Защита прав
<<  Феофилактовой человек года 2012 На комиссия по делам несовершеннолетних защите их прав  >>
Об актуальных вопросах обеспечения защиты прав потребителей в
Об актуальных вопросах обеспечения защиты прав потребителей в
Россия, вперёд
Россия, вперёд
Полномочия Роспотребнадзора в области специального государственного
Полномочия Роспотребнадзора в области специального государственного
ПЕРЕЧЕНЬ основных вопросов, рассмотренных на заседаниях
ПЕРЕЧЕНЬ основных вопросов, рассмотренных на заседаниях
ПЕРЕЧЕНЬ принятых региональных программ по защите прав потребителей
ПЕРЕЧЕНЬ принятых региональных программ по защите прав потребителей
Совершенствование организации взаимодействия и координации
Совершенствование организации взаимодействия и координации
Процессуальное положение Роспотребнадзора в гражданском деле
Процессуальное положение Роспотребнадзора в гражданском деле
Судебная практика с применением гражданско-правовых форм защиты прав
Судебная практика с применением гражданско-правовых форм защиты прав
Общественная приемная Роспотребнадзора
Общественная приемная Роспотребнадзора
Германо-российский проект «Совершенствование обеспечения безопасности
Германо-российский проект «Совершенствование обеспечения безопасности
Количество проведенных мероприятий по контролю (надзору) в сфере
Количество проведенных мероприятий по контролю (надзору) в сфере
Сравнительные показатели результативности мероприятий по контролю
Сравнительные показатели результативности мероприятий по контролю
Судебная практика результатов обжалования кредитными организациями
Судебная практика результатов обжалования кредитными организациями
Методы коллекторских агентств
Методы коллекторских агентств
Методы коллекторских агентств
Методы коллекторских агентств
Перед Роспотребнадзором поставлена задача достижения максимальной
Перед Роспотребнадзором поставлена задача достижения максимальной
К наиболее часто встречающимся нарушениям прав потребителей в сфере
К наиболее часто встречающимся нарушениям прав потребителей в сфере
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, принятые в Российской Федерации в отношении
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, принятые в Российской Федерации в отношении
Изменения в порядке осуществления государственного надзора
Изменения в порядке осуществления государственного надзора
Задачи
Задачи
Задачи
Задачи
В своем Послании к Федеральному Собранию, Президент Российской
В своем Послании к Федеральному Собранию, Президент Российской
Благодарю за внимание
Благодарю за внимание

Презентация на тему: «Об актуальных вопросах обеспечения защиты прав потребителей в росийской федерации». Автор: Ryahimova. Файл: «Об актуальных вопросах обеспечения защиты прав потребителей в росийской федерации.ppt». Размер zip-архива: 2272 КБ.

Об актуальных вопросах обеспечения защиты прав потребителей в росийской федерации

содержание презентации «Об актуальных вопросах обеспечения защиты прав потребителей в росийской федерации.ppt»
СлайдТекст
1 Об актуальных вопросах обеспечения защиты прав потребителей в

Об актуальных вопросах обеспечения защиты прав потребителей в

росийской федерации

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Руководитель Роспотребнадзора Геннадий Григорьевич Онищенко

2 Россия, вперёд

Россия, вперёд

Статья Дмитрия Медведева 10 сентября 2009 года, 12:00

Мы сумели собрать страну, остановить центробежные тенденции. Но проблем ещё очень много. Включая самые острые. В будущем Россия будет активным и уважаемым участником всемирного содружества свободных наций. Достаточно сильной для того, чтобы оказывать существенное влияние на выработку решений, имеющих глобальные последствия. Чтобы не допускать чьих-либо односторонних действий, которые могли бы нанести ущерб национальным интересам и негативно сказаться на наших внутренних делах. Снизить уровень доходов россиян, повредить их безопасности. Для этого мы уже сегодня вместе с другими странами добиваемся реформирования наднациональных политических и экономических институтов. Целью такой модернизации является развитие международных отношений, учёт интересов как можно большего количества народов и стран. Установление таких правил сотрудничества и разрешения споров, в основе которых были бы современные представления о равенстве и справедливости

