Презентация на тему «Путь к свободе»

Путь к свободе

Государственная дума: вчера, сегодня, завтра осош №7

Государственная дума — нижняя палата Федерального собрания Российской

Федерации (ст. 95 действующей Конституции России). Правовой статус Государственной думы определён в пятой главе Конституции Российской Федерации.

Полномочия Государственной думы Конституция Российской Федерации

(статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и даёт право выносить постановления по ним: дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой; решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

назначение на должность и освобождение от должности председателя

Центрального банка России; Счётной палаты Российской Федерации и половины состава её аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов

от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Из истории Госдумы

Государственная дума Российской империи

Государственная дума Российской империи

Государство

Россия: Российская империя (1905—1917) Российская республика (1917) Официально называлась просто «Россия», республиканская форма правления и новое название были официально объявлены лишь 1 (14) сентября 1917 года

Год основания

1905

Последующий парламент

Временный совет Российской республики (как совещательный орган)

Год упразднения

1917

Последние выборы

1912

Адрес зала заседаний

Таврический дворец

Государственная дума Российской империи — законодательное учреждение

осударственная дума Российской империи — законодательное учреждение Российской империи. Дума являлась нижней палатой парламента, верхней палатой был Государственный совет Российской империи. Всего было 4 созыва Государственной думы.

До 1905 г

о 1905 г. в Российской империи отсутствовал какой-либо представительный законодательный орган. Его появление стало результатом революции 1905 года.

6 августа 1905 года Манифестом Николая II была учреждена

августа 1905 года Манифестом Николая II была учреждена Государственная Дума как «особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов»

Разработка положения о выборах возлагалась на министра внутренних дел

Булыгина, срок созыва был установлен — не позднее половины января 1906 года. Однако разработанные комиссией во главе с Булыгиным и утвержденные царским манифестом от 6 августа 1905 года положения о выборах в Думу (правом голоса наделялись лишь ограниченные категории лиц: крупные собственники недвижимых имуществ, крупные плательщики промыслового и квартирного налога, и — на особых основаниях — крестьяне) вызвали сильное недовольство в обществе, многочисленные митинги протеста и забастовки в конце концов вылились во Всероссийскую октябрьскую политическую стачку, и выборы в «Булыгинскую думу» не состоялись.

Булыгин А. Г. Министр внутренних дел в 1905 г

Новой основой законодательной компетенции Государственной думы стал п

3 Манифеста 17 октября 1905 г. , установивший «как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной думы». Эта норма была закреплена в ст. 86 Основных законов Российской империи в редакции 23 апреля 1906: «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы и восприять силу без утверждения Государя Императора». Из совещательного органа, как устанавливалось Манифестом * от 6 августа 1905, Дума становилась законодательным органом.

Первое заседание Государственной думы состоялось 27 апреля 1906 года в

Таврическом дворце Санкт-Петербурга.

Зал заседаний Государственной думы в Таврическом дворце, Санкт-Петербург

Торжественное открытие Государственной думы и Государственного совета

Зимний дворец. 27 апреля 1906. Фотограф К. Е. фон Ганн

Партия

I Дума

II дума

Рсдрп

(10)

65

19

14

Эсеры

-

37

-

-

Народные социалисты

-

16

-

-

Трудовики

107 (97)[4]

104

13

10

Прогрессивная партия

60

-

28

48

Кадеты

161

98

54

59

Автономисты

70

76

26

21

Октябристы

13

54

154

98

Националисты

-

-

97

120

Левые

-

-

50

65

Беспартийные

100

50

-

7

I созыв

Созвана согласно избирательному закону от 11 декабря 1905 года, по которому 49 % всех выборщиков принадлежало крестьянам. Выборы в Первую Государственную думу проходили с 26 марта по 20 апреля 1906. Из 448 депутатов Госдумы I созыва кадетов было 153, автономистов (члены Польского коло, украинских, эстонских, латышских, литовских и др. этнических групп) — 63, октябристов — 13, трудовиков — 97, 105 беспартийных и 7 прочих. Первое заседание Государственной думы состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга (в присутствии Николая II в Зимнем). Председателем был избран кадет С. А. Муромцев. Товарищами председателя — князь П. Д. Долгоруков и Н. А. Гредескул (оба кадеты). Секретарем — князь Д. И. Шаховской (кадет).

