Без темы
<<  Социальный контроль Социальный марафон «40 добрых дел»  >>
Социальный либерализм: актуальность для России
Социальный либерализм: актуальность для России
Роль государства в условиях глобализации объективно возрастает, т.к.:
Роль государства в условиях глобализации объективно возрастает, т.к.:
В России социальная роль государства, включая его интегративную
В России социальная роль государства, включая его интегративную
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Патерналистские настроения –
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Патерналистские настроения –
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Что в действительности
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Что в действительности
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Взгляды россиян на то, каким
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Взгляды россиян на то, каким
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Поддержка населением права
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Поддержка населением права
Мнения различных возрастных когорт о том, какие организации,
Мнения различных возрастных когорт о том, какие организации,
В условиях этакратической модели развития смысл существования
В условиях этакратической модели развития смысл существования
Общественный договор и социальный либерализм
Общественный договор и социальный либерализм
Общественный договор и социальный либерализм
Общественный договор и социальный либерализм
Общественный договор и социальный либерализм
Общественный договор и социальный либерализм
Общественный договор и социальный либерализм
Общественный договор и социальный либерализм
Население: Если говорить о населении страны, то в его сознании сегодня
Население: Если говорить о населении страны, то в его сознании сегодня
Какая идея должна стать ключевой для модернизации России, 2010, %
Какая идея должна стать ключевой для модернизации России, 2010, %
Среди других норм и ценностей, характерных для либеральной идеологии и
Среди других норм и ценностей, характерных для либеральной идеологии и
Доля россиян, поддерживающих мнение о том, что настоящая демократия
Доля россиян, поддерживающих мнение о том, что настоящая демократия
Оценка того, имеет ли право человек отстаивать свое мнение в том
Оценка того, имеет ли право человек отстаивать свое мнение в том
Равенство возможностей предпочитает равенству доходов около 60%
Равенство возможностей предпочитает равенству доходов около 60%
Оценки россиянами справедливости распределения доходов и собственности
Оценки россиянами справедливости распределения доходов и собственности
Динамика мнений россиян по вопросу о системе социальной защиты, 1996 /
Динамика мнений россиян по вопросу о системе социальной защиты, 1996 /
В целом эмпирические данные свидетельствуют – многие либеральные
В целом эмпирические данные свидетельствуют – многие либеральные
Динамика доходного неравенства (коэффициента Джини) в странах ОЭСР и
Динамика доходного неравенства (коэффициента Джини) в странах ОЭСР и
Кроме того, доходы даже массовых слоев населения очень
Кроме того, доходы даже массовых слоев населения очень
«Коридор возможностей»: возможности улучшения россиянами своего
«Коридор возможностей»: возможности улучшения россиянами своего
«Коридор возможностей»: степень социально-экономической защищенности
«Коридор возможностей»: степень социально-экономической защищенности
«Коридор возможностей»: долговая нагрузка населения и его сбережения,
«Коридор возможностей»: долговая нагрузка населения и его сбережения,
Элиты: Главная проблема заключается в отрицании российскими элитами в
Элиты: Главная проблема заключается в отрицании российскими элитами в

Презентация: «Социальный либерализм: актуальность для России». Автор: Tihonova. Файл: «Социальный либерализм: актуальность для России.ppt». Размер zip-архива: 278 КБ.

Социальный либерализм: актуальность для России

содержание презентации «Социальный либерализм: актуальность для России.ppt»
СлайдТекст
1 Социальный либерализм: актуальность для России

Социальный либерализм: актуальность для России

Докладчик – Тихонова Наталья Евгеньевна, д.с.н., проф., профессор-исследователь НИУ ВШЭ С.-П., 14 февраля 2015 г.

