Виды воспитания
<<  Личностно ориентированный урок в вечерней школе Правовая основа для осуществления международных связей  >>
Тема №1, занятие 2 Нормативно-правовое регулирование в области защиты
Тема №1, занятие 2 Нормативно-правовое регулирование в области защиты
Цель занятия: 1. Ознакомить обучающихся с основными законодательными и
Цель занятия: 1. Ознакомить обучающихся с основными законодательными и
Литература:
Литература:
Литература:
Литература:
Предпосылки создания системы защиты населения и территорий России
Предпосылки создания системы защиты населения и территорий России
Этапы создания РСЧС
Этапы создания РСЧС
Вышеуказанные мероприятия осуществляются: 1.при помощи сил ГО; 2
Вышеуказанные мероприятия осуществляются: 1.при помощи сил ГО; 2
Постановление Правительства РФ №794 от 30
Постановление Правительства РФ №794 от 30
На каждом уровне единой системы РСЧС создаются: 1.Координационные
На каждом уровне единой системы РСЧС создаются: 1.Координационные
Структура РСЧС
Структура РСЧС
Структура органов управления РСЧС
Структура органов управления РСЧС
Основные задачи рсчс
Основные задачи рсчс
Основные цели функционирования РСЧС и требования к ее готовности
Основные цели функционирования РСЧС и требования к ее готовности
силы и средства РСЧС
силы и средства РСЧС
Структура сил РСЧС
Структура сил РСЧС
Основные задачи государственной политики:
Основные задачи государственной политики:
Главная задача на 2011-2015 годы: (Директива МЧС России №43-46-53-14
Главная задача на 2011-2015 годы: (Директива МЧС России №43-46-53-14
Приоритетные задачи на 2012год:
Приоритетные задачи на 2012год:
Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и
Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и
Постановление Администрации Тюменской области №230-пк от 27
Постановление Администрации Тюменской области №230-пк от 27
Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и
Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и
В данном документе определены: 1.Силы и средства наблюдения и контроля
В данном документе определены: 1.Силы и средства наблюдения и контроля
В данном документе утвержден перечень сил и средств постоянной
В данном документе утвержден перечень сил и средств постоянной
В данном документе определены задачи: -в режиме повседневной
В данном документе определены задачи: -в режиме повседневной
второй учебный вопрос: Основные требования Конституции России
второй учебный вопрос: Основные требования Конституции России
Структурная схема законодательной нормативной правовой базы РСЧС
Структурная схема законодательной нормативной правовой базы РСЧС
Устанавливает права и свободы человека высшей ценностью, признание,
Устанавливает права и свободы человека высшей ценностью, признание,
Это первый законодательный акт, определивший предупреждение и
Это первый законодательный акт, определивший предупреждение и
Ст
Ст
Ст
Ст
ФЗ №223-ФЗ от 27
ФЗ №223-ФЗ от 27
Этот Закон определяет: 1.Общие организационно-правовые и экономические
Этот Закон определяет: 1.Общие организационно-правовые и экономические
14 сентября 2010 года в МЧС России прошла VII научно-практическая
14 сентября 2010 года в МЧС России прошла VII научно-практическая
Основные задачи Российской системы гражданской защиты: Разработка и
Основные задачи Российской системы гражданской защиты: Разработка и
ФЗ №225-ФЗ от 27
ФЗ №225-ФЗ от 27
Данный закон определяет: 1.Общие правовые, экономические и социальные
Данный закон определяет: 1.Общие правовые, экономические и социальные
ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Постановление Правительства РФ №547 от 4.09
Постановление Правительства РФ №547 от 4.09
Приказ МЧС России №65 от 16
Приказ МЧС России №65 от 16
Постановление Администрации Тюменской области №388 от1
Постановление Администрации Тюменской области №388 от1
Водный кодекс Российской Федерации от 3.06
Водный кодекс Российской Федерации от 3.06
С принятием Постановления Правительства РФ от 23
С принятием Постановления Правительства РФ от 23
Главными задачами ГИМС являются: Осуществление государственного и
Главными задачами ГИМС являются: Осуществление государственного и
В данный документ 31
В данный документ 31
Постановление Правительства Тюменской области №381-п от31
Постановление Правительства Тюменской области №381-п от31
Постановление Администрации Тюменской области №53-пк от 4.04
Постановление Администрации Тюменской области №53-пк от 4.04
Перспектива развития МЧС России:
Перспектива развития МЧС России:
Направление стратегических проблем развития ГО, РСЧС и МЧС России
Направление стратегических проблем развития ГО, РСЧС и МЧС России
Спасибо За внимание
Спасибо За внимание

Презентация: «Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». Автор: Lion. Файл: «Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.ppt». Размер zip-архива: 5414 КБ.

Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

содержание презентации «Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.ppt»
СлайдТекст
1 Тема №1, занятие 2 Нормативно-правовое регулирование в области защиты

Тема №1, занятие 2 Нормативно-правовое регулирование в области защиты

населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Объединенный учебно-методический центр по ГОЧС Тюменской области

2 Цель занятия: 1. Ознакомить обучающихся с основными законодательными и

Цель занятия: 1. Ознакомить обучающихся с основными законодательными и

нормативными актами РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2. Раскрыть нормативно-правовые акты в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Тюменской области.

Учебные вопросы: 1.Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Основные принципы ее построения, роль, задачи и структура. 2.Основные требования Конституции Р. Законодательство РФ и других нормативных актов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Объединенный учебно-методический центр по ГОЧС Тюменской области

3 Литература:

Литература:

1.КОНСТИТУЦИЯ РФ. Принята всенародным голосованием 12.1993 г. 2. ФЗ №68-ФЗ от21.12.94г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»(ред. ФЗ№223-ФЗ от 27.07.10г.) 3. Постановление Правительства РФ №794от 30.12.03г.«О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».(ред.от16.07.09г.) 4. Постановление Правительства РФ №924 от 3.08.96г.»О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС» (ред.23.12.04г.) 5.ФЗ №69-ФЗ от21.12.94г.«О пожарной безопасности» (ред. от 18.12.06г. ) 6. ФЗ №123-ФЗ от22.07.08г.»Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.» 7.ФЗ №74-ФЗот3.06.06г. «Водный кодекс РФ» (ред. от 4.12.06г.). 8. ФЗ №225-ФЗот27.07.2010г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.» 9. ФЗ №151-ФЗот 22.08.95г.«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя»(ред.7.05.09г.) 10.Постановление Правительства Тюменской области №85-п от 4.04.2006г. «О правилах охраны жизни людей на водных объектах, правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Тюменской области». (ред. от31.12.08г.) 11.Постановление Правительства Тюменской области №381-п от31.12.08г. «О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Тюменской области».

4 Литература:

Литература:

16. МЧС России «Организационно-методические указания по подготовке населения РФ в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы» №43 – 46 – 53 – 14 от 19.11.2010 17. Директива №8 от28.12.2011г. «О задачах и основных направлениях по организации подготовки руководящего состава, должностных лиц и обучения населения Уральского федерального округа.»

12. Постановление Правительства РФ №547 от 4.09.03г.«О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера». (ред. от 1.02.05г.). 13. Приказ МЧС России №65 от16.02.2009г. «Об утверждении Административного регламента МЧС России по надзору установленных требований в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.» 14. Постановление Администрации Тюменской области №388 от 1.12.03г.»Об организации обучения населения Тюменской области способам защиты и действиям в ЧС природного и техногенного характера» (ред. от 11.10.05г.) 15. Постановление Администрации Тюменской области №220-пк от27.12.04г. «Об организации обучения населения и НАСФ и спасательных служб Тюменской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.»

5 Предпосылки создания системы защиты населения и территорий России

Предпосылки создания системы защиты населения и территорий России

Бурный научно-технический прогресс (возрастание риска аварий больших технических систем); Прогрессирующая урбанизация территорий (растущие последствия антропогенного воздействия); Примеры: Крупнейшие землетрясения ХХ века: погибло: Ашхабад (Туркменистан) -110 тыс.чел. Тангшепское (Китай) -243 тыс.чел. Спитак (Армения) -25 тыс.чел. Химическая авария г.Бхопал (Индия) -2,5 тыс.чел Катастрофа на Чернобыльской АЭС (1986г) – радиоактивное загрязнение 19 субъектов РФ с населением 30 млн. человек и ряд европейских государств. АЭС «Фукусима-1» Япония (март 2011г) -30 тыс. чел. (дмонтаж ее 30 лет обойдется 12 миллиардов дол.)

