Без темы
<<  Региональный конкурс «Лучшее образовательное учреждение» в 2014 году Результативность деятельности классного руководителя Долбни Н.К. по реализации воспитательной программы в 11 «Б» классе (2008-2009 учебный год)  >>
Регулирование и проблемы отечественного сельского хозяйства в условиях
Регулирование и проблемы отечественного сельского хозяйства в условиях
Актуальность
Актуальность
Почему сельское хозяйство
Почему сельское хозяйство
Сколько теряем
Сколько теряем
Как проедаем невозобновляемые ресурсы
Как проедаем невозобновляемые ресурсы
Методика
Методика
Что делали
Что делали
Цели и методы
Цели и методы
10 оригинальных утверждений
10 оригинальных утверждений
?
?
Критика по страхованию
Критика по страхованию
Роль кадров недооценена
Роль кадров недооценена
Кейс
Кейс
=
=
Воровство: бич крупных
Воровство: бич крупных
Фермер, да не тот
Фермер, да не тот
Естественный порог роста
Естественный порог роста
Отсутствие кооперации - проблема ментальности
Отсутствие кооперации - проблема ментальности
Не доверяем друг другу
Не доверяем друг другу
Проблема земли: срок аренды
Проблема земли: срок аренды
Рейдерство: актуально и даже хуже
Рейдерство: актуально и даже хуже
Проблема соевого шрота
Проблема соевого шрота
Решения
Решения
4 мифа
4 мифа
У аграриев общие проблемы
У аграриев общие проблемы
Кейс
Кейс
Кейс
Кейс
Кейс
Кейс
В России низкий уровень поддержки сельского хозяйства, а за рубежом -
В России низкий уровень поддержки сельского хозяйства, а за рубежом -
3 типовых аргумента
3 типовых аргумента
Аггрегированный уровень поддержки с.х
Аггрегированный уровень поддержки с.х
Диспаритет: не цены, а издержки
Диспаритет: не цены, а издержки
НО! тарифы монополий
НО! тарифы монополий
ВТО нас всех погубит
ВТО нас всех погубит
Кейс
Кейс
Кейс
Кейс
4 вывода
4 вывода
ВТО: перспективы, а не факт
ВТО: перспективы, а не факт
Серьезного внимания заслуживает ряд долгосрочных угроз, которые
Серьезного внимания заслуживает ряд долгосрочных угроз, которые
Впереди - торможение
Впереди - торможение
Как изменились цены с 2001 по 2012 гг
Как изменились цены с 2001 по 2012 гг
Инвестиционный климат, а не ВТО и господдержка
Инвестиционный климат, а не ВТО и господдержка
Облако проблем по результатам исследования
Облако проблем по результатам исследования
Кейс
Кейс
5 какой поддержки хотят аграрии
5 какой поддержки хотят аграрии
Какой видят господдержку аграрии и эксперты
Какой видят господдержку аграрии и эксперты
Top-лист рекомендуемых инструментов поддержки
Top-лист рекомендуемых инструментов поддержки
5 ярких цитат
5 ярких цитат
Кому нужны экскременты пчел первого облета
Кому нужны экскременты пчел первого облета
Фрикадельки из падежа
Фрикадельки из падежа
Х.й вам а не господдержка
Х.й вам а не господдержка
Чему учат в школе
Чему учат в школе
Техрегламент для колбасы
Техрегламент для колбасы
Предложения по дальнейшей работе
Предложения по дальнейшей работе

Презентация: «Регулирование и проблемы отечественного сельского хозяйства в условиях ВТО». Автор: 111. Файл: «Регулирование и проблемы отечественного сельского хозяйства в условиях ВТО.ppt». Размер zip-архива: 1874 КБ.

Регулирование и проблемы отечественного сельского хозяйства в условиях ВТО

содержание презентации «Регулирование и проблемы отечественного сельского хозяйства в условиях ВТО.ppt»
СлайдТекст
1 Регулирование и проблемы отечественного сельского хозяйства в условиях

Регулирование и проблемы отечественного сельского хозяйства в условиях

ВТО

Москва, июль 2013 г. Подготовлено руководителем аналитической группы научно-экспертного совета аграрного комитета Госдумы РФ Рубановым И.Н. на основе материалов научного исследования проведенного совместно с председателем Совета Фоминым А.А. по теме: «Исследование эффективности механизмов регулирования деятельности агропродовольственного комплекса и перспектив развития экспортного потенциала России после вступления в ВТО» (выполнено при поддержки гранта, выделенного в соответствии и в порядке, установленном распоряжением Президента Российской Федерации от 03 мая 2012 года № 216–рп) rubanovinС-О-Б-А-К-Аyandex.ru

2 Актуальность

Актуальность

3 Почему сельское хозяйство

Почему сельское хозяйство

+

+

=

Наши ресурсы... и результат!

Пашня

Черноземы

Пресная вода

Продовольствие

Ресурсы в нашем с.х. используются неполно. Их производительность в 2-3 раза ниже, чем у передовых аграрных стран

Только Россия и Бразилия обладают значительными водными и земельными ресурсами для расширения агропроизводства

4 Сколько теряем

Сколько теряем

ФАКТ: Россия - крупнейший нетто-импортер продовольствия (4 место, $24-28 млрд. в год.) РЕЗУЛЬТАТ: $50-70 млрд. упущенной выгоды ежегодно

ПОТЕНЦИАЛ: Обеспеченные ресурсами страны зарабатывают на экспорте продовольствия десятки $млрд. в год

Россия, динамика торговли продовольствием

Мир, нетто-экспорт продовольствия, 2010 г. млрд. долл.

