Презентация на тему «О результатах внедрения новой системы оплаты труда на основе принципов нормативно-подушевого финансирования»

«О результатах внедрения новой системы оплаты труда на основе

принципов нормативно -подушевого финансирования» Монах А.А., начальник управления ресурсного обеспечения департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области

Результативность направления

новая система оплаты труда была введена во всех 22 муниципалитетах 100% общеобразовательных учреждений области, в том числе и малокомплектные школы, перешли на НСОТ на основе НПФ с 01 января 2008 года

Нормативно-правовые акты Белгородской области регулирующие введение

НПФ в школах

Закон Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 160 «О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ» с изменениями от 18 сентября 2007 года №147, от 18 февраля 2008 года №190, от 10 июня 2008 года №212 от 7 июля 2009 года №291, от 09 марта 2011 года №21.

Финансирование общеобразовательных учреждений

В целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования бюджетам муниципальных районов и городских округов выделяются субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования, в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 07 февраля 2011 года №49-пп «Об утверждении порядка перечисления местным бюджетам субвенций из областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования» в соответствии с законом «Об областном бюджете» на соответствующий год

Нормативно-правовые акты Белгородской области регулирующие НСОТ в

школах

Постановление правительства Белгородской области от 30 ноября 2006 года № 236-пп «Об утверждении методики формирования фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях Белгородской области на основе нормативно-подушевого финансирования» (с изменениями, в редакции постановлений правительства Белгородской области от 03.09.2007 №202-пп, от 24.12.2007г. №291-пп, от 29.12.2008 №331-пп, от 31.03.2009 №116-пп, от 19.10.2009 №337-пп, от от 21.06.2010 №215-пп, от 29.11.2010 №404-пп, №232-пп от 20.06.2011года) )

Базовая часть других сотрудников (30%)

Общая часть70%

Распределение ФОТ школы по нормативным актам

Структура оплаты труда (субвенция)

Базовая часть (от 60% до 80%)

Стимулирующая часть (от 20% до 40%)

Базовая часть учителя (70%)

Стимулирующая часть учителя

Стимулирующая часть других работников

Специальная часть (до 30%)

Неаудиторная до 20% из них: 15% -4ч+5%-доп10чвнеур.

Аудиторная (до 80%)

Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения которых

получают бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа муниципальных образований в Белгородской области составляет 100%

Нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений

Принцип нормативно-подушевого финансирования системы образования

переход от финансирования затрат образовательных учреждений к финансированию результатов их деятельности, стандартной образовательной услуги, гарантированной Конституцией Российской Федерации каждому ученику.

Средняя заработная плата учителей общеобразовательных школ в 2006 году

: 6599 ( с учетом всех источников) в 2011 году до повышения : 14918рублей (с учетом всех источников)

Внедрение НПФ и НСОТ –залог качественного предоставления

образовательных услуг (РЕЗУЛЬТАТЫ УЧАСТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ВО ВСЕРОССИЙСКИХ ОЛИМПИАДАХ ШКОЛЬНИКОВ)

2010 г. 31 чел.

2007г. 14 чел.

Стали победителями и призерами в Международных олимпиадах школьников 5 учеников

2008г. 27 чел.

По эффективности участия во Всероссийских олимпиадах школьников Белгородская область в 2010 г. заняла первое место

Внедрение НПФ и НСОТ –залог качественного предоставления

образовательных услуг

(Результаты ЕГЭ за 2009-2010 учебный год (средний тестовый балл))

Количество выпускников, набравших 100 баллов: 2011 год – 31 чел

2010 год – 27 чел.

Стимулирование работников общеобразовательных учреждений

По результатам рейтинга 50-ти общеобразовательным учреждениям-победителям рейтинга были выделены денежные средства в пределах субвенций на 2010 год на стимулирование работников по итогам 2010 года в общей сумме 73,0млн.рублей.

