Без темы
<<  Правовая служба профсоюза Правовые основы местного самоуправления  >>
Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Преобразования Петра I в области государственного управления
Преобразования Петра I в области государственного управления
Табель о рангах (24 января 1722 г.)
Табель о рангах (24 января 1722 г.)
Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Удельный вес старого чиновничества среди служащих центральных
Удельный вес старого чиновничества среди служащих центральных
Первые советские нормативные акты о государственной службе:
Первые советские нормативные акты о государственной службе:
Определение государственной службы
Определение государственной службы
Определение государственной службы
Определение государственной службы
Определение государственной службы
Определение государственной службы
Сущность государственной службы
Сущность государственной службы
Государственная служба — это:
Государственная служба — это:
ПРОФЕССИОНАЛИЗМ ОЗНАЧАЕТ высший уровень психофизических, психических и
ПРОФЕССИОНАЛИЗМ ОЗНАЧАЕТ высший уровень психофизических, психических и
Профессиональные знания, навыки и умения государственных служащих
Профессиональные знания, навыки и умения государственных служащих
Признаки профессионала
Признаки профессионала
Профессиональные знания: Конституции РФ, Устава Архангельской области;
Профессиональные знания: Конституции РФ, Устава Архангельской области;
Цели государственной службы
Цели государственной службы
Цели государственной службы
Цели государственной службы
Цели государственной службы
Цели государственной службы
Цели государственной службы
Цели государственной службы
О системе государственной службы Российской Федерации
О системе государственной службы Российской Федерации
Система государственной службы
Система государственной службы
Военная служба
Военная служба
Правоохранительная служба
Правоохранительная служба
Государственная гражданская служба
Государственная гражданская служба
Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Полномочия государственного органа
Полномочия государственного органа
Принципы взаимодействия государственной службы и структур гражданского
Принципы взаимодействия государственной службы и структур гражданского
Государственная деятельность
Государственная деятельность
Правовое регулирование государственной службы
Правовое регулирование государственной службы
Направления правового регулирования
Направления правового регулирования
Уровни правового регулирования
Уровни правового регулирования
Конституционное право
Конституционное право
Административное право
Административное право
Трудовое право
Трудовое право
Трудовой кодекс и ФЗ-79
Трудовой кодекс и ФЗ-79
Принципы государственной службы
Принципы государственной службы
Другие принципы, сформулированные
Другие принципы, сформулированные
Конституция РФ о государственной службе
Конституция РФ о государственной службе
Конституционное право
Конституционное право
Направление
Направление
Государственная гражданская служба
Государственная гражданская служба
Признаки государственной гражданской (муниципальной) службы:
Признаки государственной гражданской (муниципальной) службы:
Взаимосвязь гражданской службы
Взаимосвязь гражданской службы
Понятие государственной должности
Понятие государственной должности
Элементы должности как структурной единицы
Элементы должности как структурной единицы
Классификация должностей государственной службы
Классификация должностей государственной службы
Классификация должностей гражданской службы
Классификация должностей гражданской службы
Категории
Категории
1. Федеральный закон от 27
1. Федеральный закон от 27
1. Указ Президента РФ от 31
1. Указ Президента РФ от 31
5. Указ Президента РФ от 19
5. Указ Президента РФ от 19
8. Указ Президента РФ от 01
8. Указ Президента РФ от 01
12
12
14
14
18
18
Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую
Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую
1. Постановление Правительства РФ от 27
1. Постановление Правительства РФ от 27
1. Закон Архангельской области от 23
1. Закон Архангельской области от 23
Для ГС
Для ГС
Права гражданского служащего
Права гражданского служащего
Обязанности гражданского служащего
Обязанности гражданского служащего
Запреты, связанные с гражданской службой
Запреты, связанные с гражданской службой
Запреты, связанные с гражданской службой
Запреты, связанные с гражданской службой
Запреты, связанные с гражданской службой
Запреты, связанные с гражданской службой
Гражданский кодекс
Гражданский кодекс
Запреты, связанные с гражданской службой
Запреты, связанные с гражданской службой
Требования к служебному поведению
Требования к служебному поведению
Кодекс служебного поведения государственного гражданского служащего
Кодекс служебного поведения государственного гражданского служащего
Основные принципы поведения гражданского служащего: - приоритет прав и
Основные принципы поведения гражданского служащего: - приоритет прав и
Приоритет прав и свобод человека и гражданина
Приоритет прав и свобод человека и гражданина
Служение государству и обществу
Служение государству и обществу
Соблюдение законности
Соблюдение законности
Лояльность
Лояльность
Политическая нейтральность
Политическая нейтральность
Соблюдение общих нравственных принципов
Соблюдение общих нравственных принципов
Кодекс требует от гражданских служащих: - профессионального исполнения
Кодекс требует от гражданских служащих: - профессионального исполнения
Конфликт интересов
Конфликт интересов
Гарантии на гражданской службе
Гарантии на гражданской службе
Конкурс не проводится: При назначении на определенный срок (рук и пом)
Конкурс не проводится: При назначении на определенный срок (рук и пом)
Принципы отбора лиц на государственную службу
Принципы отбора лиц на государственную службу
Квалификационнные требования к профессиональным знаниям и навыкам
Квалификационнные требования к профессиональным знаниям и навыкам
Ограничения, связанные с гражданской службой
Ограничения, связанные с гражданской службой
Новации
Новации
Испытание не устанавливается: Для беременных женщин Для окончивших
Испытание не устанавливается: Для беременных женщин Для окончивших
Служебный контракт Указ от 16
Служебный контракт Указ от 16
В должностной регламент включаются:
В должностной регламент включаются:
Структура должностного регламента государственного служащего
Структура должностного регламента государственного служащего
Прохождение государственной гражданской службы
Прохождение государственной гражданской службы
Классные чины (Указ Президента РФ от 01
Классные чины (Указ Президента РФ от 01
Классные чины (Областной закон от 20
Классные чины (Областной закон от 20
Квалификационный экзамен
Квалификационный экзамен
Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Аттестация
Аттестация
Ознакомление с аттестационным листом под расписку
Ознакомление с аттестационным листом под расписку
Не подлежат аттестации
Не подлежат аттестации
Оплата труда государственных служащих
Оплата труда государственных служащих
(На 1.06
(На 1.06
Отпуск гражданского служащего
Отпуск гражданского служащего
Стаж государственной гражданской службы (Указ Президента РФ от 19
Стаж государственной гражданской службы (Указ Президента РФ от 19
Пенсионное обеспечение гражданских служащих
Пенсионное обеспечение гражданских служащих
Пенсионное обеспечение гражданских служащих
Пенсионное обеспечение гражданских служащих
Отстранение от должности Прекращение служебного контракта
Отстранение от должности Прекращение служебного контракта
Отстранение от должности Прекращение служебного контракта
Отстранение от должности Прекращение служебного контракта
Расторжение служебного контракта
Расторжение служебного контракта
Увольнение в связи с утратой доверия (ст
Увольнение в связи с утратой доверия (ст
Государственная служба субъектов российскойфедерации
Государственная служба субъектов российскойфедерации
Особенности государственной гражданской службы субъекта рф
Особенности государственной гражданской службы субъекта рф
В чьем ведении находится государственная служба субъектов федерации
В чьем ведении находится государственная служба субъектов федерации
Государственная гражданская служба субъекта рф
Государственная гражданская служба субъекта рф
Вопросы госслужбы субъектов рф, регулируемые федеральными нормативными
Вопросы госслужбы субъектов рф, регулируемые федеральными нормативными
(2)
(2)
Учреждение должностей государственной службы; распределение должностей
Учреждение должностей государственной службы; распределение должностей
Вопросы госслужбы субъектов рф, регулируемые нормативными правовыми
Вопросы госслужбы субъектов рф, регулируемые нормативными правовыми
Формирование структуры органа государственного управления субъекта рф;
Формирование структуры органа государственного управления субъекта рф;

Презентация на тему: «Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ». Автор: . Файл: «Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.ppt». Размер zip-архива: 245 КБ.

Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

содержание презентации «Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.ppt»
СлайдТекст
1 Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Федеральный уровень

Уровень субъекта рф

Государственная гражданская служба

Правоохра- нительная служба

Военная служба

2 Преобразования Петра I в области государственного управления

Преобразования Петра I в области государственного управления

Ликвидация Боярской думы и учреждение Сената. Создание института фискалов, прокуратуры и полиции. Учреждение коллегий. Реформа местного управления, создание губерний. Упразднение института патриаршества, образование Священного Синода. Основание новой столицы – Санкт-Петербурга.

3 Табель о рангах (24 января 1722 г.)

Табель о рангах (24 января 1722 г.)

Установлены три вида государственной службы: военная, гражданская, придворная. Введена номенклатура государственных должностей. (Всего – 262 должности, из них военных – 126 (48%); гражданских – 94 (36%); придворных – 42 (16%). В каждом виде службы осуществлено ранжирование должностей и их распределение по 14 классам: с низшего (14) до высшего (1). Осуществлено деление государственных служащих на две группы: табельные (чиновники 1-14 классов) и внетабельные (канцелярские служители).

4 Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
5 Удельный вес старого чиновничества среди служащих центральных

Удельный вес старого чиновничества среди служащих центральных

учреждений (осень 1918 г.)

Ведомство

№ П/п

Удельный вес (в %)

1.

Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК)

16,1

2.

Народный комиссариат иностр. дел (НКИД)

22,2

3.

ВЦИК, Наркомнац, Управление делами СНК

36,5

4.

Народный комиссариат внутренних дел

46,2

5.

Всероссийский Совет народного хозяйства

48,3

6.

Народный комиссариат юстиции

54,4

7.

Народный комиссариат здравоохранения

60,9

8.

Народный комиссариат по финансам

87,5

6 Первые советские нормативные акты о государственной службе:

Первые советские нормативные акты о государственной службе:

Постановление СНК РСФСР «Об оплате труда служащих и рабочих советских учреждений». (1-я редакция – июнь 1918 г., 2-я ред. – октябрь 1918 г.). Временные правила о службе в государственных учреждениях и предприятиях. (Приняты СНК РСФСР 21 декабря 1922 г.).

7 Определение государственной службы

Определение государственной службы

«Государственная служба – вид трудовой деятельности, заключающийся в практическом осуществлении государствен- ных функций работниками государственного аппарата, занима- ющими должности в государственных учреждениях и получаю- щими от государства вознаграждение за свой труд. Как правовой институт государственная служба – комплекс правовых норм, определяющих правовое положение служащих, условия и порядок их поступления на службу и ее прохождения, их ответственность и формы поощрения».

Государственная служба (комплексный подход): Учебное пособие. – М.: Дело, 1999. –С. 10.

8 Определение государственной службы

Определение государственной службы

Государственная служба - практическое и профессиональное участие граждан в осуществлении целей и функций государства посредством исполнения государственных должностей, учрежденных в государственных органах.

Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. – М.: РАГС, 2002. –С. 113.

9 Определение государственной службы

Определение государственной службы

«Государственная служба – это деятельность по выполнению в пределах полномочий прерогатив государственной власти и управления; совокупность правовых, социальных и организационных норм, правил, стандартов, традиций по реализации Конституции и законов государства, политических, экономических и социальных задач; публично-правовое отношение между государством и государственным служащим по поводу условий, методов и результатов служения государству и обществу».

Государственная служба: теория и организация: Курс лекций. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1998. – С. 35.

10 Сущность государственной службы

Сущность государственной службы

Деятельностный подход

Институциональный подход

Правовой подход

Определения

Подходы

Профессиональная служебная деятельность по обеспечению полномочий государственных органов

Совокупность правовых,социальных и организационных норм, правил, стандартов, традиций по реализации Конституции РФ и законов государства, его политических, экономических и социальных задач

Публично-правовые отношения между государством и госслужащими по поводу условий, методов и результатов служения государству и обществу

11 Государственная служба — это:

Государственная служба — это:

Во-первых, профессиональная деятельность, т.Е. Она является профессией для государственных служащих, требует определенной подготовки, специального образования, а также впоследствии постоянного занятия этим видом профессиональной деятельности; во-вторых, функцией данной профессиональной деятельности является «обеспечение исполнения» полномочий государственных органов.

12 ПРОФЕССИОНАЛИЗМ ОЗНАЧАЕТ высший уровень психофизических, психических и

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ ОЗНАЧАЕТ высший уровень психофизических, психических и

личностных изменений, происходящих в человеке в процессе длительного выполнения им служебных обязанностей, обеспечивающих качественно новый, более эффективный уровень решения сложных профессиональных задач.

НАПРАВЛЕНИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛИЗМА: 1) изменяется вся система деятельности и на этой основе формируется профессиональное мастерство; 2) изменяется личность субъекта, его профессиональное сознание (профессиональное мировоззрение); 3) изменяется отношение субъекта к объекту деятельности, что проявляется в уровне информированности об объекте, степени его знания.

13 Профессиональные знания, навыки и умения государственных служащих

Профессиональные знания, навыки и умения государственных служащих

I группа - общепрофессиональные знания, навыки и умения, относящиеся к общим вопросам организации, функционирования и развития государственной службы, в том числе к ее совершенствованию, прохождению и т.Д. Ii группа - специальные знания, навыки и умения, относящиеся к видам и подвидам государственной службы (гражданская, военная, правоохранительная; внутри гражданской – налоговая, финансовая, аудиторская, бухгалтерская, управленческая и т.Д.);

14 Признаки профессионала

Признаки профессионала

Занятость на основе применения навыков, основанных на теоретических знаниях; специализированное образование и обучение этим навыкам; достаточный для осуществления деятельности уровень компетентности, гарантированный сданными экзаменами; наличие специального кодекса поведения, обеспечивающего идентификацию служащих с профессией; членство в профессиональной организации; исполнение определенных служебных обязанностей на благо общества; высокий социальный статус, независимость в работе, а также высокий уровень зарплаты. Привилегированность положения профессионалов связана, прежде всего, с тем, что они оказывают особо значимые для общества услуги.

15 Профессиональные знания: Конституции РФ, Устава Архангельской области;

Профессиональные знания: Конституции РФ, Устава Архангельской области;

Федеральных законов, иных правовых актов, регулирующих сферу деятельности; Структуры и полномочий органов гос.власти области и местного самоуправления; Нормативных актов, регулирующих госслужбу Служебного распорядка, правил делового этикета, основ делопроизводства. Профессиональные навыки: Опыт работы в установленной сфере, умения в подготовке деловых документов, правовых актов и т.д.; Умение владеть компьютером и оргтехникой; Поддержание и повышение уровня своей квалификации.

Квалификационнные требования к профессиональным знаниям и навыкам госслужащих Архангельской области (утверждены Указом Губернатора от 24.03.2010 №39-у)

16 Цели государственной службы

Цели государственной службы

По сферам деятельности

По объекту деятельности

Правовые

И другие

Организационные

Политические

Управленческие

Информационные

Экономические

Оказание услуг

Социальные

17 Цели государственной службы

Цели государственной службы

По объему и времени

По степени охвата проблемы

По степени достижения результата

Тактические

Оперативные

Стратегические

Общие

Частные

Промежуточные

Конечные

18 Цели государственной службы

Цели государственной службы

Социальные

Экономические

Государственная поддержка образования, здравоохранения, обеспечения занятости, охраны труда и т.П.; Реализация обязательств государства по обеспечению определенного уровня жизни, удовлетворению материальных и духовных потребностей людей.