НЕТТО- ПРОДАВЦЫ > $15 млрд.

НЕТТО- ПОКУПАТЕЛИ > $15 млрд.

5 Как проедаем невозобновляемые ресурсы

Как проедаем невозобновляемые ресурсы

Импорт продовольствия $ 40 млрд. Или упущенная выгода с.Х. $ 50-70 млрд. ? Валовые доходы с.Х. $ 55 млрд. Или доходы от экспорта газа $ 63 млрд.

6 Методика

Методика

7 Что делали

Что делали

Интервью с представителями отрасли и аграрными экспертами

8 фокус-групп (около 65 участников) 56 респондентов (беседа 30мин - 3часа), в т.Ч.

Представители компаний действующих в 23 регионах, в т.Ч.

8 крупных собственников (агрохолдинги) 6 агроэкономистов 4 агрогеографа 2 экс-федеральных чиновника

Краснодарский край – 12 респондентов Брянская обл. – 11 респондентов Тульская обл. – 6 респондентов Московская обл. – 6 респондентов

8 Цели и методы

Цели и методы

Выявить проблемы, угрозы, барьеры и риски препятствующие развитию с.х. Акцент – эффект ВТО и регулирование с.х.

Актуальные темы (о чем все говорят?) Консенсус или дискуссия (эксперты, аграрии едины во мнениях, или спорят друг с другом?) Адекватность аргументов и их верификация (доводы обоснованы, согласуются с фактами?) Обобщение и выводы

9 10 оригинальных утверждений

10 оригинальных утверждений

Которые часто фигурировали в высказываниях наших респондентов, но не присутствуют в публичном дискурсе или не соответствуют ему

10 ?

?

?

Кредит: не ставка, а длина

Большей проблемой для аграриев (кроме мелких) является не процентная ставка, а условия привлечения средств, в первую очередь – отсутствие предложения длинных кредитов.

Но!

Типовая ставка для «порядочного» агрария-заемщика снизилась с 14-17% в 2005 г. до 11-12% в 2012 г. Процентные платежи по кредитам обычно субсидируются государством (обычно 2/3 ставки рефинансирования или 5,5%) Эффективная ставка ? инфляции (0%-5%-7%)

Банки выдают кредиты на срок не более 5 лет Нагрузка в виде платежей по основному долгу на проекты с высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости оказывается сверхвысокой Наряду с коротким gross-period, это критическая проблема для молочного скотоводства, где сроки окупаемости инвестиций в новые комплексы составляют 10-15 лет Проблема с залоговой базой – залог земли

11 Критика по страхованию

Критика по страхованию

Страхование не менее половины посевов - одна из приоритетных целей заявленных Минсельхозом. Принципы агрострахования установлены ФЗ №260 от 25.06.11 и предполагают компенсацию 50% страховой премии. На эти цели в 2012 г. выделено 6 млрд. рублей

Это единственный вид поддержки о котором нам не удалось услышать ни одного положительного отзыва от аграриев: «Предприятие О-ского района, по Федеральной программе закупило племенных пастбищных коров в Австралии. Несколько коров сожрали волки. Реально, сожрали. Там было несколько юристов которые начали тягаться за выплату по страховке... Выяснилось, что чуть ли не волк должен им выдать справку, что он эту корову сожрал. И все. Реально они этих денег не получили». «Куча предложений по отмыву всех этих денег от этих страховых компаний. Давайте, застрахуйте – получаем 2 миллиона. Миллион вам, миллион нам. Перед Новым Годом начался ажиотаж, всем предлагали хоть за мизерную сумму, лишь бы застраховать – явно платить какие-либо премии они не собирались»

12 Роль кадров недооценена

Роль кадров недооценена

Все опрошенные нами аграрии считают кадровую проблему ключевой, а значительная их часть, и вовсе, - главной. Проявляется на всех уровнях управления. Состоит не в пьянстве («контролируем рублем и увольнениями») и не в физическом дефиците людей («сами приезжают и возим на маршрутке из соседних деревень»), а в неправильной мотивации («проще уворовать, чем кропеть над карьерным ростом»), и низком уровне квалификации, что особенно актуально для привлечения специалистов среднего звена.

Уровень производительности труда на современных сельхозпредприятиях существенно выше, чем у «серой массы» постсоветских колхозов. Так, один из опрошенных фермеров в Тульской области ведет производство (зерновые – 60 ц/га, овцеводство) на 2,5 тыс. га пашни силами семьи из 12 человек и 1 наемного рабочего. В советские времена на такой площади действовал колхоз с приблизительно 150-200 занятыми. Проблема локального дефицита специалистов решается за счет поселенческих поездок.

13 Кейс

Кейс

Мотивация

Мы закладываем около 10% на воровство. Доходит до того, что между ног выносят кусок вырезки, в полиэтилен заворачивают. Это наш менталитет. Чтобы уйти от этого фактора, не одно десятилетие потребуется. Глава агрохолдинга.

СПЕЦИФИКА: В отличие от западного фермерства – основная часть российских аграриев это наемные рабочие и управленцы, а не члены одной семьи.

