Во многих странах система планирования карьеры ориентирована не только
Во многих странах система планирования карьеры ориентирована не только
5. Стандартизация
5. Стандартизация
Стандартизация: модель разработки, регистрации и внедрения
Стандартизация: модель разработки, регистрации и внедрения
Мероприятия дорожной карты в блоке "Стандартизация"
Мероприятия дорожной карты в блоке "Стандартизация"
Модель системы проф
Модель системы проф
-
-
Создание профессиональных стандартов может осуществляться практически
Создание профессиональных стандартов может осуществляться практически
Создание стандартов и аккредитация может делегироваться локальным
Создание стандартов и аккредитация может делегироваться локальным
Отсутствие регулирования позволяет удовлетворить запросы бизнеса, даже
Отсутствие регулирования позволяет удовлетворить запросы бизнеса, даже
Система НСКК может не отвечать всем интересам бизнеса при
Система НСКК может не отвечать всем интересам бизнеса при
6. Сертификация
6. Сертификация
Сертификация: распознавание и обозначение компетенций, создание
Сертификация: распознавание и обозначение компетенций, создание
Мероприятия дорожной карты в блоке "Сертификация"
Мероприятия дорожной карты в блоке "Сертификация"
Приложение: подход к приоритизации мероприятий
Приложение: подход к приоритизации мероприятий
Мы приоритизировали мероприятия в зависимости от их потенциального
Мы приоритизировали мероприятия в зависимости от их потенциального
Предварительные результаты приоритизации мероприятий
Предварительные результаты приоритизации мероприятий

Презентация на тему: «Описание дорожной карты». Автор: Yurganov Alexander. Файл: «Описание дорожной карты.ppt». Размер zip-архива: 2453 КБ.

Описание дорожной карты

содержание презентации «Описание дорожной карты.ppt»
СлайдТекст
1 Дорожная карта по переходу к Национальной Системе Компетенций и

Дорожная карта по переходу к Национальной Системе Компетенций и

Квалификаций (НСКК) Описание дорожной карты

Москва | Октябрь 2012

2 Дорожная карта является результатом комплексного проекта, в котором

Дорожная карта является результатом комплексного проекта, в котором

приняли участие более 100 организаций

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

АСИ с поддержкой BCG

Подгруппы и участники РГ (150+ участников)

Создание содержания - встречи подгрупп (30+)

Совещания экспертов по содержанию (20+)

Встречи большой рабочей группы (5)

Внешние участники РГ (3200+)

Валидация содержания внешними участниками, в том числе площадка Witology (25+)

Федеральные органы исполнительной власти (6)

Согласования (7)

Методология, анализ, координация

Работа с большой РГ Разработка методологии и процесса создания карты

Работа с группами: ежедневно Анализ, проверка формулирование и интеграция конечного содержания Работа над исследованием лучших практик

Работа с группами и внешними участниками Согласование содержания Разработка методологии и написание карты

Создание содержания

Согласование

Источник: Анализ BCG

3 Она включает мнения бизнеса, образования и экспертного сообщества

Она включает мнения бизнеса, образования и экспертного сообщества

Стороны

Участники

На данный момент необходимо более активное участие федеральных органов исполнительной власти

Аси

Направление "Молодые профессионалы"

BCG

BCG Москва + международные эксперты BCG

Подгруппы и участники РГ

Бизнес: ИнтерРАО, РОСНАНО, Кластер ядерных технологий Сколково, Русские машины, Cisco, ОАК, ФИНАМ FM, РВК, Pfizer Образование: МЭСИ, МШУ Сколково, МГТУ Баумана, МГУ, ОУП ВПО, МФТИ, МГГУ Ассоциации и некоммерческие организации: АП КИТ, АРУК, ТПП, АРПП, АККОРК, World Skills, ОПОРА, РСПП, Деловая Россия

Внешние участники РГ (включая Witology)

Краудсорсинг платформа Witology – частные лица, представители бизнеса, представители образования

Клепач А.Н. – Минэкономразвития России Ельцова Л.Ю. – Министерство труда и социального развития Российской Федерации Золотарева Н.М. – Минобрнауки России Плоцкий Д.Е. – Минобороны России Осьмаков В.С. – Минпромторг России Мигин С.В. – Росаккредитация

Федеральные органы исполнительной власти

Источник: Анализ BCG

4 Обзор структуры дорожной карты по созданию национальной системы

Обзор структуры дорожной карты по созданию национальной системы

компетенций и квалификаций

Общие цели Дорожной карты

Источники высококвали-фицированных специалистов

Поддержи-вающие инструменты

Общие цели

1

Профессиональное образование

Доп. обучение

Миграция

2

3

4

Планирование и мотивация

5

Стандартизация

6

Сертификация

7

Соответствует ли текущая динамика в сфере человеческого капитала перспективным потребностям экономики? Что такое высокопроизводительное рабочее место и высококвалифицированный специалист? За счет каких источников будут создаваться высококвалифицированные кадры для высокопроизводительных рабочих мест?

Что будет стимулировать инвестиции в повышение квалификации и обучение в течение жизни? Как использовать новые технологии для развития дистанционного обучения?

Что сделает Россию более привлекательной для квалифицированных специалистов из-за рубежа? Как стимулировать внутреннюю миграцию для развития рынка труда?

Как обеспечить сотрудничество системы образования и работодателей Как усилить общественный контроль за качеством образования? За счет чего увеличить академическую мобильность?

Какие специальности наиболее необходимы для развития экономики

Как обеспечить интерес граждан к приоритетным и дефицитным специальностям?

Какие шаги необходимы для исполнения поручения Президента о создании проф. стандартов?

Как обеспечить соответствие содержания проф. стандартов реальным запросам работодателей?

Как обеспечить спрос на услуги добровольной сертификации компетенций?

Как создать независимую систему сертификации компетенций и квалификаций?

5 1. Общие цели Дорожной карты

1. Общие цели Дорожной карты

6 Содержание

Содержание

Описание текущей ситуации Определение основных целевых индикаторов Общий обзор дорожной карты

7 По количественным показателям экономика и образование РФ успешны,

По количественным показателям экономика и образование РФ успешны,

качественно они менее конкурентоспособны

Позиции РФ в рейтингах по экономическим и демографическим показателям

Позиции РФ в рейтинге конкурентоспособности Всемирного Экономического Форума1

Место в мировом рейтинге

Место в мировом рейтинге

15

150

12

110

10

100

9

9

85

52

5

50

0

0

Объем ВВП по ППП

Численность населения

Охват высшего образования

Качество проф. образования и доп. обучения

Инновационность

Профессионализм руководителей

1. Показатели рейтинга ВЭФ - качественные оценки по результатам опроса руководителей предприятий в различных странах Источник: Отчет ВЭФ 2011-2012, МВФ данные за 2010, анализ BCG

8 Конкурентоспособность работников РФ снижается с ростом зарплат и

Конкурентоспособность работников РФ снижается с ростом зарплат и

отставанием производительности труда

Преимущество в стоимости труда (с поправкой на производительность) в % по сравнению с Германией.

Средняя заработная плата (в час)

Преимущество другой страны

Производительность труда (ВВП по ППС на человека)

Преимущество Германии

US$

Germany

Russia

China

Brazil

India

Year

India

China

Brazil

US$

Germany

Year

China

Russia

Russia

Brazil

India

Year

Примечания: Германия использована как представитель категории "Западная Европа" Источник: EIU, ILO, анализ BCG

9 Демографическая ситуация в РФ приводит к снижению объема рабочей силы

Демографическая ситуация в РФ приводит к снижению объема рабочей силы

и ее старению

Трудоспособное население уменьшается

Возраст рабочей силы растет

Млн чел

%, Млн занятых

64

65

69

70

147

146

150

100

143

142

142

142

3

4

4

60-72

5

28 (19%)

30 (21%)

14

29 (20%)

14

31 (22%)

19

34 (24%)

21

50-59

36 (25%)

80

30 (20%)

24 (17%)

34 (23%)

23 (16%)

27

100

25 (17%)

30

26 (18%)

29

26

40-49

60

32

40

27

25

30-39

24

50

90 (63%)

88 (62%)

87 (59%)

84 (58%)

84 (59%)

80 (57%)

20

25

25

24

До 30 лет

24

0

0

1995

2000

2005

2010

2015п

2018п

1995

2000

2005

2010

Средний возраст

38,2

39,1

39,6

39,9

Старше трудоспособного

Моложе трудоспособного

Трудоспособный возраст

Примечание: трудоспособный возраст – 16-59 лет для мужчин, 16-54 года для женщин Источник: Росстат, анализ BCG

10 Доля высшего образования растет, среднее и начальное профессиональное

Доля высшего образования растет, среднее и начальное профессиональное

образование все менее популярны

Доля высшего образования все выше среди выпускников...

... И среди общего количества работников

%, Тыс. Выпускников

71

64

65

69

70

1951

2580

2310

1718

1 977

2 539

2 621

100

%, Млн занятых

100

0,3%

0.7%

2 %

2 %

3 %

4 %

6 %

9 %

12 %

15 %

22 %

28 %

20 %

23 %

39 %

80

80

24 %

49 %

51 %

54 %

55 %

33 %1

22 %

20 %

33 %1

18 %

11 %

60

60

27 %

29 %

27 %

29 %

40

40

25 %

28 %

33 %

31 %

32 %

28 %

28 %

56 %

45 %

20

20

32 %

29 %

26 %

27 %

23 %

20 %

18 %

18 %

18 %

17 %

0

0

1970

1980

1990

1995

2000

2005

2010

1992

1995

2000

2005

2010

Без основного общего

Основное общее

Начальное проф.

