Административное право
<<  Виды административных нарушений и ответственности в образовании Южный административный округ город москва  >>
Политико-административное управление в современной России
Политико-административное управление в современной России
Политическое управление
Политическое управление
Формы политического управления
Формы политического управления
Государственное управление
Государственное управление
Представляет собой комплекс осуществления политической власти может
Представляет собой комплекс осуществления политической власти может
Политическая составляющая
Политическая составляющая
Административная составляющая
Административная составляющая
Политико-административное управление
Политико-административное управление
Политико-административное управление
Политико-административное управление
Политико-административная система
Политико-административная система
Политико-административная система
Политико-административная система
Признаки политико-административной системы
Признаки политико-административной системы
Типологии систем политико-административного управления (критерии)
Типологии систем политико-административного управления (критерии)
Федерация конфедерация унитарное государство
Федерация конфедерация унитарное государство
Модели политико-административных систем на основе формы правления
Модели политико-административных систем на основе формы правления
Модели систем полито-административного управления на основе общих
Модели систем полито-административного управления на основе общих
Факторы, оказывающие влияние на эффективность системы
Факторы, оказывающие влияние на эффективность системы
Механический Адаптивный Креативный
Механический Адаптивный Креативный
Основные признаки исполнительной власти
Основные признаки исполнительной власти
Основные функции исполнительных органов власти
Основные функции исполнительных органов власти
Уровни деятельности исполнительных органов власти
Уровни деятельности исполнительных органов власти
Государственная служба
Государственная служба
Принципы государственной службы
Принципы государственной службы
Характеристики государственной службы
Характеристики государственной службы
Содержание государственной службы
Содержание государственной службы
Осуществление государственной службы
Осуществление государственной службы
Сферы государственной службы
Сферы государственной службы
Виды государственной службы
Виды государственной службы
Гражданская государственная служба
Гражданская государственная служба
Российская Федерация сегодня
Российская Федерация сегодня
Российская Федерация сегодня
Российская Федерация сегодня
Принципы федеративного устройства РФ
Принципы федеративного устройства РФ
Республики как субъекты РФ
Республики как субъекты РФ
Края, области и города федерального значения
Края, области и города федерального значения
Автономная область как субъект РФ
Автономная область как субъект РФ
Автономный край как субъект РФ
Автономный край как субъект РФ
Федеральные округа РФ
Федеральные округа РФ
Федеральный уровень; Региональный уровень (83 субъекта РФ); Местный
Федеральный уровень; Региональный уровень (83 субъекта РФ); Местный
Уровни организации государственного управления
Уровни организации государственного управления
Конституция Российской Федерации
Конституция Российской Федерации
Конституционный статус
Конституционный статус
Система органов государственной власти
Система органов государственной власти
Система органов государственного управления России
Система органов государственного управления России
Президентство как институт государственного управлнения
Президентство как институт государственного управлнения
Президент РФ в системе органов исполнительной власти
Президент РФ в системе органов исполнительной власти
Полномочия президента РФ
Полномочия президента РФ
Правительство РФ
Правительство РФ
Фукнции правительства
Фукнции правительства
Бицефальная система России
Бицефальная система России
Государственная администрация
Государственная администрация
Органы государственно администрации
Органы государственно администрации
Организационно-правовые формы органов исполнительной власти
Организационно-правовые формы органов исполнительной власти
Территориальные органы министерств и ведомств РФ
Территориальные органы министерств и ведомств РФ
Органы исполнительной власти субъектов РФ
Органы исполнительной власти субъектов РФ
Исполнительные органы власти субъектов РФ
Исполнительные органы власти субъектов РФ
Осуществление контроля за органами государственной власти субъектов РФ
Осуществление контроля за органами государственной власти субъектов РФ
Деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ
Деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ
Система местного самоуправления в России
Система местного самоуправления в России
Правовые основы местного самоуправления в России
Правовые основы местного самоуправления в России
Виды муниципальных образований
Виды муниципальных образований
Система местного самоуправления в России
Система местного самоуправления в России
Главные цели исполнительной власти
Главные цели исполнительной власти
Основные признаки исполнительной власти
Основные признаки исполнительной власти
Сфера отношений исполнительной власти
Сфера отношений исполнительной власти
Отличительные особенности исполнительных органов власти РФ
Отличительные особенности исполнительных органов власти РФ
Основные принципы деятельности исполнительных органов власти РФ
Основные принципы деятельности исполнительных органов власти РФ
Принцип народовластия
Принцип народовластия
Принцип законности
Принцип законности
Принцип разделения властей
Принцип разделения властей
Принцип федерализма
Принцип федерализма
Принцип федерализма
Принцип федерализма
Принцип гласности
Принцип гласности
Принцип приоритета и гарантированности прав личности
Принцип приоритета и гарантированности прав личности
Принцип сочетания централизации и децентрализации
Принцип сочетания централизации и децентрализации
Принцип централизации
Принцип централизации
Принцип децентрализации
Принцип децентрализации
Система органов исполнительной власти РФ
Система органов исполнительной власти РФ
Исполнительные органы власти в России: принцип федерализма
Исполнительные органы власти в России: принцип федерализма
Исполнительная власть на федеральном уровне
Исполнительная власть на федеральном уровне
Система органов исполнительной власти РФ
Система органов исполнительной власти РФ
Исполнительные органы власти в системе государственных органов власти
Исполнительные органы власти в системе государственных органов власти
Президентство как институт государственного управлнения
Президентство как институт государственного управлнения
Полномочия президента РФ
Полномочия президента РФ
Правительство РФ
Правительство РФ
Функции правительства
Функции правительства
Бицефальная система России
Бицефальная система России
Государственная администрация
Государственная администрация
Органы государственно администрации
Органы государственно администрации
Организационно-правовые формы органов исполнительной власти
Организационно-правовые формы органов исполнительной власти
Административный уровень исполнительной власти РФ
Административный уровень исполнительной власти РФ
Федеральные министерства
Федеральные министерства
Федеральная комиссия
Федеральная комиссия
Федеральная служба
Федеральная служба
Территориальные органы министерств и ведомств РФ
Территориальные органы министерств и ведомств РФ
Органы исполнительной власти субъектов РФ
Органы исполнительной власти субъектов РФ
Исполнительные органы власти субъектов РФ
Исполнительные органы власти субъектов РФ
Осуществление контроля за органами государственной власти субъектов РФ
Осуществление контроля за органами государственной власти субъектов РФ
Деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ
Деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ
Федеральная гражданская служба
Федеральная гражданская служба
Виды государственной службы в России
Виды государственной службы в России
Военная служба
Военная служба
Военная служба
Военная служба
Правоохранительная служба
Правоохранительная служба
Правоохрнительная служба
Правоохрнительная служба
Осуществление государственной службы
Осуществление государственной службы
Государственная гражданская служба
Государственная гражданская служба
Федеральная государственная гражданская служба
Федеральная государственная гражданская служба
Гражданская государственная служба
Гражданская государственная служба
Динамика увеличения численности чиновников в России
Динамика увеличения численности чиновников в России
Соотношение чиновников в России и западных станах
Соотношение чиновников в России и западных станах
Спасибо за внимание
Спасибо за внимание