3 Полномочия Роспотребнадзора в области специального государственного

Полномочия Роспотребнадзора в области специального государственного

контроля

3

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 (в ред. постановлений Правительства РФ от 23.05.2006 N 305, от 14.12.2006 № 767) I. Общие положения 1.Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. II. Полномочия 5. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия: 5.1.2. государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; 5.1.3. контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг; 5.9. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров; 6. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 6.3. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам; 6.5. пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

4 ПЕРЕЧЕНЬ основных вопросов, рассмотренных на заседаниях

ПЕРЕЧЕНЬ основных вопросов, рассмотренных на заседаниях

Консультативного совета по защите прав потребителей при Роспотребнадзоре

О путях взаимодействия государства, общественных объединений (союзов) потребителей и бизнеса в деле защиты прав потребителей – 02.11.2006 Об осуществлении контроля за деятельностью общественных организаций путем разработки Порядка проведения проверок общественными объединениями потребителей соблюдения прав потребителей – 01.06.2007; 11.12.2007 О сотрудничестве в области защиты прав потребителей между государствами-участниками СНГ – 01.06.2007; 11.03.2009 О мерах, направленных на защиту прав потребителей финансовых услуг 11.12.2007 О защите прав потребителей образовательных услуг и развитии потребительского просвещения, о формах и методах повышения финансовой грамотности потребителей – 11.12.2007; 28.11.2008; 11.03.2009 О защите прав потребителей в сфере туристического обслуживания – 11.03.2008 О защите прав потребителей на рынке предоставления риэлторских услуг – 11.03.2008 О защите прав потребителей табачной продукции - 30.07.2008; 28.11.2008

4

5 ПЕРЕЧЕНЬ принятых региональных программ по защите прав потребителей

ПЕРЕЧЕНЬ принятых региональных программ по защите прав потребителей

5

Республиканская программа по защите прав потребителей «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008-2011 годы», утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.12.2007 №343; Областная целевая программ «Защита прав потребителей в Ростовской области на 2008-2010 годы», действующая на основании Областного Закона Ростовская области от 16.1.2007 № 795-ЗС; Областная комплексная программа «Комплексная система обеспечения защиты прав потребителей в Саратовской области на 2009-2010», утверждена распоряжением Правительства области от 24.12.2008 № 428-Пр «Региональная комплексная программа по защите прав потребителей в Белгородской области на 2006-2010 годы», утверждена постановлением правительства области от 19.01.2006 №4-пп; Долгосрочная целевая программа «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на 2009-2011 годы», утверждена постановлением Губернатора области от 21.10.2008 № 323; «Программа по защите прав потребителей в городе Новосибирске на 2008-2010 годы», утверждена на заседании Совета по взаимодействию с органами по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей и общественными объединениями потребителей 24.09.2007 «Перечень программных мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей на территории Приморского края на 2009-2012 годы», утвержден протоколом Межведомственного совета по защите прав потребителей Приморского края от 03.12.2008 № 4 Программа «Приоритетные направления Республиканской политики в сфере защиты прав потребителей», утверждена постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2003 №239-ПП Республиканская программа защиты прав потребителей в Республике Башкортостан на 2008-2012 годы, утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06.10.2008 №343;

6 Совершенствование организации взаимодействия и координации

Совершенствование организации взаимодействия и координации

деятельности в сфере торговли

Совершенствование организации взаимодействия и координации деятельности в сфере торговли

Совершенствование организации взаимодействия и координации деятельности в сфере торговли

Совершенствование организации взаимодействия и координации деятельности в сфере торговли

Совершенствование организации взаимодействия и координации деятельности в сфере торговли

Совершенствование организации взаимодействия и координации деятельности в сфере торговли

Приложение Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 9 апреля 2009 г. № 11, раздел V) Мероприятия по совершенствованию государственного регулирования в сфере торговли с целью развития торговой деятельности и формирования эффективной торговой политики в Российской Федерации в 2009 году

№№ Пп

Содержание мероприятия

Вид документа (проект)

Срок подготовки

Срок подготовки

Ответственные исполнители

17.

Координация разработки и реализации - региональных программ по защите прав потребителей, в том числе в торговле

доклад в Правительство Российской Федерации

Ноябрь 2009

Минздравсоцразвития России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Минздравсоцразвития России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

18.