Первая дума проработала 72 дня

Обсуждались 2 проекта по аграрному вопросу: от кадетов (42 подписи) и от депутатов трудовой группы Думы (104 подписи). Предлагали создание государственного земельного фонда для наделения землей крестьянства. Кадеты хотели включить в фонд казенные, удельные, монастырские, часть помещичьих земель. Выступали за сохранение образцовых помещичьих хозяйств и отчуждение за рыночную цену той земли, которая сдается ими в аренду. Трудовики требовали для обеспечения крестьян отвести им участки по трудовой норме за счет казенных, удельных, монастырских и частно-владельческих земель, превышающих трудовую норму, введение уравнительно-трудового землепользования, объявления политической амнистии, ликвидации Государственного совета, расширения законодательных прав Думы.

13 мая появилась правительственная декларация, которая объявляла

недопустимым принудительное отчуждение земли. Отказ даровать политическую амнистию и расширить прерогативы Думы и ввести принцип ответственности перед ней министров. Дума ответила решением о недоверии правительству и замене его другим.

6 июня появился ещё более радикальный эссеровский «проект 33-х»

Он предусматривал немедленное и полное уничтожение частной собственности на землю и объявление её со всеми недрами и водами общей собственностью всего населения России. 8 июля 1906 Царское правительство под предлогом, что Дума не только не успокаивает народ, но ещё более разжигает смуту, распустило её.

Думцы увидели манифест о роспуске утром 9-го числа на дверях

Таврического. После этого часть депутатов собралась в Выборге, где 9-10 июля 200 депутатами было подписано т. н. Выборгское воззвание.

II созыв

Государственная дума II созыва работала с 20 февраля по 2 июня 1907 года (одну сессию). По своему составу она была в целом левее первой, так как в выборах участвовали социал-демократы и эсеры. Созвана согласно избирательному закону от 11 декабря 1905 г. Из 518 депутатов было: социал-демократов — 65, эсеров — 37, народных социалистов — 16, трудовиков — 104, кадетов — 98 (почти вдвое меньше, чем в первой думе), правых и октябристов — 54, автономистов — 76, беспартийных — 50, казачья группа насчитывала 17, партия демократических реформ представлена одним депутатом. Председателем был избран кадет Ф. А. Головин. Товарищами председателя — Н. Н. П (беспартийный левый) и М. Е. Березин (трудовик). Секретарем — М. В. Челноков (кадет). Кадеты продолжали выступать за отчуждение части помещичьей земли и передачу её крестьянам за выкуп. Крестьянские депутаты настаивали на национализации земли. 1 июня 1907 премьер-министр Столыпин обвинил 55 депутатов в заговоре против царской семьи. Дума была распущена указом Николая II от 3 июня (Третьеиюньский переворот)

III созыв Одновременно с указом о роспуске думы II созыва 3 июня 1907

года было опубликовано новое Положение о выборах в Думу[5], то есть новый избирательный закон. Согласно этому закону и была созвана новая дума. Выборы происходили осенью 1907. В 1-ю сессию Государственная дума III созыва насчитывала: крайних правых депутатов — 50, умеренно-правых и националистов — 97, октябристов и примыкавших к ним — 154, «прогрессистов» — 28, кадетов — 54, трудовиков — 13, социал-демократов — 19, мусульманская группа — 8, литовско-белорусская группа — 7, Польское коло — 11. Эта Дума была значительно правее двух предыдущих. Председателями Думы 3-го созыва были: Н. А. Хомяков (октябрист) — с 1 ноября 1907 г. по 4 марта 1910 г., А. И. Гучков (октябрист) с 29 октября 1910 г. по 14 марта 1911 г., М. В. Родзянко (октябрист) с 22 марта 1911 г. по 9 июня 1912 г. Товарищами председателя — кн. В. М. Волконский (умеренно правый), бар. А. Ф. Мейендорф (октябрист) с 5 ноября 1907 г. по 30 октября 1909 г., С. И. Шидловский (октябрист) с 30 октября 1909 г. по 29 октября 1910 г., М. Я. Капустин (октябрист) с 29 октября 1910 г. по 9 июня 1912 г. Секретарем — Иван Созонович (правый). 30 депутатов.

Состоялось пять сессий: с 1 ноября 1907 г

остоялось пять сессий: с 1 ноября 1907 г. по 28 июня 1908 г., с 15 октября 1908 г. по 2 июня 1909 г., с 10 октября 1909 г. по 17 июня 1910 г., с 15 октября 1910 г. по 13 мая 1911 г., с 15 октября 1911 г. по 9 июня 1912 г. Третья Дума, единственная из четырёх, проработала весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок — с ноября 1907 года по июнь 1912 года. Острые споры в думе возникали по разным поводам: по вопросам реформирования армии, по крестьянскому вопросу, по вопросу об отношении к «национальным окраинам», а также из-за личных амбиций, раздиравших депутатский корпус. Но и в этих крайне трудных условиях оппозиционно настроенные депутаты находили способы высказывать свое мнение и критиковать самодержавный строй перед лицом всей России. С этой целью депутаты широко использовали систему запросов. На всякое чрезвычайное происшествие депутаты, собрав определенное количество подписей, могли подать требование к правительству отчитаться о своих действиях, на что должен был дать ответ тот или иной министр.