6 Этапы создания РСЧС

Этапы создания РСЧС

1989г.

Постановление Верховного Совета СССР – создана постоянно действующая Государственная комиссия Совета Министров СССР по ЧС

15.12.1990г.

Постановление Совета Министров СССР – создана государственная общесоюзная система по предупреждению и действиям в ЧС.

12.10.1990г.

Совет Министров РСФСР образовал Республиканскую комиссию по ЧС (ликвидирована 28.11.1991г.)

27.12.1990г.

Совет Министров РСФСР образовал Российский корпус спасателей (на правах Государственного комитета РСФСР) – точка отсчета истории Чрезвычайной службы России.

30.07.1991г.

Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР Российский корпус спасателей преобразован в Государственный комитет РСФСР по ЧС (ГКЧС РСФСР)

19.11.1991г.

Указом Президента РСФСР на базе ГКЧС РСФСР и штаба ГО РСФСР создан Государственный комитет при Президенте РСФСР по делам ГО и ЧС .

10.01.1993г.

Государственный комитет был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

21.12.1994г.

Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» №68-ФЗ .

5.11.1995г.

Постановление Российской Федерации «О создании государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС» №1113г.

30.12.2003г.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»

7 Вышеуказанные мероприятия осуществляются: 1.при помощи сил ГО; 2

Вышеуказанные мероприятия осуществляются: 1.при помощи сил ГО; 2

единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС); 3.государственной противопожарной службы МЧС России; 4.государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

Защита населения и территорий РФ от ЧС – это система взаимоувязанных по целям, задачам, месту и времени проведения, а также привлекаемым ресурсам мероприятий, направленных на предупреждение, снижение риска возникновения ЧС, уменьшения ущерба и потерь от них и ликвидации ЧС

8 Постановление Правительства РФ №794 от 30

Постановление Правительства РФ №794 от 30

12.2003г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (РСЧС).

РСЧС – это большая многоуровневая и разветвленная система, объеди – няющая подсистемы управления (органы, пункты и средства управления), силы и средства федеральных, региональных и территориальных (субъек- тов РФ) органов власти, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входят мероприятия с предупреждением и защитой населения, территорий (со всеми объектами материальных и культурных ценностей независимо от форм собственности) и окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций различного характера (техногенного, природного, биолого-социального, экологического, космического и др.)

9 На каждом уровне единой системы РСЧС создаются: 1.Координационные

На каждом уровне единой системы РСЧС создаются: 1.Координационные

органы; 2.Постоянно действующие органы управления; 3.Органы повседневного управления; 4.Силы и средства; 5.Резервы финансовых и материальных ресурсов; 6.Системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

10 Структура РСЧС

Структура РСЧС

11 Структура органов управления РСЧС

Структура органов управления РСЧС

12 Основные задачи рсчс

Основные задачи рсчс

1. разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 2. осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС; 3. обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 4. сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 5. подготовка населения к действиям при ЧС; 6. организация своевременного оповещения и информирования населения о ЧС в местах массового пребывания людей; 7.прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; 8. создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; 9. осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС; 10. ликвидация чрезвычайных ситуаций; 11. осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций; 12. реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; 13. международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

13 Основные цели функционирования РСЧС и требования к ее готовности

Основные цели функционирования РСЧС и требования к ее готовности

Основной целью функционирования РСЧС является обеспечение гарантированной безопасности и условий нормальной жизнедеятельности человека, общества, государства при любых угрозах и воздействиях техногенного и природного характера. РСЧС должна обеспечивать: * эффективное предупреждение ЧС; * максимально возможное снижение размеров ущерба от ЧС (допустимый общий годовой ущерб ) не более 1-2% от валового национального продукта; * комплексную защиту населения от ЧС (количество человеческих жертв в год от ЧС различного характера не более 4-5 человек на 1 млн. жит.) * оперативное оказание помощи пострадавшим и ликвидацию ЧС ( в течение 2 – 3 суток); * активное участие в мероприятиях по социальной поддержке пострадавших граждан. В угрожаемый период и в военное время РСЧС оказывает активное содействие мероприятиям ГО.