2 Роль государства в условиях глобализации объективно возрастает, т.к.:

Роль государства в условиях глобализации объективно возрастает, т.к.:

1) усложняется задача обеспечения стабильности, понятности и прогнозируемости развития страны, 2) характер стоящих перед страной вызовов изменяется, в том числе – за счет ослабления традиционных естественных интеграторов общества. Главной социальной функцией государства в этих условиях выступает обеспечение единства общества и возможностей его успешного развития, что предполагает реализацию некоего общего интереса. Реализация этого интереса практически всегда оказывается полезной и для самой экономики, создавая для нее обеспечивающие конкурентные преимущества экстерналии. Не случайно уже более 30 лет в развитых странах успешно развивается социоэкономика, изучающая взаимосвязи экономических и социальных аспектов функционирования и развития хозяйственных систем. Реализация интегративной функции государства в разных обществах происходит по-разному. Это связано с их типом, этапом экономического развития, особенностями национальных элит, спецификой норм культуры населения и т.д. Однако наиболее адекватной ее теоретико-идеологической основой в обществах позднеиндустриального типа выступает социальный либерализм.

3 В России социальная роль государства, включая его интегративную

В России социальная роль государства, включая его интегративную

функцию, особенно значима. Это связано с тем, что: Тактически - в условиях любого кризиса, а переживаемый сегодня Россией кризис имеет сложный «многоярусный» характер, роль государства объективно возрастает. При этом усиливающиеся в условиях кризисов неравенства требуют и увеличения внимания к интегративной функции государства, и роста эффективности его помощи населению. Стратегически – социум в России относится к разряду обществ, которые в науке принято называть неоэтакратическими (азиатскими). Основная черта таких обществ – гипертрофированная роль государства, которое выступает в них «становым хребтом» и смыслозадающим актором. Экономической основой этой роли выступает сращенность власти и собственности. К числу других особенностей таких обществ относятся сохранение большого объема госсобственности, централизованное распределение ресурсов, отсутствие гражданского общества и т.д. Это заведомо делает государство не просто основным, а доминирующим игроком в системе общественных отношений. Этот тип общества, обусловленный цивилизационной спецификой России и незавершенностью в ней процессов модернизации, оставался за последние полтора века неизменным, хотя политические режимы за это время неоднократно менялись. Характерная для этого негоспецифика отражается и в нормативно-ценностной системе россиян, и в сложившейся в нашей стране системе формальных и неформальных институтов.

[1] См.: Там же.

4 ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Патерналистские настроения –

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Патерналистские настроения –

отнюдь не характерная только для россиян особенность.

5 ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Что в действительности

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Что в действительности

отличает позицию россиян от стран разных моделей западной культуры – это представления о роли государства в экономике и тех «полномочиях», которые оно должно иметь для реализации закрепенных за ним в общественном сознании функций

6 ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Взгляды россиян на то, каким

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Взгляды россиян на то, каким

должен быть экономический строй в России, 1998/2012 гг., %

7 ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Поддержка населением права

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РОССИЯН О РОЛИ ГОСУДАРСТВА Поддержка населением права

