Закон
<<  Нормативно-правовые основы инклюзивного образования Организационно-правовые формы бизнеса  >>
О федеральном законе от 29
О федеральном законе от 29
Динамика образования, использования и обезвреживания отходов
Динамика образования, использования и обезвреживания отходов
Динамика образования и использования твердых коммунальных отходов в
Динамика образования и использования твердых коммунальных отходов в
ALLOCATION PLANTS FOR RECYCLING, INCINERATION AND LANDFILLING OF MSW
ALLOCATION PLANTS FOR RECYCLING, INCINERATION AND LANDFILLING OF MSW
EVALUATION OF THE NECESSARY FINANCIAL RESOURCES FOR PROVISION OF
EVALUATION OF THE NECESSARY FINANCIAL RESOURCES FOR PROVISION OF
Цели и содержание федерального закона № 458-фз
Цели и содержание федерального закона № 458-фз
7
7
Новые экономические инструменты для вовлечения отходов в хозяйственный
Новые экономические инструменты для вовлечения отходов в хозяйственный
9
9
Установление общефедеральных требований, правил и норм в области
Установление общефедеральных требований, правил и норм в области
Разработка и реализация региональных программ в области обращения с
Разработка и реализация региональных программ в области обращения с
План по реализация федерального закона от 29 декабря 2014 года №
План по реализация федерального закона от 29 декабря 2014 года №
Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих
Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих
Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров
Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров
Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров
Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров
Об утверждении Порядка самостоятельной утилизации производителями,
Об утверждении Порядка самостоятельной утилизации производителями,
Об утверждении порядка и формы представления производителями,
Об утверждении порядка и формы представления производителями,
Об утверждении порядка декларирования производителями, импортерами
Об утверждении порядка декларирования производителями, импортерами
О порядке создания, эксплуатации и модернизации единой государственной
О порядке создания, эксплуатации и модернизации единой государственной
О порядке создания, эксплуатации и модернизации единой государственной
О порядке создания, эксплуатации и модернизации единой государственной
Об утверждении состава, формы, сроков и порядка предоставления
Об утверждении состава, формы, сроков и порядка предоставления
Благодарю за внимание
Благодарю за внимание

Презентация: «О федеральном законе от 29». Автор: kushnir. Файл: «О федеральном законе от 29.ppt». Размер zip-архива: 788 КБ.

О федеральном законе от 29

содержание презентации «О федеральном законе от 29.ppt»
СлайдТекст
1 О федеральном законе от 29

О федеральном законе от 29

12.2014 № 458-фз «о внесении изменений в федеральный закон "об отходах производства и потребления"…» и нормативных правовых актах в целях его реализации (в части компетенции минприроды россии)

М и н и с т е р с т в о п р и р о д н ы х р е с у р с о в и э к о л о г и и Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Заместитель директора Департамента Н.Б. Нефедьев

2 Динамика образования, использования и обезвреживания отходов

Динамика образования, использования и обезвреживания отходов

производства и потребления в российской федерации

2

По видам экономической деятельности в 2013 году:

Добыча и обогащение

Перерабатывающие производства

Производство энергии, газа и воды

Транспорт и связь

Коммунальные услуги

С/х и лесная промышленность

? Образование, (x109 тонн)

? Использование и обезвреживание , (x109 тонн, %)

3 Динамика образования и использования твердых коммунальных отходов в

Динамика образования и использования твердых коммунальных отходов в

российской федерации

3

Российская федерация

- образование ТБО, млн. т.

- использование ТБО, %.