14 силы и средства РСЧС

силы и средства РСЧС

Силы и средства РСЧС – специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС

Силы и средства постоянной готовности – предназначены для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации. (АСС, АСФ, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения АСДНР в зоне ЧС в течение не менее 3 суток.

Резервы финансовых и материальных ресурсов: – резервный фонд Правительства РФ по ЛПЧС и последствий стихийных бедствий запасы материальных ценностей для обеспечения АСДНР по ЛПЧС, находящихся в составе гос.материального резерва резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций

15 Структура сил РСЧС

Структура сил РСЧС

ПСФ ПСС МЧС (постоянной готовности) Гос.учреждение «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (филиал – г.Туапсе Краснодарский край); Авиация МЧС (ГО и РСЧС): - л/с 1883 человека 895-военнослужащих, 893 – гражданский персонал, 16 самолетов, 31 вертолет. - Гос.учреждение «Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения (филиалы – г.Геленджик, г.Балтийск, г.Корсаково). * 6 региональных ПСО (12 филиалов); ПСО МЧС России по Калининградской обл; Байкальский ПСО. 3500 спасателей на федеральном бюджете (190 спасателей международного класса) 9200 спасателей на бюджете субъекта РФ 3000 студентов в составе добровольных спасательных отрядах (22 ОСО) Всего 15700 человек Центры специально-психологической реабилитации пострадавшего населения (г.Болхов, г.Узловая, п.Кикольская слобода и др.

АСФ и ПСФ функциональных подсистем (46) АСФ и НАСФ субъектов РФ; Муниципальных образований; Организаций (территориальных подсистем) * Пожарные формирования РФ ГПС – ФПС и Пожарная охрана субъекта; Муниципальная пожарная охрана; Объектовая пожарная охрана; Ведомственная пожарная охрана; Частная пожарная охрана; Общественная пожарная охрана (Добровольная пожарная дружина); Признано целесообразным установит в 2009г. численность ФПС – 220 000 человек. ГИМС (5602 чел.); отделы ГИМС (6 РЦ, 88ГУ МЧС); центры ГИМС (82 субъекта РФ) 9 отделов тех.надзора за морскими прогулочными судами 110 инспекторских отделений; 512 инструкторских участков; -321 группа патрульные. Учебные-спасательные центры: -УСЦ 40 Ногинск; -УСЦ Байкал; -УСЦ Красная поляна; -УСЦ Вытегра (Вологотская обл)

16 Основные задачи государственной политики:

Основные задачи государственной политики:

Основные задачи государственной политики в области обеспечения безопасности населения : 1. Совершенствование нормативной правовой базы. 2. Повышение эффективности мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий. 3. Совершенствование подготовки и повышения квалификации органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС.

16

17 Главная задача на 2011-2015 годы: (Директива МЧС России №43-46-53-14

Главная задача на 2011-2015 годы: (Директива МЧС России №43-46-53-14

от 19.11.2010г.) (Директива Уральского Регионального центра МЧС РФ №8 от28.12.2011г.)

Главной задачей по подготовке населения РФ в области гражданской защиты считать: Повышение качества и увеличение охвата обучением за счет совершенствования структуры единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения, а также реализации требований нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области жизнедеятельности.

22

17

18 Приоритетные задачи на 2012год:

Приоритетные задачи на 2012год:

1. Создание единых дежурно-диспетчерских служб, которые позволили бы эффективней решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС; 2. Осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества природных и техногенных пожаров, гибели людей при пожарах, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения; 3. Проведение профилактических противопаводковых мероприятий; 4. Организация работы по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС; 5. Сохранность и накопление существующего фонда защитных сооружений; 6. Повышения готовности системы управления, связи и оповещения; 7. Устранить недостатки, выявленные в ходе комплексной проверки проведённой комиссией Уральского регионального центра.