Повышение эффективности государственного регулирова- ния экономики; управление от имени государ- ства государственной собственностью; поддержка предприниматель- ства; снижение затрат на содержание государственного аппарата.

19 Цели государственной службы

Цели государственной службы

Правовые

Политические

Обеспечение исполнения властных полномочий государства и его органов; решение общегосударст- венных задач управления; выполнение публичных дел; создание условий для связи государственных органов с населением и политической элитой.

Обеспечение соблюдения законодательства страны; создание правовых условий для нормального функциони- рования государственного аппарата; совершенствование норм, стандартов, правил регулиро- вания состава государствен- ного аппарата, продвижения по службе.

20 О системе государственной службы Российской Федерации

О системе государственной службы Российской Федерации

Государственная служба Российской Федерации – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

21 Система государственной службы

Система государственной службы

ФЗ-58 «О системе государственной службы РФ» от 27 мая 2003 г.

Федеральный уровень

Уровень субъекта рф

Государственная гражданская служба

Правоохра- нительная служба

Военная служба

22 Военная служба

Военная служба

Военная служба – вид федеральной государств. службы, представляющей собой профессионал. служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооружённых силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специал.) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания. Военная служба в воинских частях: - Министерства обороны, - Министерства внутренних дел, - Федеральной службы безопасности, - Министерства по делам ГО и ЧС, - Федеральная служба исполнения наказаний, - Федеральная служба охраны, - Служба внешней разведки, - другие ведомства.

23 Правоохранительная служба

Правоохранительная служба

Правоохранительная служба – вид федеральной государств. службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях в государств. органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины. Правоохранительная служба осуществляется: - Министерством внутренних дел, - Федеральной службой безопасности, - Федеральной миграционной службой, - Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков, - Федеральной таможенной службой, - Министерством юстиции, - Федеральной службой исполнения наказаний - другими ведомствами

24 Государственная гражданская служба

Государственная гражданская служба

Государственная гражданская служба – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях по обеспечению полномочий - федеральных государственных органов, - государственных органов субъектов РФ, - лиц, замещающих государственные должности РФ, - лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ. Гражданская служба осуществляется: - в администрации Президента РФ, - в аппарате Федерального собрания РФ, - в органах исполнительной власти РФ, - других федеральных органах; - в аппаратах законодательных органов субъектов РФ, - в органах исполнительной власти субъектов РФ, - других гос. органах субъектов РФ.

25 Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
26 Полномочия государственного органа

Полномочия государственного органа

Взамоотношение основных понятий в теории и организации государственной службы

Государственная служба = профессиональная служебная деятельность

Связывает

Целью государственной службы является обеспечение исполнения полномочий государственного органа

Госуд. Должность госуд. Службы

Государственный служащий

Гражданин

Общество

27 Принципы взаимодействия государственной службы и структур гражданского

Принципы взаимодействия государственной службы и структур гражданского

общества

? открытость системы государственной службы; ? возможность участия граждан и структур гражданского общества в процессе подготовки государственных решений; ? широкое объективное информирование граждан о принятых решениях, о деятельности государственных органов и государственных должностных лиц; ? подконтрольность системы государственной службы как государству, так и гражданскому обществу; ? предупреждение, выявление и устранение обстоятельств, способствующих коррупции и злоупотреблениям на государственной службе.

28 Государственная деятельность

Государственная деятельность

Другие виды деятельности:

Управленческая государственная деятельность

Государственная служба

Военная

Правоохранительная

Гражданская: политическая, экономическая, образовательная, культурная, идеологическая, социальная и т.Д.

29 Правовое регулирование государственной службы

Правовое регулирование государственной службы

З а д а ч и:

Уровни

Направления

Элементы

Создание системы нормативно-правовых актов; регулирование отдельных видов государственной службы; определение порядка прохождения государственной службы.

Функции и полномочия (компетенции) государственных органов; цели, задачи, принципы государственной службы; правовой статус госслужащих.

30 Направления правового регулирования

Направления правового регулирования

СТАТУСНОЕ: статус органа государственного управления; статус государственной службы; статус государственного служащего.

СТРУКТУРНОЕ: структура органов государственного управления; структура государственной службы.

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ: процесс и порядок прохождения госслужбы; прием на госслужбу – прекращение госслужбы.

31 Уровни правового регулирования

Уровни правового регулирования

Конституция российской федерации

Федеральное законодательство

Указы президента рф

Постановления правительства рф

На уровне органов государственного управления

Законодательство субъектов рф

32 Конституционное право

Конституционное право

принцип равного доступа к государственной службе; самостоятельность государственной службы субъектов Федерации; запрет депутатам Государственной Думы находиться на государственной службе; регулирование отдельных принципов государственной службы; определение компетентности государственных органов; определение необходимости управления государственной службой.

Отрасли права, регулирующие государственную службу

33 Административное право

Административное право

Организация и деятельность органов исполнительной власти (стандарты, правила, нормы, процедуры); административно-правовое регулирование; формы и методы государственного управления; административный процесс; обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении; административная юрисдикция.

34 Трудовое право

Трудовое право

Прием – увольнение; прекращение государственной службы – служебное время; условия труда; социальная защищенность.

35 Трудовой кодекс и ФЗ-79

Трудовой кодекс и ФЗ-79

Статья 11. На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права распространяется с особенностями, предусмотренными правовыми актами о государственной гражданской и муниципальной службе

36 Принципы государственной службы

Принципы государственной службы

ФЕДЕРАЛИЗМ; ЗАКОННОСТЬ; ПРИОРИТЕТ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА; РАВНЫЙ ДОСТУП К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ; ЕДИНСТВО ПРАВОВЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ; ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ; ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ; ПРОФЕССИОНАЛИЗМ И КОМПЕТЕНТНОСТЬ; ЗАЩИЩЁННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ОТ НЕПРАВОМЕРНОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ИХ СЛУЖЕБНУЮ ДЕЯТ.; СТАБИЛЬНОСТЬ; (10 и 11 в законе «О гос. гражданской службе) ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ГРАЖДАНАМИ.

ФЗ «О СИСТЕМЕ ГОСУД СЛУЖБЫ РФ» и «О ГОСУД. ГРАЖД. СЛУЖБЕ»

37 Другие принципы, сформулированные

Другие принципы, сформулированные

Внепартийности субординации ответственности

В фз «об основах госуд. Службы рф»

В литературе:

Сбалансированности ограничений и гарантий этичности поведения

38 Конституция РФ о государственной службе

Конституция РФ о государственной службе

Ст. 32

п.4 Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе

В ведении Российской Федерации находятся: г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; т) федеральная государственная служба.

Ст. 71

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. 2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Ст. 97

39 Конституционное право

Конституционное право

- Социальная защищенность

- Социальная защищенность

- Социальная защищенность

Основные отрасли права, регулирующие государственную СЛУЖБУ

- Принцип равного доступа к государственной службе

- о самостоятельности государственной службы субъектов РФ

- запрет депутатам Государственной Думы находиться на государственной службе

- Регулирование отдельных принципов государственной службы

- Определение компетентности государственных органов

- Определение необходимости управления государственной службой

- Основа правового статуса государственной службы и государственного служащего

- Организация и деятельность органов исполнительной власти (стандарты, правила, нормы, процедуры)