Среднее общее

Среднее проф.

Начальное проф.

Высшее образование

Среднее проф.

Высшее образование

1. Включая начальное профессиональное образование Источник: Росстат, анализ BCG

11 Пропорция специальностей изменилась, многие работают не по

Пропорция специальностей изменилась, многие работают не по

специальности или с понижением квалификации

Взрывной рост обучения по гуманитарным специальностям

Частая работа не по специальности, на менее квалифицированных позициях

% Работников1

x3

тыс выпускников ВУЗ

100

100

1,000

100

Швеция

24

80%

800

80

51

75%

10

600

60

Сша

16

x5

970

6

400

40

761

12

-14%

+82%

50

200

20

352

335

31

293

212

198

195

183

184

0

0

1990

1995

2000

2005

2010

Работники с высшим обр.

Работники со средним спец. обр.

Естественно-научные и технические

Понижение - до ср. квалиф., сферы услуг и докум., рабочих

Социально-гуманитарные

Не по специальности, с сохранением уровня квалификации

Повышение - до рук-ля и/или высш. квалиф. для ср. спец.

По специальности (включая смежные профессии)

Доля работающих по специальности в Швеции и США2

1. По данным исследования ВШЭ и Росстат 2009 г. 2. Без разбивки на высшее/среднее проф. обр. Источник: Росстат, ВШЭ, анализ BCG

12 При это бизнесу не хватает рабочих и специалистов средней квалификации

При это бизнесу не хватает рабочих и специалистов средней квалификации

Структура открытых вакансий по требуемому уровню квалификации, средний и крупный бизнес, 2010 г.

% Вакансий

Руково- дители

4

Спец-ты высш. уров. квалиф.

23

Спец-ты ср. уров. квалиф.1

31

Квалиф. рабочие

28

Неквалиф. рабочие

14

Всего вакансий

100

0

20

40

60

80

100

1. Включая работников сферы услуг и подготовки документации Примечание: средний уровень квалификации – выпускники среднего проф. образования, квалифицированные рабочие – выпускники начального проф. образования Источник: Росстат, анализ BCG

13 Сотрудничество бизнеса с СПО снижается, основная форма взаимодействия

Сотрудничество бизнеса с СПО снижается, основная форма взаимодействия

с образованием - стажировки

Доля предприятий, сотрудничающих с учреждениями начального и среднего проф. образования снижается

Стажировки являются наиболее популярным видом сотрудничества, но уровень вовлечения предприятий низок

% Предприятий

% Предприятий

40

19

20

Стажировка

22

35

11

33

13

Ярмарка вакансий

32

15

30

6

29

30

Прямой договор на подготовку

7

27

8

1

Училища

2

Преподавание

Техникумы

4

1

ВУЗы

1

Конкурс

20

1

1

1

Проф. стандарты

1

1

1

Финансирование

10

1

1

Доп. стипендия

1

1

1

Другое

2

0

Сотрудничество с училищами

Сотрудничество с техникумами

Сотрудничество с ВУЗами

0

5

10

15

20

25

2006

2010

Источник: Мониторинг экономики образования ВШЭ, анализ BCG

14 Миграция из-за рубежа дает относительно небольшой прирост рабочей силы

Миграция из-за рубежа дает относительно небольшой прирост рабочей силы

мобильность внутри страны снижается

Россия получает приток рабочей силы за счет миграции из-за рубежа

Однако мобильность внутри страны снижается

Тыс. Чел

Тыс. Чел. (Прибывших)

1,200

2,600

2,400

1,100

2,200

1,000

2,000

900

1,800

800

1,600

700

1,400

600

Прибывшие

1,200

500

Выбывшие

1,000

400

Прирост

800

300

Внутри региона

600

200

Между регионами

400

100

200

0

0

1990

1995

2000

2005

2010

1990

1995

2000

2005

2010

Источник: Росстат, анализ BCG

15 Дорожная карта НСКК должна задать траекторию развития человеческого

Дорожная карта НСКК должна задать траекторию развития человеческого

капитала для достижения целей страны

D

С

Желаемый вектор развития

B

A

Необходимо в первую очередь сфокусироваться на измеримых результатах в среднесрочный период

Показатели успеха на среднесрочной перспективе: Положительная динамика по основным КПЭ Дополнительные процессные показатели, напр. охват развертывания новых инициатив

Целевые индикаторы успеха (основные КПЭ): Общие КПЭ Количество высокопроизво-дительных рабочих мест Доля выскоквали-фицированных специалистов Позиция России в рейтинге ВЭФ Отдельные КПЭ по направлениям (напр. доля выпускников ВПО и СПО, трудоустренных по специальности и т.п.)

Процессные показатели, позволяющие отследить выход не целевую траекторию: Принятие необходимых нормативно-правовых актов Запуск пилотов и т.п.

2013-14

2012

2015-18

2020

16 Содержание

Содержание

Описание текущей ситуации Определение основных целевых индикаторов Общий обзор дорожной карты

17 Цели карты покрывают обеспечение кадрами 25 млн

Цели карты покрывают обеспечение кадрами 25 млн

высокопроизв. рабочих мест, создание этих мест – вне охвата

Цели ДК на основе Указов Президента

Задачи по достижению целей

Охват ДК НСКК

Определение ВПРМ и создание системы сбора статистики Обеспечение притока инвестиций и их эффективности Развитие предпринимательства и улучшение организации труда Обеспечение квалифицированных и компетентных кадров

Создание или модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ) к 2020 г.

Охвачены другими картами НПИ + косвенное влияние НСКК

Увеличение числа высококвалифицированных работников (ВКР) до одной трети числа квалифицированных работников к 2020 г.

Определение ВКР и создание системы сбора статистики Обеспечение механизмов повышения квалификации Создание стимулов для повышения квалификации

18 Производительность ВПРМ должна быть выше средней производительности

Производительность ВПРМ должна быть выше средней производительности

основных конкурентов в 2020 г.

Прогноз производительности труда по ведущим экономикам мира

Тыс. долларов на работника (в ценах 2011 г. по паритету покупательной способности1)

120

112

106

100

80

78

77

80

70

60

532

39 – предлагаемая мин. производительность ВПРМ (900 тыс. руб. в ценах 2011 г.)

40

33

37 – средневзвешенная производительность по прогнозу на 2020 г. По 7 странам

27

27

23

20

15

14

10

2011 (оценка)

2020 (прогноз)

0

Индия

Бразилия

Китай

Россия

Германия

Япония

Сша

1. На основе паритета покупательной способности по расчетам Всемирного банка за 2005 г., скорректированного на уровень инфляции 2. Инновационный сценарий Минэкономразвития России Источник: Economic intelligence unit, Минэкономразвития России, анализ BCG

19 Для бюджетного сектора производительность не показательна –

Для бюджетного сектора производительность не показательна –

предлагается использовать зарплату

Разделы ОКВЭД

Подход к оценке ВПРМ

Раздел А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Раздел В Рыболовство, рыбоводство Раздел С Добыча полезных ископаемых Раздел D Обрабатывающие производства Раздел E Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды Раздел F Строительство Раздел G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Раздел Н Гостиницы и рестораны Раздел I Транспорт и связь Раздел JФинансовая деятельность 1 Раздел K Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг1 Раздел L Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение Раздел M Образование Раздел N Здравоохранение и предоставление социальных услуг Раздел О Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг Раздел Р Деятельность домашних хозяйств

Возможна оценка количества ВПРМ по производи-тельности

Предлагаемый подход: к определению ВПРМ для разделов L-P и малого бизнеса: зарплата, в три раза превышающая минимальный доход среднего класса по определению Всемирного банка (доход не менее 4 тыс. долларов США в год в ценах 2000 г. по ППС) т.е. не менее 12 тыс. долларов США в год в ценах 2000 г. (по ППС) т.е. не менее 30 тыс. рублей в месяц в ценах 2011 г.

1. Предварительно расчет произведен на основе заработной платы Источник: Росстат, World bank Global economic prospects 2007 report, анализ BCG

20 Образование, доп

Образование, доп

обучение и миграция напрямую создают кадры для ВПРМ, прочие направления - косвенно

25 млн. ВПРМ

Дерево создания кадров для ВПРМ в 2013-2020 гг. (накопительным итогом)

Основные допущения

4,5-6 млн. Выпускников проф. Образования

Всего 11 млн. выпускников проф. обр-ния Рост % трудоустраивающихся на ВПРМ с 20% до 70%

Рост притока мигрантов в со 160 тыс. до 360 тыс. в год Увеличение % трудоустраивающихся на ВПРМ с 10% до 45%

0,7-1 млн. Квалифицированных мигрантов

Занято в формальном секторе (средние и крупные предприятия) – 28 млн. чел. Охват формального доп. обучения – 50%

Не менее18-20 млн. высококвалифици-рованных работников (прошедших сертификацию)1

Формальное доп. обучение – до 12-15 млн. чел. в год

Всего занятых – 66 млн. чел., (в том числе в неформальном секторе 38 млн. чел) Охват неформ. обр.– не менее 7,5-10%

Неформальное образование – более 5-7 млн. чел. в год

Всего занятых – 66 млн. чел. Охват стандартами – 35-40% Всего население в возрасте 14-55 лет – 79 млн. сел Охват карьерного планирования – 25%

22-26 млн. Охваченных стандартами

18-22 млн., Охваченных гос. Програмами карьерного ориентирования

1. Предполагается, что для поддержания высокого профессионального необходимо постоянное (ежегодное) доп. обучение (в т.ч. самостоятельное) Источник: Анализ BCG

21 Структура создания ВПРМ по отраслям (на основе предлож

Структура создания ВПРМ по отраслям (на основе предлож

критериев и инновационного сценария Минэкономразвития)

Справочно

Сектор

Число занятых 2011 (тыс. чел.)