Презентация: «Политико-административное управление в современной России». Автор: Андрей. Файл: «Политико-административное управление в современной России.ppt». Размер zip-архива: 1090 КБ.

Политико-административное управление в современной России

содержание презентации «Политико-административное управление в современной России.ppt»
СлайдТекст
1 Политико-административное управление в современной России

Политико-административное управление в современной России

Андрей Кинякин, к.п.н., кафедра политических наук РУДН

2 Политическое управление

Политическое управление

Политическое управление – особой вид управления, построенный на отношениях властвования и затрагивающих деятельность политических институтов.

3 Формы политического управления

Формы политического управления

Политическое управление

Государственное управление

Политический менеджмент

Политический менеджмент

Управление внутри государственных и политических организаций

Государственно- административное управление

4 Государственное управление

Государственное управление

Государственное управление – это вид социального управления, затрагивающий сферу практической деятельности, связанную с решением проблем государственной организации и регулирования общественной жизни.

5 Представляет собой комплекс осуществления политической власти может

Представляет собой комплекс осуществления политической власти может

быть подразделено на две составляющие - политическую и административную.

Организационно-регулирующее воздействие государства

6 Политическая составляющая

Политическая составляющая

В рамках политической составляющей - политического управления - решаются вопросы «что», «зачем» и «почему»?

7 Административная составляющая

Административная составляющая

Административная составляющая представляет более конкретное проявление собственно государственного управления, решающего вопросы «как» и «при помощи чего»?

8 Политико-административное управление

Политико-административное управление

Политико-административное управление – система взаимодействия политической власти (слоя правящей элиты, сформировавшегося в результате демократических выборов, а также включающего высших должностных лиц, назначаемых главой государства) и власти административной (государственного аппарата, состоящего из чиновников и государственных служащих.

9 Политико-административное управление

Политико-административное управление

Система функционирования государственной службы в качестве главного посредника интеракции государства и общества.

10 Политико-административная система

Политико-административная система

Политико-административная система — это совокупность устоявшихся связей и отношений внутри исполнительной власти, между исполнительной и другими ветвями власти в их динамическом взаимодействии с институтами гражданского общества.

11 Политико-административная система

Политико-административная система

Политико-административная система представляет собой совокупность связей и взаимоотношений между: структурными элементами системы исполнительной власти (политическая исполнительная власть – профессиональная государственная служба); исполнительной властью (в т.ч. государственной службой) и гражданами, а также их организациями.

12 Признаки политико-административной системы

Признаки политико-административной системы

Целостность (несводимость) Упорядоченность Делимость

13 Типологии систем политико-административного управления (критерии)

Типологии систем политико-административного управления (критерии)

Форма территориального устройства; Формы правления; Общие культурные, правовые и политические традиции и практики, По принципам (механизмам) взаимодействия с окружающей средой.

14 Федерация конфедерация унитарное государство

Федерация конфедерация унитарное государство

Модели политико-административного управления на основе формы территориального устройства

15 Модели политико-административных систем на основе формы правления

Модели политико-административных систем на основе формы правления

Монархия парламентская республика президентская республика полупрезидентская республика

16 Модели систем полито-административного управления на основе общих

Модели систем полито-административного управления на основе общих

культурных, правовых и политических традиций и практик

Англосаксонская модель; модель «наполеоновских» стран; модель, характерная для северных стран; модель «германских» стран.

17 Факторы, оказывающие влияние на эффективность системы

Факторы, оказывающие влияние на эффективность системы

политико-административного управления

Совершенство правовой базы Учет социокультурных особенностей данной страны Материально-техническое обеспечение

18 Механический Адаптивный Креативный

Механический Адаптивный Креативный

Модели политико-административного управления по принципам (механизмам) взаимодействия со внешней средой

19 Основные признаки исполнительной власти

Основные признаки исполнительной власти

Выполнение публичных государственных функций на основе государственно-властных полномочий; Оформление правового статуса этого органа Наличие права принимать в процессе исполнительно-распорядительной деятельности управленческие решения в форме нормативно-правовых актов; Сложная внутренняя структура (аппарат органа состоит из структурных подразделений); Финансирование из государственного бюджета Включение органа в систему соподчинения в структуре исполнительной власти и отчетность перед органами власи, утверждающими его.