государства ограничивать права собственников, 2005/2010 гг., %

8 Мнения различных возрастных когорт о том, какие организации,

Мнения различных возрастных когорт о том, какие организации,

предприятия, отрасли должны управляться государством, 2008, %

16-25 лет

26-35 лет

36-45 лет

46-55 лет

56-65 лет

Электростанции

74

83

90

91

90

Железнодорожный транспорт

67

72

79

84

82

Вузы

68

69

71

79

80

Добыча нефти

65

79

84

87

86

Пенсионные фонды

65

67

67

77

82

Школы

64

69

73

78

81

Угледобывающая отрасль

62

75

81

85

81

Авиационный транспорт

59

66

69

77

78

Металлургические заводы

55

69

74

78

76

Медицинское страхование

50

56

61

66

67

Театры, музеи, библиотеки

46

49

56

58

61

Больницы

46

49

56

61

64

Сельскохозяйственные земли

36

47

52

56

63

Эксплуатация жилищного хозяйства

36

36

41

44

45

Банки

33

35

40

46

46

Дорожное строительство

32

29

35

41

43

Телефонная связь

32

34

43

47

49

Строительство и предоставление жилья

29

33

36

43

44

Телевидение и радио

24

29

28

33

43

Производство продуктов питания

20

22

29

27

36

9 В условиях этакратической модели развития смысл существования

В условиях этакратической модели развития смысл существования

государства и само его право на существование для россиян в гораздо большей степени, чем для населения других стран, обуславливаются его способностью реализовывать общий интерес, выражающийся, с одной стороны, в необходимости формулирования внятной стратегии развития страны, учитывающей запросы общества, а с другой – в выполнении государством функций, связанных с реализацией этой стратегии и заботой о собственном населении. Однако эта забота для большинства россиян связаны не с раздачей населению разного рода благ, а прежде всего с созданием условий для самостоятельной активности, созданием среды, в которой можно вырабатывать индивидуальные долгосрочные стратегии решения собственных проблем. Государство в глазах россиян должно обеспечивать равенство всех перед законом, эффективно работающую судебную систему, преодоление тотальной коррупции, рост экономики и прозрачность рынка труда, четкие правила взаимодействия работников и работодателей, низкую инфляцию, позволяющую сберегать и инвестировать, не меняющееся постоянно законодательство и т.д. На практике в наиболее полной форме очень похожий запрос был реализован еще Л.Эрхардтом в послевоенной Германии и способствовал успешному развитию рейнской модели капитализма, где главная задача государства состоит не в раздаче благ, а в обеспечении условий для свободной самоде­ятельности индивидов, способных создавать эти блага и самостоятельно позаботиться о себе и своих близких.

10 Общественный договор и социальный либерализм

Общественный договор и социальный либерализм

Существуют две основные модели экономического взаимодействия государства и населения. Выплачивая государству налоги, индивиды выступают либо как вынужденные делать это под угрозой применения силы бесправные «данники», либо как партнеры по договору – тому самому «общественному договору», идея которого начала вызревать еще в Новое время и получила свое полное развитие в эпоху Просвещения и буржуазных революций. В рамках этого явного или неявного общественного договора, государство, ориентируясь на сохранение рыночного (т.е. свободного договорного) типа отношений как основы общественного развития, учитывает в силу наличия этого общественного договора интересы всего общества, реализовывает несводимые к интересам отдельных людей и их групп общественные запросы. Это значит, что сам факт наличия, степень осознанности и «проработанность» общественного договора позволяют «поставить диагноз» типу того или иного общества, свидетельствуют о том, сколь далеко оно ушло от архаических моделей общества и насколько оно свободно.

11 Общественный договор и социальный либерализм

Общественный договор и социальный либерализм

Главной особенностью рыночных отношений выступает то, что по сути своей это договорные отношения между свободными агентами. И именно в этом их главное отличие от экономик нерыночного типа, где место договора в процессе производства и перераспределения произведенного продукта занимает власть – власть как принуждение, основанная на силе, или власть как авторитет, основанная на традиции, но также не оставляющая индивиду свободы выбора. Именно степень вовлеченности членов общества в эти договорные отношения позволяет оценивать общества с точки зрения развитости в них рыночных отношений вообще. И если, например, в современных США в них включены практически все члены общества (как через рынок труда, так и через различные рынки товаров и услуг), то в Древнем Египте в рыночные отношения была включена лишь очень незначительная часть населения. Дополнительно ситуация осложняется тем, что в обществах этакратического типа свобода, в том числе экономические свободы, носят условный характер, поскольку сохраняется их зависимость (в смысле подневольности) от власти. Закон работает ровно до тех пор, пока он не должен обслуживать власть – это не следствие коррумпированности и т.п. негативных явлений, а коренной порок системы.