Производительность 2011 (тыс. руб на ч-ка)

ВПРМ 2011 (тыс. чел.)

Впрм 2011 (%)

Число занятых 2020 (тыс. чел.)

Производитель-ность 2020 (тыс. руб на ч-ка)

ВПРМ 2020 (тыс. чел.)

Впрм 2020 (%)

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

5 312

414

438

8%

4 672

570

712

15%

Рыболовство и рыбоводство

117

1 029

50

42%

104

1 258

53

51%

Добыча полезных ископаемых

1 395

4 277

854

61%

1 503

4 761

971

65%

Обрабатывающие производства

10 390

906

2 072

20%

9 483

2 021

5 084

54%

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2 247

825

454

20%

2 286

1 773

1 047

46%

Строительство

4 943

767

1 041

21%

5 839

1 360

2 748

47%

Оптовая и розничная торговля; ремонт

10 678

1 802

2 789

26%

12 030

2 862

4 807

40%

Гостиницы и рестораны

1 342

498

201

15%

1 422

646

256

18%

Транспорт и связь

6 382

1 113

1 494

23%

6 413

1 355

2 094

33%

Финансовые услуги1

1 285

1 515

550

43%

1 301

1 777

556

43%

Операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг

4 369

910

865

20%

4 581

1 197

1 308

29%

Гос.управление и обеспечение безопасности; соц. страхование

5 619

330

836

15%

4 901

537

1 750

36%

Образование

6 446

216

452

7%

5 614

405

1 215

22%

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

5 386

322

460

9%

5 440

865

2 069

38%

Предоставление прочих услуг

2 604

568

212

8%

2 365

736

435

18%

Итого

68 515

916

12 769

19%

67 954

1 535

25 106

37%

1. Предварительно расчет произведен на основе заработной платы Источник: Росстат, Минэк, анализ BCG

22 Рост ВВП от создания и модернизации ВПРМ составит 24 трлн

Рост ВВП от создания и модернизации ВПРМ составит 24 трлн

рублей, что позволит увеличить его до 81 трлн.к 2020г.

ВВП трлн. руб. в ценах 2011г.

Средняя производительность по экономике в год на человека

797 тыс. Руб.

1191 тыс. Руб.

100

2

81

24

80

60

55

59 (73%)

40

35 (64%)

20

22

20

0

Ввп 2011

Рост за счет создания и модернизации ВПРМ

Прочий рост

Ввп 2020

25 млн. Наиболее производительных работников

Прочие работники

Источник: Росстат, Минэкономразвития России, Анализ BCG

23 Определение ВКР: работники, обладающие подтвержденными проф

Определение ВКР: работники, обладающие подтвержденными проф

компетенциями сверх базовых

Определение может быть уточнено после разработки Национальной рамки квалификаций

Структура компетенций:

Высококвалифициро-ванные работники (имеют дополнительные профессиональные сертификаты)

Квалифицированные работники (имеют аттестаты или дипломы НПО. СПО или ВПО)

"Прорывные" профессиональные компетенции: являются результатом саморазвития в инновационной среде ("центры превосходства") являются залогом глобальной конкурентоспособности обычно не имеют формального подтверждения

Дополнительные профессиональные компетенции: могут являться результатом дополнительного формального или неформального обучения являются основой конкурентоспособности на рынке труда и могут быть требованием к занятию определенных должностей подтверждаются профессиональными сертификатами

Базовые профессиональные компетенции: являются результатом профессионального образования обычно являются условием или необходимым требованием для осуществления определенной профессии подтверждаются дипломом или аттестатом

"Прорывные" компетенции:

Дополнительные компетенции и квалификации

Базовые компетенции и квалификации

24 Содержание

Содержание

Описание текущей ситуации Определение основных целевых индикаторов Общий обзор дорожной карты

25 Укрупненная дорожная карта (текущая версия)

Укрупненная дорожная карта (текущая версия)

Предварительно

2013

2014

2015-2018

Создание инфраструктуры

Развертывание

Полная реализация эффектов

Планирование

Образование

Повышение квалификации и переподготовка

Миграция

Стандартизация

Сертификация

Профессиональное ориентирование и развитие школьников и молодежи

Создание системы мониторинга спроса и предложения

Мотивация абитуриентов для получения НПО и СПО

Создание единого федерального портала НСКК

Стимулирование сотрудничества ОУ с работодателями

Повышение качества преподавательского состава

Усиление механизмов контроля качества образования

Стимулирование повышения академической мобильности

Развитие доп. образования через интернет

Стимулирование развития программ доп. образования и переподготовки

Создание нормативно-правовой базы для привлечения ВКС и КС

Создание механизмов и инфраструктуры для эффективного привлечения ВКС и КС

Создание механизмов и программ для стимуляции внутренней миграции

Создание и внедрение классификатора рынка труда (2012)

Создание нормативно-правовой базы и механизмов институциональной поддержки

Создание нормативно-правовой и технической базы

Создание предложения сертификационных услуг

Стимулирование спроса на сертификацию

Источник: Рабочая группа НСКК, Анализ BCG

26 КПЭ дорожной карты (I)

КПЭ дорожной карты (I)

Кпэ

2012 г. (Оценка)

2015 г.

2020 г.

0.3. Позиция России по ранжированию стран по версии Всемирного экономического форума: Качеству профессионального образования и переподготовки Профессионализм руководителей Инновационности

52 110 85

35 70 60

20 20 20

0. Общие КПЭ дорожной карты

0.1.Количество высокопроизводительных рабочих мест в экономике

12 млн.

17 млн.

25 млн.

0.2. Доля высококвалифицированных работников

Не более 16%

22%

33%

1. Планирование и мотивация

Охват населения программами профессиональной ориентации

4 млн.

8 млн.

20 млн.

2. Образование

2.1 Доля выпускников НПО, ВПО и СПО, трудоустроенных на ВПРМ 2.1.2 Доля выпускников НПО, СПО, ВПО трудоустроенных по специальности течение 1 года после выпуска (%)

20% 43%

35% 50%

70% 70%

2.2 Общий объем финансирования ОУ со стороны бизнеса,

10%

15%

30%

2.3 Количество ВУЗов, входящих в первую сотню в мире по репутации у работодателей

0

0

5

2.4 Количество международных патентов, полученных на базе российских образовательных учреждений в приоритетных отраслях

1%

4%

7%

2.5 Количество программ обучения по новым специальностям

0

10

50

27 КПЭ дорожной карты (II)

КПЭ дорожной карты (II)

Кпэ

2012 г. (Оценка)

2015 г.

2020 г.

3. Дополнительное обучение

3.1 Доля людей в экономически активном населении, завершивших обучение на программах доп. образования в течение года (не менее 24 часов)

16%

30%

50%

3.2 Количество поисковых запросов по тематике повышения квалификации в поисковых системах на пользователя

0,22(Яндекс и Google)

0,44

0,94

3.3. Доля расходов на дополнительное обучение от общих затрат на персонал

0,3%

1%

2%

4. Миграция

4.1 Доля ВКС в общем притоке мигрантов из-за рубежа (исходя из текущего определения ВКС)

0,7%

1,5%

2,5%

4.2. Количество госслужащих и работников гос. сектора с международным образованием или сетификатами

Не определено

В три раза относительно текущего уровня

В десять раз относительно текущего уровня

5. Стандартизация

5.1 Доля экономически активного населения, занятого в областях деятельности, покрытых проф. стандартами

0%

20%

40%

5.2 Количество проф. сообществ, разработавших и внедривших проф. стандарты и системы сертификации

4

80

160

6. Оценка и сертификация

Текущее значение

2015 г.

2020 г.