4 ALLOCATION PLANTS FOR RECYCLING, INCINERATION AND LANDFILLING OF MSW

ALLOCATION PLANTS FOR RECYCLING, INCINERATION AND LANDFILLING OF MSW

Available market of disposal MSW:

Recycling – до 10 млрд. Руб./Год

Incineration - до 5 млрд. Руб./Год

Landfilling - до 6 млрд. Руб./Год

4

19

9

6

16

219

6

3

2

Designation:

- landfills

- incineration plant

- recycling plants

5 EVALUATION OF THE NECESSARY FINANCIAL RESOURCES FOR PROVISION OF

EVALUATION OF THE NECESSARY FINANCIAL RESOURCES FOR PROVISION OF

INFRASTRUCTURE ON MSW TREATMENT AND DISPOSAL

1. Provision of infrastructure:

2. Operating costs 0,6 – 0,9 bn. EUR in a year (5-7 % of capital costs)

5

The purpose of the installation

The average cost of the installation construction, normalized to 1 ton MSW, EUR

The quantity of MSW, million tons

Necessary financial resources, bn. EUR

Separate MSW collection in the point of generation

30

18,2

0,6

Mechanical sorting of MSW

80

57,37

4,6

Waste incineration plant

780

5,1

4,0

MSW landfill

155

23,15

3,6

AT TOTAL:

AT TOTAL:

AT TOTAL:

? 12,8

6 Цели и содержание федерального закона № 458-фз

Цели и содержание федерального закона № 458-фз

ели и содержание федерального закона № 458-фз

6

Развитие экономического механизма, направленного на сокращение захоронения отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот, путем внедрения принципа «расширенной ответственности производителей» Совершенствование жилищно-коммунального законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами – институт региональных операторов Гармонизация национального законодательства с решениями и рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в области обращения с отходами Совершенствование системы государственного регулирования в области обращения с отходами, повышение уровня экологической безопасности (выдача разрешений, лицензий, взимание платы за негативное воздейсвтие)

7 7

7

Этапы введения норм закона № 458-фз

Обязанность производителей, импортеров по утилизации товаров (продукции), понятийный аппарат, отдельные изменения в законодательстве

Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности

Положения по реформированию системы жилищно-коммунальных услуг и введение института региональных операторов

Новая система регулирования в области обращения с отходами, новые инструменты регулирования в области обращения с отходами, региональные инструменты по управлению потоками отходов

0 платы при размещении отходов на объектах не оказывающих негативное воздействие

Запреты на размещение отдельных видов отходов

2015

01.07.2015

2016

2017

Коэффициенты к нормативам платы за размещение отходов

8 Новые экономические инструменты для вовлечения отходов в хозяйственный

Новые экономические инструменты для вовлечения отходов в хозяйственный

оборот

Обязанность производителей, импортеров по утилизации товаров (продукции)

Уплата экологического сбора

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: утверждение перечня товаров (продукции), которая подлежит утилизации после утраты потребительских свойств установление нормативов утилизации отходов от использования товаров (продукции) установление ставок экологического сбора

8

Самостоятельно путем образования объединений путем привлечения операторов по обращению с отходами и региональных операторов

Контроль за выполнением нормативов утилизации возлагается на Росприроднадзор

9 9

9

Схема расходования средств, поступающих в счет уплаты экологического сбора

Эс

*) ЭС – экологический сбор

Софинансирование утвержденных в установленном порядке региональных программ в области обращения с отходами и территориальных схем обращения с отходами покрытие расходов на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию отходов от использования товаров покрытие дефицита средств, поступающих в счет оплаты населением услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов, на строительство и оснащение таких объектов.

Федеральный бюджет

Субсидии субъектам РФ

Или

Финансовое обеспечение

Администратор экологических сборов: РОСПРИРОДНАДЗОР

Уплата эс

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ (до 1 апреля)

10 Установление общефедеральных требований, правил и норм в области

Установление общефедеральных требований, правил и норм в области

обращения с отходами нормативно-правовое обеспечение обязанности производителей, импортеров по утилизации товаров и государственный контроль за ней государственный надзор на объектах федерального уровня

организация деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) нормирование в области обращения с отходами на объектах регионального уровня государственный надзор на объектах регионального уровня

10

Новая система регулирования в области обращения с отходами

участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО

Органы местного самоуправления

Российская федерация

Субъекты российской федерации

11 Разработка и реализация региональных программ в области обращения с

Разработка и реализация региональных программ в области обращения с

отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (ТКО)