Личность руководителя сельхозпредприятия именно в агробизнесе, и именно у нас, имеет особенно большое значение с точки зрения организационной и экономической эффективности

В сельской местности проблемы менталитета выражены особенно ярко из-за длительного отрицательного социального отбора в ХХ веке. Все, кто хотел чего-то добиться, были либо уничтожены, либо уезжали в города или пригороды… Неуважение к законам и ожидания «ручного управления» (барин, царь-батюшка, президент приедет и рассудит), вороватость, склонность к общим рассуждениям, а не к ежедневному кропотливому скучному труду, - в этом принципиальное отличие от Западных стран, препятствующее внедрению западных институтов. Агрогеограф.

14 =

=

Кейс. Механизаторы

Механизаторы из «низового звена» превратились в элиту передовых предприятий, «кого попало уже не посадишь, а хорошего, попробуй найди». Стоимость и мощность современной широкозахватной техники таковы, что один день его бездарной работы обойдется в сумму сопоставимую с чистой прибылью предприятия

Стоимость трактора John Deer 9330 = 1 млн. долл. За сутки на нем можно: - Обработать 100-500 гектар пашни (до 5 км.кв) Истратить около 500 тыс. руб. материальных ресурсов Загубить урожай стоимостью 2-10 млн. руб.

15 Воровство: бич крупных

Воровство: бич крупных

Наемные работники крупных предприятий повально занимаются воровством. Особо остро стоит проблема крупномасштабного воровства со стороны менеджеров агрохолдингов, которые увеличивают издержки производства в полтора- два раза.

Наемные управляющие в частных агрохолдингах воруют очень активно. И на входящем потоке воруют, и на исходящем. На всем воруют, -- на ГСМ, удобрениях, средствах защиты, даже на электроэнергии. И очень нехило. У нас, помню, была совместная встреча с представителями фермерских хозяйств мы с ними спорили о цене на средства химизации. Один из глав сельхозпредприятия входящего в агрохолдинг в качестве аргумента, говорит: «Да у нас себестоимость пшеницы пять с половиной рублей!». А я все его расходы знаю – по чем он купить может и сколько тратит, реально не больше 2,5-3-х рублей она должна ему обходиться. Был такой случай, у меня менеджер откровенно попросил откат в 15% за крупную поставку. Я ему отказал – но кроме меня закупиться было негде, в итоге заказывал он через посредника, и мы наценку увеличили, и он, как я узнал, на себя больше заложил. Стандартный товар предприятию обошелся вдвое дороже, агрохолдинг только на нем «нагрели» на миллион рублей. Представитель дистрибуторской компании

16 Фермер, да не тот

Фермер, да не тот

С середины девяностых фермерские хозяйства проделали огромную эволюцию Теперь облик этого сегмента производителей определяют крупные хозяйства (500 - 3 000 га), которые : - используют самые передовые технологии и технику уборочные комплексы стоимостью 10-15 млн.руб. имеют «европейскую» производительность труда и земли урожайность зерновых 50-80 ц/га высокую экономическую эффективность приемлемая рентабельность от 30-50% годовых

Все без исключения представители этой категории имели машины представительского класса, не раз бывали за рубежом в развитых странах с целью оценки опыта местного агробизнеса. При этом ключевую роль со всех точек зрения в таких хозяйствах играет личность главного собственника-организатора бизнеса.

17 Естественный порог роста

Естественный порог роста

По свидетельству фермеров растениеводов существует естественный масштабный порог развития бизнеса. Хозяйство должно иметь не больше 2-3 тысяч гектар, «чтобы за один день все можно было самому объехать и проконтролировать» Эффективные крупные фермеры не стремятся расширять производство за пределы этого масштаба. С учетом того, что они смертны, а фактор личности управленца играет в отрасли ключевую роль. Важно поддерживать приток «свежей крови».

18 Отсутствие кооперации - проблема ментальности

Отсутствие кооперации - проблема ментальности

Кооперация и контрактация до сих пор не получила развития. Отсутствие этих форм сотрудничества остается ключевым барьером для построения бизнеса малых форм. Едва ли не единственный случай, когда никто в этом не видит вины государства. «Законы нормальные. Все дело в ментальности», - как один уверены аграрии и эксперты.

19 Не доверяем друг другу

Не доверяем друг другу

То что у нас происходит 25 лет с кооперацией – это песня. Кредитная кооперация во многих регионах проворовалась… деньги пускались на закупку водки и селяне прекрасно жили! Помню совещание было последнее у Федорова, готовились к съезду кооператоров. Посыл был замечательный у одного из товарищей, который это дело двигал: «дайте денег и все заработает»!. Основа кооперации – это взаимное доверие участников кооператива, которого у нас не хватает. Но это уже не вопрос государства. Представитель отраслевой ассоциации

Предпочитаем сиюминутную прибыль длительным отношениям и репутации

Даже если есть возможность вырастить продукцию в России, я все равно вынужден страховаться и заказывать ее за рубежом. Вот сейчас в Америке была засуха, но тамошние партнеры мне товар на 30% дешевле рынка поставляли, потому что думают о репутации. У нас же как только ему на 50 копеек дали больше, он выкидывает договор контрактации в корзину и забывает про меня. Такие не все, но много. Дело не в законодательстве. Это ментальность, желание жить одним днем. Глава агрохолдинга (овощеводство, ритейл)