6.1 Доля работников, получивших сертификаты в отраслях с добровольной сертификацией

Не определено, оценочно 10%

15%

30%

28 Приоритетные мероприятия и результаты (1)

Приоритетные мероприятия и результаты (1)

Основные мероприятия

Результат

2.1 Стимулировать взаимодействие бизнеса и ОУ за счет вычета инвестиций бизнеса в ОУ и программы переподготовки сотрудников из налогооблагаемой базы 2.2. Ввести образовательный капитал абитуриентов как систему финансирования образовательных учреждений(ОУ) с целью повысить качество образования и сфокусировать его на создании кадров, востребованных на рынке труда 2.9. Регламентировать полномочия попечительских советов, в том числе: Назначение ректоров и управляющего персонала Планирование деятельности ОУ Утверждение состава (ГАК) 2.10. Создать единый ЕГЭ для выпускников ВУЗов

Привлечение дополнительного финансирования для ОУ Дополнительный стимул для взаимодействия образования с бизнесом Увеличение инвестиций бизнеса в повышение квалификации и переподготовку сотрудников Образовательный капитал создает конкуренцию на рынке за "ресурсы" (абитуриентов) между ОУ и тем самым стимулирует улучшение качества образования Повышение качества образования за счет прозрачности механизмов управления и планирования в ОУ Повышение качества образования за счет создания единого механизма измерения качества образования выпускников

Образование

29 Приоритетные мероприятия и результаты (2)

Приоритетные мероприятия и результаты (2)

Основные мероприятия

Результат

3.1. Создать федеральные электронные университеты

Качественное образование становится более доступным по всей стране

Доп. образование и переподготовка

Миграция

4.3. Передать решения по допуску иностранной рабочей силы на уровень субъектов Федерации

Более гибкая система принятия решений

Сертификация

6.7 Создать и внедрить Электронный реестр сертифицированных специалистов и "электронная трудовая книжка"

Повышается прозрачность рынка труда

30 Развилки и открытые вопросы (1)

Развилки и открытые вопросы (1)

Предлагаемое решение и его плюсы и минусы

Развилки

Как должна финансироваться система ОУ? Финансирование в привязке к КПЭ по трудоустройству В привязке к образовательному капиталу, которые получают будущие студенты по результатам ЕГЭ и олимпиад Текущая схема финансирования Какой должна быть общественная аккредитация программ образования? Обязательная (заменяет гос. аккредитацию) Добровольная

Образовательный капитал Система образовательного капитала стимулирует конкуренцию за студентов у государственных ОУ ,рыночный механизм повышения качества образования Риск недофинансирования малопопулярных, но важных для экономики специальностей Обязательная аккредитация Дополнительный инструмент для активного участия работодателей и проф. сообществ в контроле образования Широкий охват Коррупционные риски Уменьшение самостоятельности ВУЗов и скорости внедрения новых обр. программ

Образование

31 Развилки и открытые вопросы (2)

Развилки и открытые вопросы (2)

Предлагаемое решение и его плюсы и минусы

Развилки

Финансирование только в бюджетных отраслях Снижается финансовая нагрузка на гос-во Нет коррупционных рисков вне бюджетных отраслей Льготы могут быть недостаточным стимулом для развития программ повышения квалификации

В каких отраслях государство должно финансировать доп. образование? Только в бюджетных отраслях Во всех отраслях

Доп. образование и переподготовка

Каким образом субъекты федерации должны взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти по вопросам миграции? Согласовывать кол-во привлекаемых мигрантов Только уведомлять ФОИВы

Уведомлять Возможность быстрого и эффективного принятия решений на локальном уровне Нет возможности преследовать интересы страны в целом

Миграция

Кто будет создавать проф. стандарты? Государство за счет бюджета через привлечение подрядчиков Профессиональные сообщества

Проф. сообщества Стандарты создаются бизнесом исходя из с интересов и потребностей бизнеса Риск неполного покрытия отраслей проф. стандартами

Стандартизация

Как будет осуществляться сертификация? Через систему, где в каждой отрасли есть центральный сертификационный орган с сетью центров сертификации Независимыми сертификационными центрами

Система с центральными сертификационными органами Лучше контроль качества центров по сертификации Потенциально более высокая забюрократизоанность процесса

Сертификация

32 2. Профессиональное образование

2. Профессиональное образование

33 Профессиональное образование: переориентация системы на обеспечение

Профессиональное образование: переориентация системы на обеспечение

конкурентоспособности экономики

Цель: Переориентация системы образования и доп. подготовки на обеспечение глобальной конкурентоспособности выпускников, российской продукции и услуг

Методические центры

Органы исполнительной и законодательной власти

Разработка обр. программ и стандартов

Возможность участия в разработке обр. программ и стандартов

Финансирование с учетом среднего ЕГЭ абитуриентов

Участие в управлении, аттестационных и экзаменационных комиссиях Участие в финансировании (совместно с гос-вом) Заказы на НИОКР Интеграция практики в образовательный процесс Заключение соглашений о целевой подготовке

Работодатели и проф. сообщества

Образовательные учреждения (ОУ)

Создание компетенций через интеграцию практики

Заключение соглашений о целевой подготовке (с гос. участием в финансировании)

Абитуриенты и учащиеся

Источник: Результаты обсуждения в подгруппах, анализ BCG

34 Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (I)

Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (I)

1

2

3

4

5

6

7

8

Предварительно

2013

2014

2015-2018

Создание инфраструктуры

Развертывание

Полная реализация эффектов

Введение льгот и гос. гарантий для бизнеса осуществляющего поддержку образовательных учреждений (ОУ)

Стимулирование сотрудничества ОУ с работодателями

Введение системы образовательного капитала, выдаваемого всем выпускникам государственных и частных школ по результатам ЕГЭ и олимпиад; Привязка финансирования ОУ не к количеству обучающихся а к объему набора

Корректировка государственных программ по субсидированию образовательных кредитов

Разрешение проведения модулей образовательной программы вне ОУ

Корректировка системы государственного софинансирования целевой подготовки специалистов по заказу работодателей создание нового механизма на основании трехсторонних договоров

Корректировка законодательства в части права компаний размещать в ВУЗах заказы на НИОКР в упрощенном порядке

Стимулирование создания и развития малых инновационных предприятий

Упрощение процедур совместного создания новых образовательных учреждений бизнесом и образовательными учреждениями или органами власти

Источник: Рабочая группа НСКК, Анализ BCG

35 Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (II)

Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (II)

9

10

11

12

13

14

15

Предварительно

2013

2014

2015-2018

Создание инфраструктуры

Развертывание

Полная реализация эффектов

Расширение полномочий попечительских советов - назначение ректоров и состава ГАК, планирование

Усиление механизмов контроля качества образования

Проведение гос. экзаменов для выпускников на независимых внешних площадках

Развитие системы учебно-методических центров по разработке образовательных программ с участием бизнеса и проф. сообществ и на их базе: Приведение обр.программ в соответствие с проф. стандартами и разработка новых программ с привлечением международных экспертов

Замена гос. аккредитации общественно-профессиональной, проводимой аккредитованными Рособрнадзором объединениями работодателей или проф. сообществ

Изменения в нормативно-правовую базу обязывающие ОУ указывать в дипломе место выпускника в общем рейтинге

Внедрение обязательной практики публикации в открытом доступе в сети Интернет выпускные квалификационные работы бакалавров, специалистов, магистров, кандидатов и докторов наук

Введение КПЭ связанного с кол-вом иностранных студентов Выделение для них грантов и введение упрощенного визового режима

Источник: Рабочая группа НСКК, Анализ BCG

36 Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (III)

Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (III)

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Предварительно

2013

2014

2015-2018

Создание инфраструктуры

Развертывание

Полная реализация эффектов

Разработка механизмов аттестации преподавателей

Повышение качества преподавательского состава

Система КПЭ для ППС, обязать членов ученых советов раскрывать свои доходы.

Предоставление целевого финансирования для доступа к базам международных исследований и периодики для студентов, преподавателей и сотрудников вузов и НИИ

Создание программ поддержки профессорско-преподавательского состава (ППС) активно занимающегося инновационной деятельностью

Повышение уровня оплаты для преподавателей, имеющих более пяти лет практического опыта работы с учетом результатов аттестации работодателями

Введение коэффициентов повышения оплаты труда для ППС публикующегося в и-нете

Введение КПЭ для ВУЗов по соотношению научно-преподавательского и административного персонала

Реформирование системы научных степеней и приближение набора квалифицирующих мероприятий к международным стандартам

Создание практики учета преподавателей-практиков отдельно при сборе статистики

Источник: Рабочая группа НСКК, Анализ BCG

37 Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (IV)

Мероприятия дорожной карты в блоке "Образование" (IV)

25

26

27

28

29

30

31

Предварительно

2013

2014

2015-2018

Создание инфраструктуры

Развертывание

Полная реализация эффектов

Введение финансирования для иногородних и иностранных преподавателей и студентов обеспечение их доступным жильем в том числе через строительство кампусов и предоставления жилья молодым ученым

Стимулирование повышения академической мобильности

Изменение системы бюджетных мест и создание программ обмен студентами для стимулирования сотрудничества ОУ для создания совместных образовательных программ на базе разных регионов

Перепрофилирование региональных ВУЗов в узкопрофильные ОУ

Создание системы государственных грантов на обучение за рубежом при условии возвращения студента в Россию после обучения и работы на протяжении не менее 5 лет внутри страны

Создание прозрачной и публичной системы рейтингов ОУ на базе крупного Российского издания

Создание прозрачной и публичной системы рейтингов ОУ на базе крупного Российского издания

Создание прозрачной и публичной системы рейтингов ОУ на базе крупного Российского издания

Источник: Рабочая группа НСКК, Анализ BCG

38 Частное финансирование ВО в России растет недостаточно быстро, в

Частное финансирование ВО в России растет недостаточно быстро, в

результате его доля сокращается

Частное и бюджетное финансирование ВО страны OECD1

Частное и бюджетное финансирование ВО в РФ

Справочно

Расходы на студента в $ (2011)

Расходы на студента в $ (2011)

15,000

15,000

+6%

13,717

12,719

12,000

Частное финансирование

31%

10,439

30%

10,000

8,736

25%

9,000

23%

6,758

+23%

6,000

Частное финансирование

36%

4,647

Бюджетное финансирование

5,000

69%

70%

75%

42%

77%

3,000

Бюджетное финансирование

2,061

64%

1,299

44%

58%

48%

56%

52%

0

0

2000

2005

2007

2008

2000

2005

2007

2008

1. Оrganization for Economic Cooperation and Development Источник: OECD 2011, ВШЭ 2010, Анализ BCG.