- Административно-правовое регулирование

Административное право

- Формы и методы государственного управления

- Административный процесс

- Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

- Административная юрисдикция

- Прием на службу

- Прохождение государственной службы

- Прохождение государственной службы

- Прохождение государственной службы

- Прохождение государственной службы

Трудовое право

- Прекращение государственной службы

- Прекращение государственной службы

- Служебное время

- Служебное время

- Условия труда

- Денежное содержание

- Отпуска

- Льготы

- Льготы

Гарантии

40 Направление

Направление

Правовое регулирование государственной службы

Элементы правового регулирования

Уровни

Конституция РФ, федеральные конституционные законы

Цели

Функции

Принципы

Статусное

- Задачи государственной службы

- Задачи государственной службы

- Задачи государственной службы

- Регулирование статуса (полномочия) государственных органов

- Регулирование статуса (полномочия) государственных органов

- Регулирование статуса (полномочия) государственных органов

Федеральное законодательство

- Правовое регулирование квалификационных характеристик

- Правовое регулирование квалификационных характеристик

- Правовое регулирование квалификационных характеристик

Структурное

Указы Президента РФ

Задачи

Процессуальное

Постановления Правительства РФ

- Создание системы нормативно-правовых актов

- Определение порядка прохождения государственной службы

Нормативное регулирование на уровне органов государственного управления

- Регулирование отдельных видов государственной службы

41 Государственная гражданская служба

Государственная гражданская служба

42 Признаки государственной гражданской (муниципальной) службы:

Признаки государственной гражданской (муниципальной) службы:

- Служба в органах власти и управления - профессиональная служба по служебному контракту (трудовому договору), по найму - служба, оплачиваемая из средств соответствующего бюджета по разделу – управление - деятельность, связанная с выработкой, организацией исполнения, контролем исполнения управленческих решений, сбором и обработкой информации и т.Д. - Работа на должности, включённой в соответствующий реестр должностей государственной гражданской (муниципальной) службы

43 Взаимосвязь гражданской службы

Взаимосвязь гражданской службы

С государственной службой иных видов Статья 6 № 79-ФЗ

С муниципальной службой Статья 7 № 79-ФЗ

соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий установления ограничений и обязательств при прохождении государственной службы РФ различных видов учета стажа государственной службы РФ иных видов при исчислении стажа гражданской службы соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу

Единства основных квалификационных требований единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, и их семей в случае потери кормильца

Вс

ПрС

Ггс

Классные чины

Воинские звания № 141-ФЗ 2001

Специальные звания, классные чины

Соотносительность

44 Понятие государственной должности

Понятие государственной должности

Должность – это юридически установленная социальная роль, выполняемая человеком в государ- ственных, общественных, частных организациях (пред- приятиях, учреждениях); совокупность соответствующих ей полномочий, обя- занностей и ответственности, требований к знаниям, опыту и квалификации. Государственная должность – постоянное юридическое установление в государственном органе, характеризую- щее объем, содержание и ресурсы деятельности по реализации компетенции данного государственного органа. Заключает в себя часть компетенции аппарата.

45 Элементы должности как структурной единицы

Элементы должности как структурной единицы

Точно обозначенное место в штатном расписании; - обязанности по данной должности; - права и полномочия; - ответственность как совокупность поощрений и санкций, назначаемых служащему за его работу.

Штатное расписание – совокупность должностей, распределенная по подразделениям

46 Классификация должностей государственной службы

Классификация должностей государственной службы

По видам государственной службы:

Федеральной государственной гражданской службы гражданской службы субъекта российской федерации воинские должности должности правоохранительной службы

По группам и (или) категориям – в соответствии с фз о видах государственной службы и законами субъектов рф

47 Классификация должностей гражданской службы

Классификация должностей гражданской службы

Категории

Период замещения

Группы

Примечание

Руководители

На определённый срок Без ограничения срока полномочий

Высшие должности Главные должности Ведущие должности

Руководители государств.органов, структурных подразделений и их заместители

Помощники (советники)

На определённый срок (срок полномочий руководителя)

Высшие должности Главные должности Ведущие должности

Учреждаются для содействия лицам, замещающим государственные должности и должности руководителей

Специалисты

Без ограничения срока полномочий

Высшие должности Главные должности Ведущие должности Старшие должности

Учреждаются для профессионального обеспечения осуществления гос.органами своих задач и функций

Обеспечивающие специалисты

Без ограничения срока полномочий

Главные должности Ведущие должности Старшие должности Младшие должности

Учреждаются для организационного, информационного, документационного, финансово-хозяйственного и иного обеспечения деятельности государ.органов

48 Категории

Категории

Г р у п п ы

Классификация должностей государственной гражданской службы

Специалисты

Руково- дители

Помощники (советники)

Высшие

Высшие

Высшие

Главные

Главные

Главные

Главные

Ведущие

Ведущие

Ведущие

Ведущие

Старшие

Старшие

Младшие

Обеспечива- ющие специалисты

49 1. Федеральный закон от 27

1. Федеральный закон от 27

05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О системе государственной службы Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) 2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 18.07.2009) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 07.07.2004) (с изм. и доп., вступающими в силу с 22.08.2009) 3. Федеральный закон от 18.07.2009 N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статью 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 01.07.2009)

Список Федеральных законов, регулирующих государственную гражданскую службу

50 1. Указ Президента РФ от 31

1. Указ Президента РФ от 31

12.2005 N 1574 (ред. от 01.09.2009) "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" 2. Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763 (ред. от 01.09.2009) "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" 3. Указ Президента РФ от 16.02.2005 N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 4. Указ Президента РФ от 27.09.2005 N 1131 (ред. от 26.07.2008) "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих"

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую службу

51 5. Указ Президента РФ от 19

5. Указ Президента РФ от 19

11.2007 N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" 6. Указ Президента РФ от 17.12.2002 N 1413 (ред. от 06.08.2005) "Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих" 7. Указ Президента РФ от 03.03.2007 N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов"

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую службу

52 8. Указ Президента РФ от 01

8. Указ Президента РФ от 01

02.2005 N 113 (ред. от 25.07.2006) "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" 9. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" 10. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 11. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую службу

53 12

12

Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" 13. Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (вместе с "Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера")

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую службу

54 14

14

Указ Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (вместе с "Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к сл... 15. Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" 16. Указ Президента РФ от 30.05.2005 N 609 (ред. от 23.10.2008) "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" 17. Указ Президента РФ от 28.12.2006 N 74 (ред. от 06.12.2007) "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации"

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую службу

55 18

18

Указ Президента РФ от .05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" 19. Указ Президента РФ от .05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (вместе с "Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера")

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую службу

56 Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую

службу

18. Указ Президента РФ от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (вместе с "Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов») 19. Указ Президента РФ от 10.09.2010 N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» 20. Указ Президента РФ от 07.06.2011 N 720 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (утверждено соотношение классных чинов, воинских и специальных званий) 21. Указ Президента РФ от 03.05.2012 N 572 "О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы" (с 1.10.12. +6%) 22. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

57 1. Постановление Правительства РФ от 27

1. Постановление Правительства РФ от 27

01.2009 N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (вместе с "Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения") 2. Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 472 "О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 1532" 3. Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" 4. Постановление Правительства РФ от 26.05.2008 N 393 "Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение"

Список постановлений Правительства РФ, регулирующих государственную гражданскую службу

58 1. Закон Архангельской области от 23

1. Закон Архангельской области от 23

06.2005 N 71-4-ОЗ (ред. от 20.05.2009) "О государственной гражданской службе Архангельской области" (с изм. и доп., вступающими в силу со дня вступления в силу указа Губернатора Архангельской области об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области и формирования состава Правительства Архангельской области в соответствии с требованиями областного закона "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» 2. Закон Архангельской области от 20.09.2005 N 87-5-ОЗ (ред. от 20.05.2009) "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Архангельской области государственным гражданским служащим Архангельской области" 3. Закон Архангельской области от 03.06.1997 N 27-9-ОЗ (ред. от 29.10.2008) "О порядке исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации государственных гражданских служащих Архангельской области и лиц, замещающих государственные должности Архангельской области, для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии» 4. Закон Архангельской области от 04.04.1996 N 40-22-ОЗ (ред. от 26.04.2006) "О государственной службе Архангельской области" (ст. 19 Пенсионное обеспечение)

Список областных законов, регулирующих государственную гражданскую службу (по состоянию на 01.10.2009)