20 Основные функции исполнительных органов власти

Основные функции исполнительных органов власти

Определение основных направлений политики государства Осуществление основных направлений политики Мобилизация поддержки проводимой политики «Церемониальное» (формальное) руководство как символ единства национального государства Руководство в период кризисов , в силу того, что исполнительная власть имеет очень широкие узаконенные полномочия.

21 Уровни деятельности исполнительных органов власти

Уровни деятельности исполнительных органов власти

Институциональный (пограничный между политическим и государственным управлением); Административный (сфера функционального управления – администрирования); Технологический.

22 Государственная служба

Государственная служба

Государственная служба - институт административного права; профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

23 Принципы государственной службы

Принципы государственной службы

Законность; демократизм; профессионализм

24 Характеристики государственной службы

Характеристики государственной службы

профессиональная деятельность, т.е. осуществляемая но основе специальных знаний и навыков; в процессе осуществления этой деятельности происходит реализация компетенции государственных органов, эта деятельность направлена на обеспечение функционирования государственных органов; такая деятельность представляет собой исполнение должностных обязанностей конкретными лицами, замещающими штатные государственные должности. И, наконец, деятельность эта должна быть оплачена исключительно из государственного бюджета.

25 Содержание государственной службы

Содержание государственной службы

объем полномочий ограничен тем кругом обязанностей, которые вытекают из полномочий данного государственного органа; оплата труда по исполнению должностных обязанностей производится за счет средств, предусмотренных соответственно федеральным бюджетом или бюджетами субъектов Федерации; государственный служащий за действия (бездействие), связанные с исполнением должностных обязанностей, несет ответственность в соответствии с законодательством

26 Осуществление государственной службы

Осуществление государственной службы

Государственная служба осуществляется в аппаратах органов представительной и судебной власти, в органах исполнительной власти, а также в иных государственных органах, реализующих от имени государства его цели и функции и отнесенных актами законодательства

27 Сферы государственной службы

Сферы государственной службы

А) управление социально-культурной сферой (образованием, здравоохранением, наукой, социальной защитой населения); б) управление экономикой (промышленностью, сельским хозяйством, использованием и охраной природных ресурсов, торговлей, финансами, внешнеэкономической деятельностью); в) управление административно-политической сферой(обороной, безопасностью, внутренними и иностранными делами, юстицией).

28 Виды государственной службы

Виды государственной службы

Гражданская милитаризованную (например, военная служба, служба в” органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах, железнодорожных войсках, горноспасательная служба).

29 Гражданская государственная служба

Гражданская государственная служба

Общефункциональная - осуществление государственно-служебных функций, не отличающихся отраслевой спецификой (например, деятельность персонала; Специальная - реализация особо установленных в нормативных правовых актах полномочий служащих, занимающих должности в государственных органах, имеющих выраженную отраслевую компетенцию, которая определяет специфику деятельности персонала (например, деятельность в аппарате судов, дипломатическая служба, служба на железнодорожном транспорте). Однако, подразделение гражданской государственной службы на основе наличия специфики функций весьма условно, т.к. вся система государственных органов, в особенности органов исполнительной власти, базируется на принципе отраслевого построения.

30 Российская Федерация сегодня

Российская Федерация сегодня

31 Российская Федерация сегодня

Российская Федерация сегодня

Российская федерация на сегодняшний день это: 83 субъекта федерации (ранее 89) 8 федеральных округов (ранее 7) 11 экономических районов 14 географических регионов 4 военных округа (ранее 6) 9 часовых поясов (ранее 11)

32 Принципы федеративного устройства РФ

Принципы федеративного устройства РФ

Национально-государственный; Национально-административный; Административно-территориальный;

33 Республики как субъекты РФ

Республики как субъекты РФ

охарактеризована в Конституции России как «государство» (часть 2 статьи 5); статус определяется Конституцией России и своей конституцией (часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 66); вправе устанавливать свои государственные языки (часть 2 статьи 68).

34 Края, области и города федерального значения

Края, области и города федерального значения

статус определяется Конституцией России и своим уставом, принимаемым краевым (областным, городским) законодательным (представительным) органом (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66).

35 Автономная область как субъект РФ

Автономная область как субъект РФ

статус определяется Конституцией России и своим уставом, принимаемым законодательным (представительным) органом автономной области (часть 2 ститьи 5, часть 2 статьи 66); может быть принят федеральный закон об автономной области (часть 3 статьи 66).

36 Автономный край как субъект РФ

Автономный край как субъект РФ

статус определяется Конституцией России и своим уставом, принимаемым законодательным (представительным) органом автономного округа (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66); может быть принят федеральный закон об автономном округе (часть 3 статьи 66); отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между соответствующим автономным округом и краем или областью (часть 4 статьи 66)

37 Федеральные округа РФ

Федеральные округа РФ

38 Федеральный уровень; Региональный уровень (83 субъекта РФ); Местный

Федеральный уровень; Региональный уровень (83 субъекта РФ); Местный

уровень (22158 муниципальных образований)

Уровни политико-административного управления

39 Уровни организации государственного управления

Уровни организации государственного управления

Институциональный (пограничный между политическим и государственным управлением); Административный (сфера функционального управления – администрирования); Технологический

40 Конституция Российской Федерации

Конституция Российской Федерации

Конституция Российской Федерации — основной закон РФ, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Принята всенародным голосованием (референдумом) 12 декабря 1993 г. Состоит из преамбулы, 2 разделов, 9 глав, 137 статей и 9 параграфов переходных и заключительных положений. Конституция РФ закрепляет основы конституционного строя России, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, организацию высших органов государственной власти.