39 Объем частного финансирования в РФ можно увеличить за счет привлечения

Объем частного финансирования в РФ можно увеличить за счет привлечения

внебюджетных средств

Источники финансирования бюджетных ВУЗов в США и России

Источники финансирования частных ВУЗов в США и России

Справочно

% От общего бюджета (2011)

% От общего бюджета (2011)

1.0

1.0

Средства населения

27%

29%

0.8

0.8

51%

0.6

0.6

Средства населения

91%

42%

Бюджетные средства

55%

14%

0.4

0.4

Бюджетные средства

0.2

0.2

35%

31%

Внебюджетные средства1

Внебюджетные средства1

1%

17%

8%

0.0

0.0

Бюджетные ВУЗы США

Бюджетные ВУЗы РФ

Частные ВУЗы США

Частные ВУЗы РФ

1. Включают доходы от заказов на НИОКР, исследований и услуг частным организациям и лицам, пожертвования, возврат на инвестиции и прочие внебюджетные доходы.

1. Включают доходы от заказов на НИОКР, исследований и услуг частным организациям и лицам, пожертвования и возврат на инвестиции. 2. 2011 год. Источник: OECD, Institute of Educaiton Sciences, ВЭШ, Анализ BCG

40 Пример: внебюджетные средства составляют значительно большую часть

Пример: внебюджетные средства составляют значительно большую часть

доходов ведущих ОУ в США нежели в России

Справочно

Млн. долл. (2011)

4,000

3,777

3,396

20%

10%

3,000

18%

Средства населения

43%

5%

Исследования

Федеральное финансирование

7%

2,000

Безвозмездные поступления

3%

Эндаумент

32%

16%

Возврат на инвестиции

1,000

Прочее

15%

0%

299

18%

25%

13%

23%

8%

43%

2%

0

Вшэ

MIT1

Harvard

1. ВЭШ не указывает доходы и размер эндаумента в финансовых отчетах. 2.Федеральное финансирование исследований показано совместно с частным финансированием исследований т.к. MIT не предоставляет более детальных данных. 3. Возврат на инвестиции указан как 0 за 2011 год. Источник:MIT, Harvard, ВЭШ, Анализ BCG

41 Существует несколько моделей гос

Существует несколько моделей гос

финансирования направленных на повышение эффективности образования в ВУЗах

Условия для выполнения

Система контроля

Модель

Страна

Пример

Справочно

Контракт

Швеция

Сингапур

Сингапур

Кредиты и ваучеры

Австралия

Проектное финансирование

Египет

Заключаются контракты, где в общем виде оговариваются задания для вузов на три года

Целевая численность студентов в определенных программах Целевое число зачетных единиц результатов Выполнение специальных задач

Ежегодный внутренний аудит университетов, проводимый под руководством "Национального ревизионного управления"

Конкретные цели в контрактах Для студентов 3 года работы на компанию зарегистрированную в Сингапуре Выплаты по кредиту должны начаться в течение 2 лет с окончания обучения

Аудит университетов государством

Контракт включает цели связанные с задачами государства в образовании Государственные гранты с условием работы в Сингапуре на местную компанию Государство так же предлагает субсидированные кредиты

Ministry of manpower – следит за выполнением обязательств студентом

Госкредиты студентам с условиями выплаты привязанными к зарплате как форма дополнительного прогрессивного налога

Прохождение студентом "контрольных точек" (постоянное продолжение учебы и выпуск) Определенный уровень зарплаты

Налоговая служба, работодатель.

Традиционное инженерное образование преобразовано в прикладные программы, тесно связанные с промышленностью. Предоставление поддержки инженерным школам в подготовке предложений.

Выполнение целей конкретного проекта.

Мониторинг "Фондом инженерного образования"

Источник: исследование МГУУ, Интервью с экспертами BCG, Анализ BCG

42 Процент выпускников с ВО устроенных по специальности в ОЭСР выше чем в

Процент выпускников с ВО устроенных по специальности в ОЭСР выше чем в

РФ на 36%

Германия

83%

Финляндия

81%

Турция

78%

Австралия

77%

OECD

77%

Великобритания

72%

Сша

70%

Польша

69%

Канада

66%

Израиль

63%

Испания

59%

Россия

41%

0

20

40

60

80

100

% Работников

Источник: OECD, Росстат, Анализ BCG

43 Возможность сохранять права на изобретение стимулирует патентуемые

Возможность сохранять права на изобретение стимулирует патентуемые

разработки на базе ВУЗов

Доля патентов которыми владеют ВУЗы

Доля патентов на изобретения разработанные на базе ВУЗов

% Патентов

% Патентов

В США ВУЗы сохраняют права на патенты, даже если они разработаны на средства внешних гос. организаций.

В Швеции профессор имеет привилегию на владение патентом

8%

8%

6%

6%

4%

4%

6.2%

5.8%

4.2%

4.1%

2%

2%

3.0%

0.3%

0.2%

0.2%

0%

0%

Сша

Швеция

Италия

Франция

Сша

Швеция

Италия

Франция

Источник: OECD, Росстат, Анализ BCG

44 Среднее кол-во студентов на ВУЗ1 в России ниже чем в большинстве

Среднее кол-во студентов на ВУЗ1 в России ниже чем в большинстве

развитых стран

Справочно

Кол-во студентов (2011)

28,000

26,024

26,000

6,000

5,221

4,987

4,238

4,064

4,000

3,101

2,708

2,650

2,052

2,000

548

0

Индия

Франция

Бразилия

Россия

Канада

Голландия

Германия

Сша

Великобритания

Австралия

1. Очное образование 2011 год. Источник: Institute of Applied Economic and Social Research, University of Melbourne, Bloomerg, Nuffic, The Chronicle, Анализ BCG

45 Средний размер широкопрофильных ВУЗов в России значительно меньше чем

Средний размер широкопрофильных ВУЗов в России значительно меньше чем

в странах с ведущими системами образования1

Одним из потенциальных решений может быть сокращение числа широкопрофильных ВУЗов

Среднее количество студентов в ВУЗах

Количество ВУЗов

Справочно

Кол-во ВУЗов (2011)

Кол-во студентов (2011)

3,000

15,556

2,864

16,000

15,000

14,000

13,176

13,000

37%

12,000

11,000

2,000

10,000

9,000

8,000

7,300

7,000

1,1141

6,000

928

1,000

5,000

63%

50%

3,8812

4,000

453

3,000

90%

1,557

1,433

2,000

968

50%

80%

784

1,000

10%

20%

0

0

Россия

Франция

Германия

Сша

Россия

Франция

Германия

Сша

Широкопрофильные

Узкопрофильные

Узкопрофильные

Широкопрофильные

1. "Широкопрофильные" – ВУЗы предлагающие широкий выбор курсов в несколькоих проф. областях. Пример: большинство университетов являются широкопрофильными ВУЗами. "Узкопрофильные" – ВУЗы предлагающие преимущественно курсы связанные с одной профессиональной областью. Пример: архитектура, дизайн, IT, строительство. 2.Сделано допущение, что соотношение узко и широкопрофильных ВУЗов идентично для государственных и негосударственных ВУЗов в РФ Источник: CHEPS, European Comission, OECD, The Chronicle, Статистика Российского Образования, Анализ BCG

46 Модель фокуса ВУЗов обычно определяется не только запросами местного

Модель фокуса ВУЗов обычно определяется не только запросами местного

бизнеса, но и целями государства

Факторы и стороны определяющие модель

Пример ВУЗа

Страна

Фокус ВУЗа

Справочно

Singapore Institute of Technology

Сингапур

Медицина Инженерные науки Дизайн и медиа

Фактор: необходимость развивать определенные отрасли в экономике Инициатор: Государство

Worchester Polytechnic Institute Kansas City Art Institute

Инженерные науки Дизайн и медиа

Фактор: Запрос местного бизнеса на определенные профессии Инициатор: Некоммерческие частные организации

Сша

Rede Nacional de Combustao

Бразилия

Инженерные науки Исследования в сфере источников энергии: ископаемых и альтернативных

Фактор: необходимость решать определенные ключевые задачи для развития страны Инициатор: Государство

ВУЗы с фокусом на прорывных отраслях экономики

Узкоспециализированные технические и гуманитарные ВУЗы

Узкопрофильные "проектные" ВУЗы финансируемые государством

Источник: http://www.kcai.edu, Полугодовой отчет RNC, http://www.singaporetech.edu.sg, Анализ BCG

47 3. Дополнительное обучение

3. Дополнительное обучение

48 Дополнительное обучение: переориентация системы на обеспечение

Дополнительное обучение: переориентация системы на обеспечение

конкурентоспособности экономики

Цель: Трансфер лучших международных практик повышения человеческого капитала в систему дополнительного обучения

Федеральный уровень

Минтруд

Минобр

Стимулирование работодателей на создание и внедрение программ доп. обучения

Развитие и распространение образовательных технологий в сфере доп. обучения

Стимулирование развития дистанционного доп. обучения

Создание механизма оценки квалификаций и планирования переподготовки госслужащих Перевод части программ доп. обучения гос служащих в интернет

Стимулирование развития программ доп. обучения на базе ОУ

Проведение программ доп. обучения для сотрудников

Проведение программ доп. обучения в том числе через интернет

Источник: Результаты обсуждения в подгруппах, анализ BCG

49 Мероприятия дорожной карты в блоке "Дополнительное обучение"

Мероприятия дорожной карты в блоке "Дополнительное обучение"

1

2

3

4

5

6

Предварительно

2013

2014

2015-2018

Создание инфраструктуры

Развертывание

Полная реализация эффектов

Развитие доп. образования через интернет

Разработка и запуск пилота федерального электронного университета

Перевести реализацию части модулей программ дополнительного обучения гос. служащих в интернет