59 Для ГС

Для ГС

От ГС

Права

Обязанности

Ограничения

Гарантии

Запреты

Требования к служебному поведению

Дополнительные

В том числе и после увольнения

Урегулирование конфликта интересов

Основ ные

Правовой статус гражданск. Служащего

Сущность содержание государственно-служебных правоотношений

Гаранты: Государство Государственные органы Должностные лица

Система принятых и закрепленных государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов личности, как субъекта права

60 Права гражданского служащего

Права гражданского служащего

Обеспечивающие реализацию прав и свобод

Способствующие непосредственному выполнению должност. обязанностей

отдых, ежегодные основные и дополнительные отпуска; оплата труда ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности защита сведений о гражданском служащем; членство в профессиональном союзе рассмотрение индивидуальных служебных споров проведение по его заявлению служебной проверки защиту своих прав и законных интересов медицинское страхование государственную защиту жизни и здоровья, также принадлежащего имущества государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом П.2ст.14 –Г.с. вправе с предварительным уведомл.представителя нанимателя выполнять иную оплачив.работу, если это не повлечёт за собой конфликт интересов

обеспечение надлежащих организационно-технических условий ознакомление с должностным регламентом, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности гос. органа доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, общественные объединения и иные организации должностной рост на конкурсной основе ДПО

61 Обязанности гражданского служащего

Обязанности гражданского служащего

Направленные на исполнение должностных обязанностей

Направленные на соблюдение определенных правил и норм

соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством РФ; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать служебный распорядок государственного органа; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; беречь государственное имущество

не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в т. ч. сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; представлять в установленном порядке сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера; (пояснить) сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства РФ или в тот же день; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать установленные запреты; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Получение неправомерного поручения

Обоснование неправо-мерности поручения в письменной форме

При подтверждении - отказ

В случае выполнения ответственность несут и гражд служащий и давший поручение

62 Запреты, связанные с гражданской службой

Запреты, связанные с гражданской службой

использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства МТО, другое гос. имущество, а также передавать их другим лицам; разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения конфиденциального характера, или служебную информацию; принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с ними; использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, в т. ч. по вопросам референдума; использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к ним в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности; создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных и религиозных объединений (за исключением профсоюзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать их созданию.

Использование должностного положения:

63 Запреты, связанные с гражданской службой

Запреты, связанные с гражданской службой

замещать должность гражданской службы в случаях избрания или назначения на государственную должность, избрания на выборную должность в органе местного самоуправления, избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профсоюза; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы; допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности; прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.

Замещение должности:

64 Запреты, связанные с гражданской службой

Запреты, связанные с гражданской службой

участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом; осущестлять предпринимательскую деятельность приобретать в случаях, установленных ФЗ, ценные бумаги, по которым может быть получен доход; получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физ.и юр. лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, и передаются по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных ГК РФ; выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории РФ за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами государственной власти РФ и органами государственной власти других государств, международных организаций;

Получение доходов:

65 Гражданский кодекс

Гражданский кодекс

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке

Ст. 2. п.1

Не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

По договору дарения одна сторона безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне вещь в собственность либо имущественное право. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением.

Ст. 572. п.1

Ст. 575. п.3

66 Запреты, связанные с гражданской службой

Запреты, связанные с гражданской службой

замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции государственного управления ими непосредственно входили в его должностные обязанности без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов; (в ред.от 25.12.2008 - №280-ФЗ) + Постановление Правительства РФ от 8.09.2010 «О порядке сообщения…» разглашать или использовать в интересах организаций или физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

После увольнения:

67 Требования к служебному поведению

Требования к служебному поведению

В государственном органе

С гражданами, другими организациями

исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством РФ компетенции государственного органа; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; соблюдать ограничения для гражданских служащих; не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа; соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности; - не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам; - соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций; проявлять корректность в обращении с гражданами; проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов РФ; учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий; - способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

68 Кодекс служебного поведения государственного гражданского служащего

Кодекс служебного поведения государственного гражданского служащего

Архангельской области (утвержден Указом Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 г. № 1-у)

Кодекс устанавливает этические нормы и правила профессионального поведения гос.гражд.служащих области в целях достойного исполнения ими своих должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне. Кодекс призван содействовать укреплению авторитета государственной власти, доверия граждан к институтам государства, обеспечить единую основу для согласованных и эффективных действий органов государственной власти. Указ обязывает руководителей исполнительных органов обеспечить ознакомление служащих с утвержденным Кодексом

69 Основные принципы поведения гражданского служащего: - приоритет прав и

Основные принципы поведения гражданского служащего: - приоритет прав и

свобод человека и гражданина - служение государству и обществу - соблюдение законности - лояльность - политическая нейтральность - соблюдение общих нравственных принципов - профессиональное исполнение должностных обязанностей - взаимодействие с коллегами - недопущение конфликта интересов

Кодекс служебного поведения государственного гражданского служащего Архангельской области (утвержден Указом Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 г. № 1-у)

70 Приоритет прав и свобод человека и гражданина

Приоритет прав и свобод человека и гражданина

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание деятельности служащего, являются его долгом и обязанностью Гражданский служащий должен уважать честь и достоинство человека, его деловую репутацию Гражданский служащий обязан обеспечить конфиденциальность информации, ставшей ему известной и затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство гражданина

71 Служение государству и обществу

Служение государству и обществу

Гражданский служащий обязан действовать в интересах России и Архангельской области Основным критерием и целью деятельности служащего являются интересы государства и общества в целом Служащий не имеет права подчинять гос.интересы отдельным частным интересам или интересам каких-либо групп Проф.деятельностьслужащего должна быть открыта для общества. Служащий должен обеспечивать доступность информации в установленных пределах и порядке

72 Соблюдение законности

Соблюдение законности

Гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию, ФЗ, Устав Архангельской области, другие правовые акты и обеспечивать их исполнение Служащий обязан осуществлять свою деятельность в рамках компетенции гос.органа Служащий не должен допускать нарушение законов и иных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности или по иным мотивам Служащий обязан противодействовать проявлениям коррупции Служащий обязан уведомлять представителя нанимателя и другие органы о случаях склонения к коррупционным нарушениям

73 Лояльность

Лояльность

Гражданский служащий обязан уважительно относиться к государству, государственным и общественным институтам, поддерживать положительный имидж гос.органов, содействовать укреплению их авторитета Служащий не должен допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в т.ч. в СМИ о деятельности гос.органов, если это не входит в его обязанности Служащий должен вести дискуссию в корректной форме, не подрывающей авторитет гос.органа Служащий не вправе использовать должностные обязанности в интересах каких-либо организаций и публично высказывать отношение к ним.

74 Политическая нейтральность

Политическая нейтральность

Гражданский служащий не вправе руководствоваться решениями политических партий и иных общественных объединений Служащий не должен допускать использование материальных, административных и иных ресурсов государственного органа для достижения каких-либо политических целей

75 Соблюдение общих нравственных принципов

Соблюдение общих нравственных принципов

Гражданский служащий в своей профессиональной служебной деятельности должен руководствоваться общепринятыми нравственными нормами: честность, бескорыстие, уважительное отношение, вежливость, доброжелательность внимательность и терпимость Служащий не должен преследовать в своей деятельности достижение личных корыстных интересов, использовать служебное положение для построения своей карьеры в ущерб интересам государства Служащий не имеет права пользоваться какими-либо благами и преимуществами для себя и членов своей семьи, которые могут быть предоставлены им в целях воспрепятствования законному и честному исполнению своих обязанностей

76 Кодекс требует от гражданских служащих: - профессионального исполнения

Кодекс требует от гражданских служащих: - профессионального исполнения

должностных обязанностей - во взаимодействии с коллегами способствовать установлению деловых, товарищеских взаимоотношений, не допускать поведение, унижающее человеческое достоинство - недопущения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей

77 Конфликт интересов

Конфликт интересов

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, способное привести к причинению им вреда.