IV созыв Выборы в IV Государственную думу Подготовка к выборам в IV

Думу началась уже в 1910 г.: правительство предпринимало огромные усилия к тому, чтобы создать нужный ему состав депутатского корпуса, а также максимально задействовав на выборах священнослужителей. Оно мобилизовало силы, чтобы не допустить обострения внутриполитической обстановки в связи с выборами, провести их «бесшумно» и с помощью «нажима» на закон сохранить и даже усилить свои позиции в Думе, и не допустить её сдвиг «влево». В результате правительство оказалось в ещё большей изоляции, так как октябристы отныне твердо перешли наравне с кадетами в легальную оппозицию.

Последняя в истории самодержавной России, Дума работала в

предкризисный для страны и всего мира период. С ноября 1912 по февраль 1917 года состоялось пять сессий. Две пришлись на довоенный период и три — на период Первой мировой войны. Первая сессия проходила с 15 ноября 1912 года по 25 июня 1913 года, вторая — с 15 октября 1913 года по 14 июня 1914 года, чрезвычайная сессия состоялась 26 июля 1914 года. Третья сессия собиралась с 27 по 29 января 1915 года, четвёртая — с 19 июля 1915 года по 20 июня 1916 года, и пятая — с 1 ноября 1916 года по 25 февраля 1917 года.

Сибирская группа членов IV Государственной думы

Сидят (слева): А. С. Суханов, В. Н. Пепеляев, В. И. Дзюбинский, Н. К. Волков. Н. В. Некрасов, С. В. Востротин, М. С. Рысев. Стоят: В. М. Вершинин, А. Н. Русанов, И. Н. Маньков, И. М. Гамов, А. А. Дубов, А. И. Рыслев, С. А. Таскин

Среди 442 депутатов Госдумы IV созыва националистов и

умеренно-правых — 120, октябристов — 98, правых — 65, кадетов — 59, прогрессистов — 48, три национальные группы (польско-литовско-белорусская группа, Польское коло, мусульманская группа) насчитывали 21 депутата, социал-демократы — 14 (большевиков — 6, меньшевиков — 7, 1 депутат, не являвшийся полноправным членом фракции, примыкал к меньшевикам), трудовики — 10, беспартийные — 7.

Председателем думы был избран октябрист М. В

редседателем думы был избран октябрист М. В. Родзянко. Товарищами председателя были: кн. Д. Д. Урусов (прогрессист) с 20 ноября 1912 г. по 31 мая 1913 г., кн. В. М. Волконский (беспартийный, умеренно правый) с 1 декабря 1912 г. по 15 ноября 1913 г., Н. Н. Львов (прогрессист) с 1 июня по 15 ноября 1913 г., А. И. Коновалов (прогрессист) с 15 ноября 1913 г. по 13 мая 1914 г., С. Т. Варун-Секрет (октябрист) с 26 ноября 1913 г. по 3 ноября 1916 г., А. Д. Протопопов (левый октябрист) с 20 мая 1914 г. по 16 сентября 1916 г., Н. В. Некрасов (кадет) с 5 ноября 1916 г. по 2 марта 1917 г., гр. В. А. Бобринский (националист) с 5 ноября 1916 г. по 25 февраля 1917 г., секретарем IV Думы был октябрист И. И. Дмитрюков

С 1915 года ведущую роль в думе играл Прогрессивный блок

Четвёртая Дума и до Первой мировой войны, и во время неё часто находилась в оппозиции к правительству.

25 февраля 1917 года император Николай II подписал указ о прекращении

занятий Думы до апреля того же года; Дума отказалась подчиниться, собираясь в частных совещаниях. Будучи одним из центров оппозиции Николаю II, Дума сыграла ключевую роль в Февральской революции: её членами 27 февраля был образован Временный комитет Государственной думы, де-факто принявший на себя функции верховной власти, сформировав Временное правительство России. После падения монархии Дума ни разу не собиралась в полном составе, хотя регулярные заседания проводил Временный комитет Государственной думы. 6 октября 1917 года Временное правительство распустило Государственную думу в связи с подготовкой выборов в Учредительное собрание, а 18 декабря декрет СНК упразднил канцелярию Думы и её Временного комитета.