41 Конституционный статус

Конституционный статус

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 15).

42 Система органов государственной власти

Система органов государственной власти

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

43 Система органов государственного управления России

Система органов государственного управления России

44 Президентство как институт государственного управлнения

Президентство как институт государственного управлнения

Считается, что Президент как глава государства обладает полномочиями исполнительной власти, но не входит в систему ее органов. В соответствии со второй точкой зрения законодательная власть принадлежит парламенту, судебная - судам, исполнительная - правительству, а Президент РФ наделен особой формой власти - президентской.

45 Президент РФ в системе органов исполнительной власти

Президент РФ в системе органов исполнительной власти

Президент РФ не является главой Правительства РФ, но вправе председательствовать на его заседаниях, осуществлять контроль за его действиями и решениями, в том числе за выполнением своих указов. Он назначает (с согласия Государственной Думы) Председателя Правительства РФ, назначает (по предложению Председателя Правительства РФ) и освобождает от должности министров - членов Правительства. Таким образом, в состав Правительства РФ не может быть определен без решающего участия Президента РФ.

46 Полномочия президента РФ

Полномочия президента РФ

Президент РФ осуществляет руководство государственной администрацией как через правительство, так и непосредственно. В области исполнительной власти он наделен широкими полномочиями, которые распространяются на всю сферу государственного управления. В соответствии с Конституцией (ст. 80-90) и федеральными законами он определяет внутреннюю и внешнюю политику страны, создает органы исполнительной власти, определяет содержание и важнейшие направления деятельности ее системы. Президент назначает (с согласия Государственной Думы) и смещает Председателя Правительства, единолично назначает и смещает всех членов Правительства. Он может председательствовать на заседаниях Правительства, которое только ему подотчетно и подконтрольно. Президент вправе отменять акты Правительства РФ. Председатель Правительства обязан систематически информировать Президента о работе Правительства. Президент напрямую руководит целым рядом ведомств государственной администрации: более чем 1/3 часть федеральных органов исполнительной власти (16 из 58) находится в непосредственном подчинении Президенту РФ.

47 Правительство РФ

Правительство РФ

Ст. 110 Конституции устанавливает, что исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ, а ст. 1 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" 1997 г 4. определяет его как коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ. Федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Правительства РФ, за исключением случаев обеспечения конституционных полномочий Президента РФ либо подведомственности Президенту в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

48 Фукнции правительства

Фукнции правительства

Правительство осуществляет руководство министерствами и ведомствами действующими, прежде всего, в экономической и социально-культурных сферах. Оно полностью отвечает за формирование, реализацию и результаты деятельности исполнительной власти в этих сферах. В то же время Президент непосредственно руководит государственной администрацией, осуществляющей управление в таких сферах, как оборона, безопасность, внутренние дела, иностранные дела, предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидация последствий стихийных бедствий. Правительство вправе лишь координировать деятельность этих органов. Истоки такого разграничения руководящих полномочий Президента и Правительства заложены в ст. ст. 80, 83, 86, 87, 88 Конституции РФ и закреплены ст. 32 закона "О Правительстве Российской Федерации" 1997 г .

49 Бицефальная система России

Бицефальная система России

В России, как и во многих других полупрезидентских республиках, существует дуализм (двойственность) в руководстве исполнительной властью, которое осуществляют как Президент, так и Правительство. Этот дуализм проявляется также в порядке назначения должностных лиц федеральных исполнительных органов. Правительство РФ назначает на должность и освобождает от должности всех должностных лиц государственной администрации, назначение которых остается за пределами полномочий Президента. К ним относятся заместители федеральных министров, руководители федеральных органов исполнительной власти, не являющиеся министрами, их заместители, руководители органов и организаций при Правительстве РФ, члены коллегий федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

50 Государственная администрация

Государственная администрация

Государственная администрация на федеральном уровне представлена системой федеральных органов исполнительной власти. Эта система включает совокупность государственных институтов различных организационно-правовых форм, виды которых определены Указом Президента РФ "О системе федеральных органов исполнительной власти" от 14 августа 1996 г. № 1176. Содержание этой системы раскрывается через конкретную структуру ее организационных элементов, т.е. через конкретный перечень органов исполнительной власти различных организационно-правовых форм, действующих в определенный период времени. Эта структура может меняться в зависимости от изменения целей и приоритетов социально-экономического развития, государственной политики в отношении отдельны отраслей управления. Она определяется Указами Президента РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти. Такие указы издавались в 1996, 1997, 1998 и 2000 годах и касались упразднения и реорганизации отдельных министерств и ведомств и образования новой структуры федеральных органов исполнительной власти

51 Органы государственно администрации

Органы государственно администрации

Органы федеральной государственной администрации, образующие ее конкретную структуру, создаются только с таким наименованием и статусом, которые предусмотрены Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. № 1176. В соответствии с этим Указом на федеральном уровне действуют органы исполнительной власти таких организационно-правовых форм, как министерства РФ, государственные комитеты, федеральные комиссии, федеральные службы, российский агентства, федеральные надзоры.