В период внедрения отраслевой системы оплаты труда осуществлен ряд

инфраструктурных изменений, направленных на повышение качества оказываемых населению образовательных услуг.

С 2006 по 2010 год всего закрыто 158 школ, в том числе: начальных 123, основных-34, средних-1.

Проведена работа, направленная на повышение средней наполняемости

классов, и, следовательно, увеличение средней базовой заработной платы учителей

В 2010-2011 учебном году произошло увеличение средней наполняемости классов с 16,5 до 16,7 человек, в т.ч. в городских (поселковых) школах (без учащихся коррекционных классов) – до 22,5 при норме 25 учеников, в сельских – до 10,7 при норме 14 учеников Соотношение ученик/учитель составило 2009-2010 учебном году - 10, в 2010-2011 учебном году-11.

Важнейшим направлением национальной образовательной инициативы «Наша

новая школа» является переход на новые образовательные стандарты.

Важнейшие финансово-экономические принципы внедрения ФГОС

- нормативно – подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, с учетом опыта реализации КПМО; - новая система оплаты труда в основу которой положена стоимость бюджетной услуги (ученико-час); - Стимулирование качества образования (фонд стимулирования работников учреждений )

Ключевые параметры НПФ, отработанные в ходе реализации КПМО

Четкое разделение финансовых полномочий между региональным и муниципальным бюджетом Прямое доведение средств до общеобразовательных учреждений. Коридор поправочных коэффициентов Формирование фонда стимулирования качества образования.

Переход на новые образовательные стандарты

Постановлением правительства Белгородской области №215-пп от 21 июня 2010 года утверждены поправочные коэффициенты к нормативам расходов на реализацию государственного образовательного стандарта 1-х классов для общеобразовательных учреждений, готовых участвовать в апробации нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования с 01 сентября 2010 года (в 1.3 раза).

Изменения в части учета неаудиторной занятости

ФОТ о= ФОТаз +ФОТнз+ФОТвн(Д) 80% 15% 5%

Модернизация общего образования

В целях реализации поручения председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В., данного на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года, по вопросу модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей, во втором квартале 2011 года вносятся изменения в Федеральный закон от 13 декабря 2010г. №357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в части определения финансирования по указанному поручению

Субсидия на модернизацию общего образования

Размер субсидий субъекту Российской Федерации рассчитывался с учетом количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях и расчетного уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ. В 2011 году выделено Белгородской области 184 461 000 рублей. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета в объеме 60 988 900 рублей.

Планируется доведение среднемесячной заработной платы учителей до

среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики (за 1-й квартал 2011 года-16064,1руб).

Заработная плата учителей

В целях реализации постановления правительства Белгородской области от

30 мая 2011 года №200-пп подготовлены следующие нормативные акты:

- постановление правительства Белгородской области №232-пп от 20 июня 2011 года «О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 30 ноября 2006 года №236-пп» - постановление правительства Белгородской области №233-пп от 20 июня 2011 года «О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года №125-пп» - постановление правительства Белгородской области от 20 июня 2011 года «О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 3 сентября 2007 года №203-пп » - постановление правительства Белгородской области от 27 июня 2011 года «О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 23 июня 2008 года №159-пп » - проект закона Белгородской области «О внесении изменений в часть 1 статьи 3 закона Белгородской области «О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ»

В результате повышения с 01 июня 2011 года планируется- в пределах

17000 рублей (с учетом всех источников)

Средняя заработная плата учителей общеобразовательных школ с июня 2011 года

Предполагается, что результатами реализации комплекса мер по состоянию

на конец 2011 года будут:

- доведение средней заработной платы учителей до средней в экономике региона (1 квартал 2011 года 16064,1руб); - увеличение доли школьников обучающихся по ФГОС; - увеличение доли учителей получающих в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию; -увеличение доли учителей и руководителей образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС. -решение задач по привлечению молодых учителей в общеобразовательные учреждения; -информирование педагогической общественности по реализации пенсионной реформы.

Благодарю за внимание