18

19 Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и
20 Постановление Администрации Тюменской области №230-пк от 27

Постановление Администрации Тюменской области №230-пк от 27

12.04г. «Об областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС»

Постоянно действующими органами управления являются Главное управление МЧС России по Тюменской области; На муниципальном уровне – органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО; На объектовом уровне – структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО; Органы повседневного управления являются: - Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС РФ по Тюменской области; - Единая дежурно-диспетчерская служба области; - ЕДДС муниципальных образований; - Дежурно-диспетчерские службы организаций.

21 Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и
22 В данном документе определены: 1.Силы и средства наблюдения и контроля

В данном документе определены: 1.Силы и средства наблюдения и контроля

2.Силы и средства ликвидации ЧС; 3.Утвержден перечень сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

Постановление Правительства РФ №924 от 3.08.1996г. «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС».

23 В данном документе утвержден перечень сил и средств постоянной

В данном документе утвержден перечень сил и средств постоянной

готовности областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 1.Главное управление МЧС РФ по Тюменской области; 2.ГУВД Тюменской области; 3.Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области; 4.Предприятия, организации и ведомства нефтяной и газовой промышленности; 5.Департамент здравоохранения Тюменской области; 6.ОАО УТСК (ОАО Фортум) ( ТЭЦ – 1; ТЭЦ – 2); 7.Департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области; 8.Территориальные формирования.

Постановление Правительства Тюменской области №114-п от 13.05.2006г. «О силах и средствах постоянной готовности областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС»

24 В данном документе определены задачи: -в режиме повседневной

В данном документе определены задачи: -в режиме повседневной

деятельности; -в режиме повышенной готовности; -в режиме чрезвычайной ситуации. Привлечение сил и средств органов ВД для предупреждения (ликвида- ции) ЧС осуществляется по распоряжению органов исполнительной власти либо по решению начальника органа ВД в соответствии с планом действий органа ВД при возникновении чрезвычайных обстоятельств с последующим уведомлением вышестоящих органов МВД, ГУ МЧС РФ по Тюменской области, органов местного самоуправления.

Постановление Администрации Тюменской области №75-пк от2.08.04г. «Об утверждении положения об определении задач, возложенных на органы Главного управления внутренних дел области при охране обще- ственного порядка и защите населения и территорий в период ЧС природного и техногенного характера.»

25 второй учебный вопрос: Основные требования Конституции России

второй учебный вопрос: Основные требования Конституции России

Законодательство РФ и других нормативных актов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

26 Структурная схема законодательной нормативной правовой базы РСЧС

Структурная схема законодательной нормативной правовой базы РСЧС

27 Устанавливает права и свободы человека высшей ценностью, признание,

Устанавливает права и свободы человека высшей ценностью, признание,

соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства. Государство гарантирует защиту граждан от ЧС, закрепляя в Конституции РФ права граждан на охрану здоровья.

Конституция РФ:

28 Это первый законодательный акт, определивший предупреждение и

Это первый законодательный акт, определивший предупреждение и

ликвидацию ЧС как одну из важнейших функций государства. Он является базовым законом в создании правовой основы для деятельности всего механизма государственного управления при угрозе и наступлении различного рода аварий, катастроф и ЧС. Определяет задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

ФЗ №68-ФЗ от 21.12.1994г.«О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.»

29 Ст

Ст

18.(ФЗ №68-ФЗ ) Права граждан РФ в области защиты от ЧС:

1.На защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае в случае ЧС; 2.Использовать СИЗ и защитные сооружения от ЧС; 3.Быть информированным о риске, которому они могут подвергнуться в местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; 4.Обращаться лично, направлять в органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС; 5.Участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС; 6.На возмещения ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС; 7.На медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах ЧС; 8.На получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС; 9.На пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС; 10.На пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС.

30 Ст

Ст

19 (ФЗ №68-ФЗ ) Обязанности граждан РФ:

1.Соблюдать законы РФ в области защиты населения и территорий от ЧС; 2.Соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, которые приведут к ЧС; 3.Изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; 4.Выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС; 5.При необходимости оказывать содействие в проведении АСДНР.

31 ФЗ №223-ФЗ от 27

ФЗ №223-ФЗ от 27

07.2010г. Внесены изменения ФЗ №68-ФЗ от21.12.94г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.»