20 Проблема земли: срок аренды

Проблема земли: срок аренды

Законодательство не ограничивает краткосрочную аренду и не стимулирует долгосрочную. Эффективные собственники расширяются за счет окультуривание бедных колхозных земель. Средняя инвестиция (удобрения, сидераты) = 40 тыс. руб. на га

То же Гринево, которое мы купили… до нас там были самые большие урожаи – 12 – 15 центнеров пшеницы, а в прошлом году мы собрали 80-85 ц/га. Но таких урожаев добились только на четвертый год! Каких затрат окультуривание земли требует? Порядка 50-60 тыс. рублей на гектар ежегодно. То есть всего я вложил – тысяч по 150 по 200 на га. Нужно 5-7 лет, чтобы их просто вернуть Брать землю на 2-3 года – себе в убыток. Крупный фермер-картофелевод

21 Рейдерство: актуально и даже хуже

Рейдерство: актуально и даже хуже

Проблема рейдества не утратила актуальность, в т.ч. За пределами пригородных районов. С проблемой лично сталкивался приблизительно каждый десятый аграрий Рейдеры стали более опасными и изобретательными. Они проникли во властные структуры и используют всю мощь контролирующих и судебных структур.

В середине 90-х когда началось акционирование и пертрубации наше объединение устояло за счет многопрофильности… На нас обратили внимание соседи. Предложили объединяться. Мы подписали документы и в считанные дни нас захватила бандитская группировка. Нас сожгли… Буквально все… Теперь ситуация даже изменилась в худшую сторону. Если с бандитами мы могли справиться, то с властью – гораздо сложнее. Они теперь все в погонах, судьями стали, те кто нападал. Ко мне завтра придет СЭС напишет, что мои рабочие не аттестованы. Через две недели – куча штрафов, а через месяц я банкрот. Если я буду плохо работать, я никому не буду интересен. Вот сейчас мы отремонтировали зерносклады, покупаем оборудование комбикормового цеха, -- я уже на прицеле. Письма начинают идти: «Что там у вас, как там чего»? Мы же понимаем, что не для налаживания процесса все эти вопросы. Глава среднего СХП

22 Проблема соевого шрота

Проблема соевого шрота

В современных животноводческих хозяйствах ключевым элементом рациона высокопродуктивных животных является соевый шрот. В России сою выращивают в ограниченных объемах и худшего качества в сравнении с зарубежной (из-за климатических условиях). Соевый шрот в основном импортируется из Бразилии и США. Это самый дорогой вид корма (25 руб. за кг, против 6-8 руб. у пшеницы и кукурузы) и крупнейшая статья затрат ? мы заведомо проигрываем иностранцам из-за допзатрат на транспортировку. Отечественные аграрии ищут замену дорогому продукту, но об успехе говорить пока рано.

В России есть его аналоги соевого шрота, например, шрот подсолнечника и рапса, которые стоят в 2-4 раза дешевле… Но они его не заменяют, только небольшое количество можно в рецептуру внести, 3-4%. Мы пробовали шрот заменить продуктами глубокой переработки зерна, но не получилось. Никуда от него не деться, самим соей надо заниматься

23 Решения

Решения

Жмых шрот

Земли под сою на Украине Выращивание в собственных хозяйствах на юге России Селекция «северных» сортов с высоким содержанием белка Замещение сои локальными аналогами (рапсовый и подсолнечниковый жмых) или высокобелковыми культурами собственного производства (горох и т.п.) Развитие логистики и конкуренции (проект создание термина в п. Усть-Луга)

Соевый шрот мы не используем из-за его дороговизны. Мы замещаем его кормами собственного производства, в частности, -- горохом, используем собственную рецептуру. Производственные показатели у нас на уровне передовых предприятий отрасли (коэффициент конверсии корма около 3 единиц, привесы – 600 грамм в сутки), а себестоимость корма ниже. Глава регионального агрохолдинга

24 4 мифа

4 мифа

Распространенные утверждения, которые не были обоснованы или не (вполне) соответствуют действительности

25 У аграриев общие проблемы

У аграриев общие проблемы

Набор проблем радикально отличается в зависимости от: Производственного потенциала производителя Масштаба и типа сельхозпроизводителя (ЛПХ, фермер, СХП, холдинг) Отраслевой принадлежности Регионального положения

В России очень холодный климат. Но голый и тот кто в шубе будет чувствовать себя в тридцатиградусный мороз совершенно по разному

26 Кейс

Кейс

Скачок в животноводстве

Огромный эффект Госпрограмм по развитию сельского хозяйства и мер по ограничению экспорта (2005-2012 гг.), позволили сформироваться блоку современных животноводческих хозяйств и крупным агрохолдингам по технологическим параметрам не уступающим зарубежным конкурентам

Агропродовольственная политика проводимая в последние 10-12 лет оказалась очень эффективной. Она стимулировала гармоничное развитие животноводства и птицеводства, а также мясной переработки. Таких значительных позитивных изменений в аграрной сфере, как за последнее десятилетие в России случилось не было со времен Столыпинских реформ. (Представитель отраслевой ассоциации

27 Кейс

Кейс

Гори ваша поддержка синим пламенем

Передовым растениеводам хватает собственных средств, сама поддержка несопоставима с административными барьерами, которые создает государство.