52 Организационно-правовые формы органов исполнительной власти

Организационно-правовые формы органов исполнительной власти

министерства РФ, государственные комитеты, федеральные комиссии, федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры.

53 Территориальные органы министерств и ведомств РФ

Территориальные органы министерств и ведомств РФ

Исполнительная власть РФ реализуется не только через центральные органы государственной администрации, но и через их территориальные структуры в тех случаях, когда эти органы образуют такие структуры. Территориальные ораны созданы госкомитетом, Минобороны, Минюстиции, Министерством иностранных дел, Госатомнадзором и многими другими федеральными органами. Территориальные структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти образуют территориальный уровень системы исполнительной власти РФ. Эти территориальные органы именуются, как правило, главными управлениями или управлениями. Они возглавляются начальником, который назначается и освобождается от должности, руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти по согласованию с главой исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. В своей деятельности они руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и правовыми актами управления соответствующего федерального органа исполнительной власти. Порядок создания и деятельности территориальных органов, размер ассигнований на их содержание устанавливает Правительство РФ. Главы исполнительной власти субъектов РФ вправе вносить предложения по вопросам деятельности этих органов на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ.

54 Органы исполнительной власти субъектов РФ

Органы исполнительной власти субъектов РФ

В единую систему исполнительной власти РФ наряду с федеральными органами исполнительной власти входят органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах ведения РФ и полномочий Федерации по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов. В этих пределах органы исполнительной власти субъектов РФ образуют самостоятельный горизонтальный уровень системы исполнительной власти РФ. Принцип единства этой системы предполагает, что в нее входят высшие должностные лица - главы исполнительной власти субъектов РФ. Это означает, что их отношения с руководящими органами федеральной исполнительной власти включает элементы организационной подчиненности. Они подчиняются федеральному Президенту и федеральному Правительству по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов.

55 Исполнительные органы власти субъектов РФ

Исполнительные органы власти субъектов РФ

В соответствии с Законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации" 1999 г. (в ред. 2000 г.) Президент РФ вправе отрешать от должности высшее должностное лицо (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта Федерации.

56 Осуществление контроля за органами государственной власти субъектов РФ

Осуществление контроля за органами государственной власти субъектов РФ

Президент и Правительство Федерации вправе контролировать осуществление полномочий в сфере исключительного ведения РФ совместного ведения Федерации и ее субъектов, равно как и полномочий, делегированных субъектам РФ федеральными органами исполнительной власти. Правительство РФ по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов координирует деятельность глав исполнительной власти, правительств республик и администраций иных субъектов Федерации.

57 Деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ

Деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ

Гглавы исполнительной власти субъектов РФ действуют самостоятельно в пределах компетенции и федеральные органы не праве вмешиваться в их оперативную деятельность, осуществляемую в пределах полномочий. Главы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют руководство органами отраслевой и межотраслевой компетенции, создаваемыми на уровне субъектов Федерации (министерства, государственные комитеты, комитеты, управления, департаменты и т.д.). Главы этих ведомств и другие должностные лица назначаются и освобождаются от должности главой исполнительной власти субъектов Федерации. Исключение составляют органы, ведающие вопросами совместной компетенции РФ и ее субъектов. Их руководители назначаются соответствующим федеральным министром по согласованию с главой исполнительной власти субъекта РФ. Эти "совместные" ведомства имеют двойное подчинение: по вертикали (функциональное подчинение) - центральному органу федеральной исполнительной власти, который осуществляет общее методическое руководство, а по горизонтали (линейное подчинение) - главе исполнительной власти субъекта РФ. По предмета исключительного ведения субъекта Федерации ими создаются органы исполнительной власти специальной компетенции, которые подчиняются исключительно главе исполнительной власти субъекта Федерации и не входит в систему исполнительной власти Российской Федерации.

58 Система местного самоуправления в России

Система местного самоуправления в России

В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения. Кроме того, федеральный закон допускает наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с предоставлением им соответствующих субвенций и подконтрольностью органам государственной власти, а также осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления.

59 Правовые основы местного самоуправления в России

Правовые основы местного самоуправления в России

Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации. Правовую основу местного самоуправления составляют: Европейская хартия местного самоуправления Конституция РФ общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с федеральными законами иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты.

60 Виды муниципальных образований

Виды муниципальных образований

В Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований, которые функционируют на двух уровнях: муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений сельское поселение — один или несколько сельских населенных пунктов городское поселение — один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения (Москвы или Санкт-Петербурга).

61 Система местного самоуправления в России

Система местного самоуправления в России

62 Главные цели исполнительной власти

Главные цели исполнительной власти

Обеспечение безопасности граждан, общества, государства; создание условий, способствующих благополучию граждан, общества, государства; создание условий для реализации гражданами и организациями их прав и свобод, для свободной политической, экономической, социальной и духовной жизни общества.

63 Основные признаки исполнительной власти

Основные признаки исполнительной власти

Универсальность (непрерывно и везде, где функционируют человеческие коллективы); предметность (наличие правовых, информационных, технических, организационных ресурсов); принудительность (опора на силу - возможность самостоятельно осуществлять меры воздействия); организующий характер

64 Сфера отношений исполнительной власти

Сфера отношений исполнительной власти

Отношения власти с гражданином; хозяйство, социальная и правоохранительная сферы, область внешних отношений; отношения с предприятиями, учреждениями и иными организация­ми, отношения с трудовыми коллективами этих образований.