Личная заинтересованность - возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или других лиц, а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Средства

Гражданский служащий

Представитель нанимателя

Информирование в письменной форме

Обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности

78 Гарантии на гражданской службе

Гарантии на гражданской службе

Дополнительные

Основные

Для обеспечения правовой и социальной защищенности

Предоставляются при определенных условиях

- Равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности - своевременное и в полном объеме получение денежного содержания - условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей; - отдых медицинское страхование и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности выплаты по обязательному государственному страхованию - возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе защита гражданского служащего и членов его семьиот насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей - государственное пенсионное обеспечение

ДПО с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания; транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы (пояснить- ст. 31 – может быть, но не должно быть предложена иная должность) единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства РФ и нормативным правовым актом субъекта РФ иные государственные гарантии.

79 Конкурс не проводится: При назначении на определенный срок (рук и пом)

Конкурс не проводится: При назначении на определенный срок (рук и пом)

При назн на должности Президентом или Правительством При заключении срочного служебного контракта При назначении на должность по состоянию здоровья При ликвидации, реорганизации или сокращении штатов (пояснить) Сост. в кадровом резерве, сформирован. на конкурсной основе (пояснить) При назн. на должности, связанные. с допуском к госуд тайне При назначении на должности младшей группы

Состав конкурсной комиссии: Представители нанимателя (кадровые, юридические работники, представители подразделения Представители научных и образовательных учреждений Представители других организаций (Количество независимых экспертов ? ? 1/4 состава комиссии)

Прием на госслужбу

Достигшие 18 летнего возраста Владеющие государственным языком Соответствующие квалиф. требованиям

Конкурс

Право обжалования

Исключается конфликт интересов

Положение утверждено указом Президента РФ от 01.02.2005 №112 + Указ № 82 от 22.01.2011

Заявление, анкета, паспорт, трудовая книжка, страховое свидетельство пенсионного страхования, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, документы воинского учета, документы об образовании, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сост здор.

80 Принципы отбора лиц на государственную службу

Принципы отбора лиц на государственную службу

Равный доступ на государственную службу граждан российской федерации, достигших возраста 18 лет, владеющих государственным языком российской федерации и соответствующих квалификационным требованиям, установленных федеральными законами. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено законом. Социально-демографическая представительность.

81 Квалификационнные требования к профессиональным знаниям и навыкам

Квалификационнные требования к профессиональным знаниям и навыкам

госслужащих Архангельской области

Профессиональные знания: Конституции РФ, Устава Архангельской области; Федеральных законов, иных правовых актов, регулирующих сферу деятельности; Структуры и полномочий органов гос.власти области и местного самоуправления; Нормативных актов, регулирующих госслужбу Служебного распорядка, правил делового этикета, основ делопроизводства. Профессиональные навыки: Опыт работы в установленной сфере, умения в подготовке деловых документов, правовых актов и т.д.; Умение владеть компьютером и оргтехникой; Поддержание и повышение уровня своей квалификации.

82 Ограничения, связанные с гражданской службой

Ограничения, связанные с гражданской службой

Не может быть принят и находится на службе в случаях:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; - осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений; наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавлена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 №984н близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; - выхода из гражданства РФ приобретения гражданства другого государства; наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором РФ; представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу; непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - предельный возраст пребывания на госслужбе – 60 лет ( далее служебные отношения могут быть продолжены при обоюдном согласии)

83 Новации

Новации

Срок приема документов сокращен до 21 дня Срок извещения о результатах - 7 дней

84 Испытание не устанавливается: Для беременных женщин Для окончивших

Испытание не устанавливается: Для беременных женщин Для окончивших

образовательные учреждения – по договору При замещении должности на определенный срок При ликвидации, реорганизации или сокращении штатов

При неудовлетворительном результате: Представляется ранее замещаемая должность Расторжение служебного контракта с предупреждением в письменной форме за 3 дня

Испытательный срок

Срок: 3 месяца – 1 год

При переводе:3 мес. – 6 мес.

Не учитываются периоды временной нетрудоспособности и периоды, когда госслужащий фактически не выполнял обязанности

По истечении срока – присваивается классный чин Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.

Право расторжения контракта госслужащим (3 дня – 2 недели)

Право обжалования

85 Служебный контракт Указ от 16

Служебный контракт Указ от 16

02.2005 №159

1. Общие положения (категория и группа должностей)

2. Права и обязанности гражданского служащего

3. Права и обязанности Представителя нанимателя

5. Служебное время и время отдыха (основной, дополнительные отпуска и отпуск за ненормированный раб день)

6. Срок действия служебного контракта (на неопределенный и определенный срок 1-5 лет)

7. Условия профессиональной деятельности, гарантии, компенсации и льготы

8. Иные условия служебного контракта

9. Ответственность сторон служебного контракта. Изменение, дополнение и прекращение служебного контракта

10. Разрешение споров и разногласий

4. Оплата труда а) ДС=ДО + ОКЧ + ВЛ + ОУ + ГТ + Пр + ЕДП+МП(отп)+Др б) единого денежное вознагр. в) особый порядок оплаты

86 В должностной регламент включаются:

В должностной регламент включаются:

Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, а также к образованию, стажу гражданской службы; должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего; перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения; перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений; сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений; порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями; перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа; показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

87 Структура должностного регламента государственного служащего

Структура должностного регламента государственного служащего

Должностной регламент

Квалификационные требования

Права Должностные обязанности Ответственность

Функциональные особенности Взаимодействие и услуги перечень вопросов, по которым служащий обязан - порядок служебного взаимодействия с другими или вправе принимать решения служащими гос.органов или с организациями перечень вопросов, по которым служащий обязан - перечень гос.услуг, оказываемых гражданам или вправе участвовать при подготовке проектов и организациям в соответствии с регламентом сроки и процедуры подготовки и рассмотрения проектов решений, порядок согласования и принятия их

Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

Общие положения

Уровень и характер знаний, умений, навыков в соответствии с должностью. Образование, стаж, опыт работы по специальности

Соответствие: - административному регламенту государственного органа, - задачам и функциям структурного подразделения, - функциональным особенностям должности

88 Прохождение государственной гражданской службы

Прохождение государственной гражданской службы

89 Классные чины (Указ Президента РФ от 01

Классные чины (Указ Президента РФ от 01

02.2005 № 113)

Классные чины

Группа должностей

Присваивает

Секретарь гос. службы РФ 3 класса

Младшая группа

Младшая группа

Младшая группа

Секретарь гос. службы РФ 2 класса

Секретарь гос. службы РФ 1 класса

Референт гос. службы РФ 3 класса

Старшая группа

Старшая группа

Старшая группа

Референт гос. службы РФ 2 класса

Референт гос. службы РФ 1 класса

Советник гос. службы РФ 3 класса

Ведущая группа

Ведущая группа

Ведущая группа

Советник гос. службы РФ 2 класса

Советник гос. службы РФ 1 класса

Гос. советник РФ 3 класса

Главная группа

Главная группа

Главная группа

Правительство

Гос. советник РФ 2 класса

Гос. советник РФ 1 класса

Действ. гос. советник РФ 3 класса

Высшая группа

Высшая группа

Высшая группа

Президент

Действ. гос. советник РФ 2 класса

Действ. гос. советник РФ 1 класса

Руководитель федерального государственного органа

90 Классные чины (Областной закон от 20

Классные чины (Областной закон от 20

09.2005.№87-5-ОЗ в ред.04.05.2010 №152-12-ОЗ)

Классные чины

Группа должностей

Присваивает

Секретарь гос. службы Арх.обл. 3кл

Младшая группа

Младшая группа

Младшая группа

Секретарь гос. службы Арх.обл. 2кл

Секретарь гос. службы Арх.обл.1кл

Референт гос. службы Арх.обл.3кл

Старшая группа

Старшая группа

Старшая группа

Референт гос. службы Арх.обл.2кл.