«Середнячки»: поддержка непрозрачна и достается лишь коррумпированным структурам, нарушая конкуренцию

Нас райадминистрация напрягает агрохиманализ почв делать, чтобы субсидии получать. Хотя они нахрен нам не нужны, больше времени потратишь бегая с документами. Для нас главное – не закрывайте экспорт. Не давайте нам субсидии, не нужны они нам. Крупный фермер, Краснодарский край

Я одно хочу сказать, не нужна нам эта господдержка. Поставьте нас в равные условия и тогда посмотрим кто выживет. Пусть они будут равными хотя бы в рамках одного района, с тем же главой администрации, который за последние несколько лет на свое хозяйство 400 миллионов получил. Глава среднего СХП, Центральная Россия

28 Кейс

Кейс

У кого чего болит?

Крупные фермеры-растениеводы. Зерновое эмбарго, конъюнктурные колебания цен, административные барьеры (транзакционные издержки, правила передвижения техники) Агрохолдинги специализирующиеся на животноводстве Подведение инфраструктуры для greenfield проектов. Крупные ЛПХ желающие трансформироваться в фермеров. Выделение земли. Дешевый кредит и залоговая база. Административные барьеры (избыточное администрирование, коррупция) СХП «середнячки» Средства для развития. Отсутствие залоговой базы и диспаритет цен. СХП вблизи крупных городов. Рейдерство. Трудовые ресурсы и издержки. Современные крупные молочные фермы. Долговая и аммортизационная нагрузка. Выход телят.

29 В России низкий уровень поддержки сельского хозяйства, а за рубежом -

В России низкий уровень поддержки сельского хозяйства, а за рубежом -

высокий

Поэтому мы проигрываем конкуренцию иностранцам

Почему у нас цены высокие и почему на нас сегодня давят европейцы? За границей сегодня они, вы прекрасно знаете эти цифры, получают субсидию в среднем около 400 евро на гектар, американцы – 250 долларов на гектар, а у нас сегодня аграриям собираются выдать 250-500 рублей на гектар. Дайте нам сегодня столько же, поставьте нас в равные условия! Глава федерального агрохолдинга Хайрулин говорит такую вещь, - европейские фермеры получают часть денег через молоко, а стоимость молока там такая же как у нас, а часть в форме господдержки. И по словам Хайрулина эта вторая часть составляет 52%. Я приезжаю и вижу фермера, который в Европе получает от 300 и более евро на гектар! Глава крупного СХП

30 3 типовых аргумента

3 типовых аргумента

Около 40% бюджета ЕС тратится на поддержку сельского хозяйства, а в России – только 1,3% Исторически бюджет Евросоюза играет роль главного канала поддержки отсталых сельских регионов. Однако, основные объемы средств в ЕС распределяются через страновые бюджеты. У большинства развитых стран доля расходов на сельское хозяйство в бюджете немного ниже чем в России (0,5%-1%). Вступая в ВТО мы приняли на себя обязательство сократить господдержку с $9 до $4,4 млрд. Это в десятки раз меньше чем в ЕС, столько выделяет на поддержку отрасли одна Швейцария! ВТО не ограничивает объемы господдержки сельского хозяйства! Оно ограничивает объемы применения отдельных инструментов, оказывающих сильное искажающее влияние на рынки («янтарный ящик»). Ни за рубежом, ни в России они не являются основным каналом поддержки отрасли. Кроме того, в последние годы она составляла не $9, а около $5 млрд. В Европе выделяют субсидий в 400 евро на гектар, а в России – 250 рублей! Разница – в десятки раз! Здесь некорректно сравнивается общий объем поддержки с.х. (в Европе), и лишь один ее второстепенный инструмент – субсидия на гектар пашни (в России). Объем погектарных субсидий в 2011 году составил в ЕС всего € 4 млн., т.е. по большому счету они там уже не практикуются!

31 Аггрегированный уровень поддержки с.х

Аггрегированный уровень поддержки с.х

Аггрегированный уровень поддержки сельхозпроизводителей (PSE) в России выше, чем в ЕС

Не на гектар, а к выручке. Правильным способом оценки поддержки с.х. является расчет ее веса по отношению к объемам производства (валовой выручке) – это позволяет учесть животноводческий блок и различный уровень интенсивности производства.

Карман потребителя. Таможенные инструменты позволяют поддерживать сельское хозяйство не только за счет бюджетных средств, но и за счет «кармана потребителя» - (более высоких цен). Именно этот канал поддержки является основным для России.

% PSE

http://www.oecd.org/tad/agricultural-policies/producerandconsumersupportestimatesdatabase.htm

32 Диспаритет: не цены, а издержки

Диспаритет: не цены, а издержки

В 2008-2010 году цены на сельхозпродукцию в России были в среднем на 16% выше мировых. Растениеводы частично субсидируют животноводов и население

В советские времена на килограмм зерна я мог три литра дизтоплива купить, а теперь – наоборот. Молоко стоило дороже соляры, а теперь – вдвое дешевле!

Пшеница кукуруза пр.Зерновые подсолнечник сахар молоко говядина свинина птица яйца прочее

Субсидия в рамках рыночной цены млрд. руб. в г. в среднем за 2008-2010 гг.