Установление нормативов накопления ТКО

Утверждение по согласованию с Росприроднадзором территориальных схем обращения с отходами, в том числе с ТКО

Установление долгосрочных тарифов на новую коммунальную услугу по обработке, обезвреживанию, размещению ТКО

11

Региональные инструменты по управлению потоками отходов

Выбор на основании конкурса регионального оператора (операторов)

Обязательства перед субъектом Российской Федерации Срок не менее 10 лет Гарантии возврата отходов в хозяйственный оборот или их экологически безопасное удаление

12 План по реализация федерального закона от 29 декабря 2014 года №

План по реализация федерального закона от 29 декабря 2014 года №

458-фз

План по подготовке подзаконных проектов НПА Правительства Российской Федерации

12

Проекты НПА по обязанности производителя, импортера по утилизации отходов от использования товаров 1-я очередь ( II квартал 2015, Проект НПА по лицензированию Минприроды России)

Проекты НПА по ТКО Проекты НПА по тарифам на услуги с ТКО Проект НПА по требованиям к терр схемам 2-я очередь ( III-IV кварталы Проект НПА по распределению субсидий 2015, Минстрой России, ФАС субъектам РФ Минприроды России)

План по подготовке подзаконных актов одобрен 09.04.2015 на совещании в Правительстве Российской Федерации

13 Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих

Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих

утилизации после утраты ими потребительских свойств

Исходные данные о товарах в Российской Федерации:

Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)

1

Товарная номенклатура внешней экономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ЕАЭС)

2

Всего групп товаров - 130

Тара и упаковка: стекло, цветные металлы, бумага, картон

Крупная и мелкая бытовая техника: телевизоры, холодильники, СВЧ печи, мобильные телефоны, компьютеры, пылесосы и др.

Осветительные приборы: лампы люминесцентные ртутьсодержащие

Расходные изделия для а/м: шины, фильтры

Масла технические

Перспективы: синхронизация групп товаров с данными ФККО

13

14 Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров

Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров

(продукции), в том числе потребительской упаковки таких товаров (продукции), после утраты потребительских свойств

Исходные данные о товарах в Российской Федерации:

Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)

1

Товарная номенклатура внешней экономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ЕАЭС)

2

14

Наименование товара

Ну (2015), %

Примечание

Бумага и изделия из бумаги

15

Масла нефтяные смазочные

10

Шины

15

Продукты минеральные неметаллические прочие

Изделия – 5 тара – 30

Оборудование компьютерное, электронное и оптическое

5

Оборудование электрическое

5

РАО «Бумпром» , Лига переработчиков макулатуры, , Минпромторг России

СРО «Ассоциация рециклинга отходов», ОАО «Лукойл», Минпромторг России

Ассоциации «Шиноэкология», ООО «УК «Татнефть-Нефтехим», ОАО «Кордиант», Ассоциация производителей шин, Минпромторг России

«Национальный тарный союз», Группы компаний «Тайгер-Сибирь», Минпромторг России

АПЭТ (Комиссаров), УКО и РАТЕК, Минпромторг России

Метком (аккумуляторы) и Экотром (лампы) , Минпромторг России

15 Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров

Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров

(продукции), в том числе потребительской упаковки таких товаров (продукции), после утраты потребительских свойств

Особенность:

1

2

3

4

5

6

15

(Продолжение)

НУ отходов от использования товаров (продукции), в том числе потребительской упаковки таких товаров (продукции), после утраты потребительских свойств, могут быть выполнены за счет утилизации любых отходов от использования товаров других наименований, входящих в одну категорию товаров (продукции):

Мелкая бытовая и иная электронная техника мониторы, телевизоры аккумуляторы, батареи аккумуляторные лампы товары, содержащие озоноразрушающие вещества крупная бытовая техника