Обеспечение координации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных организаций по вопросам защиты прав потребителей, в том числе в торговле

доклад в Правительство Российской Федерации

Ноябрь 2009

Минздравсоцразвития России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Минздравсоцразвития России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

6

7 Процессуальное положение Роспотребнадзора в гражданском деле

Процессуальное положение Роспотребнадзора в гражданском деле

По статусу

Заявитель (с правами истца) ч. 2 ст. 4, ст. 46 ГПК РФ п. 2 ст. 40 Закона РФ № 2300-1, ст. 46 Закона РФ № 2300-1 - по неопределенному кругу потребителей

Государственный орган для дачи заключения по делу ст. 47 ГПК РФ п. 3 ст. 40 Закона РФ № 2300-1

Основания специальной процессуальной дееспособности Роспотребнадзора: ч. 2 ст. 4, ст. 34, ч.1 ст. 38, ч.1ст. 46, ст. 47 ГПК РФ п.п. 2 и 3 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон № 2300-1)

7

8 Судебная практика с применением гражданско-правовых форм защиты прав

Судебная практика с применением гражданско-правовых форм защиты прав

потребителей

2007

2008

Подано заявлений в суд в защиту прав потребителей

990

672

В том числе в защиту неопределенного круга потребителей

231

259

Всего удовлетворено (в том числе частично) заявлений в защиту прав потребителей

808

823

В том числе в защиту неопределенного круга потребителей

189

178

Присуждено денежных средств в пользу потребителей, кроме судебных расходов

11538493

33627957

В том числе компенсация морального вреда (руб.)

980318

2024636

Дано заключений в судах по делам в сфере защиты прав потребителей

1758

1956

8

9 Общественная приемная Роспотребнадзора

Общественная приемная Роспотребнадзора

9

10 Германо-российский проект «Совершенствование обеспечения безопасности

Германо-российский проект «Совершенствование обеспечения безопасности

пищевых продуктов и защиты прав потребителей в Российской Федерации»

10

11 Количество проведенных мероприятий по контролю (надзору) в сфере

Количество проведенных мероприятий по контролю (надзору) в сфере

финансовых услуг за 2008 год (по федеральным округам)

11

12 Сравнительные показатели результативности мероприятий по контролю

Сравнительные показатели результативности мероприятий по контролю

(надзору) в сфере финансовых услуг за 2008 г. (по федеральным округам)

12

13 Судебная практика результатов обжалования кредитными организациями

Судебная практика результатов обжалования кредитными организациями

постановлений о назначении административного наказания территориальными органами Роспотребнадзора

* - см. письмо Роспотребнадзора от 10.11.2008 № 01/12725-8-32 «О практике применения судами законодательства о защите прав потребителей (по делам с участием территориальных органов Роспотребнадзора)»

13

П/п

Показатель

2007

2008*

1

Подано жалоб на постановление о назначении административного наказания

79

124

2

Решения судов 1-й инстанции в пользу Роспотребнадзора

20

55

3

Подано апелляционных жалоб

29

61

4

Решения судов 2-й инстанции в пользу Роспотребнадзора

11

29

5

Подано кассационных жалоб

13

34

5

Решения судов 3-й инстанции в пользу Роспотребнадзора

2

14

14 Методы коллекторских агентств

Методы коллекторских агентств

14

15 Методы коллекторских агентств

Методы коллекторских агентств

15

16 Перед Роспотребнадзором поставлена задача достижения максимальной

Перед Роспотребнадзором поставлена задача достижения максимальной

эффективности при реализации контрольно-надзорных полномочий в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого уровня защиты прав потребителей сферах потребительского рынка

16

17 К наиболее часто встречающимся нарушениям прав потребителей в сфере

К наиболее часто встречающимся нарушениям прав потребителей в сфере

туристического обслуживания относятся:

• Подмена предмета договора о реализации туристского продукта (например, подмена туристской деятельности посредническими услугами, использование предварительных договоров в качестве основных); • Появление разнообразных субагентов (например, организация школами экскурсий и культурных мероприятий с участием детей без гарантий их безопасности и качественного обслуживания); • Подмена туроператорской турагентской деятельностью (например, реализация турагентами элементов туристского продукта под видом самостоятельных услуг); • Прямое возложение на потребителей коммерческих рисков туроператоров (например, взимание «топливных сборов», формирующих себестоимость туристского продукта, в качестве отдельного финансового обязательства); • Подмена транспортных обязательств туроператора и перевозчика (например, «путаница» с пассажирскими и чартерными перевозками); • Проблема правовых коллизий норм воздушного, гражданского законодательства и законодательства о защите прав потребителей (например, распространение ведомственных правил воздушных перевозок, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82, на обязательства потребителей без соответствующего государственного контроля); • Отсутствие должной оценки эффективности финансового обеспечения как нового способа досудебной защиты имущественных интересов потребителей.

17

18 ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, принятые в Российской Федерации в отношении

ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, принятые в Российской Федерации в отношении

продовольственной продукции

от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; от 24 июня 2008 г. № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию»; от 27 октября 2008 г. № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»; от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»; постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 307 утвержден «Технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

18

19 Изменения в порядке осуществления государственного надзора

Изменения в порядке осуществления государственного надзора

(применительно к защите прав потребителей)

Внеплановые проверки, проводимые в целях защиты прав потребителей, не требуют согласования с органами прокуратуры. Вместе с тем основанием внеплановой проверки может быть обращение только непосредственно пострадавшего потребителя.

19

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статья 10. Организация и проведение внеплановой проверки 1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований … выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), … проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. 2. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). 5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

20 Задачи

Задачи

Обеспечение комплексного подхода к вопросу выбора форм и методов защиты нарушенных прав потребителей на основе гармоничного сочетания мер административной и гражданско-правовой ответственности; достижение максимальной эффективности при реализации контрольно-надзорных полномочий в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого уровня защиты прав потребителей сферах потребительского рынка, связанных с предоставлением, финансовых услуг, услуг связи, жилищно-коммунальных услуг и перевозки граждан различными видами транспорта, дистанционной продажи товаров, туристического обслуживания; выработка эффективных методов реализации полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением требований вступивших в силу технических регламентов, в том числе за счет активного участия на стадии их разработки и согласования;

20

21 Задачи

Задачи

совершенствование методов работы по рассмотрению обращений граждан в целях повышения действенности урегулирования споров с участием потребителей, в том числе через активизацию работы общественных приемных и создания интерактивной системы работы с потребителями с учетом возможности обратной связи через электронные сайты Роспотребнадзора и его органов, для повышения информированности потребителей о практике судебной защиты; формирование на региональном уровне действенной системы защиты потребительских прав граждан на основе координации деятельности территориальных органов Роспотребнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественных объединений потребителей, в том числе в рамках разрабатываемых региональных программ по защите прав потребителей; реализация ранее разработанного комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в том числе за счет просвещения потребителей и предпринимателей по вопросам правоприменения потребительского законодательства, взаимодействия со средствами массовой информации, проведения различных гласных и публичных мероприятий (семинаров, совещаний, конференций, «горячих линий» и т.д.), а также оптимизации на основе единого методологического подхода созданных в системе Роспотребнадзора консультационных центров для потребителей.

21

22 В своем Послании к Федеральному Собранию, Президент Российской

В своем Послании к Федеральному Собранию, Президент Российской

Федерации признал, что экономический кризис далек от завершения, и это потребует от руководства страны предельного внимания к эффективности собственной работы, а также к оценкам обоснованности новых планов. Д.Медведев не сомневается: все трудности будут преодолены, и уже в самое ближайшее время будет сформирована современная и самостоятельная финансовая система, способная противостоять внешним вызовам.

23 Благодарю за внимание

Благодарю за внимание

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадий Григорьевич Онищенко

«Об актуальных вопросах обеспечения защиты прав потребителей в росийской федерации»
http://900igr.net/prezentacija/pravo/ob-aktualnykh-voprosakh-obespechenija-zaschity-prav-potrebitelej-v-rosijskoj-federatsii-264189.html
cсылка на страницу
Урок

Право

29 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по праву > Защита прав > Об актуальных вопросах обеспечения защиты прав потребителей в росийской федерации