Рыночная цена к среднемировой

33 НО! тарифы монополий

НО! тарифы монополий

Кейс. Тарифы естественных монополий

На самом деле проблемой для отечественных аграриев являются тарифы естественных монополий (ж.д., электричество, газ, нефтепродукты) Их текущий уровень ниже чем в ЕС, но уже сопоставим или выше, чем в ведущих странах-экспортерах сельхозпродукции В среднесрочной перспективе (3-5 лет) рост тарифов продолжится высокими темпами (7-15% ежегодно), стоимость электричества и газа в долларовом выражении вырастет в 1,5 раза.

Затраты на услуги естественных монополий в свиноводстве (руб.)

Россия

Сша

Электроэнергия (за кВт-ч)

4,39

2,52

Газ (за mBTU)

6,17

5,84

Себестоимость (на кг привеса)

1,2-1,3

0,6-0,8

Национальная мясная ассоциация, 2013 г.

34 ВТО нас всех погубит

ВТО нас всех погубит

Предположение: После вступления в ВТО иностранцы завалят нас своей дешевой продукцией. Потому что у них там дешевле, и условия лучше

Факт: Ничего экстремального с импортом не случилось.

В первый год после вступления в ВТО на Украине наблюдался трехкратный рост импорта мяса, а в России – его падение

Импорт основных товарных позиций (январь-май, тыс.тонн)

2012

2013

Разница

Мясо свежее и мороженое

1982

1777

-206

Мясо птицы

272

275

3

Молоко и сливки сгущенные

133

191

58

Масло сливочное

168

175

8

Зерновые культуры

237

330

92

Масло подсолнечное

5

7

3

Изделия и консервы из мяса

81

66

-15

Сахар-сырец

151

171

20

Сахар белый

16

17

1

Товарные позиции

35 Кейс

Кейс

Цены на мясную продукцию

Сразу после вступления в ВТО обвалились цены на мясную продукцию

-31%

Кроме того, наши респонденты рассказывали о существенном падении цен и затоварнии рынка говядины (молочный шлейф)

В прошлом году мы не могли продать выбраковку коров и быков. Раньше по 100 рублей продавали (на живой вес), теперь звоним перекупщикам – им это вообще не нужно. На моей памяти это наблюдается впервые за 17 лет. У населения, коров у бабок зимой забирали по 40 рублей (за килограмм живого веса), а раньше они были по 70. Плакали бабки. Глава среднего СХП

36 Кейс

Кейс

Цены на мясную продукцию

ВТО лишь сыграло роль спускового крючка

Главным фактором падения цен стал рост внутреннего производства

Основной эффект от вступления в ВТО совпал с максимальным (в натуральном выражении) приростом производства свиноводческой продукции за всю историю России. Что больше повлияло на ситуацию - обнуление тарифов внутри квот на поставку свинины и импорт живка или рост собственного производства, - вопрос спорный. Я считаю, что рост собственного производства повлиял больше, если очень грубо, где-то 70% на 30%. Представитель отраслевой ассоциации

Прирост импорта и производства к соответствующему периоду прошлого года

37 4 вывода

4 вывода

Наши заключения и впечатления по результатам исследования

38 ВТО: перспективы, а не факт

ВТО: перспективы, а не факт

Доводы тех кто выступал ЗА ВТО оказались гораздо ближе к реалиям, чем опасения аграриев, НО ряд претензий в адрес первых адекватен

Резкий темп сокращения пошлин в свиноводстве Экспортные субсидии не отстояли Но! а) это было политическое решение б) общая тенденция к отказу от экспортной поддержки и попытки ее запрета 3. Отсутствие полноценного взаимодействия с отечественными интересантами (ассоциации, производители, представители МСХ)

Я тоже был чиновником... директором департамента регулирования рынков Минсельхоза. Работал по условиям вступления в ВТО… Могу рассказать как. Чтобы ознакомиться с протоколом очередного раунда, после того как Медведков (главный переговорщик) возвращался из Женевы, просили – можно почитать о чем вы там договорились? – Нам отвечали: - нет, нельзя, это секретная информация! – Ну как же секретная, вы же от нашего имени договаривались! – В результате дошло до скандала. – Николай Васильевич (министр с.х.) с Грефом ругался. – Наконец, мне и Вершинину разрешили ознакомиться с документами. Выглядело это очень забавно. Нас завели в специальную комнату, выдали кучу абсолютно ничего не значащих протоколов на английском языке, которые еще надо понимать. Дали нам время пол часа, потом сказали – ваше время истекло, покиньте помещение. Когда всплыли условия присоединения… когда их обнародовали… могу сказать, что значительная их часть уже была за годы до присоединения прописана и согласована. Все об этом знали (чиновники экономического блока), которые выписывали директивы, что оставить, а что можно сдавать. Менеджер агрохолдинга

39 Серьезного внимания заслуживает ряд долгосрочных угроз, которые

Серьезного внимания заслуживает ряд долгосрочных угроз, которые

создает вступление в ВТО

Дальнейшее снижение уровня таможенной защиты Давление на рынках готовой продукции - Молочные продукты ? западные ТНК уже у нас - Мясные продукты ? удешевление стоимости мяса Ухудшения условий защиты в рамках региональных соглашений - Вступление в ВТО Казахстана (рынок мяса) - Присоединение к ТС Украины (рынок сахара и мяса) Пересмотр условий защиты рынка сахара ? практика двухсторонних соглашений, малый интерес со стороны Бразилии

40 Впереди - торможение

Впереди - торможение

Локомотивом развития сельского хозяйства в последние 7 лет был приток инвестиций в «новое» животноводство. Он определил формирование крупных агрохолдингов, развитие кормопроизводства и сопутствующего растениеводства Главным мотором развития этого направления являлись сверхприбыли получаемые благодаря более высокому уровню внутренних цен и господдержка Из-за насыщения рынка сверхприбыли уходят в прошлое, этот фактор исчерпал себя. Инерционный рост за счет завершения старых проектов будет продолжаться еще год-полтора, затем птицеводство и свиноводство резко сбавит темпы Дополнительным факторами, которые негативно скажутся на с.х. станут опережающая инфляция издержек и замедление темпов роста доходов населения

России нужны новые драйверы аграрного роста!