Референт гос. службы Арх.обл.1кл.

Советник гос. службы Арх.обл.3кл.

Ведущая группа

Ведущая группа

Ведущая группа

Советник гос. службы Арх.обл.2кл.

Советник гос. службы Арх.обл.1кл.

Гос. советник РФ Арх.обл.3кл.

Главная группа

Главная группа

Главная группа

Гос. советник РФ Арх.обл.2кл.

Гос. советник РФ Арх.обл.1кл.

Действ. гос. советник Арх.обл.3кл.

Высшая группа

Высшая группа

Высшая группа

Губернатор

Действ. гос. советник Арх.обл.2кл.

Действ. гос. советник Арх.обл.1кл.

Руководитель государственного органа

Руководитель государственного органа

91 Квалификационный экзамен

Квалификационный экзамен

Положения введены Указом Президента

Цель

От 01.02.2004 № 111

При решении вопроса о присвоении классного чина

Не чаще, чем 1 раз в год и не реже 1 раза в 3 года

Сроки

Ранее – по инициативе госслужащего, не позднее чем через 3 месяца после подачи заявления о присвоении классного чина

Исключаетконфликт интересов

Конкурсная или аттестационная комиссия

Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего

Право обжалован

В отдельных случаях категории «руководители» - определяет Президент

ФЗ № 204-ФЗ внес новое: в ст. 49 « Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, указанные в части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона» (имеющие контракт на определенный срок).

92 Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
93 Аттестация

Аттестация

Положения введены Указом Президента РФ

От 01.02.2004 № 110

Цель

Для определения соответствия замещаемой должности

Сроки

Один раз в 3 года

Ранее – после принятия решения о: Сокращении должностей гражданской службы Изменении условий оплаты труда гражданских служащих

Исключает конфликт интересов

Квалификационная или аттестационная комиссия

Представители нанимателя (кадровые, юридические работники, представители подразделения Представители научных и образовательных учреждений Представители других организаций (Количество независимых экспертов ? 1/4 состава ком.)

Возможные решения: Соответствует замещаемой должности Соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включению в кадровый резерв Соответствует замещаемой должности при условии прохождения переподготовки или повышения квалификации Не соответствует замещаемой должности

Подлежит включению в кадровый резерв Направляется на п/п-ку или пов. квалификации Понижается в должности гражданской службы

Через 1 месяц – правовой акт

Право обжалован

94 Ознакомление с аттестационным листом под расписку

Ознакомление с аттестационным листом под расписку

Хранится в личном деле

Организация аттестации

Правовой акт (приказ): О формировании аттестационной комиссии Об утверждении графика О составлении списков О подготовке необходимых документов

За 1 неделю ознакомление с отзывом:

За 2 недели отзыв непосредственного руководителя

Проведение аттестации

В случае неявки – дисциплинарная ответственность и перенесение аттестации на более поздний срок

Рассмотрение документов, заслушивание аттестуемого и его непосредственного руководителя (при необходимости)

Заседание считается правомочным, если на нём присутствует не менее 2/3 членов комиссии

Решение принимается в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием.При равенстве голосов – соответствует замещаемой должности

95 Не подлежат аттестации

Не подлежат аттестации

- Проработавшие менее 1 года - Достигшие 60-летнего возраста - Беременные женщины - Находящиеся в отпуске по уходу за ребенком – не ранее 1 года - Руководители (помощники) с которыми заключен служебный контракт - В течение года со дня сдачи квалификационного экзамена

96 Оплата труда государственных служащих

Оплата труда государственных служащих

До

Указами

Ежегодно индексируются размеры окладов денежного содержания (было приостановлено до 2014 года - отменено)

Вводится перечень должностей с особым порядком оплаты труда (в пределах фонда)

Одс

Одс

Дополнительные выплаты

Дополнительные выплаты

Дополнительные выплаты

Дополнительные выплаты

Дополнительные выплаты

Дополнительные выплаты

Окч

Вл

Оу

Гт

Премии

Едп

МП (отп)

1-5 л. 10% 5-10 л. 15% 10-15 л. 20% >15 л. 30%

60% 60 –90% 90-120 % 120-150 % 200%

10% 20% 25%

Не огранич.

ФС (ФА) 2.6-4.4 ДО Министерство 2.8-10.5 ДО

2 до

Указ Президента

Указ Президента

№ 79-ФЗ от 27.07.2004

Указ № 886 от 25.06.2002

Фз

Указ № 519 от 10.04.2004

№ 79-ФЗ Ст. 46

4 до

3 до

14 до

1.5 до

2 до

3 до

97 (На 1.06

(На 1.06

09.) 5036

Сггс 1429

До 5 лет – 10% 503,6

80% 4029

1 5036

16034

11224

27257,1

Оплата труда гос.гражданских служащих области (по закону 71-4 ОЗ в ред. 23.05.2007.) (ведущий специалист 2 разряда)

Должностной оклад

Оклад за класн чин

Выслуглет

Особ. услов.служб. (60-100%)

Е.д.п. 1-2,5

Итого

Р.К. + Сев.Н. 0,7

Всего

98 Отпуск гражданского служащего

Отпуск гражданского служащего

Основной – 30 дней (руководитель -35) Дополнительные: За выслугу лет – один день за год В сумме не более 40 (45 дней) + За ненормированный рабочий день – не менее 3 дней (определено в контракте) За работу в районах Севера - 16 дней Отпуск по частям – продолжительность одной части - - 14 дней

99 Стаж государственной гражданской службы (Указ Президента РФ от 19

Стаж государственной гражданской службы (Указ Президента РФ от 19

11.2007. № 1532) (в редакции Указа от 14.01.2011 № 38)

В стаж госслужбы включаются периоды работы в должностях: всех видов госслужбы и муниципальной службы (в т.ч. и в годы Советской власти); должностях в профсоюзных органах не ниже райкомов профсоюзов; должностях в партийных комитетах не ниже райкомов (до 14 марта 1990 года – введения новой ред.статьи 6 Конституции СССР) отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, если опыт такой работы был необходим для выполнения обязанностей по замещаемой должности госслужбы (не более 5 лет);

100 Пенсионное обеспечение гражданских служащих

Пенсионное обеспечение гражданских служащих

Условия (по закону Архангельской области)

- Стаж муниципальной службы составляет не менее 10/12,5 лет - Основания увольнения (сокращение штатов, состояние здоровья, дост. пред. возраста, увольнение в связи с выходом на пенсию) Увольнение не ранее определенного срока 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением 50 % денежного содержания перед выходом на пенсию + 3% за каждый год до 60%

101 Пенсионное обеспечение гражданских служащих

Пенсионное обеспечение гражданских служащих

ГП = КВ х MIN (СДС; 2.8 х ДО)

Условия

- Стаж государственной службы составляет не менее 15 лет - Основания увольнения (сокращение штатов, состояние здоровья, дост. пред. возраста, увольнение в связи с выходом на пенсию) Увольнение не ранее определенного срока - 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением

КВ = 0.45 (15 лет) + 0.03; Не более 0.75

Закон от 18.07.2009 №187-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и статью 39 федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Новое 25 лет выслуги позволяет досрочно получить пенсию, если последние 7 лет были на госгражданской службе

102 Отстранение от должности Прекращение служебного контракта

Отстранение от должности Прекращение служебного контракта

Отстранение от замещаемой должности

При появлении на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; Не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда); При привлечении в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности.