Данным законом определяется порядок привлечения спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

32 Этот Закон определяет: 1.Общие организационно-правовые и экономические

Этот Закон определяет: 1.Общие организационно-правовые и экономические

основы создания и деятельности АСС, АСФ; 2.Устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей; 3. Определяет основы государственно политики в области правовой и социальной защиты спасателей, а также других граждан РФ, принимающих участие в ликвидации ЧС.

ФЗ №151-ФЗ от22.08.1995г. «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей»

33 14 сентября 2010 года в МЧС России прошла VII научно-практическая

14 сентября 2010 года в МЧС России прошла VII научно-практическая

конференция «Совершенствование гражданской обороны в РФ.»

В системах гражданской обороны и защиты населения в мирное время много и параллельного , и общего. Необходимо создать к 2014 году – единую систему гражданской защиты (РСГЗ). Гражданская защита – это комплекс мероприятий по подготовке к защите и защите населения, окружающей среды, материальных и культурных ценностей от ЧС природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

34 Основные задачи Российской системы гражданской защиты: Разработка и

Основные задачи Российской системы гражданской защиты: Разработка и

реализация правовых и экономических норм по гражданской защите. Обучение населения способам защиты от ЧС различного характера. Мониторинг и прогнозирование возникновения ЧС. Предупреждение аварий, опасных явлений, повышение устойчивости функционирования и защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов в ЧС, подготовка к осуществлению мероприятий ГЗ в военное время; оповещение и информирование населения. Эвакуация (отселение) населения, вывоз материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

35 ФЗ №225-ФЗ от 27

ФЗ №225-ФЗ от 27

07.2010г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.»

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. В законе предусмотрено: Ст.5. Опасные объекты; Ст.6. Страховая сумма и предельные размеры страховой выплаты потерпевшему; Ст.7. Страховая премия и страховые тарифы; Ст.8. Страховая выплата; Ст.11. Основные права и обязанности страхователя; Ст.12. Основные права и обязанности страховщика;

36 Данный закон определяет: 1.Общие правовые, экономические и социальные

Данный закон определяет: 1.Общие правовые, экономические и социальные

основы обеспечения пожарной безопасности в РФ; 2.Регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоупра-вления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами РФ.

ФЗ №69-ФЗ «О пожарной безопасности». ( от 21.12.1994г.)

37 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

от22.07.2008г.

Основными задачами Технического регламента являются: 1.Комплексное обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, включая территории, здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество. 2.Установление минимально необходимых требований пожарной безопасности к различным видам продукции. 3.Внедрение системы гибкого нормирования в области пожарной безопасности путем использования механизмов оценки пожарного риска, а также добровольного пожарного страхования, при котором страхуется имущественная ответственность перед третьими лицами.

38 Постановление Правительства РФ №547 от 4.09

Постановление Правительства РФ №547 от 4.09

2003г. «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера».

Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных стиуациях. Повышение квалификации не реже один раз в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность повышение квалификации, в течении первого года. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

39 Приказ МЧС России №65 от 16

Приказ МЧС России №65 от 16

02.2009года «Об утверждении Административного регламента МЧС России по надзору за выполнением органами исполнительной власти, организациями, гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.»

Объектами надзора в области защиты населения и территорий от ЧС являются: * Потенциально опасные объекты ( используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества ); * Объекты обеспечивающие жизнедеятельность населения (водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло и электроснабжения, гидротехнические сооружения). ГУ МЧС России по субъекту РФ имеют право: Выдавать руководителям органов исполнительной власти, организаций, должностным лицам – предписания по устранению нарушений в области защиты населения и территорий от ЧС; Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом. В Тюменской области – 50 пожаровзрыво-опасных и 2 пожароопасных объектов

40 Постановление Администрации Тюменской области №388 от1

Постановление Администрации Тюменской области №388 от1

12.03г. «Об организации обучения населения Тюменской области способам защиты и действиям в ЧС природного и техногенного характера».

Подготовку в области защиты населения и территорий от ЧС проходит все население Тюменской области. Обучение населения правилам поведения, основным способам защиты от ЧС природного и техногенного характера , приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты. Выработку у руководителей всех форм собственности, органов исполнительной власти практических навыков управления силами и средствами при ликвидации ЧС, в организации и проведении мероприятий по их предупреждению и ликвидации последствий.