65 Отличительные особенности исполнительных органов власти РФ

Отличительные особенности исполнительных органов власти РФ

Юридическая обособленность (имеет свою структуру, не входит в состав другой организации, его компетенция не производна от компетенции иного органа); Функциональность (осуществляет управленческие функции в определенной сфере жизни общества в соответствии с его компетенцией).

66 Основные принципы деятельности исполнительных органов власти РФ

Основные принципы деятельности исполнительных органов власти РФ

Принцип народовластия. Принцип законности. Принцип разделения властей. Принцип федерализма. Принцип гласности. Принцип приоритетности и гарантированности прав личности. Принцип сочетания централизации и децентрализации.

67 Принцип народовластия

Принцип народовластия

Закрепленный в Конституции принцип народовластия означает, что народ является единственным источником власти, он осуществляет свою власть непосредственно и через органы исполнительной власти.

68 Принцип законности

Принцип законности

Принцип законности проявляется, прежде всего, в том, что все органы государственной власти, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

69 Принцип разделения властей

Принцип разделения властей

Принцип разделения властей выражает существование и самостоятельность трех ветвей власти - законодатель­ной, исполнительной,судебной. Каждая ветвь государственной власти осуществляет свои функции в установленных пределах.

70 Принцип федерализма

Принцип федерализма

Компетенция органов исполнительной власти и взаимоотношения между ними определяются на основе норматив­но-правовых актов,закрепляющих разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

71 Принцип федерализма

Принцип федерализма

на структуре системы ОИВ,состоящей из федеральных ОИВ и ОИВ субъектов Федерации. В пределах ведения РФ и полномочий РФ по пред­метам совместного ведения РФ и субъектов РФ ФОИВ и ОИВ субъектов образуют единую систему исполни­тельной власти в РФ (ст. 77 Конституции РФ); на юридическом положении ОИВ: - определение компетенции ОИВ основывается на ак­тах, закрепляющих разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами Федерации; - законные акты ФОИВ обязательны для соответст­вующих органов субъектов Федерации, а законные акты ОИВ субъектов Федерации подлежат соблю­дению ФОИВ; - формой регулирования взаимоотношений между ОИВ выступают административные соглашения, в результате которых ФОИВ могут передать осуще­ствление части своих полномочий ОИВ субъектов Федерации по соглашению с ними, и наоборот;

72 Принцип гласности

Принцип гласности

Нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения.

73 Принцип приоритета и гарантированности прав личности

Принцип приоритета и гарантированности прав личности

Права личности являются высшей ценностью, и все государственные органы, в том числе органы исполнительной власти, несут ответственность перед гражданами.

74 Принцип сочетания централизации и децентрализации

Принцип сочетания централизации и децентрализации

Принцип сочетания централизации и децентрализации, которые действует на различных уровнях системы ОИВ, влияет на функционирование всей системы исполнительной власти.

75 Принцип централизации

Принцип централизации

Сосредоточение большей части предметов ведения и полномочий, государственных функций в ведении центральных органов федеральной исполнительной власти.

76 Принцип децентрализации

Принцип децентрализации

Означает закрепление предметов ведения и полномочий за тем или иным органом, которые он должен осуществ­лять самостоятельно без вмешательства со стороны вышестоящих орга­нов. Особой разновидностью децентрализации является делегирование федеральным органом исполнительной власти части своих полномочий.

77 Система органов исполнительной власти РФ

Система органов исполнительной власти РФ

Система органов исполнительной власти– это юридически упорядоченная, внутренне согласованная совокупность различных по своей организационно-правовой форме органов, соподчиненных на основе разделения между ними компетенции и образующих интегрированное единство в процессе реализации исполнительной власти на всей территории России. Эта система выступает как комплексное образование, имеющее свою вертикальную иерархическую структуру и горизонтальные уровни.

78 Исполнительные органы власти в России: принцип федерализма

Исполнительные органы власти в России: принцип федерализма

Федеральные органы исполнительной власти (Правительство Российской Федерации, федеральные министерства, государственные коми­теты, федеральные службы и комиссии, федеральные надзоры, департаменты, глав­ные управления, российские агентства); Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: республик, краев, областей, автономных округов, автономной области, городов федерального значения.

79 Исполнительная власть на федеральном уровне

Исполнительная власть на федеральном уровне

Руководящие органы (Президент, Правительство РФ). Органы государственной администрации(министерства и ведомства).

80 Система органов исполнительной власти РФ

Система органов исполнительной власти РФ

81 Исполнительные органы власти в системе государственных органов власти

Исполнительные органы власти в системе государственных органов власти

РФ

82 Президентство как институт государственного управлнения

Президентство как институт государственного управлнения

Президент как глава государства обладает полномочиями исполнительной власти, но не входит в систему ее органов. В соответствии со второй точкой зрения законодательная власть принадлежит парламенту, судебная - судам, исполнительная - правительству, а Президент РФ наделен особой формой власти - президентской.

83 Полномочия президента РФ

Полномочия президента РФ

Президент РФ осуществляет руководство государственной администрацией как через правительство, так и непосредственно. В области исполнительной власти он наделен широкими полномочиями, которые распространяются на всю сферу государственного управления. В соответствии с Конституцией (ст. 80-90) и федеральными законами он определяет внутреннюю и внешнюю политику страны, создает органы исполнительной власти, определяет содержание и важнейшие направления деятельности ее системы. Президент назначает (с согласия Государственной Думы) и смещает Председателя Правительства, единолично назначает и смещает всех членов Правительства. Президент может председательствовать на заседаниях Правительства, которое только ему подотчетно и подконтрольно. Президент вправе отменять акты Правительства РФ. Председатель Правительства обязан систематически информировать Президента о работе Правительства. Президент напрямую руководит целым рядом ведомств государственной администрации: более чем 1/3 часть федеральных органов исполнительной власти (16 из 58) находится в непосредственном подчинении Президенту РФ.

84 Правительство РФ

Правительство РФ

Ст. 110 Конституции устанавливает, что исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ, а ст. 1 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" 1997 г. определяет его как коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ. Федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Правительства РФ, за исключением случаев обеспечения конституционных полномочий Президента РФ либо подведомственности Президенту в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

85 Функции правительства

Функции правительства

Правительство осуществляет руководство министерствами и ведомствами действующими, прежде всего, в экономической и социально-культурных сферах. Оно полностью отвечает за формирование, реализацию и результаты деятельности исполнительной власти в этих сферах. В то же время Президент непосредственно руководит государственной администрацией, осуществляющей управление в таких сферах, как оборона, безопасность, внутренние дела, иностранные дела, предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидация последствий стихийных бедствий. Правительство вправе лишь координировать деятельность этих органов. Истоки такого разграничения руководящих полномочий Президента и Правительства заложены в ст. ст. 80, 83, 86, 87, 88 Конституции РФ и закреплены ст. 32 закона "О Правительстве Российской Федерации" 1997 г .

86 Бицефальная система России

Бицефальная система России

В России, как и во многих других полупрезидентских республиках, существует дуализм (двойственность) в руководстве исполнительной властью, которое осуществляют как Президент, так и Правительство. Этот дуализм проявляется также в порядке назначения должностных лиц федеральных исполнительных органов. Правительство РФ назначает на должность и освобождает от должности всех должностных лиц государственной администрации, назначение которых остается за пределами полномочий Президента. К ним относятся заместители федеральных министров, руководители федеральных органов исполнительной власти, не являющиеся министрами, их заместители, руководители органов и организаций при Правительстве РФ, члены коллегий федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

87 Государственная администрация

Государственная администрация

Государственная администрация на федеральном уровне представлена системой федеральных органов исполнительной власти. Эта система включает совокупность государственных институтов различных организационно-правовых форм, виды которых определены Указом Президента РФ "О системе федеральных органов исполнительной власти" от 14 августа 1996 г. № 1176. Содержание этой системы раскрывается через конкретную структуру ее организационных элементов, т.е. через конкретный перечень органов исполнительной власти различных организационно-правовых форм, действующих в определенный период времени. Эта структура может меняться в зависимости от изменения целей и приоритетов социально-экономического развития, государственной политики в отношении отдельны отраслей управления. Она определяется Указами Президента РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти. Такие указы издавались в 1996, 1997, 1998 и 2000 годах и касались упразднения и реорганизации отдельных министерств и ведомств и образования новой структуры федеральных органов исполнительной власти

88 Органы государственно администрации

Органы государственно администрации

Органы федеральной государственной администрации, образующие ее конкретную структуру, создаются только с таким наименованием и статусом, которые предусмотрены Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. № 1176. В соответствии с этим Указом на федеральном уровне действуют органы исполнительной власти таких организационно-правовых форм, как министерства РФ, государственные комитеты, федеральные комиссии, федеральные службы, российский агентства, федеральные надзоры.

89 Организационно-правовые формы органов исполнительной власти

Организационно-правовые формы органов исполнительной власти

министерства РФ, государственные комитеты, федеральные комиссии, федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры.

90 Административный уровень исполнительной власти РФ

Административный уровень исполнительной власти РФ

91 Федеральные министерства

Федеральные министерства

Министерство РФ - это федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий в случаях, установленных законодательством, деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в этой сфере. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр (федеральный министр).

92 Федеральная комиссия

Федеральная комиссия

Государственный комитет РФ, федеральная комиссия РФ, - федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Возглавляет госкомитет и федеральную комиссию РФ Председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством РФ

93 Федеральная служба

Федеральная служба

Федеральная служба России, российское агентство, федеральный надзор России - федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции в установленных сферах ведения. Федеральную службу России возглавляет руководитель (директор), российское агентство - генеральный директор, федеральный надзор - начальник. Руководителей всех этих органов назначает и освобождает от должности Правительство РФ, за исключением руководителе органов, подведомственных Президенту РФ.

94 Территориальные органы министерств и ведомств РФ

Территориальные органы министерств и ведомств РФ

Исполнительная власть РФ реализуется не только через центральные органы государственной администрации, но и через их территориальные структуры в тех случаях, когда эти органы образуют такие структуры. Территориальные ораны созданы госкомитетом, Минобороны, Минюстиции, Министерством иностранных дел, Госатомнадзором и многими другими федеральными органами. Территориальные структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти образуют территориальный уровень системы исполнительной власти РФ. Эти территориальные органы именуются, как правило, главными управлениями или управлениями. Они возглавляются начальником, который назначается и освобождается от должности, руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти по согласованию с главой исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. В своей деятельности они руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и правовыми актами управления соответствующего федерального органа исполнительной власти. Порядок создания и деятельности территориальных органов, размер ассигнований на их содержание устанавливает Правительство РФ. Главы исполнительной власти субъектов РФ вправе вносить предложения по вопросам деятельности этих органов на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ.

95 Органы исполнительной власти субъектов РФ

Органы исполнительной власти субъектов РФ

В единую систему исполнительной власти РФ наряду с федеральными органами исполнительной власти входят органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах ведения РФ и полномочий Федерации по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов. В этих пределах органы исполнительной власти субъектов РФ образуют самостоятельный горизонтальный уровень системы исполнительной власти РФ. Принцип единства этой системы предполагает, что в нее входят высшие должностные лица - главы исполнительной власти субъектов РФ. Это означает, что их отношения с руководящими органами федеральной исполнительной власти включает элементы организационной подчиненности. Они подчиняются федеральному Президенту и федеральному Правительству по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов.

96 Исполнительные органы власти субъектов РФ

Исполнительные органы власти субъектов РФ

В соответствии с Законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации" 1999 г. (в ред. 2000 г.) Президент РФ вправе отрешать от должности высшее должностное лицо (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта Федерации.

97 Осуществление контроля за органами государственной власти субъектов РФ

Осуществление контроля за органами государственной власти субъектов РФ

Президент и Правительство Федерации вправе контролировать осуществление полномочий в сфере исключительного ведения РФ совместного ведения Федерации и ее субъектов, равно как и полномочий, делегированных субъектам РФ федеральными органами исполнительной власти. Правительство РФ по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов координирует деятельность глав исполнительной власти, правительств республик и администраций иных субъектов Федерации.

98 Деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ

Деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ

Гглавы исполнительной власти субъектов РФ действуют самостоятельно в пределах компетенции и федеральные органы не праве вмешиваться в их оперативную деятельность, осуществляемую в пределах полномочий. Главы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют руководство органами отраслевой и межотраслевой компетенции, создаваемыми на уровне субъектов Федерации (министерства, государственные комитеты, комитеты, управления, департаменты и т.д.). Главы этих ведомств и другие должностные лица назначаются и освобождаются от должности главой исполнительной власти субъектов Федерации. Исключение составляют органы, ведающие вопросами совместной компетенции РФ и ее субъектов. Их руководители назначаются соответствующим федеральным министром по согласованию с главой исполнительной власти субъекта РФ. Эти "совместные" ведомства имеют двойное подчинение: по вертикали (функциональное подчинение) - центральному органу федеральной исполнительной власти, который осуществляет общее методическое руководство, а по горизонтали (линейное подчинение) - главе исполнительной власти субъекта РФ. По предмета исключительного ведения субъекта Федерации ими создаются органы исполнительной власти специальной компетенции, которые подчиняются исключительно главе исполнительной власти субъекта Федерации и не входит в систему исполнительной власти Российской Федерации.

99 Федеральная гражданская служба

Федеральная гражданская служба

Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

100 Виды государственной службы в России

Виды государственной службы в России

В соответствии с ФЗ № 58-ФЗ от 27.05.2003 г."О системе государственной службы Российской Федерации" система Федеральной государственной службы включает в себя 3 вида государственной службы : Военная служба Правоохранительная служба Федеральная государственная гражданская служба

101 Военная служба

Военная служба

Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности :

102 Военная служба

Военная служба

Министерство обороны Российской Федерации; Федеральная служба специального строительства; Федеральная служба безопасности; Федеральная служба охраны; Служба внешней разведки; Министерство Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в т.ч. в воинских подразделениях Государственной противопожарной службы; Министерство Внутренних Дел (Внутренние войска); Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации.

103 Правоохранительная служба

Правоохранительная служба

Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную cлужебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью,защите прав и свобод человека и гражданина. Гражданам, проходящим службу в правоохранительных органах, присваиваются специальные звания и классные чины. Граждане, проходящие службу в правоохранительных органах и которым присвоены в соответствии с законодательством РФ специальные звания, являются сотрудниками этих органов:

104 Правоохрнительная служба

Правоохрнительная служба

Министерство внутренних дел Российской Федерации; Федеральная миграционная служба (ФМС России); Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России); Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России); Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России); Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России); Государственная противопожарная служба МЧС России.

105 Осуществление государственной службы

Осуществление государственной службы

Государственная служба осуществляется в аппаратах органов представительной и судебной власти, в органах исполнительной власти, а также в иных государственных органах, реализующих от имени государства его цели и функции и отнесенных актами законодательства

106 Государственная гражданская служба

Государственная гражданская служба

Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

107 Федеральная государственная гражданская служба

Федеральная государственная гражданская служба

Федеральная государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

108 Гражданская государственная служба

Гражданская государственная служба

Общефункциональная - осуществление государственно-служебных функций, не отличающихся отраслевой спецификой (например, деятельность персонала; Специальная - реализация особо установленных в нормативных правовых актах полномочий служащих, занимающих должности в государственных органах, имеющих выраженную отраслевую компетенцию, которая определяет специфику деятельности персонала (например, деятельность в аппарате судов, дипломатическая служба, служба на железнодорожном транспорте). Однако, подразделение гражданской государственной службы на основе наличия специфики функций весьма условно, т.к. вся система государственных органов, в особенности органов исполнительной власти, базируется на принципе отраслевого построения.

109 Динамика увеличения численности чиновников в России

Динамика увеличения численности чиновников в России

110 Соотношение чиновников в России и западных станах

Соотношение чиновников в России и западных станах

111 Спасибо за внимание

Спасибо за внимание

Андрей Кинякин к.п.н, доцент кафедры политических наук РУДН e-mail: akteon79@gmail.com

«Политико-административное управление в современной России»
http://900igr.net/prezentacija/pravo/politiko-administrativnoe-upravlenie-v-sovremennoj-rossii-173978.html
cсылка на страницу
Урок

Право

29 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по праву > Административное право > Политико-административное управление в современной России