41 Как изменились цены с 2001 по 2012 гг

Как изменились цены с 2001 по 2012 гг

ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА дорожали вдвое быстрей СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ

По экспертным оценкам рентабельности по EBITDA в свиноводстве упала с 40-45% до 20-30% (с учетом субсидирования % ставки по кредитам), она уже не вернется на прежний уровень. Агроэкономист

42 Инвестиционный климат, а не ВТО и господдержка

Инвестиционный климат, а не ВТО и господдержка

Традиционный дискурс о бедных отечественных аграриях, которых в результате ВТО задавят иностранные конкуренты, активно субсидируемые государством не соответствует действительности Главной проблемой сельского хозяйства является не конкуренция со стороны импорта и не малый уровень господдержки, а инвестиционный климат – административные барьеры, кадры, инфраструктура и структурные проблемы отрасли.

43 Облако проблем по результатам исследования

Облако проблем по результатам исследования

Институционально-административная среда. Избыточное администрирование. Коррупция и эффективность властей. Региональный принцип фито-санитарного и ветеринарного контроля. Взаимодействие. Непредсказуемость и изменчивость. Рейдерство. Техстандарты и регулирование. Законодательные ограничения. Кадры. Мотивация «наемников». Приток новых эффективных игроков. Квалификация. Физический дефицит Структурные проблемы. «Балласт». Землеоборот. Генетическая зависимость. Местная переработка (олигополизм, дефицит). Импортная техника и технологии. Соевый шрот. Финансы. Длинные деньги. Дешевый кредит. Залог земли. Продвинутые услуги. Инфраструктура. Подведение и подключение. Магистральная и сбытовая. Социальная сельская. Локальная дорожная Диспаритет цен. Инфляция издержек. Маржа в ритейле и переработке. Низкие цены на сельхозпродукцию Образование и наука. Моральная и физическая устарелость. Косность и контакт с практикой. Господдержка. Прозрачность. Выбор направлений. Адекватные условия. Объем Вступление в ВТО. Вытеснение отечественной продукции. Сокращение господдержки Природно-климатические условия. Холодный / Засушливый климат.

Недооценено ? Адекватно ? Переоценено ? Миф Кегль отражает значимости проблемы

44 Кейс

Кейс

Административные барьеры.

Мы решили построить небольшой сельский пруд, это жутко важно в условиях иссушения климата! Посчитали, в 3 миллиона он нам обойдется, если все нормально строить. Ага, фиг там, 3 миллиона стоит только его экспертиза, которую у нас проводит лишь одна госконтора. А если все делать по нашему дебильному законодательству, приблизительно 10 миллионов придется потратить… Пакет документов который я должен собрать на большую деревенскую лужу, приблизительно такой же, как на строительство гидроэлектростанции. Глава регионального агрохолдинга. Я был в Европе, там таких строгих технических требований как у нас и подавно нет. Рядом с зерновым складом у фермера пристроен склад ядохимикатов. А по нашим нормам, его нужно строить не ближе двух километров от жилья. При этом охрану еще надо выставить – это же яды! Глава крупного СХП А еще мы сдаем 29 отчетов органам статистики… У меня на 900 занятых 18 бухгалтеров. Это не те, которые мои внутренний показатели анализируют, а те кто нужен только чтобы отписаться с всякими этими отчетностями. Глава среднего СХП

45 5 какой поддержки хотят аграрии

5 какой поддержки хотят аграрии

46 Какой видят господдержку аграрии и эксперты

Какой видят господдержку аграрии и эксперты

Формализованность. Критерии получения поддержки должны быть простыми и однозначными, «чтобы получили те кому положено, а не те кто ближе» Федерально, а не регионально. «Чтобы было меньше согласований, коррупции и зависимости от наполнения региональных бюджетов». Не в рамках лимита, а в рамках закона: «чтобы я мог пойти в суд и заявить на чиновника, который мне отказал» Системный подход «зачем субсидировать выращивание льноволокна, которое некому перерабатывать» Правильные акценты. Надо сконцентрировать на основных проблемах, а «не на табунном коневодстве» Информированность. Информация о субсидии и условиях ее получения должна распространяться заранее и по доступным каналам, а «не за неделю, так чтобы только нужные люди знали» Оперативность. Средства на посевную должны выделяться перед посевной, «а не осенью, когда они нафиг не нужны». Публичность. Условия получения, бенифициары и результаты использования госсредств должны раскрываться, «чтобы все видели кто на деньги госбанка построил комплекс с ценой скотоместа в 200 тысяч, а кто такой же – с ценой в миллион». Постанализ – надо оценивать эффективность субсидии, при необходимости вносить корректировки или отказываться от нее Адекватные критерии – не только вал, а производственные и экономические показатели