Отмена минимального порога продолжительности обучения для программ переподготовки

Стимулирование развития программ доп. образования и переподготовки

Введение налоговых льгот для организаций, которые занимаются пов. квалификации и переподготовкой сотрудников

Создание механизма комплексной оценки и мониторинга квалификаций и кадрового потенциала государственных и муниципальных служащих, который используется для принятия кадровых решений и потребности в переподготовке

Создание долгосрочной программы развития перспективных образовательных технологий, включая стимулирование исследований и реализацию перспективных бизнес-проектов в сфере дополнительного образования

Источник: Рабочая группа НСКК, Анализ BCG

50 В развитых странах больше 25% работников в год получают доп

В развитых странах больше 25% работников в год получают доп

образование, в России только 16%

Справочно

Япония

47%1

Финляндия

35%

Германия

32%

Канада

29%

OECD

26%

Австралия

23%

Сша

22%

Великобритания

20%

Испания

19%

Польша

16%

Россия

11%2

5%3

Греция

15%

Турция

11%

Корея

8%

0

10

20

30

40

50

% Работников

1. Данные на 1989 год. 2. Доп. образование, доп. подготовка. 3. Курсы целевого назначения Источник: OECD, Росстат, Анализ BCG

51 Процент который составляет переподготовка от годовых издержек на

Процент который составляет переподготовка от годовых издержек на

рабочую силу

Справочно

Венгрия

4.0%

Испания

3.3%

Великобритания

2.7%

Греция

2.7%

Польша

2.6%

Канада

2.6%

OECD

2.4%

Германия

2.2%

Финляндия

1.9%

Сша

1.7%

0

1

2

3

4

% Работников

Источник: OECD, Росстат, Анализ BCG

52 +

+

+

+

-

+

-

-

-

В мировой практике присутствуют модели как обязательной, так и добровольной аккредитации курсов доп. обучения

Обязательный контроль качества доп. обучения

Добровольный контроль качества доп. обучения

Справочно

Регулирование всех предоставляющих обучение организаций (за исключением внутренних, собственных обучающих организаций в компаниях, а также организаций, предоставляющих обучение как форму досуга) Возможность составления карты всех образовательных организаций и их включения в схему квалификаций Защита потребителя на сложном, быстроразвивающемся рынке В настоящее время государство сталкиваются с проблемами обеспечения высокого качества регулирования Высокий уровень забюрократизированности Контроль качества совместно осуществляется: Земельными комитетами и ТПП Образовательными учреждениями Федеральным Институтом Проф.Образования (BIBB)

Регулируются только образовательные организации осуществляющие подготовку по национальной проф. квалификации. Правительство предоставляет услуги и создает стимулы к использованию нац. проф. стандартов Стимулирует развитие бизнеса, который не желает осуществлять подготовку по гос. стандарту Низкий/более низкий уровень бюрократии Пока отсутствуют факторы, обеспечивающие прозрачность рынка (напр., знаки качества и т.д.), из-за чего потребителям сложно принимать информированные решения В настоящее время регуляторы сталкиваются с проблемами обеспечения высокого качества регулирования/привлекательных стимулов В случае подготовки не по национальной проф. квалификации, ответственность за контроль качества берут на себя только образовательные учреждения

Регулирование

Контроль качества

Предлагаемая модель

Источник: Анализ BCG

53 3. Миграция

3. Миграция

54 Миграция: привлечение дефицитных компетенций из-за рубежа, циркуляция

Миграция: привлечение дефицитных компетенций из-за рубежа, циркуляция

умов и повышение внутренней мобильности

Цель: Организация селективного потока компетенций для повышения конкурентоспособности отечественного рынка труда

6

Федеральный уровень

Региональный уровень

4х-стороняя площадка

Минтруд

Минобр

Минэк

Минздрав

Фмс

Фонд «РЖС»

Создание и модерация реестра

Создает определение ВКС

Создает целевые показатели

Уведомление о потребностях

Участие в создании и аккредитация

Аккредитация центров

Выделяет земельные участки

Информация по спросу и предложению в конкретных странах

Центры содействия миграции

Заказ на услуги по орг. набору и сертификации

Субъекты РФ

Единый реестр по спросу и предложению

Информация о текущих и перспективных потребностях

Орган по сертификации при центре

Оператор по развитию ЖСК

Муниципалитеты

Потребность жилищной инфраструктуры

Жск

Содействие

Работодатели

Развитие ЖСК

Жилье

Профсоюзы

Сертификация иностранных специалистов

Закрытие потребностей

Работа

Эксперты ( в том числе образование)

Упрощенный/ внеквотный доступ на рынок труда ВКС, надзорно-контр. функции в том числе и на территории РФ

Потенциальные иммигранты

Жители России

Источник: Результаты обсуждения в подгруппах, анализ BCG

55 Мероприятия дорожной карты в блоке "Миграция"

Мероприятия дорожной карты в блоке "Миграция"

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Предварительно

2013

2014

2015-2018

Создание инфраструктуры

Развертывание

Полная реализация эффектов

Создание нормативно-правовой базы

Внесение дополнительного критерия для ВКС в 115 ФЗ

Упрощение процедур признания зарубежных дипломов и сертификатов

Перенос решений по квотам для КС и ВКС мигрантов с федерального на региональный уровень

Создание механизмов и инфраструктуры для эффективного привлечения ВКС и КС

Создание сертификационных центров на базе Центров содействия миграции

Создание и запуск федеральной программы по привлечению ведущих мировых экспертов и профессионалов в гос. компании и ОУ

Создание механизмов и программ для стимуляции внутренней миграции

Упрощение регулирования и создание механизмов поддержки дистанционной занятости

Стимулирование программ доступного жилья для повышения мобильности населения

Стимулирование участия работодателей в строительстве кооперативного жилья

Создание единого унифицированного механизма оказания гос. услуг вне зависимости от места регистрации

Источник: Рабочая группа НСКК, Анализ BCG

56 Для обеспечения притока высококвалифицированых мигрантов необходима

Для обеспечения притока высококвалифицированых мигрантов необходима

прозрачная система с четкими определениями

Сша

Индия

Ес

Справочно

Определение

Доступ на рынок труда/иммиграция

Ограничения и механизмы

Разрешения на работу

Определяется по ограниченному списку профессий и квалификаций

Нет четких механизмов определения высоквалиф. мигрантов

Работодатель участвует в спец. программе Высококвал. мигрантов Зарплата выше определенного уровня или ограниченный список профессий

Система основывается на приглашении от работодателя Квота 65,000 в год

На данный момент система не прозрачная, нет свободного доступа к информации для мигрантов и компаний

Система основывается на приглашении от работодателя и системе квотирования

Сложная процедура, 70 разнообразных типов виз

Нет отдельной упрощенной системы для высококвалифицированных мигрантов

Упрощенный механизм получения разрешения на работу Претендентам необходимы контракт на трудоустройство образовательная квалификация1 зарплаты в 1,5 раз выше средней зарплаты страны

Работодатель "лоббирует " интересы мигранта. Инициатива исходит от компаний. Иммигранты могут легко перевезти семью в страну работы

Участие государства в привлечении ограничено (лотерея) . Инициатива исходит от компаний Оценка квалификаций производится компанией. Нет рамки стандартов

Ограниченное взаимодействие между отраслевыми союзами и гос-вом Нет системы стандартов и сертификации для оценки квалификаций иммигрантов

Источник: www. europeanunionbluecard.com; http://fazjob.net/fuer_bewerber/karriere_im_ausland/f.a.z._archiv/?em_cnt=125017; http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?language=EN&type=IM-PRESS&reference=20081107FCS41562; анализ BCG US Department of Homeland Security, World Economic Forum Примечание: BCG не предоставляет юридических, бухгалтерских или налоговых услуг, читатели отчета ответственны за получение юридических, бухгалтерских, налоговых советов касательно законов, регуляторов, положений, соглашений и других тем, которые могут повлиять на информацию, содержащуюся в отчете

57 4. Планирование и мотивация

4. Планирование и мотивация

58 Планирование и мотивация: планирование потребности в компетенциях и

Планирование и мотивация: планирование потребности в компетенциях и

ориентация участников рынка

Цель: Обеспечение связи между стратегическими приоритетами государства, потребностями бизнеса, интересами профессионального сообщества и существующим предложением компетенций и квалификаций

Федеральный уровень

Минтруд

Минэк

Минобр

Работодатели и отраслевые ассоциации

Центры карьеры и занятости

Образовательные учреждения

Учащиеся и работники

Статистика и информация о перспективных потребностях

Методическая поддержка и внедрение систем по проф. ориентированию для школьников Разработка программ поддержки талантливой молодежи

Мониторинг ВПРМ Прогноз спроса и предложения компетенций Стратегия человеческого капитала

Создание системы проф. ориентирования Популяризация приоритетных профессий

Включение проф. ориентирования в образовательный процесс

Предоставление программ проф. ориентирования

Источник: Результаты обсуждения в подгруппах, анализ BCG

59 1. Укрупненная дорожная карта "Планирование и мотивация"

1. Укрупненная дорожная карта "Планирование и мотивация"

1

2

3

4

5

6

Предварительно

2013

2014

2015-2018

Создание инфраструктуры

Развертывание

Полная реализация эффектов

Профессиональное ориентирование и развитие школьников и молодежи

Создать инфраструктуру для развития программ проф. ориентации

Введение в школах системы проф. ориентирования на основе единого федерального портала НСКК, для школьников 5-11 классов и их родителей

Создание программы развития талантливой молодежи

Разработка стратегии человеческого капитала и ежегодного прогнозирования спроса и предложения на рынке труда

Создание системы мониторинга спроса и предложения

Мониторинг трудоустройства выпускников и работников на ВПРМ

Мотивация абитуриентов для получения начального и среднего проф. образования

Определение приоритетных профессий и создание программы и медиа-продуктов для их популяризации

Источник: Рабочая группа НСКК, Анализ BCG

60 Во многих странах система планирования карьеры ориентирована не только

Во многих странах система планирования карьеры ориентирована не только

на студентов, но и на школьников

Справочно

Проф. ориентация – обязательный предмет в 7-9 классах в рамках обязательной программы 2 урока в неделю в 7-9 классе, 1 час в неделю в старших классах Учащиеся в колледжах получают 1,5 недели консультаций по планированию карьеры Муниципалитеты отвечают за процесс и направляют школы (содержание, методика и т.д.)