Государственная дума сегодня

Государственная Дума Российской Федерации Федеральное Собрание

Российской Федерации Нижняя палата

Государственная Дума Российской Федерации Федеральное Собрание Российской Федерации Нижняя палата

Председатель Государственной думы

Борис Вячеславович Грызлов

--- Из партии

Единая Россия

--- Избран

2007 год

Депутатов

450

Политические группы (фракции)

Ер, кпрф, лдпр, ср

Год основания

1993

Последние выборы

2007

Адрес зала заседаний

ул. Охотный Ряд

Веб-сайт

www.duma.gov.ru

Государственная дума состоит из 450 депутатов (ст

95 Конституции РФ). Депутатом Государственной думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной думы и членом Совета Федерации) (ст. 97 Конституции РФ). Депутатом Государственной думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции России).

С 2007 года депутаты Государственной думы избираются по

пропорциональной системе (по партийным спискам). С 2005 года проходной барьер повышен до 7 %. Новые правила были установлены специально для того, чтобы отсечь явно непроходные партии и нежелательных кандидатов в Госдуму

Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в

день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на два года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции). Срок полномочий остальных созывов Государственной думы — четыре года. Из-за внесения поправок в Конституцию 2008 года следующие созывы депутатов будут избираться сроком на пять лет[4]. Выборы в Государственную думу проводились в 1993, 1995, 1999, 2003 и 2007.

Роспуск Госдумы Роспуск Госдумы может произойти по указу Президента

России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность Председателя Правительства или выразила недоверие Правительству повторно в течение трёх месяцев. Однако Дума не может быть распущена в первый год своей работы. В случаях роспуска Госдумы президент назначает дату выборов так, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента её роспуска.

Структура Аппарат Госдумы Аппарат Государственной думы — постоянно

труктура Аппарат Госдумы Аппарат Государственной думы — постоянно действующий орган, осуществляющий правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов, депутатских объединений, Совета, комитетов и комиссий, председателя Думы, его первых заместителей и заместителей, руководителя и работников аппарата Думы. Руководители Аппарата Государственной думы Войков Андрей Иванович (1994—1996) Трошкин Николай Никитич (1996—2002) Лоторев Александр Николаевич (2002—2005) Чернявский Валентин Семенович (2005—2007) Сигуткин Алексей Алексеевич (с 2007)

Председатели Госдумы Основная статья: Председатель Государственной

думы Председатель Государственной думы осуществляет взаимодействие с другими ветвями власти — исполнительной и судебной. Председатель, первый заместитель председателя и заместители председателя избираются тайным голосованием на заседании палаты. Кандидатов на должности заместителей председателя могут выдвигать депутатские объединения и депутаты. Государственная дума I созыва (14 января 1994 г. — 17 января 1996 г.) Рыбкин Иван Петрович (избран 14 января 1994 г. — постановление Государственной думы № 8-I ГД), фракция Аграрной партии России (АПР) Государственная дума II созыва (17 января 1996 г. — 18 января 2000 г.) Селезнёв Геннадий Николаевич (избран 17 января 1996 г. — постановление Государственной думы № 7-II ГД), фракция КПРФ Государственная дума III созыва (18 января 2000 г. — 29 декабря 2003 г.) Селезнёв Геннадий Николаевич (избран 18 января 2000 г. — постановление Государственной думы № 6-III ГД), фракция КПРФ, с 4 июня 2002 г. — независимый депутат Государственная дума IV созыва (29 декабря 2003 г. — 24 декабря 2007 г.) Грызлов Борис Вячеславович (избран 29 декабря 2003 г. — постановление Государственной думы № 5-IV ГД), фракция «Единая Россия» Государственная дума V созыва (с 24 декабря 2007 г.) Грызлов Борис Вячеславович (избран 24 декабря 2007 г. — постановление Государственной думы № 3-V ГД), фракция «Единая Россия»

Основные парламентские фракции

Фракция

Число депутатов

Доля голосов

Фракция Единой России

315

70%

Фракция Коммунистической партии Российской Федерации

57

12.7%

Фракция Либерально-демократической партии России

40

8.9%

Фракция Справедливой России

38

8.4%

Государственная дума завтра

Выборы в Государственную думу (2011)

Следующие выборы в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации в случае, если не изменится действующее законодательство, не будет введено чрезвычайное или военное положение и Президент Российской Федерации не распустит Государственную думу раньше срока окончания её полномочий, пройдут 4 декабря 2011 года. Впервые Государственная дума будет избираться на пять лет

Предполагаемые участники Ожидается, что в выборах примут участие

четыре партии, представленные в нынешнем созыве Госдумы — «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». Также о своем участии в выборах объявили (в хронологическом порядке) партии «Правое дело», «Яблоко» и учреждаемые партии «Российский объединённый трудовой фронт», «Другая Россия», «Аграрии России» и Партия народной свободы «За Россию без произвола и коррупции».