12 Общественный договор и социальный либерализм

Общественный договор и социальный либерализм

Переход к общественному договору означает признание за каждым человеком права свободно распоряжаться самим собой и своей судьбой, включая свободу распоряжения своей собственностью. Однако часть этой свободы он добровольно делегирует государству в обмен на выполнение последним определенных функций, реализовать которые каждый человек в отдельности и даже все люди вместе без такого института как государство не в состоянии. Без понимания этой добровольности невозможно понять признание индивидуальной свободы высшей ценностью и, одновременно, признание легитимности власти государства. Альтернативой такому подходу является идеология анархизма, предложившая идею отрицания государства как такового. Разработанная в обществах и для обществ, где государство рассматривает индивидов не как равноправных партнеров, а как «подданных», отрицая существования интересов общества и сводя последние лишь к интересам страны, «державы», идеология анархизма не случайно прочно ассоциируется в мировой науке с Россией, где она была сформирована в ее классической форме и получила широкое распространение.

13 Общественный договор и социальный либерализм

Общественный договор и социальный либерализм

Ситуация в России. В так называемых «странах Запада» идея общественного договора стала аксиоматичной еще со времен буржуазных революций. Что же касается России, то страна переходит сейчас от состояния негативного общественного договора («Вы сами по себе, мы сами по себе»; «Вы нас не трогаете, а мы закрываем глаза на то, как вы разворовываете общенародную собственность») к формированию альтернативной модели отношений власти и населения. Суть ее значительная часть элит и население видят по-разному, что чревато обострением в будущем социальной напряженности, особенно учитывая неоднородность запроса населения к желаемому позитивному общественному договору и противоречия в этом отношении среди элит. В итоге, хотя реформы, проводившиеся в России последние четверть века, сыграли роль своего рода «спускового крючка» для перехода общества к такой модели развития, в основе которой лежит общественный договор, основанный на признании ценностей индивидуальной свободы и равенства всех перед законом, пока эта возможность не реализована.

14 Население: Если говорить о населении страны, то в его сознании сегодня

Население: Если говорить о населении страны, то в его сознании сегодня

парадоксальным образом уживаются некоторые типичные для либерализма нормы и ценности и набор норм и ценностей, характерных для неоэтакратических обществ. При этом за последние 20 лет в сознании россиян произошел качественный скачек и сейчас можно говорить о том, что идея договорного, партнерского характера взаимоотношений с государством все шире распространяется среди населения страны. Все шире распространяется среди них и потребность в обеспечении институтов защиты прав человека, в том числе – и во взаимоотношениях с государством, формирование которых воспринимается как ключевая задача модернизации страны. Т.о., запрос социальную модернизацию опережает запрос на политическую модернизацию.

15 Какая идея должна стать ключевой для модернизации России, 2010, %

Какая идея должна стать ключевой для модернизации России, 2010, %

(допускалось два варианта ответа)

16 Среди других норм и ценностей, характерных для либеральной идеологии и

Среди других норм и ценностей, характерных для либеральной идеологии и

широко представленных в общественном сознании россиян, следует назвать прежде всего огромную роль для них индивидуальной свободы – две трети населения России считают, что свобода лично для них важнее, чем материальное благополучие, и что без свободы жизнь человека теряет смысл. При этом свобода понимается ими с учетом реальной исторической традиции ситуации со свободой в России как противоположность несвободе, зависимости, а не как набор политических прав. Роль оппозиции россияне также видят иначе, чем это характерно для западных обществ, а толерантность к плюрализму мнений и интересов формируется в российском обществе медленно и по принципу «шаг вперед, два шага назад». Видимо, переход от общества неоэтакратического типа к обществу, основанному на общественном договоре, будет происходить в России, видимо, многоэтапно и займет значительный период времени. Более того – справедлива даже постановка вопроса о неизбежности в силу иных внешних условий этого перехода, чем были в странах Запада, формирования в России «альтернативного модерна».