16 Об утверждении Порядка самостоятельной утилизации производителями,

Об утверждении Порядка самостоятельной утилизации производителями,

импортерами отходов от использования товаров

Обеспечение выполнения НУ(* отходов от использования товаров:

Организация собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования товаров непосредственно самими производителями, импортерами товаров

1

заключение договоров на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию отходов от использования товаров с оператором по обращению с ТКО(**, региональным оператором по обращению с ТКО

2

создание или вступление в объединение (союз) производителей, импортеров товаров, которое заключает договор на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию отходов от использования товаров с оператором по обращению с ТКО, региональным оператором по обращению с ТКО

3

16

*) НУ – норматив утилизации; **) ТКО – твердые коммунальные отходы

17 Об утверждении порядка и формы представления производителями,

Об утверждении порядка и формы представления производителями,

импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации таких товаров

Выпуск в обращение готовых товаров на территории Российской Федерации:

Купля-продажа и иные способы передачи товаров, в том числе упаковки, от их производителей или импортеров к индивидуальным предпринимателям, юридическим и физическим лицам

Отчетность представляется в Росприроднадзор:

1

Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров

2

3

На бумажном носителе (при отсутствии технической возможности)

Самостоятельно при самостоятельном исполнении обязанности

Объединением по каждому производителю, импортеру

17

18 Об утверждении порядка декларирования производителями, импортерами

Об утверждении порядка декларирования производителями, импортерами

готовых товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров, в том числе упаковки таких товаров

Исходные данные для декларации

Данные первичного учета количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации готовых товаров, а также количества упаковки, использованной для производства товаров

Декларация представляется в Росприроднадзор:

1

Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров

2

3

На бумажном носителе (при отсутствии технической возможности)

Самостоятельно каждым производителем

18

19 О порядке создания, эксплуатации и модернизации единой государственной

О порядке создания, эксплуатации и модернизации единой государственной

информационной системы учета отходов от использования товаров

Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ)

Предназначена для:

Автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации в сфере обращения с отходами от использования товаров Информационного обеспечения деятельности по контролю за выполнением нормативов утилизации таких отходов, деятельности ФОИВ, ОИВ субъектов, ОМС, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере обращения с отходами от использования товаров

19

Создание, эксплуатация и модернизация ЕГИС УОИТ осуществляется Росприроднадзором

20 О порядке создания, эксплуатации и модернизации единой государственной

О порядке создания, эксплуатации и модернизации единой государственной

информационной системы учета отходов от использования товаров

Реестры данных ЕГИС УОИТ:

20

(Продолжение)

Производители, импортеры товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации

операторы по обращению с ТКО(*, региональные операторы по обращению с ТКО

Объекты (мощности) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов от использования товаров

Лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, в том числе представленными отходами от использования товаров

Справочники и классификаторы, используемые в сфере обращения с отходами от использования товаров

Банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов

*) ТКО – твердые коммунальные отходы

21 Об утверждении состава, формы, сроков и порядка предоставления

Об утверждении состава, формы, сроков и порядка предоставления

статистической и иной документированной информации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров

Поставщики информации в ЕГИС УОИТ:

Федеральные органы исполнительной власти: Росприроднадзор, ФАС России, Росстат, Минпромторг России, Федеральное казначейство, иные ФОИВ.

1

2

Органы исполнительной власти субъектов Российской

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров: - производители, импортеры товаров, (самостоятельное исполнение) - операторы по обращению с ТКО(*; - региональные операторы по обращению с ТКО; - объединения (союзы) производителей, импортеров товаров

3

21

*) ТКО – твердые коммунальные отходы

22 Благодарю за внимание

Благодарю за внимание

М и н и с т е р с т в о п р и р о д н ы х р е с у р с о в и э к о л о г и и Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

«О федеральном законе от 29»
http://900igr.net/prezentacija/pravo/o-federalnom-zakone-ot-29-169418.html
cсылка на страницу

Закон

10 презентаций о законе
Урок

Право

29 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по праву > Закон > О федеральном законе от 29