Включение проф. ориентации в школьное расписание

Развитие навыков управления карьерой у учащихся

Программа "выбор в действии" требует от студентов создавать и поддерживать образовательный и профессиональный план, а в 7-12 классах заполнять ежегодные планы Школы обязаны назначить учителей советниками (по крайней мере в 7-11 классах) Советники отвечают за групповые обсуждения по крайней мере на 30 минут в неделю с учащимися (12-20 человек)

В начальном проф. обр. увязан рабочий опыт и карьерные консультации

Австралийская программа обучения учащихся на рабочих местах для лиц от 13 до 19 Связывает студентов начального проф. образования с работодателями для получения структурированного опыта обучения на рабочем месте Деятельность, которая расширит знания и возможности для построения карьеры и дальнейшего образования Поддерживает школы и молодежь, помогая советникам по вопросам карьеры

Направленность на молодых безработных

"Прямое обучение": колл-центр доступен 365 дней в году для расширения доступа к образованию Дает информацию и карьерные консультации звонившим У оператора есть доступ к онлайн-базе данных по полумиллиону образовательных и тренинговых курсов

Источник: политика карьерных консультаций "Bridging the gap", анализ BCG

61 5. Стандартизация

5. Стандартизация

62 Стандартизация: модель разработки, регистрации и внедрения

Стандартизация: модель разработки, регистрации и внедрения

профессиональных стандартов

Цель: Разработка профессиональными сообществами профессиональных стандартов, обеспечивающих накопление и развитие компетенций и личной ответственности

Проф. сообщества

Федеральный уровень

Общественный совет при ФОИВ

Работодатели

Минобр

Минтруд

Образов. учреждения

Работники

Росаккредитация

4. При наличии возражений – возвращение на доработку

3. Внесение проф. стандартов на экспертизу

2. Совместная разработка проф. стандартов

1. Утверждение классификатора профессий и методики разработки стандартов

5. Регистрация стандартов, прошедших экспертизу

6. Внедрение проф. стандартов в образовательные программы и систему сертификации

7. Транслирование требований стандартов

Источник: Результаты обсуждения в подгруппах, анализ BCG

63 Мероприятия дорожной карты в блоке "Стандартизация"

Мероприятия дорожной карты в блоке "Стандартизация"

1

2

3

4

Предварительно

2012-2013

2014

2015-2018

Создание инфраструктуры

Развертывание

Полная реализация эффектов

Создание и внедрение классификатора рынка труда и разработка дорожной карты по переходу к новой классификации (ноябрь 2012)

Создание и внедрение классификатора

Разработка ФЗ о профессиях и квалификациях

Создание нормативно-правовой базы и механизмов поддержки

Создание нормативно-правовой базы для разработки и использования проф. стандартов

Создание институциональных механизмов поддержки развития проф. сообществ

Источник: Рабочая группа НСКК, Анализ BCG

64 Модель системы проф

Модель системы проф

стандартов в мировой практике определяется уровнем участия государства

Стандартизация

Сертификация

Другие примеры

Справочно

Модель: Государство

Модель: Гос-во + бизнес

Модель: Бизнес

Пример: Ирландия Агентство по национальным квалификациям (гос. орган), учитывая мнения представителей бизнеса Институты, аккредитованные Агентством по национальным квалификациям (занимается созданием сертификатов) Сингапур Южная Корея

Пример: Германия Стандарты формируются на уровне ТПП и земельных советов Государство принимает и утверждает предложенные стандарты Региональные центры проф. образования при земельных комитетах и ТПП Регулирование и стандарты от Федерального Института Проф.Образования (BIBB) Нидерланды Дания

Пример: Канада Профессиональная некоммерческая организация Обязана получить аккредитацию от гос-ва Независимые организации и ассоциации (пример: The Canadian Council of Professional Certification, Canadian Association of IT Professionals) США

Источник: Icon institute, Occupational Standarts in Germany, Standards Council of Canada, CSA Group, центр изучение профессионального образования, CCPC, CIPS)

65 -

-

+

+

+

+

+

+

+

+

Нерегулируемая модель может быть наиболее эффективна, но требует развитой системы независимых проф. сообществ

Справочно

Модель: Государство

Модель: Гос-во + бизнес

Модель: Бизнес

Единая рамка и система позволяет измерять /прогнозировать качество образования Не гибкая система, бизнес не может быстро и эффективно вносить новые стандарты Сертификация соответствует национальной рамке квалификаций, высокий контроль качества

Стандарты отвечают непосредственным требованиям бизнеса Сертификация производится органами представляющими интересы бизнеса

Стандарты отвечают непосредственным требованиям бизнеса Максимально простая процедура разработки новых стандартов Сертификация производится ассоциациями привязанными к конкретным отраслям Есть конкуренция сертифицирующих организаций

Стандартизация

Сертификация

Источник: Icon institute, Occupational Standarts in Germany, Standards Council of Canada, CSA Group, центр изучение профессионального образования

66 Создание профессиональных стандартов может осуществляться практически

Создание профессиональных стандартов может осуществляться практически

без участия государства

Процесс разработки проф. стандартов в Канаде

Справочно

Запрос от представителей отрасли или проф. сообщества

Аналитики независимого института рассматривают запросы пользователей, бизнеса, агентств статистики Аналитики находят пробелы, изменения, новые профессии Аналитики изучают литературу, исследования отраслей, проф. стандарты, сайты компаний, рекламу

Интервью с работодателями, наблюдение и интервью с работниками, экспертные интервью, опросы работодателей Исследования на аутсорсинге или своими силами

Аналитики готовят черновые варианты, эксперты по классификации проводят доп. анализ Предложения отсылаются в стат. службу для анализа эффекта и эффективности внедрения и т.д. Обсуждение и изменение предложений, одобрение экспертной комиссией

Пересмотр периодически для отражения изменений технологии, организации, терминологии. Обычный цикл – 5 лет параллельно с переписью

Источник: агентство по кадрам и развитию навыков, анализ BCG

67 Создание стандартов и аккредитация может делегироваться локальным

Создание стандартов и аккредитация может делегироваться локальным

институтам после создания единой рамки-Испания

Основные решения по НСКК

Реформа системы НСКК

Результаты

Справочно

Стандарты созданы в рамках новой классификации Функции создания стандартов, утверждения и аккредитации распределены между разными ФОИВами Проф.с стандарты создают методологические центры при ФОИВах, но предложения вносятся отраслевыми советами Проф. стандарты обязательны во всех отраслях Жесткий регламент – стандарт покрывает все требования к профессии

Министерство образования, культуры и науки разработало и утвердило Национальный каталог профессиональных квалификаций Королевским декретом 375/999 в 1999 учрежден Национальный институт квалификаций Аккредитацией, утверждением и созданием стандартов и программ обучения занимаются Институты проф. квалификаций в автономных областях, большая часть полномочий передана из центра локальным институтам Принят Закон «О квалификациях и профессиональном образовании»

Каталог создавался при активном участии и с учетом интересов бизнеса Единая рамка позволила свести в одну 3 системы проф. образования Созданы условия для признания неформального обучения Предложения по новым стандартам вносятся бизнесом В процессе разработки стандарт может измениться и не учесть все необходимые требования бизнеса Бизнес не имеет возможности контролировать качество Программы обучения создаются с недостаточным участием бизнеса Излишняя бюрократизация в отраслях где в этом нет необходимости Недостаточно гибкий механизм, чтобы отвечать требованиям работодателей в отраслях где появляются новые профессии ( (IT и Биотехнологии)

Источник: Центр изучения проблем профессионального образования

68 Отсутствие регулирования позволяет удовлетворить запросы бизнеса, даже

Отсутствие регулирования позволяет удовлетворить запросы бизнеса, даже

если стандарты создаются гос-вом -Филиппины

Основные решения по НСКК

Реформа системы НСКК

Результаты

Справочно

Стандарты созданы в рамках новой классификации Функции создания стандартов, утверждения и аккредитации находятся в одном ФОИВе - TESDA Проф.с стандарты создает TESDA Проф. стандарты обязательны в приоритетных отраслях Стандарты имеют вариативную и базовую части

В 2006 создана национальная рамка квалификаций (Philippines National Qualifications Framework -PNQF) Введена единая система аккредитации. Орган отвечающий за регистрацию и аккредитацию Technical Education and Skills Development Authority (TESDA) ведет реестр, отвечает за сертификацию и аккредитацию сертифицирующих организаций Принят Закон «"Technical Education and Skills Development Act of 1994" TESDA определяет "критические профессии и приоритетные отрасли" и процесс создания стандартов. В рамку заложены только базовые стандарты и требования к работнику

