Права человека
<<  Права человека: исторический обзор Права человека в сфере медицинской деятельности  >>
Применение Европейской конвенции по правам человека в судах России
Применение Европейской конвенции по правам человека в судах России
Интервью Председателя Свердловского областного суда
Интервью Председателя Свердловского областного суда
План
План
История политического вступления России в Совет Европы
История политического вступления России в Совет Европы
Аргументы в пользу вступления
Аргументы в пользу вступления
Последствия политического присоединения
Последствия политического присоединения
Причина большого количества жалоб против России
Причина большого количества жалоб против России
Существующее на сегодняшний день правосознание
Существующее на сегодняшний день правосознание
Понимание защиты, предоставляемой Конвенцией
Понимание защиты, предоставляемой Конвенцией
Главная идея международного права
Главная идея международного права
Статус Конвенции в Российском законодательстве
Статус Конвенции в Российском законодательстве
Федеральный закон о применении Конвенции
Федеральный закон о применении Конвенции
Венской конвенция о применении международных договоров
Венской конвенция о применении международных договоров
Природа Конвенции
Природа Конвенции
Рекомендации Комитета Министров СЕ о применении Конвенции
Рекомендации Комитета Министров СЕ о применении Конвенции
Правовые положения Конституционного суда о применении Конвенции
Правовые положения Конституционного суда о применении Конвенции
Постановления Пленума Верховного суда РФ (начало)
Постановления Пленума Верховного суда РФ (начало)
Постановления Пленума Верховного суда РФ (окончание)
Постановления Пленума Верховного суда РФ (окончание)
Конституционный суд (начало)
Конституционный суд (начало)
Конституционный суд (продолжение)
Конституционный суд (продолжение)
Конституционный суд (окончание)
Конституционный суд (окончание)
Конституционные (уставные) суды
Конституционные (уставные) суды
Верховный суд
Верховный суд
Арбитражные суды
Арбитражные суды
Районные и областные суды
Районные и областные суды
Выводы
Выводы
Препятствия для применения Конвенции
Препятствия для применения Конвенции
Применение Конвенции в судах России: общие наблюдения
Применение Конвенции в судах России: общие наблюдения
Стратегическая кампания по применению Конвенции
Стратегическая кампания по применению Конвенции
Другие методы стратегической кампании
Другие методы стратегической кампании
КНИГА «Применение Конвенции в судах России»
КНИГА «Применение Конвенции в судах России»

Презентация: «Применение Европейской конвенции по правам человека в судах России». Автор: ab636. Файл: «Применение Европейской конвенции по правам человека в судах России.ppt». Размер zip-архива: 115 КБ.

Применение Европейской конвенции по правам человека в судах России

содержание презентации «Применение Европейской конвенции по правам человека в судах России.ppt»
СлайдТекст
1 Применение Европейской конвенции по правам человека в судах России

Применение Европейской конвенции по правам человека в судах России

Антон Бурков, ОО «Сутяжник»

2 Интервью Председателя Свердловского областного суда

Интервью Председателя Свердловского областного суда

“Нет, мы не проводим каких-либо тренингов по Конвенции. Какие тренинги необходимы, чтобы соблюдать требования ст. 6 Конвенции!? Все, что необходимо – это следовать национальному законодательству” (Из интернет пресс-конференции «Судья должен знать все»)

3 План

План

1. Политическое вступление России в Совет Европы 2. Качество применение Конвенции в российской паравовой системе Место Конвенции в российском законодательстве Применение Конвенции российскими судами 3. Роль общественных организаций в применении Конвенции в судах России Причины не применения Конвенции в судах России Предпринимаемые меры для применения Конвенции

4 История политического вступления России в Совет Европы

История политического вступления России в Совет Европы

Совет Европы

Россия (МИД)

Одинаковое заключение правовой порядок Российской Федерации не соответствует стандартам Совета Европы

5 Аргументы в пользу вступления

Аргументы в пользу вступления

Госудаорственная Дума РФ

Парламентская Ассамблея Совета Европы

Никто из них не представил «права человека» в качестве аргумента для ступления в Совет Европы

6 Последствия политического присоединения

Последствия политического присоединения

Предсказания ученых: «учитывая отсутствие у Российской Федерации опыта защиты прав человека на национальном уровне, в России может быть совершено много нарушений европейских стандартов прав человека, и они не будут устранены в рамках национальной правовой системы» (Марк Джанис, 1996) Действительность спустя 10 лет после присоединения: Россия лидирует по числу жалоб в Европейском суде по правам человека – ожидают своего рассмотрения 19000 (21.2 %) жалоб против России из общего числа - 89600 жалоб. Для сравнения, только 2350 (2.6%) жалоб против Великобритании ждет своего рассмотрения в Европейском суде по правам человека

7 Причина большого количества жалоб против России

Причина большого количества жалоб против России

Отсутствие опыта защиты прав человека Существовавшая в Советской правовой системе концепция международного права (правосознание) СССР – дуалистическая страна СССР ратифицировало больше договоров по правам человека, чем любое другое государство Договоры не стали составной частью Советской правовой системы

8 Существующее на сегодняшний день правосознание

Существующее на сегодняшний день правосознание

Председатель Свердловского областного суда руководит судом 20 лет Председатель Верховного суда РФ руководит судом 18 лет С 1980 года! С прошлого века! С Советских времен!

9 Понимание защиты, предоставляемой Конвенцией

Понимание защиты, предоставляемой Конвенцией

Статья 1. Обязательство соблюдать права человека: «Высокие Договаривающиеся Государства обеспечивают каждому находящемуся под их юрисдикцией права и свободы, определеные в разделе 1 Конвенции» Понимание Совета Европы: права, закрепленные в Конвенции защищаются в первую очередь в России (субсидиарный характер защиты) Российское понимание: право «писать в Страсбург», жаловаться в международный орган или права защищаются в Страсбурге

10 Главная идея международного права

Главная идея международного права

защита прав человека состоит в том, чтобы «принести права человека ДОМОЙ» Место защиты не Франция, а Россия (основа этой идеи закреплена в ее статье 1 Конвенции)

11 Статус Конвенции в Российском законодательстве

Статус Конвенции в Российском законодательстве

ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ «О международных договорах» «…международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (приоритет над законом) Конвенция > Гражданского процессуального кодекса Но что это значит? Как применять Конвенцию, если она составная часть правовой системы?

12 Федеральный закон о применении Конвенции

Федеральный закон о применении Конвенции

ст. 1 ФЗ «О ратификации Конвенции» «Российская Федерация в соответствии со статьей 46 Конвенции признает в силу самого факта и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней» Что это значит?

13 Венской конвенция о применении международных договоров

Венской конвенция о применении международных договоров

пункт «b» ч. 3 ст. 31 Венской конвенции о праве международных договоров «при толковании международного договора наряду с его контекстом должна учитываться последующая практика применения договора…» То есть применять Конвенцию, значит делать это так, как это делает единственный международный орган, специально созданный для применения и толкования Конвенции – Европейский суд по правам человека

14 Природа Конвенции

Природа Конвенции

Что значит выражение «Конвенция - живой организм»? Председатель Евросуда: «Во время совещания мы очень редко когда обращаемся к тексту Конвенции» Невозможно выяснить что имеется ввиду под тем или иным словом текста Конвенции без обращения к практике Евросуда

15 Рекомендации Комитета Министров СЕ о применении Конвенции

Рекомендации Комитета Министров СЕ о применении Конвенции

«Необходимое условие эффективной защиты прав человека в Европе с помощью Конвенции состоит в том, что государства применяют Конвенцию в своих правовых системах как она понимается в практике Европейского суда» (пункт 3 Рекомендации Комитета Министров Rec(2004)5)

16 Правовые положения Конституционного суда о применении Конвенции

Правовые положения Конституционного суда о применении Конвенции

Практика Конституционного суда говорит об обязанности применять Конвенцию, как она понимается в практике Европейского суда по правам человека

17 Постановления Пленума Верховного суда РФ (начало)

Постановления Пленума Верховного суда РФ (начало)

ППВС «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» № 5 от 10 октября 2003 г.: Повторяет конституционное указание применять Конвенцию Разъясняет как это делать – с учетом постановлений Европейского суда Неправильное применение может привести к отмене судебного решения краткий обзор судебной практики Евросуда по ст. 3, 5, 6 и 13 Конвенции

18 Постановления Пленума Верховного суда РФ (окончание)

Постановления Пленума Верховного суда РФ (окончание)

Подпункт «в» п. 4 ППВС «О судебном решении» № 23 от 19 декабря 2003 г. необходимость указывать в мотивировочной части решения примененный судом материальный или процессуальный закон, в частности Конвенцию, принимая во внимание постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции, подлежащих применению в данном деле

19 Конституционный суд (начало)

Конституционный суд (начало)

до сентября 2004 года Конвенция упоминается в 54 постановлениях из 166 постановлений Конституционного суда РФ с момента присоединения России к Уставу Совета Европы Характер применения Конвенции – как правило, цитирование статей, то есть не применение постановлений Евросуда на сентябрь 2004 года имелось только 12 (!) постановлений, в которых Суд обращался к прецедентам Евросуда, из общего числа постановлений (54)

20 Конституционный суд (продолжение)

Конституционный суд (продолжение)

10 из 12 постановлений КС не указывают на конкретный параграф постановления Евросуда. В 7 семи случаях не указан источник опубликования постановления Евросуда В 2-х постановлениях КС не указывается название постановления Евросуда и 1 постановление содержит неправильную дату вынесения постановления Европейского суда

21 Конституционный суд (окончание)

Конституционный суд (окончание)

Последние изменения: За 2005 г. семь и в течение первой половины 2006 года три решения содержат ссылки на решения Европейского суда

22 Конституционные (уставные) суды

Конституционные (уставные) суды

Исследование 2х уставных судов из 16-ти Санкт-Петербургский Уставных суд (на 10 августа 2004 г. всего вынесено 22 постановления) Уставный суд Свердловской области (на 10 августа 2004 г. всего вынесено 42 постановления) показало, что ни один из судов не применяет Конвенции

23 Верховный суд

Верховный суд

Говорит одно (ППВС) – делает другое (практика) Исследовано 3911 судебных решений Способ применения только в 8 применялась Конвенция 0 решений содержат ссылки на постановления Евросуда Как правило, только указывается номер статьи. В лучшем случае, ВС пересказывает содержание статьи. В худшем ВС указывает, что то или иное действие не противоречит Конвенции в целом

24 Арбитражные суды

Арбитражные суды

Исследовано 38 068 судебных постановлений В 23 постановлениях содержатся ссылки на статьи Конвенции Ни в одном постановлении не содержится какой-либо ссылки на прецедентное право Европейского суда Как правило, указывался только номер статьи Конвенции В лучшем случае суды переписывали статью Конвенции В худшем случае суды указывали, что то или иное действие не противоречит Конвенции в целом

25 Районные и областные суды

Районные и областные суды

районные суды применяли прецеденты Евросуда по собственной инициативе суд не применяет Конвенции стойкое нежелание судей применять Конвенцию обращения районных судов к судебной практике Евросуда были вызваны представлением сторонами исчерпывающих обоснований судьи стараются избежать упоминания Конвенции в судебных решениях даже в тех случаях, когда положения Конвенции были в пользу лица, выигрывшего дело судьи стараются вынести решение по делу на основании только российского законодательства или только Конвенции без обращения к анализу прецедентного права Евросуда Конвенция применялась теми судьями, которые регулярно сталкивались с аргументами сторон, основанных на положениях Конвенции

26 Выводы

Выводы

применение Конвенции судами не удовлетворительное дисбаланс между положениями законодательства и последующей судебной практикой судебная практика высших судебных инстанций является лишь демонстрацией Совету Европы применения Конвенции в российских судах, нежели действительным ее применением

27 Препятствия для применения Конвенции

Препятствия для применения Конвенции

1. отсутствие достаточных знаний норм международного права и прецедентов Евросуда 2. отсутствие понимания судьями особой природы международного прецедента 3. отсуствие официального перевода решений Евросуда 4. отказ суда применять норму Конвенции или прецедентную норму из постановления Евросуда на том основании, что «вопрос надлежащим образом урегулирован российским законодательством» 5. предвзятое рассмотрение дела: если есть «желание» рассмотреть дело в пользу государственного органа, судья целенаправленно не заметит ссылки сторон по делу на Конвенцию и судебную практику Евросуда 6. Решение, основанное на статье Конвенции может привести к далеко идущим последствиям для государственного органа

28 Применение Конвенции в судах России: общие наблюдения

Применение Конвенции в судах России: общие наблюдения

“В 1996 г. ни мы, ни кто-либо другой в России не имели представления о том, как применять Конвенцию.” (С. Беляев, Президент ОО «Сутяжник») Никто не знал ‘где применять Конвенцию’ ‘как применять Конвенцию’

29 Стратегическая кампания по применению Конвенции

Стратегическая кампания по применению Конвенции

Самообразование Подача исков Каждый иск содержал параграф со ссылкой на Конвенцию и положения Евросуда Каждое обоснование по делу содержало ссылку на Конвенцию и положения Евросуда Каждое выступление в суде содержало ссылку на Конвенцию и положения Евросуда

30 Другие методы стратегической кампании

Другие методы стратегической кампании

Обучение тому, что мы изучили на тренингах и на собственной практике На специальных тренингах В университетах (как правило частных) Публикации Статей в газетах и юридических журналах Книг Работа с прессой Пресс-релизы Пресс-конференции Круглые столы Конференции Обучающий сайт “Изучаем Европейскую Конвенцию” www.sutyajnik.ru/rus/echr/school Подача жалоб в Европейский суд

31 КНИГА «Применение Конвенции в судах России»

КНИГА «Применение Конвенции в судах России»

Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России / Под ред. А. Л. Буркова. ? Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2006. ? 264 с. (Междунар. Защита прав человека; Вып. 6). www.sutyajnik.ru/rus/library

«Применение Европейской конвенции по правам человека в судах России»
http://900igr.net/prezentacija/pravo/primenenie-evropejskoj-konventsii-po-pravam-cheloveka-v-sudakh-rossii-213115.html
cсылка на страницу
Урок

Право

29 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по праву > Права человека > Применение Европейской конвенции по правам человека в судах России