47 Top-лист рекомендуемых инструментов поддержки

Top-лист рекомендуемых инструментов поддержки

Льготы на новую технику. Реализация: льготный лизинг и (или) компенсации части стоимости машин (до 50%). Уже есть, но действует нерегулярно. Плюсы: стимулирует модернизацию и повшение конкурентоспособности Антикоррупция: раскрытие информации о сделках, льгота – не более 50% стоимости. Спецдисконт на дизтопливо. Реализация: продажа в рамках лимита по карточкам, дисконт в размере дорожного акциза. Плюсы: не попадает в «янтарную» корзину, формализован. Антикоррупция: подкрашивание «аграрного» топлива для предотвращения нецелевого использования. Продовольственные карточки. Реализация: оплата стоимости базового наборов продуктов для беднейших слоев населения Плюсы: социальный эффект и стимулирование спроса одновременно Антикоррупция: оплата в магазине через кредитную карту, окончательный выбор продукта делает потребитель Залоговые цены – против конъюнктурных колебаний. Реализация: определение минимальной гарантированной цены на волатильных рынках Плюсы: рост стабильности и инвестпривлекательности бизнеса

48 5 ярких цитат

5 ярких цитат

49 Кому нужны экскременты пчел первого облета

Кому нужны экскременты пчел первого облета

«Есть у нас такая замечательная контролирующая организация «Россельхознадзор». Когда у меня возникли определенные сложности во взаимоотношениях с властью, пришли ко мне оттуда товарищи и нашли аж 153 нарушения. Это все в активах старого колхоза, который работал с 1932 года и со всеми этими проблемами стоял у них перед носом не один десяток лет. Меня оштрафовали даже за то, что я не сдал им на анализ экскременты пчел первого облета! Сделал это знакомый мне вполне адекватный мужик. Я его спрашиваю: «Вы что, охренели?» - «Ну понимаешь, -- отвечают мне, у тебя там (палец вверх) проблемы, а мы только исполнители»». Глава регионального агрохолдинга

50 Фрикадельки из падежа

Фрикадельки из падежа

У каждого колхоза, совхоза, раньше было по нескольку скотомогильников, где они закапывали санитарный забой. Сейчас они все стоят пустые! Если животное заболело, или издохло, собственники быстро звонят перекупщикам – те приезжают и забирают тушу по меньшей цене. Потом это мясо, используется для переработки в субпродукты вроде фрикаделек или котлет на мелких региональных мясокомбинатах. Я лично знаком с таким случаем. На скотоферме в ноябре издохла корова, пролежав пару дней она подгнила изнутри и начала вонять, прежде чем ее прихватило морозом. Скотник решил подцепить ее трактором и отвезти в ров, но получил нагоняй от начальницы фермы и вернул на место. На следующий тушу увез знакомый ей перекупщик. Местный чиновник

51 Х.й вам а не господдержка

Х.й вам а не господдержка

Позвонил я начальнику районного управления сельского хозяйства Л. Григорию Ивановичу, и спросил. Почему хозяйство которое под главой администрации субсидию на культуртехнику получает, а наше в течение трех лет - ни копейки. «Иди на х%й», - прямым текстом он мне ответил. Глава среднего СХП

52 Чему учат в школе

Чему учат в школе

Наш известный агроэкономист С., которая уехала работать в ФАО рассказала забавный случай. Попросили ее не так давно почитать лекции в филиале Высшей школы экономики в Нижнем Новгороде, да так, чтобы на них могли присутствовать студенты местной аграрной академии. Читаю первую лекцию, - говорит она, - читаю вторую, про хеджирование там рассказываю, риски агропроизводства… Смотрю, аграрные «академики» глазами хлопают… Решила спросить: по какому учебнику вы экономику сельского хозяйства изучали? – Оказалось,1967 года выпуска… Агрогеограф

53 Техрегламент для колбасы

Техрегламент для колбасы

Разговоры о сое и мышах в колбасе – полная ерунда, есть проблемы куда посерьезней. Раньше на мясном комбинате руководство вместо приветствия спрашивало: «Потекло?» Если отвечали – «Не потекло», значит все хорошо. А дело в чем? В рецептуру колбасы добавляли по максимуму дешевого жира, главное было его удержать, чтобы он на поверхности не выступил. Генетика животных улучшилась, но мы по тем же принципам и работаем. Колбаса у нас она в 2-3-4 раза больше жира содержит, чем белка. Мало того, что мы со своих 20 миллионов свиней жир забираем, так мы еще и шпик из Европы. Европейцы над нами хохочут – мы за валюту гробим здоровье нации. Представитель отраслевой ассоциации

54 Предложения по дальнейшей работе

Предложения по дальнейшей работе

Анализ и сопоставление инструментария поддержки с.х. в России и ведущих аграрных странах. Основные технологические и организационные новации в сельском хозяйстве.

«Регулирование и проблемы отечественного сельского хозяйства в условиях ВТО»
http://900igr.net/prezentacija/pedagogika/regulirovanie-i-problemy-otechestvennogo-selskogo-khozjajstva-v-uslovijakh-vto-80880.html
cсылка на страницу

Без темы

2329 презентаций
Урок

Педагогика

135 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по педагогике > Без темы > Регулирование и проблемы отечественного сельского хозяйства в условиях ВТО