Классификатор создавался при активном участии и с учетом интересов бизнеса Основа для создание образовательных программ, в том числе программ с интеграцией практики Участие бизнеса в разработке стандартов ограничено Бизнес не имеет возможности контролировать качество Программы обучения создаются с недостаточным участием бизнеса У работодателей есть выбор и возможность работать по удобной им системе стандартов Есть возможность создавать свои стандарты на основе базовых Работодатель решает работать по государственным стандартам с гос. аккредитацией или работать по своим стандартам

Источник: APEC, TESDA

69 Система НСКК может не отвечать всем интересам бизнеса при

Система НСКК может не отвечать всем интересам бизнеса при

задействовании его только в создании стандартов - Сингапур

Основные решения по НСКК

Реформа системы НСКК

Результаты

Справочно

Стандарты созданы в рамках новой классификации Функции создания стандартов, утверждения и аккредитации распределены между разными ФОИВами Проф.с стандарты создают ФОИВы при координации с проф. сообществами Проф. стандарты обязательны во всех отраслях Жесткий регламент – стандарт покрывает все требования к профессии

Создана рамка для проф. стандартов Workforce Skills Qualifications (WSQ) - 2005 Аккредитацией, утверждением и созданием программ обучения занимаются аккредитованные центры (ATOs or CET Centres ) Созданием стандартов занимается Workforce Development Agency Разработан Singapore Workforce Skills Qualifications Framework

Рамка создавалась при активном участии и с учетом интересов бизнеса Участие бизнеса в разработке стандартов и программ обучения ограничено Бизнес не имеет возможности контролировать качество Излишняя бюрократизация в отраслях где в этом нет необходимости Недостаточно гибкий механизм, чтобы отвечать требованиям работодателей

Источник: Malasian Qualification Agency, Ministry of National Development, Ministry of Workforce

70 6. Сертификация

6. Сертификация

71 Сертификация: распознавание и обозначение компетенций, создание

Сертификация: распознавание и обозначение компетенций, создание

"валюты", обращающейся на рынке труда

Цель: Создание условий для капитализации компетенций и квалификаций человека на рынке труда

Федеральный уровень

Отраслевые ФОИВы

Минэк

Минтруд

Стимулирование спроса на сертификаты

Органы по сертификации

Работник

Работодатели

ГЧП: Гос-во,ТПП и проф. сообщества

Банки и страховые компании

Учет сертифицирующих организаций и сертификатов

Контроль наличия сертификатов в отдельных сферах

Учет проф. стандартов

Ведение реестра сертифицированного населения

Использование сертификатов в качестве маркера компетенций на рынке труда

Сертификация

Квалификации учитываются при расчете ставок кредитов и страховки

Источник: Результаты обсуждения в подгруппах, анализ BCG

72 Мероприятия дорожной карты в блоке "Сертификация"

Мероприятия дорожной карты в блоке "Сертификация"

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Предварительно

2013

2014

2015-2018

Создание инфраструктуры

Развертывание

Полная реализация эффектов

Создание нормативно-правовой и технической базы

Регламентация механизма аккредитации для систем сертификации

Разработка схемы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам сертификации и создание взаимосвязанных реестров

Создание перечня профессий и стран, сертификаты которых признаются в России

Создание предложения сертификационных услуг

Разработка мер гос. поддержки систем сертификации, реализация пилотов систем сертификации

Стимулирование деятельности зарубежных сертифицирующих организаций на территории РФ

Создание условий для аккредитации 10+ отечественных сертифицирующих организаций за рубежом

Стимулирование спроса на сертификацию

Создание и внедрение автоматизированной информационной системы "электронная трудовая книжка"

Включение требования сертификации для участие в конкурсе на замещение должностей

Создание новых условий закупки для гос. сектора(сертификация)

Создание условий для использования сертификатов компетенций и квалификаций в расчете ставок банками и страховыми компаниями

Источник: Рабочая группа НСКК, Анализ BCG

73 Приложение: подход к приоритизации мероприятий

Приложение: подход к приоритизации мероприятий

74 Мы приоритизировали мероприятия в зависимости от их потенциального

Мы приоритизировали мероприятия в зависимости от их потенциального

эффекта и сложности внедрения

3

1

4

2

Простое

Критерии: Простое вовлечено не более 2 ФОИВов, есть общее согласие не более 3 подмероприятий срок реализации не более 3 лет Сложное вовлечено 3+ ФОИВов несогласие по вопросу большое кол-во подмероприятий срок реализации 4+ года

"Локомотивы" Приоритет в коммуникации

"Проходные мероприятия" Согласование в текущем режиме

Сложность внедрения

"Спорные мероприятия" Приоритет в согласовании

"Разменные мероприятия" Возможный отсев в ходе согласования

Сложное

Низкий

Высокий

Эффект на заполнение 25 млн. высокопроизв. рабочих мест

Влияние на количество высокопроизводительных работников на рынке труда: Высокий– добавляет >50 тыс. в год Низкий – добавляет менее 50 тыс. или имеет косвенное влияние на количество высокопроизводительных рабочих мест

Источник: работа РГ, Анализ BCG

75 Предварительные результаты приоритизации мероприятий

Предварительные результаты приоритизации мероприятий

1

3

4

2

Предварительно

Простое

Сложность внедрения

Сложное

Высокий

Эффект на заполнение 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест

Низкий

2.30. Засчитывать модули электрн. образования 2.31. Перенос отраслевых ОУ к предприятиям 3.3. Отмена минимальных часов переподготовки 3.6. Развитие технологий доп. обучения 4.1. Дополнительный критерий для допуска ВКС 4.2. Признание зарубежных дипломов 4.6 Законодательство для дистанционной занятости 4.8. Стимулирование ЖСК 4.9. Гос. услуги вне зависимости от места житл-ва 5.1.Новый классификатор профессий 6.1.Регламентация порядка аккредитации систем сертификации 6.3. Признание иностранных сертификатов 6.5. Стимулирование иностранных сертифицирующих организаций 6.8. Сертификация обязательна при замещении должностей в гос.службе 6.10. Сертификация учитывается банками и страховыми компаниями

1.1,1.2, Система проф. ориентации для школьников и профессионалов 2.1. Вычет вложений бизнеса в ОУ из налогооблагаемой базы 2.3. Доступность кредитов для образования 2.10. Независимое проведение гос. экзаменов 3.1. Электронный федеральный университет 3.2. Переподготовка гос. служащих через интернет 3.4.Льготы бизнесу занимающемуся повышением. квалификаций сотрудников 4.7. Стимулирование строительства арендного жилья 5.2.ФЗ о профессиях и квалификациях 5.3.Порядок разработки проф. стандартов проф. сообществами 6.7. Электронная трудовая книжка

1.3 Программа развития талантливой молодежи 1.6. Программы популяризации профессий 2.4. Проведение модулей программ обучения вне ОУ 2.6. Гос. заказ на НИОКР в ОУ в упрощенном порядке 2.8. Механизмы для создания новых форм ОУ 2.12. Замена гос. аккредитации общественной 2.13. Указывать место выпускника в общем рейтинге 2.14. Публикация дипломных и диссертаций 2.16 Механизмы аттестации преподавателей 2.17. Раскрытие доходов членов ученых советов 2.18 Доступ к базам международных исследований 2.19. Создание программ поддержки ППС инноваторов 2.20. Повышение зарплаты преподавателям-практикам 2.21. Повышение зарплаты для ППС, публикующих курсы в интернете 2.22. КПЭ-соотношение преп. и админ. персонала в ОУ 2.23. Реформа научных степеней 2.25. Стимулирование академической мобильности для преподавателей и студентов 2.27.Перепрофилирование ВУЗов в узкопрофильные 2.28. Программа глобального образования 2.29. Прозрачная система рейтингов ОУ

4.5. Привлечение иностранных экспертов в гос. компании и образование 6.6. Аккредитация российских сертифицирующих орг. за рубежом 6.9. Требование сертификации персонала при гос. закупках

2.2. Введение системы образовательного капитала 2.9. Назначение ректоров и формирование ГАК попечительскими советами 4.3. Передача решений по квотам для мигрантов в регионы 4.4. Сертификационные центры для мигрантов 5.4. Механизмы развития проф. сообществ 6.4. Гос. поддержка систем сертификации компетенций

2.5. Гос. софинансирование целевой подготовки 2.7. Стимулирование МИП в ОУ 2.11. Система методических центров занимающаяся созданием программ с привлечением иностранных специалистов и приведение обр. программ в соответствие с проф. стандартами (общественная аккредитация) 2.15. Привлечение зарубежных студентов 2.26. Совместные программы обр. учреждений

Инструментарные мероприятия 1.4. Стратегия человеческого капитала 1.5. Мониторинг трудоустройства выпускников и ВПРМ

2.24. Отдельный учет преподавателей практиков 3.5. Механизм комплексной оценки гос. служащих 6.2 Единый портал с реестрами по сертификации

1. МИП – малые инновационные предприятия Источник: работа РГ, Анализ BCG

«Описание дорожной карты»
http://900igr.net/prezentacija/obschestvoznanie/opisanie-dorozhnoj-karty-146099.html
cсылка на страницу

Без темы

1473 презентации
Урок

Обществознание

85 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по обществознанию > Без темы > Описание дорожной карты