17 Доля россиян, поддерживающих мнение о том, что настоящая демократия

Доля россиян, поддерживающих мнение о том, что настоящая демократия

невозможна без политической оппозиции, 1998-2014, %

18 Оценка того, имеет ли право человек отстаивать свое мнение в том

Оценка того, имеет ли право человек отстаивать свое мнение в том

случае, если большинство придерживается иного мнения, 1998/2014, % от респондентов до 65 лет

19 Равенство возможностей предпочитает равенству доходов около 60%

Равенство возможностей предпочитает равенству доходов около 60%

населения страны и соотношение 60:40 в этом вопросе практически не изменялось в течение всего последнего десятилетия. Более того – столько же (60%) россиян рассматривает как оптимальные для России такие модели устройства общества, которые предполагают глубокие социальные неравенств. Таким образом, стремление к равенству не означает для большинства россиян тяги к уравнительности. Представления россиян о том, какая модель в наибольшей степени отражает реальную, а какая – могла бы выступать в роли идеальной структуры российского общества, 2013

Как идеальную:

9

20

31

40

Как реальную:

28

57

12

2

20 Оценки россиянами справедливости распределения доходов и собственности

Оценки россиянами справедливости распределения доходов и собственности

2012, %

На рисунке не представлены те, кто выбрал ответ «отчасти согласен, отчасти нет», а также затруднившиеся с ответом.

21 Динамика мнений россиян по вопросу о системе социальной защиты, 1996 /

Динамика мнений россиян по вопросу о системе социальной защиты, 1996 /

2012 гг., % от россиян 16-50 лет

22 В целом эмпирические данные свидетельствуют – многие либеральные

В целом эмпирические данные свидетельствуют – многие либеральные

ценности уже достаточно прочно укоренились в сознании россиян. Однако «коридор возможностей» для самих россиян в плане их активности при реализации своих интересов очень узок. Так, если говорить об их «запасе прочности», и прежде всего доходах, то: Типичные (модальные) среднедушевые доходы россиян составляли в октябре 2014 г. 10000 рублей. Пр этом очти 40% населения имели доходы не выше этой планки, а около 20% имели доходы, которые по нынешнему курсу составляют менее $ 4 в день на человека. Относились к категории «уязвимых», т.е. имели доходы не более 20000 рублей в месяц на человека (т.е. от $ 4 до $ 10 в день без учета ППС) 60% россиян. Лишь около 20% россиян имели доходы более $ 10 в день – границы, при которой у населения начинает появляться «резерв прочности». С учетом ППС доля имеющего «запас прочности» населения возрастает примерно до 35%. Справочно: в Бразилии, Чили, Мексике средний доход по населению в целом – $ 7,4-10,5, в России – около $ 8. Однако для этих стран такой доход означает значительный прогресс по отношению к ситуации 30-летней давности в отличие от России.

23 Динамика доходного неравенства (коэффициента Джини) в странах ОЭСР и

Динамика доходного неравенства (коэффициента Джини) в странах ОЭСР и

России в период с середины 1980-х до начала 2000-х гг.

24 Кроме того, доходы даже массовых слоев населения очень

Кроме того, доходы даже массовых слоев населения очень

дифференцированы. На общую дифференциацию доходов в стране накладываются глубокие региональные и поселенческие неравенства. В итоге «запас прочности» жителей разных регионов и типов поселений также очень дифференцирован. Наиболее резкое нарастание неравенства доходов даже среди массовых социальных слоев, попадающих в социологические опросы, характерно для верхнего доходного дециля. Среднедушевые доходы его представителей превышают доходы нижнего дециля в 9 раз, а 9 дециля – вдвое.

Среднедушевые доходы россиян из разных децильных групп, 2014 г., руб. (без учета не попадающих в социологические опросы верхних 3-5% населения)

25 «Коридор возможностей»: возможности улучшения россиянами своего

«Коридор возможностей»: возможности улучшения россиянами своего

положения за счет увеличения трудовых нагрузок практически отсутствуют

В массе своей они работали осенью 2014 г. на пределе своих физических возможностей - половина работающего населения страны «перерабатывала», а средняя продолжительность рабочего для составляла по России 9 часов. Более того, каждый седьмой работающий имел рабочий день в 12 и более часов. Меньше предусмотренной российским законодательством времени рабочей недели имел продолжительность труда лишь каждый пятый россиян, заметную часть которых составляли работающие пенсионеры, характеризующиеся в массе своей занятостью на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Максимальные нагрузки характеризовали при этом прежде всего жителей мегаполисов, работников бюджетных отраслей и возрастную когорту 31-40 лет.

Показатели продолжительности рабочей недели в разных типах населенных пунктов, октябрь 2014 г., часов

26 «Коридор возможностей»: степень социально-экономической защищенности

«Коридор возможностей»: степень социально-экономической защищенности

на рабочем месте, февраль 2014 г., % от работающих

В целом в той или иной степени вне правового поля и предусмотренных российским законодательством социальных гарантий даже до начала кризиса находились 44% работающих россиян – в их числе почти треть (16% всех работающих россиян) не имела одновременно и официального оформления на работу, и «белой» зарплаты, и оплаты предусмотренных законодательством отпуска и больничного листа. У остальных 28% не реализовывалось минимум одно из этих прав. К вопросу о социальной ответственности государства как работодателя - на государственных предприятиях полностью в законодательном поле находились лишь 74% работников, на приватизированных предприятиях - 57%, на других предприятиях частного сектора полностью в зоне действия трудового, пенсионного и социального законодательства России находились год назад около 30% работающих.

Показатели

Россияне в целом

Современная выплата з/п (февраль)

92

Официально оформлены на работу (февраль)

76

«Белая» зарплата (февраль)

66

Оплата отпуска и больничного листа (февраль)

68

Дополнительные социальные блага (февраль)

16

27 «Коридор возможностей»: долговая нагрузка населения и его сбережения,

«Коридор возможностей»: долговая нагрузка населения и его сбережения,

февраль 2014 г., %

Показатели

Все россияне

Имеют долги, в т.ч.:

46

36

33

19

17

35

Невыплаченные полностью кредиты в банках,

23

25

27

16

17

23

Невыплаченные полностью кредиты у себя на работе

1

1

1

3

0

1

Крупные долги частным лицам

5

2

1

1

0

2

Накопившиеся мелкие долги

25

12

7

3

0

14

Долги по квартплате более чем за два месяца

11

3

1

0

0

4

Справочно:

Справочно:

Справочно:

Справочно:

Справочно:

Справочно:

Имеют сбережения

6

25

49

76

93

31

В т.ч. имеют и долги, и сбережения

1

4

12

10

12

6

Нужда-ющиеся

Малообес-печенные

Среднеобе-спеченные

Обеспе-ченные

Высокообе-спеченные

28 Элиты: Главная проблема заключается в отрицании российскими элитами в

Элиты: Главная проблема заключается в отрицании российскими элитами в

целом как самостоятельно действующим субъектом не только необходимости диалога с обществом по поводу сути того общественного договора, необходимость которого начинает ощущаться в обществе, но и идеи общественного договора как таковой с неизбежно вытекающей отсюда попыткой отказаться от ответственности за возложенные именно на элитные группы обязанности по реализации «общего интереса» вплоть до отрицания самого этого интереса. В этих условиях принятие неолиберальной доктрины (при которой функции государства сводятся: на словах – к обеспечению максимальных темпов экономического роста, а на деле – к защите интересов капитала вместо интересов общества) как не только фактической, но и официальной идеологии российских элит, может резко ухудшить ситуацию. Более того – оно поставит крест на всех попытках сделать Россию цивилизованной, свободной и современной страной. В то же время идеология социального либерализма, оставляя, как показывает опыт других стран, достаточно большие возможности для защиты классовых интересов элит, позволяет выработать тот тип общественного договора, который был бы приемлем также и для населения, а в перспективе – обеспечил бы России длительное устойчивое развитие и достойное место на международной арене.

«Социальный либерализм: актуальность для России»
http://900igr.net/prezentacija/obschestvoznanie/sotsialnyj-liberalizm-aktualnost-dlja-rossii-205885.html
cсылка на страницу

Без темы

1473 презентации
Урок

Обществознание

85 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по обществознанию > Без темы > Социальный либерализм: актуальность для России