41 Водный кодекс Российской Федерации от 3.06

Водный кодекс Российской Федерации от 3.06

2006г. №74-ФЗ

Гл.1 Общие положения. Гл.2 Право собственности и иные права на водные объекты. Гл.3 Договор водопользования. Решение о представлении объекта в пользование. Гл.4 Управление в области использования и охраны водных объектов. Гл.5 Водопользование. Гл.6 Охрана водных объектов. Гл.7 Ответственность за нарушение водного законодательства.

42 С принятием Постановления Правительства РФ от 23

С принятием Постановления Правительства РФ от 23

12.04г. №835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий ГИМС России вошел в состав МЧС уже не номинально, а на законных основаниях.

43 Главными задачами ГИМС являются: Осуществление государственного и

Главными задачами ГИМС являются: Осуществление государственного и

технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для стоянок и их пользованием. Обеспечение, в пределах своей компетенции, безопасности людей на водных объектах. Осуществление надзорных и контрольных функций на водных объектах.

44 В данный документ 31

В данный документ 31

12.2008г. внесены изменения. Приложение №1 отменено. Приложение №2 «Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Тюменской области». - Эксплуатация маломерных судов; - Порядок плавания маломерных судов; - Эксплуатация баз для стоянок маломерных судов на водных объектах Тюменской области;

Постановление Правительства Тюменской области №85-п от 4.04.2006г.«О правилах охраны жизни людей на воде, правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Тюменской области.» (ред. от31.12.08г. )

45 Постановление Правительства Тюменской области №381-п от31

Постановление Правительства Тюменской области №381-п от31

12.08г. «О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Тюменской области».

В данном документе определены: 1.Требования к пляжам; 2.Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах; 3.Меры обеспечения безопасности детей на водных объектах; 4.Меры безопасности при пользовании паромными переправами и наплывными мостами; 5.Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами; 6.Меры безопасности на льду; 7.Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и заготовке льда на водных объектах; 8.Знаки безопасности на водном объекте.

46 Постановление Администрации Тюменской области №53-пк от 4.04

Постановление Администрации Тюменской области №53-пк от 4.04

2005г. «О реализации полномочий по осуществлению поиска и спасения людей во внутренних водах на территории Тюменской области.»

Возложить исполнение функций по осуществлению поиска и спасения людей во внутренних водах на территории Тюменской области на государственное учреждение Тюменской области «Тюменская областная служба экстренного реагирования».

47 Перспектива развития МЧС России:

Перспектива развития МЧС России:

В направлении нормативной правовой базы предстоит разработка и принятие Федерального закона «О гражданской защите» вместо действующих законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а затем постановления Правительства Российской Федерации «О создании РСГЗ», на основании которых на базе РСЧС и гражданской обороны будет создана РСГЗ. В последующем, в 2015-2017 гг. предполагается в развитие Федерального закона «О гражданской защите» принятие Федерального закона, а возможно Федерального конституционного закона «Кодекс гражданской защиты».

48 Направление стратегических проблем развития ГО, РСЧС и МЧС России

Направление стратегических проблем развития ГО, РСЧС и МЧС России

В 2009–2010г.г. Центром стратегических исследований гражданской защиты МЧС России была разработана: «Концепция строительства и развития сил и средств МЧС России на период до 2020г. (Утверждена президентом РФ в январе 2010 г.) Подготовлены проекты: «Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения РФ и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 г.»; «Основ государственной политики РФ в области гражданской обороны на период до 2020 года»; «План строительства и развития сил и средств МЧС России на 2011 – 2015 гг.» «Концепция создания Российской системы гражданской защиты».

49 Спасибо За внимание

Спасибо За внимание

Объединенный учебно-методический центр по гочс тюменской области

«Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
http://900igr.net/prezentacija/pedagogika/normativno-pravovoe-regulirovanie-v-oblasti-zaschity-naselenija-i-territorij-ot-chs-prirodnogo-i-tekhnogennogo-kharaktera-obespechenie-pozharnoj-bezopasnosti-i-bezopasnosti-ljudej-na-vodnykh-obektakh-157736.html
cсылка на страницу
Урок

Педагогика

135 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по педагогике > Виды воспитания > Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах