Введение ФГОС
<<  Формирование навыков безопасного поведения дошкольника с помощью интерактивных средств в условиях введения и реализации ФГОС ДО Особенности и опыт внедрения проектных офисов при реализации крупных государственных проектов  >>
Подход к внедрению Устойчивых государственных закупок
Подход к внедрению Устойчивых государственных закупок
Цели
Цели
Преимущества УГЗ
Преимущества УГЗ
Фазы реализации подхода
Фазы реализации подхода
Базовое изучение, запуск проекта, управление
Базовое изучение, запуск проекта, управление
Initial steps
Initial steps
Initial steps
Initial steps
Национальная управляющая организация (НУО) Ответственность НУО
Национальная управляющая организация (НУО) Ответственность НУО
Назначение НУО
Назначение НУО
Ответственность Управляющего комитета (УК)
Ответственность Управляющего комитета (УК)
Структура УК
Структура УК
Упражнение
Упражнение
Управляющий комитет Варианты организационной структуры
Управляющий комитет Варианты организационной структуры
Запуск проекта, структура управления
Запуск проекта, структура управления
Initial steps
Initial steps
Ожидаемые результаты
Ожидаемые результаты
Фаза 2. Предварительное изучение (1) Оценка текущей ситуации
Фаза 2. Предварительное изучение (1) Оценка текущей ситуации
Цели
Цели
Согласованность всех этапов
Согласованность всех этапов
Инструменты и содержание
Инструменты и содержание
Инструменты и исходная ситуация
Инструменты и исходная ситуация
Инструменты и содержание
Инструменты и содержание
Примеры стран, где был запущен пилотный проект
Примеры стран, где был запущен пилотный проект
Примеры стран, где был запущен пилотный проект
Примеры стран, где был запущен пилотный проект
Как использовать анкету
Как использовать анкету
Примеры использования анкеты
Примеры использования анкеты
Примеры использования анкеты
Примеры использования анкеты
Процедуры оценки
Процедуры оценки
Ожидаемые результаты
Ожидаемые результаты
Фаза 2. Предварительное изучение (2) Анализ законодательных норм
Фаза 2. Предварительное изучение (2) Анализ законодательных норм
Цели анализа
Цели анализа
Содержание анализа
Содержание анализа
Примеры стран, где был запущен пилотный проект
Примеры стран, где был запущен пилотный проект
Примеры стран, где был запущен пилотный проект
Примеры стран, где был запущен пилотный проект
Процедуры анализа
Процедуры анализа
Ожидаемые результаты
Ожидаемые результаты
Фаза 2. Предварительное изучение (3) Определение приоритетных
Фаза 2. Предварительное изучение (3) Определение приоритетных
Цели
Цели
Как расставить приоритеты
Как расставить приоритеты
Примеры стран, где был запущен «пилотный» проект
Примеры стран, где был запущен «пилотный» проект
Методология расстановки приоритетов
Методология расстановки приоритетов
Методы определения приоритетов
Методы определения приоритетов
Приоритеты устойчивого развития
Приоритеты устойчивого развития
Проблемы могут включать в себя:
Проблемы могут включать в себя:
Примеры расстановки приоритетов/проблем
Примеры расстановки приоритетов/проблем
Уменьшить перечень приоритетов/проблем:
Уменьшить перечень приоритетов/проблем:
Пример: расстановка приоритетов в Аргентине
Пример: расстановка приоритетов в Аргентине
Пример: Анализ затрат 30 категорий, на которые тратится больше всех
Пример: Анализ затрат 30 категорий, на которые тратится больше всех
Оценка связанных с затратами рисков
Оценка связанных с затратами рисков
Пример, инструмент для оценки рисков
Пример, инструмент для оценки рисков
Пример: Приоритетные области Великобритании
Пример: Приоритетные области Великобритании
Пример: Приоритеты Маврикия
Пример: Приоритеты Маврикия
Алгоритм действий
Алгоритм действий
Ожидаемые результаты
Ожидаемые результаты
Фаза 2. Предварительное изучение (4) Анализ готовности рынка
Фаза 2. Предварительное изучение (4) Анализ готовности рынка
Цели
Цели
Примеры стран, где был запущен «пилотный» проект
Примеры стран, где был запущен «пилотный» проект
Расстановка приоритетов товаров и услуг Наличие экологических
Расстановка приоритетов товаров и услуг Наличие экологических
Примеры стран, где был запущен «пилотный» проект
Примеры стран, где был запущен «пилотный» проект
Методы
Методы
Процедуры анализа
Процедуры анализа
Ожидаемые результаты
Ожидаемые результаты
Ожидаемые результаты
Ожидаемые результаты
Фаза 3. Политика проведения УГЗ и план действий
Фаза 3. Политика проведения УГЗ и план действий
Цели
Цели
Содержание
Содержание
Содержание: Концепция
Содержание: Концепция
Содержание: план действий УГЗ
Содержание: план действий УГЗ
Примеры стран, где был запущен пилотный проект
Примеры стран, где был запущен пилотный проект
Роль UNEP
Роль UNEP
Взаимодействие и контроль
Взаимодействие и контроль
Порядок действий
Порядок действий
Ожидаемые результаты
Ожидаемые результаты
Рабочая группа по УГЗ
Рабочая группа по УГЗ
План действий по УГЗ
План действий по УГЗ
Раздел: цели
Раздел: цели
Раздел: тренинги
Раздел: тренинги
Раздел: общение
Раздел: общение
Раздел: диалог с рынком
Раздел: диалог с рынком
Раздел: определение продукции
Раздел: определение продукции
Раздел: ответственность
Раздел: ответственность
Раздел: контроль и оценка
Раздел: контроль и оценка
Повышение уровня информированности
Повышение уровня информированности
Важность тренингов
Важность тренингов
Цели тренингов
Цели тренингов
Взаимосвязь с этапами реализации подхода
Взаимосвязь с этапами реализации подхода
Содержание тренингов и целевая аудитория
Содержание тренингов и целевая аудитория
Когда обучать и с помощью каких материалов
Когда обучать и с помощью каких материалов
Примеры стран, где был запущен пилотный проект
Примеры стран, где был запущен пилотный проект
Выводы для себя
Выводы для себя

Презентация на тему: «Основные действия необходимые для запуска». Автор: t m. Файл: «Основные действия необходимые для запуска.ppt». Размер zip-архива: 6264 КБ.

Основные действия необходимые для запуска

содержание презентации «Основные действия необходимые для запуска.ppt»
СлайдТекст
1 Подход к внедрению Устойчивых государственных закупок

Подход к внедрению Устойчивых государственных закупок

Цели и преимущества Этапы внедрения Организационная структура Изучение и его результаты Управление процессом

2 Цели

Цели

Направлять страны в развитии и применении их национальной политики УГЗ и плана действий в сфере УГЗ.

Разработка способов и методов:

План действий:

Определение этапов внедрения

Законодательные инициативы

Информирование рынка

Определение меры ответственности

3 Преимущества УГЗ

Преимущества УГЗ

4 Фазы реализации подхода

Фазы реализации подхода

4 фазы Непрерывное обучение во время процесса Методы применения разрабатываются с учетом национальных особенностей

4. Реализация

3. Разработка политики устойчивых госзакупок и плана действий

2. Предварительное изучение

1. Базовое изучение, запуск проекта, управление

5 Базовое изучение, запуск проекта, управление

Базовое изучение, запуск проекта, управление

Предварительный этап Национальная управляющая организация: задачи и структура Управляющий комитет: задачи и структура

6 Initial steps

Initial steps

Предварительное изучение ситуации

Базовое изучение, запуск проекта, управление

Для того, чтобы лучше подготовиться к визиту Осуществляется региональным офисом UNEP при поддержке заинтересованных правительственных структур Инициируется конструктивный диалог и обсуждение начала миссии Включает в себя: Национальные программы устойчивого развития, разумного потребления и рационального производства, действующие и разрабатывающиеся экологические программы, политическую и экономическую ситуацию, структура закупок в стране, основные закупочные организации, социальную ответственность, инициативы по внедрению УГЗ и пр.

7 Initial steps

Initial steps

Первая встреча (Inception Workshop)

Базовое изучение, запуск проекта, управление

Цели: Оценить политическую готовность к запуску проекта УГЗ Назначить и утвердить Национальную управляющую организацию (НУО) Определить сферу деятельности Определить структуру Управляющего комитета (SC) Оценить внутренние ресурсы и резервы Разработать план реализации программы Определить порядок основных действий

8 Национальная управляющая организация (НУО) Ответственность НУО

Национальная управляющая организация (НУО) Ответственность НУО

Базовое изучение, запуск проекта, управление

Координация действий (отчеты, развитие программы, результаты) Планирование и определение области действий совместно с Управляющим комитетом Контроль над развитием программы и программами обучения

9 Назначение НУО

Назначение НУО

Базовое изучение, запуск проекта, управление

Предпочтительно государственный орган власти, занимающийся закупками Или иная организация, которая: Участвует в госзакупках Известна участникам рынка Имеет опыт УГЗ Согласна претворять в жизнь идеи УГЗ и готова применять план действий Координатор (внутренний)

10 Ответственность Управляющего комитета (УК)

Ответственность Управляющего комитета (УК)

Базовое изучение, запуск проекта, управление

Принимать участие во встречах и заседаниях Участвовать в тренингах, выявлять проблемы и находить решения Содействовать продвижению и реализации проекта Различные участники проекта

11 Структура УК

Структура УК

Базовое изучение, запуск проекта, управление

Различные Министерства (экологии, экономики, промышленности, социального обеспечения и т.п.) Административные органы другого уровня Частный сектор Университеты, научно-исследовательские центры, эксперты Третий сектор экономки (волонтеры, благотворительность и т.д.)

Представители (и их заместители), наделенные властью принимать решения

Выступающие от лица Министерства по охране окружающей среды и экономики (закупки)

12 Упражнение

Упражнение

Работа в малых группах, 10 минут обсуждение Каких стейкхолдеров целесообразно включить в состав Управляющего комитета в вашей стране? Составьте примерный список. Представители органов власти национального уровня, регионального уровня Представители бизнеса Научные учреждения и представители третьего сектора (НКО, профессиональные ассоциации и др.)

13 Управляющий комитет Варианты организационной структуры

Управляющий комитет Варианты организационной структуры

Базовое изучение, запуск проекта, управление

Два уровня: Постоянная группа Расширенная группа

Один уровень: Генеральный комитет Рабочие группы

14 Запуск проекта, структура управления

Запуск проекта, структура управления

Коста-Рика

Управляющий комитет – играет ключевую роль в создании механизма взаимодействия между различными организационными структурами, стремящимися к достижению одних и тех же целей. Позволяет координировать и анализировать действия каждого участника программы. Предоставляет преимущества: позволяет преодолеть бюрократическую машину государства

15 Initial steps

Initial steps

2. Предварительное изучение

Оценка текущей ситуации Правовой обзор Определение приоритетных товаров и услуг Изучение ситуации на рынке и готовности рынка

16 Ожидаемые результаты

Ожидаемые результаты

План действий по внедрению УГЗ

Внедрение

Правовой обзор

Оценка текущей ситуации

Определение приоритета товаров и услуг

Выбор приоритетных продуктов

Изучение ситуации на рынке и готовности рынка

17 Фаза 2. Предварительное изучение (1) Оценка текущей ситуации

Фаза 2. Предварительное изучение (1) Оценка текущей ситуации

18 Цели

Цели

Оценить текущий уровень УГЗ Определить шаги, необходимые для улучшения ситуации Определить необходимые ресурсы для реализации мероприятий по улучшению ситуации Повысить информированность о международных обязательствах по внедрению УГЗ Заложить основы Контролировать работу и результаты Сравнивать с другими и делать выводы

19 Согласованность всех этапов

Согласованность всех этапов

Начальное понимание сложившейся в стране ситуации – определение «пробелов» (этап 1) Первоначальный шаг для анализа законодательных норм – анализ международных соглашений – и прочее изучение (этап 2) Разработка мер по реализации политики УГЗ и плана действий (этап 3) Контроль работы и результатов (этап 4) Обновление информации о ситуации, получение новых знаний (этап 4)

4

3

2

1

20 Инструменты и содержание

Инструменты и содержание

Инструменты: Анкета оценки текущей ситуации (минимум) Доступно по ссылке: http://www.iclei-europe.org/mtf Другие ресурсы для получения информации: Интервью Анкета для закупщиков

21 Инструменты и исходная ситуация

Инструменты и исходная ситуация

Анкета оценки области деятельности Раздел A: Как осуществляются закупки в вашей стране? Раздел B: Как осуществляются закупки в вашей организации? Раздел C: Вовлекает ли ваша организация в процесс закупок влиятельных игроков на рынке? Раздел D: Какие международные соглашения применяются в процессах закупок?

22 Инструменты и содержание

Инструменты и содержание

Как заполнить анкету:

В группе Ведущие представители организации/организаций Точная оценка реальной действительности Вовлеченность различных сторон, больший объем полезной информации Занимает больше времени Противоположные мнения

Один человек Координатор НУО Быстрота Одиночный ответ Не очень точная оценка реальной действительности Меньшая вовлеченность, меньший объем полезной информации

23 Примеры стран, где был запущен пилотный проект

Примеры стран, где был запущен пилотный проект

Тунис

Анкета отослана на электронную почту 32 различным покупателям (получено 16 ответов) – процесс занял очень много времени Большой процент расхождений в анкетах; сложности в обработке данных и сведения результатов воедино - Используйте форму оценки ответов, предложенную в качестве базового варианта Комитетом по государственным закупкам, прежде чем передавать анкеты в Управляющий комитет Но все сложности компенсируют точная оценка реальной действительности и хорошее упражнение для повышения информативности Однако форма проведения семинара могла бы быть лучше

24 Примеры стран, где был запущен пилотный проект

Примеры стран, где был запущен пилотный проект

Уругвай

На анкету отвечали члены НУО, координатор и некоторые представители Управляющего комитета Обсуждалась возможность отправить анкету покупателям, однако идея была отклонена из-за недостаточности знаний у покупателей Ответы рассматривались и утверждались Управляющим комитетом Параллельно проводилась дополнительная, более глубокая и вдумчивая оценка

25 Как использовать анкету

Как использовать анкету

Понять причины, побудившие человека/группу дать именно такой ответ. Сделать выводы Определить, что можно улучшить и исправить

26 Примеры использования анкеты

Примеры использования анкеты

A9

Ваши национальные/федеральные органы власти обеспечивают инструменты для реализации программы УГЗ? Нет Некоторые (критерии стандартов, спецификации продуктов...) Набор инструментов, обеспечивающий реализацию ключевых этапов закупок (критерии стандартов, выбор поставщиков, оценка заявок...) Систематизированные группы инструментов, покрывающие весь цикл закупок Систематизированный набор инструментов, который постоянно пересматривается и обновляется

27 Примеры использования анкеты

Примеры использования анкеты

Ваша организация взаимодействует с другими государственными органами в области реализации программы УГЗ? Да / Нет

C3

28 Процедуры оценки

Процедуры оценки

UNEP посылает материалы для заполнения анкеты НУО+Управляющий комитет+UNEP одобряет процедуры по заполнению анкеты предпринимает дальнейшие шаги, необходимые для оценки действий Завершение оценки действий, определение потенциальных вариантов улучшения программы Проверка Управляющим комитетом и UNEP Итоговое одобрение Управляющим комитетом: Анкета и другие исследования по оценке «Отчет» о возможных дальнейших шагах по реализации программы

29 Ожидаемые результаты

Ожидаемые результаты

Получить представление о текущей ситуации Определить сферы для возможных улучшений Основа для будущих оценок Повышение информированности о программе УГЗ Постепенное внедрение программы

30 Фаза 2. Предварительное изучение (2) Анализ законодательных норм

Фаза 2. Предварительное изучение (2) Анализ законодательных норм

31 Цели анализа

Цели анализа

Определить политику, поддерживающую реализацию УГЗ и/или определить требования к УГЗ Оценить существующую законодательные возможности для развития УГЗ и препятствия на пути развития УГЗ, особое внимание уделить законодательным процедурам и инструментам реализации УГЗ Предложить пути улучшения законодательной базы и процедур в целях облегчения реализации УГЗ

32 Содержание анализа

Содержание анализа

Международная правовая система Конституционное и административное право Цели и требования государственных закупок Политика устойчивого развития и реализация УГЗ (включая такие инструменты, как стандарты устойчивого развития и экомакировки ) Анализ Предложения и рекомендации Заключение

33 Примеры стран, где был запущен пилотный проект

Примеры стран, где был запущен пилотный проект

Колумбия

Прежде чем запустит проект, было проведено предварительное исследование «Анализ правовой системы и государственной политики Колумбии: возможности и ограничения на пути реализации программы государственных «зеленых» закупок» Предварительное исследование помогло оптимизировать ресурсы, необходимые для запуска проекта и собрать дополнительную информацию

34 Примеры стран, где был запущен пилотный проект

Примеры стран, где был запущен пилотный проект

Ливан

Нанята группа консультантов Произведена оценка, результаты которой доведены до организация чтобы они лучше понимали основные положения УГЗ Выявлены проблемы и возможности их решения Распространена информация о сути УГЗ и устойчивого развития – составлен исчерпывающий обзор и иные тексты просветительского характера Оказалось сложным получить доступ к соглашениям – потребовался доступ к архивам Европейской счетной палаты

35 Процедуры анализа

Процедуры анализа

В первую очередь НУО+Управляющий комитет+ UNEP на основе Руководства определяют область действий НУО+Управляющий комитет назначают ответственных на местах НУО проводит промежуточный анализ результатов Отчет, прежде чем быть одобренным, рассматривается НУО+Управляющим комитетом+ UNEP

36 Ожидаемые результаты

Ожидаемые результаты

Анализ возможностей, предоставляемых юридической базой, для разработки критериев по устойчивым государственным Понимание, как работать в сложившейся юридической ситуации и как, имея сложившуюся нормативно-правовую базу, развивать программу УГЗ Рекомендации и предложения по улучшению ситуации Вывод – каким образом внедрять и реализовывать программу УГЗ в сложившейся юридической ситуации Внесение изменений в план действий по внедрению УГЗ и в иные мероприятия по реализации проекта