Представитель нанимателя вправе отстранить: в период урегулирования конфликта интересов - при этом денежное содержание сохраняется В период отстранения от замещаемой должности (недопущения к исполнению должностных обязанностей) денежное содержание ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

103 Отстранение от должности Прекращение служебного контракта

Отстранение от должности Прекращение служебного контракта

По обстоятельства, не зависящим от воли сторон

Нарушение правил при заключении контракта

Приостанавливается в связи с призывом гражданского служащего на военную (альтернативную) службу в связи с восстановлением на службе, ранее замещавшего эту должность, по решению суда; в связи с избранием или назначением гражданского служащего на выборную должность в связи с чрезвычайными обстоятельствами (Президент РФ, субъект РФ); Прекращается при осуждении к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу; при признании его полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением; при признании недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; при достижении предельного возраста пребывания на гражданской службе - 65 лет.

Заключения служебного контракта в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении лица права занимать определенные должности гражданской службы или заниматься определенной деятельностью; заключения служебного контракта на исполнение должностных обязанностей, противопоказанных лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; отсутствия у лица соответствующего документа об образовании, если исполнение должностных обязанностей требует специальных знаний.

Выплачивается месячное денежное содержание, если нарушение правил заключения служебного контракта допущено не по вине гражданского служащего.

104 Расторжение служебного контракта

Расторжение служебного контракта

Прекращение контракта на общих основаниях Ст. 33

По инициативе представителя нанимателя

По инициативе государственного служащего

несоответствия гражданского служащего должности: по состоянию здоровья; предельный возраст по результатам аттестации; несоблюдение ограничений и запретов неоднократного неисполнения без уважительных причин обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; однократного грубого нарушения должностных обязанностей: прогула > 4 часов подряд в течение служебного дня; появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; разглашения сведений, составляющих ГТ; совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого); нарушения требований охраны труда, если это привело к тяжким последствиям; совершения виновных действий при обслуживании денежных или товарных ценностей; предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений; прекращения допуска к сведениям, составляющим ГТ; выход из гражданства РФ; приобретение гражданства другого государства.

Письменное предупреждение не менее, чем за 2 недели По соглашению сторон ранее этого срока Гражданский служащий имеет право отозвать заявление В последний день работы – получение трудовой книжки и иных документов

По соглашению сторон

Расторжение срочного служебного контракта

В тот же день

Гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период временной нетрудоспособности гражданского служащего и в период его пребывания в отпуске.

Предупреждение в письменной форме за 7 дней

105 Увольнение в связи с утратой доверия (ст

Увольнение в связи с утратой доверия (ст

59.2 79-ФЗ –введена 329-ФЗ от 21.11.2011)

1. Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае: 1) непринятия им мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; 2) непредставления сведений о доходах и имуществе, либо представление заведомо недостоверных сведений; 3) участия на платной основе в управлении коммерческой организацией; 4) осуществления предпринимательской деятельности; 5) вхождения в состав органов управления иностранных некоммерческих организаций. 2. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у госслужащего личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта

106 Государственная служба субъектов российскойфедерации

Государственная служба субъектов российскойфедерации

107 Особенности государственной гражданской службы субъекта рф

Особенности государственной гражданской службы субъекта рф

Проходит в основном в границах субъектов рф и решает подведомственные им задачи; осуществляется в одной или в двух палатах: законодательного органа в зависимости от его структуры; законодательство состоит из нормативных актов российской федерации и ее субъектов.

108 В чьем ведении находится государственная служба субъектов федерации

В чьем ведении находится государственная служба субъектов федерации

ПЕРВЫЙ ПОДХОД: ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В СУБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЦИИ ОТНОСИТСЯ К ВЕДЕНИЮ СУБЪЕКТОВ РФ (Конституция РФ. - Ст.71, п. «т», ст. 72 ). ВТОРОЙ ПОДХОД: ГОССЛУЖБА В СУБЪЕКТЕ РФ РЕГУЛИРУЕТСЯ КАК ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, ТАК И ЗАКОНАМИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЙСТВУЮЩИМИ В ЧАСТИ, НЕ ПРОТИВОРЕЧАЩЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АКТАМ, т. е., ОНА ОТНОСИТСЯ К СОВМЕСТНОМУ ВЕДЕНИЮ РФ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ (КОНСТИТУЦИЯ РФ, ст. 72, п. «к" и ст. 76, ч. 2; ФЗ-58 «О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ».- Ст. 2, п.4).

109 Государственная гражданская служба субъекта рф

Государственная гражданская служба субъекта рф

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ СЛУЖЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГРАЖДАН НА ДОЛЖНОСТЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТА РФ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТА РФ, А ТАКЖЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТА РФ И ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ СУБЪЕКТА РФ. (ФЗ - №58 «О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ». п.3 ст.5)

110 Вопросы госслужбы субъектов рф, регулируемые федеральными нормативными

Вопросы госслужбы субъектов рф, регулируемые федеральными нормативными

правовыми актами

(1)

Соотношение должностей федеральной государственной гражданской службы и типовых должностей государственной гражданской службы субъекта рф; правовое положение (статус) государственного гражданского служащего субъекта рф, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров; подготовка граждан для прохождения государственной службы; общие требования к гражданам рф при поступлении на государственную службу;

111 (2)

(2)

Порядок поступления на государственную службу и замещений вакантных должностей государственной службы на конкурсной основе, условия формирования конкурсных комиссий, правила опубликования информации о конкурсах в сми, а также другой порядок поступления на государственную службу и замещения вакантных должностей государственной службы; условия контрактов, порядок их заключения, а также порядок их действия; основания прекращения государственной службы; установление классных чинов; общие условия присвоения, сохранения классных чинов, основания лишения классных чинов.

112 Учреждение должностей государственной службы; распределение должностей

Учреждение должностей государственной службы; распределение должностей

государственной службы по категориям и группам; установление квалификационных требований к гражданам для замещения должностей государственной гражданской службы; переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих; прохождение государственной службы; стаж (общая продолжительность) государственной службы; ведение и хранение дел и документов, содержащих персональные данные государственных служащих, сведения об их профессиональной деятельности и о стаже; форма и порядок ведения, учета и хранения документов, подтверждающих профессиональную служебную деятельность государственных гражданских служащих; финансирование государственной гражданской службы субъекта рф.

ВОПРОСЫ ГОССЛУЖБЫ СУБЪЕКТОВ РФ, РЕГУЛИРУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РФ и НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ СУБЪЕКТОВ РФ

113 Вопросы госслужбы субъектов рф, регулируемые нормативными правовыми

Вопросы госслужбы субъектов рф, регулируемые нормативными правовыми

актами субъектов рф

Утверждение реестра должностей государственной гражданской службы субъекта рф; дополнительные требования к гражданам при поступлении на государственную службу; присвоение классных чинов; содержание и порядок ведения реестров государственных гражданских служащих субъектов рф.

114 Формирование структуры органа государственного управления субъекта рф;

Формирование структуры органа государственного управления субъекта рф;

определение функций государственных гражданских служащих субъекта рф и разработка должностных инструкций; разработка штатного расписания органа государственного управления субъекта рф; формирование системы управления государственной гражданской службой субъекта рф; осуществление финансирования государственной гражданской службы субъекта рф; подбор кадров на государственную гражданскую службу субъекта рф; технологии переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих субъекта рф; технологии ротации кадров на государственной гражданской службе субъекта рф; ведение личных дел государственных гражданских служащих субъекта рф; ведение реестра государственных гражданских служащих субъекта рф.

Элементы процесса организации государственной гражданской службы субъекта рф

«Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»
http://900igr.net/prezentacija/obschestvoznanie/pravovye-osnovy-gosudarstvennoj-sluzhby-117452.html
cсылка на страницу
Урок

Обществознание

85 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по обществознанию > Без темы > Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