Хроника 21 мая 2009 года Центризбирком объявил о начале подготовки к

выборам. 15 июля 2009 года на встрече с предпринимателями Орехово-Зуевского района Московской области Эдуард Лимонов предложил внесистемной оппозиции бойкотировать выборы. 2 апреля 2010 года на встрече президента Медведева с лидерами фракций Госдумы руководитель ЛДПР Владимир Жириновский предложил перенести выборы с декабря на март 2011 года. 7 июня 2010 года — председатель ЦИК Владимир Чуров опроверг информацию ряда СМИ о досрочных выборах. 29 августа 2010 года — Владимир Жириновский предположил, что в конце декабря 2010 года Дума объявит о самороспуске, после чего президент назначит выборы в парламент на март 2011 года. Возможность самороспуска нижней палаты парламента российским законодательством не предусмотрена.

Новшества 10 % участков по всей стране будут оборудованы электронными

овшества 10 % участков по всей стране будут оборудованы электронными комплексами обработки избирательных бюллетеней — КОИБами, таких комплексов будет около 20 тысяч. Ещё около 10 тысяч избирательных участков будут оборудованы веб-камерами. Также планируется, что будет широко использоваться голосование с помощью мобильных телефонов — по SMS или при помощи специального Java-приложени. На выборах в Госдуму 2011 года партии будут собирать 150 тыс. подписей, а в дальнейшем число подписей уменьшится до 120 тыс. подписей. Также устанавливается, что партии, представленные в не менее чем одной трети региональных парламентов, также освобождаются от сбора подписей. При этом при сборе подписей на выборах депутатов Госдумы на один субъект РФ должно приходиться не более 5 тыс. подписей избирателей. Партии могут собирать подписи с запасом в 5% (количество брака не может превышать 5%), а максимальное количество подписей, которые подвергаются проверке, составляет 35%.

ВЦИОМ «За какую из следующих партий Вы бы, скорее всего, проголосовали

на выборах в Государственную думу России, если бы они состоялись в ближайшее воскресенье?»

Партия

Январь 2010

Февраль 2010

Март 2010

Апрель 2010

Май 2010

Июнь 2010

Июль 2010

Август 2010

Сентябрь 2010

Октябрь 2010

«Единая Россия»

54 %

52 %

53 %

52 %

52 %

52 %

50 %

50 %

51 %

50 %

Кпрф

7 %

8 %

8 %

8 %

8 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

Лдпр

4 %

5 %

5 %

6 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

7 %

«Справедливая Россия»

3 %

4 %

4 %

4 %

5 %

4 %

5 %

5 %

4 %

5 %

«Яблоко»

1 %

1 %

1 %

1 %

1 %

1 %

1 %

1 %

1 %

1 %

«Правое дело»

0 %

1 %

1 %

0 %

1 %

0 %

0 %

0 %

0 %

0 %

«Патриоты России»

0 %

0 %

1 %

1 %

1 %

1 %

1 %

1 %

1 %

1 %

Не стал(а) бы участвовать

18 %

19 %

19 %

18 %

17 %

18 %

19 %

20 %

20 %

20 %

Затрудняюсь ответить

11 %

12 %

11 %

11 %

11 %

12 %

10 %

11 %

13 %

12 %

Левада-Центр «Еcли бы в ближайшее воскресенье состоялись выборы в

Государственную думу России, за какую партию вы бы проголосовали?» (приводятся только зарегистрированные партии)

Партия

Апрель 2010

Июль 2010

Сентябрь 2010[

Декабрь 2010

Январь 2011

«Единая Россия»

38 %

44 %

41 %

45 %

35 %

Кпрф

14 %

13 %

10 %

10 %

12 %

Лдпр

8 %

7 %

5 %

6 %

6 %

«Справедливая Россия»

5 %

3 %

5 %

4 %

3 %

«Яблоко»

1 %

<1 %

1 %

2 %

<1 %

«Правое дело»

<1 %

<1 %

<1 %

1 %

<1%

«Патриоты России»

<1 %

<1 %

<1 %

<1 %

<1%

Другая

<1 %

<1 %

<1 %

<1 %

<1 %

Такой нет

9 %

9 %

6 %

5 %

-

Не стал(а) бы голосовать

12 %

10 %

14 %

12%

16 %

Затрудяюсь ответить

14 %

13 %

15 %

14 %

10 %

Не знаю, стал(а) бы голосовать или нет

10 %

Все на выборы