37 Фаза 2. Предварительное изучение (3) Определение приоритетных

Фаза 2. Предварительное изучение (3) Определение приоритетных

направлений в реализации Плана действий

38 Цели

Цели

Сконцентрировать усилия на реализации Плана действий по УГЗ Ясно и четко расставить приоритеты действий, принимая во внимание: Риски, связанные с продуктами и услугами Приоритеты органов власти Важность того или иного сектора экономики для внедрения Плана действий Потенциал рынка Определить действия, необходимые для достижения долгосрочных результатов

39 Как расставить приоритеты

Как расставить приоритеты

После проведения оценки текущей ситуации и правового обзора ? Расставить приоритеты, приняв во внимание: Политические приоритеты Важность объема затрат Потенциал рынка и влияние рынка Возможные и необходимые улучшения Краткосрочные продукты и услуги Продукты и услуги, стратегически важные для страны

40 Примеры стран, где был запущен «пилотный» проект

Примеры стран, где был запущен «пилотный» проект

Ливан

Принципы «устойчивого» развития не поддерживались и ни каких планов действий по реализации принципов «устойчивого» развития не было Расстановка приоритетов в 2 этапа: Обзор планов развития производств, анализ отчетов Мирового банка и Программ развития ООН, новостных статей ? определение работы в 25 направлениях/секторах Ограничение до 6 приоритетных направлений после интервью с экспертами (Правительство, представители ООН, академических кругов и некоммерческих партнерств)

41 Методология расстановки приоритетов

Методология расстановки приоритетов

Основана на оценке рисков и возможностей Этапы: Разработать национальный план действий, основываясь на трех аспектах принципа устойчивого развития Анализ государственных затрат (в определенной области), определение наиболее приоритетных отраслей Оценка рисков и возможностей для каждой рассматриваемой категории товаров/услуг Предварительная расстановка приоритетов в выборе товаров/услуг

42 Методы определения приоритетов

Методы определения приоритетов

Как?

43 Приоритеты устойчивого развития

Приоритеты устойчивого развития

Что вас волнует в отношении устойчивого развития? Составьте подробный список волнующих вас проблем, расставьте приоритеты: Государственные приоритеты Организационные приоритеты Иные приоритеты

44 Проблемы могут включать в себя:

Проблемы могут включать в себя:

Проблемы экологии

Проблемы экономики

Социальные проблемы

Правительственные, организационные проблемы

45 Примеры расстановки приоритетов/проблем

Примеры расстановки приоритетов/проблем

Аргентина: Снижение уровня загрязнения воды, почв, воздуха Снижение выбросов углекислого газа Значительное снижение количества отходов Оптимальное использование природных ресурсов Защита озонового слоя Создание новых рабочих мест, достойные условия труда Соблюдение законов и правовых норм Улучшения имиджа государственных структур Улучшение организационной структуры, прозрачности действий

46 Уменьшить перечень приоритетов/проблем:

Уменьшить перечень приоритетов/проблем:

Приоритеты/проблемы должны быть расставлены Это не требует точных расчетов Какие-нибудь из этих проблем требуют сиюминутного решения? политические? организационные? Простейшие методы выбора

47 Пример: расстановка приоритетов в Аргентине

Пример: расстановка приоритетов в Аргентине

? ? ? ? ? ? ? ? ?

48 Пример: Анализ затрат 30 категорий, на которые тратится больше всех

Пример: Анализ затрат 30 категорий, на которые тратится больше всех

средств

49 Оценка связанных с затратами рисков

Оценка связанных с затратами рисков

Оценка экологических рисков (например, CO2 и метан; другие загрязнители воздуха; загрязнение воды; мусор на свалках; опасные вещества; энергия; другие природные ресурсы; биоразнообразие; местные условия окружающей среды и др.) Оценка социально-экономических рисков (например, рисков в области здоровья; образования; занятости; риски для местного населения; цепи поставок в развивающихся странах и др.) Рекомендуется применять балльную оценку, выставляя максимальный балл области с наибольшей степенью воздействия.

50 Пример, инструмент для оценки рисков

Пример, инструмент для оценки рисков

51 Пример: Приоритетные области Великобритании

Пример: Приоритетные области Великобритании

Строительство Здоровье и общественная безопасность Продукты питания Форменная одежда, повседневная одежда, текстильные товары Отходы Целлюлозно-бумажная промышленность, книгопечатание Энергия Офисная и компьютерная техника Мебель и фурнитура Транспорт

52 Пример: Приоритеты Маврикия

Пример: Приоритеты Маврикия

“Быстрота”

Лидирующая область

Проблемная область

Продукты питания и организация питания IT (оборудование) IT (обслуживание) Бумажная промышленность, типографии

Строительство

Сбор мусора и системы контроля сбора Прокладка дорог Очистка сточных вод Постройка и обслуживание систем водоснабжения Энергетические установки и оборудование

53 Алгоритм действий

Алгоритм действий

НУО (с привлечением сторонней помощи при необходимости) завершает расстановку приоритетов НУО, Управляющий комитет и другие ответственные лица предоставляют необходимую для каждого этапа информацию Один или несколько семинаров для завершения каждого этапа (различные формы проведения) Конференция по результатам расстановки приоритетов и определения приоритетных отраслей Предварительная расстановка приоритетов, одобренная Управляющем комитетом и UNEP Исследования рынка окончательная расстановка приоритетов

54 Ожидаемые результаты

Ожидаемые результаты

Расстановка ясных и четких приоритетов устойчивого развития. Сбор данных Определение необходимых улучшений в области контроля над государственными расходами Всесторонний анализ рисков применения УГЗ и их влияния на окружающую среду в русле трех аспектов принципа устойчивого развития Концентрация усилий на приоритетных направлений (снижение рисков и повышение эффективности использования ресурсов) В итоге необходимо получить широкий перечень приоритетной продукции (6-8 наименований)

55 Фаза 2. Предварительное изучение (4) Анализ готовности рынка

Фаза 2. Предварительное изучение (4) Анализ готовности рынка

56 Цели

Цели

Оценить объем экологически чистой продукции и услуг, производимых в стране Определить реакцию рынка на внедрение программ по УГЗ (импортные товары/национальное производство): какой ответ рынка получим на сегодняшний день, какой ответ можно ожидать в будущем? Оценить наличие разработанных программ по сертификации, их уровень, достоинства и недостатки Помочь в разработке плана действий постепенного внедрения УГЗ

57 Примеры стран, где был запущен «пилотный» проект

Примеры стран, где был запущен «пилотный» проект

Колумбия

Исследования, проведенные MRA (Маркетинговым исследовательским агентством), признаны необходимыми для должного развития программы ГЗЗ, так как дают представление о рыночном спросе и предложении Создание и поддержка спроса на экологические товары и услуги Повышение доверия потребителя к экологическим товарам и услугам

58 Расстановка приоритетов товаров и услуг Наличие экологических

Расстановка приоритетов товаров и услуг Наличие экологических

характеристик Наличие инструмента для их оценки Анализ предложения Политика поставок экологически чистых продуктов Отношение к УГЗ Характеристики рынка экологически чистой продукции (национальное производство/импорт) Заинтересованность экономики в целом Анализ спроса Политика разумного потребления Рост спроса на экологические продукты Выводы и рекомендации (кратковременные, промежуточные или долговременные)

59 Примеры стран, где был запущен «пилотный» проект

Примеры стран, где был запущен «пилотный» проект

Чили

Реализация с помощью договоров об оказании услуг Ограничение до определенной продуктовой категории Определение потенциального воздействия продукта на общественно-социальную жизнь и окружающую среду Исследование рынка: Анализ анкет Посещение сайта и интервью Разделение критериев по экологическим характеристикам продукта на три уровня в зависимости от приоритетов и готовности рынка Планирование по реализации критериев на практике

60 Методы

Методы

Интервью всех заинтересованных сторон (производителей, импортеров, торговых ассоциаций, органов по сертификации, экспертов по экомаркировке...) Всесторонний анализ сферы деятельности компаний Встречи, семинары и конференции с представителями компаний Анализ полученной из открытых источников информации о системах управления производством, социальной активности общества, об органах по сертификации и экомаркировках

61 Процедуры анализа

Процедуры анализа

В первую очередь НУО+Управляющий комитет+ UNEP на основе Руководства определяют область действий НУО+Управляющий комитет назначают ответственных на местах НУО проводит промежуточный анализ результатов Отчет, прежде чем быть одобренным, рассматривается НУО+Управляющим комитетом+ UNEP

62 Ожидаемые результаты

Ожидаемые результаты

Определение основных групп продуктов/услуг, для применения к ним экологических критериев (должен быть составлен «короткий список» из 2-4 групп продукции) Анализ перспектив производства/импорта данных групп продуктов/услуг в стране Обозначение роли микро-, средних и малых предприятий в производстве/импорте экологически чистых товаров и услуг Определение мер, необходимых для развития и внедрения экологических критериев, разумного потребления, программ экологического менеджмента и производства Повышение информированности общества и экономики Определение критериев УГЗ Определение кратковременных, промежуточных и долговременных действий, необходимых для реализации программы

63 Ожидаемые результаты

Ожидаемые результаты

План действий по внедрению УГЗ

Внедрение

Правовой обзор

Оценка текущей ситуации

Определение приоритета товаров и услуг

Выбор приоритетных продуктов

Изучение ситуации на рынке и готовности рынка

64 Фаза 3. Политика проведения УГЗ и план действий

Фаза 3. Политика проведения УГЗ и план действий

65 Цели

Цели

Обеспечить четкое руководство по внедрению программы УГЗ Обеспечить надлежащее руководство над программой внедрения УГЗ Обеспечить диалог между рынком и обществом. Привести их к взаимопониманию Разработать инициативы, способные побудить национальную промышленность (включая малые и средние предприятия) выпускать и предлагать экологически чистые товары и услуги Контролировать процесс реализации, вносить изменения в план действий по мере внедрения программы УГЗЗ в массы, проводить политику по обеспечению УГЗ нормативно-правовой базы

66 Содержание

Содержание

Политика проведения УГЗ и План действий

Концепция реализации УГЗ

План действий по реализации УГЗ

67 Содержание: Концепция

Содержание: Концепция

Основные положения, объясняющие важность УГЗ Ориентация на постоянное повышение качества реализации: Четко обозначенные цели Информационный обмен/тренинги Контроль и отчетность Соответствие программы УГЗ политике, проводимой государством Показывать пример ответственного отношения к решению социальных и экологических проблем. Вести за собой.

План действий по УГЗ

68 Содержание: план действий УГЗ

Содержание: план действий УГЗ

Сложившаяся ситуация Приоритеты устойчивого развития Политическая поддержка: ответственность, роль Обучающие программы Взаимодействие между всеми участвующими Меры, помогающие успешному внедрению: Законодательная база Процедуры по закупкам Необходимые ресурсы Группы продуктов и услуг Диалог с рынком Контроль и оценка действий для достижения необходимых результатов Составление предварительного бюджета

69 Примеры стран, где был запущен пилотный проект

Примеры стран, где был запущен пилотный проект

Маврикий

Чтобы обеспечить участие всех заинтересованных лиц, была создана рабочая группа, в которую вошли члены Управляющего комитета и другие организации. Проведена двухдневная встреча рабочей группы, на которой обсуждались вопросы дальнейшего развития, план действий со всеми ведущими участниками (Министерствами, бизнес-сообществами, университетами...). Был отдан приоритет некоторым зеленым закупкам.

70 Роль UNEP

Роль UNEP

Руководить и помогать НУО Разъяснять процессы, определять ожидаемые результаты Проверять и анализировать: Оценку области деятельности Оценку законодательной ситуации Ситуацию на рынке Приоритеты продуктов и услуг Политика проведения УГЗ и План действий

71 Взаимодействие и контроль

Взаимодействие и контроль

Взаимодействие с UNEP В начале каждого этапа обучения и/или внедрения программы Промежуточные материалы (анализ проектов) Окончательные материалы (одобрение программ обучения и внедрения) Перед каждой встречей с Управляющим комитетом (отправка программы работы) После каждой встречей с Управляющим комитетом (отправка отчета о встречи) В любое время в случае необходимости Взаимодействие с участниками: Информация о проекте (в доступной и понятной форме)

72 Порядок действий

Порядок действий

НУО + Управляющий комитет определяю план действий и политику развития УГЗ/или только план действий НОУ составляет проект/проекты Управляющий комитет анализирует проект политики развития и проект плана действий UNEP проводит анализ, руководствуясь наилучшими международными практиками Государственное официальное утверждение Поэтапное внедрение, контроль результатов

73 Ожидаемые результаты

Ожидаемые результаты

Поэтапное внедрение системы УГЗ в стране Побуждение рынка перейти к продаже экологически чистых и социально ответственных товаров и услуг Повышение спроса на данные товары, привлечение внимание к производящим их социально-ответственным компаниям Снижение государственных затрат Снижение негативного воздействия на окружающую среду, помощь в развитии программ устойчивого развития

74 Рабочая группа по УГЗ

Рабочая группа по УГЗ

Рабочая группа по продвижению УГЗ Министерства (руководители и ответственные за закупки), бизнес-сообщества, третий сектор, университеты и т.п. Цели: Обсудить проект плана действий Внести комментарии, мнения в каждую часть плана Создать окончательную версию плана действий

75 План действий по УГЗ

План действий по УГЗ

Достичь поставленных целей Что? Необходимые действия Кто? Ответственные Когда? В соответствующие для достижения целей сроки Как? Средства и ресурсы Контроль? Задачи, процессы, ответственные Содействие в развитии и продвижении поставленных задач. Получение результатов

76 Раздел: цели

Раздел: цели

Существуют ли уже какие-либо программы устойчивого развития? Какие проблемы они рассматривают? Энергия, климатические изменения, отходы, предприятия малого и среднего бизнеса, занятость населения, другие. Какие законодательные акты поддерживают эти программы? Ключевые этапы и предполагаемые сроки реализации? Какие еще программы подобного типа существуют или разрабатываются? Потенциальные цели и задачи

77 Раздел: тренинги

Раздел: тренинги

Кого необходимо обучать? В каком аспекте? Как? Когда? Кем?

78 Раздел: общение

Раздел: общение

Кто с кем общается Для чего общаются О чем общаются Например, реализация плана действий, цели, изменения в процессе закупок Как? Например, рабочие группы, газеты Когда? Как часто?

79 Раздел: диалог с рынком

Раздел: диалог с рынком

С кем мы собираемся сотрудничать? Как? Когда? Например: на стадии до определения требований; во время заключения контракта; на стадии управления контрактом

80 Раздел: определение продукции

Раздел: определение продукции

Краткосрочные: Где в государственных закупках можно внедрить УГЗ максимально быстро? Связь между существующими и будущими пилотными проектами Связь с будущими договорами Долгосрочные: Каковы основные проекты в реализации политики и плана действий УГЗ?

81 Раздел: ответственность

Раздел: ответственность

Кто за какой этап должен отвечать в каждой из организаций? Как гарантировать выполнение возложенных обязанностей? Кто будет ответственным в каждой организации? Кому они будут подотчетны?

82 Раздел: контроль и оценка

Раздел: контроль и оценка

Как мы будем осуществлять контроль и как мы будем отчитываться? Кто будет все это делать? Как? Система измерения и индикаторы? Где? Насколько часто? Сравнение с другими странами

83 Повышение уровня информированности

Повышение уровня информированности

Тренинги

Важность Цели Целевые группы Соответствие стадиям реализации программы

84 Важность тренингов

Важность тренингов

Любые обязательства и действия требуют понимания Любые изменения привычек требуют осознанности Реализация любых новых действий требуют предварительного обучения

85 Цели тренингов

Цели тренингов

Повысить информированность общества о преимуществах УГЗ. Заручится политической поддержкой на всех уровнях (политическом, государственном, в коммерческом секторе, в научных кругах, у общества и др.). Гарантировать надлежащую реализацию программы. Научить внедрять в жизнь УГЗ. Постоянно повышать квалификацию и качество работы

86 Взаимосвязь с этапами реализации подхода

Взаимосвязь с этапами реализации подхода

2. Предваритель-ное изучение

1. Запуск проекта

4. Реализация

Общие тренинги, повышение информированности

Относительно УГЗ подхода

Относительно плана реализации

3. Политика устойчивых госзакупок и План действий

87 Содержание тренингов и целевая аудитория

Содержание тренингов и целевая аудитория

Тренинги о применении подхода УГЗ

Тренинги по внедрению УГЗ

Общие тренинги, повышение информированности

Члены Управляющего комитета Сотрудники НУО Координаторы

Руководители закупающих подразделений/организаций Юристы и бухгалтеры Ответственные лица Закупщики Поставщики

Любые участники: Руководящий персонал Юристы и бухгалтеры Руководители закупающих подразделений/организаций Потребители/благо-приобретатели Поставщики Другие участники

88 Когда обучать и с помощью каких материалов

Когда обучать и с помощью каких материалов

Обучайтесь во время: Встреч с UNEP Встреч со всеми участниками проекта Обучающих семинаров и программ по внесению изменений Программ знакомств с новыми участниками UNEP обеспечит вас учебными материалами, однако вы должны адаптировать их под реалии вашей страны

89 Примеры стран, где был запущен пилотный проект

Примеры стран, где был запущен пилотный проект

90 Выводы для себя

Выводы для себя

Какой шаг УГЗ-подхода наиболее важный? По поводу какого шага УГЗ-подхода у вас есть сомнения?

Шаг 2: Где действовать?

«Основные действия необходимые для запуска»
http://900igr.net/prezentacija/pedagogika/osnovnye-dejstvija-neobkhodimye-dlja-zapuska-219182.html
cсылка на страницу
Урок

Педагогика

135 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по педагогике > Введение ФГОС > Основные действия необходимые для запуска