Снижение энергоемкости

Директор по направлению «Экология и энергоэффективность» О.А

Новоселова.

О проблеме оценки энергоемкости ВРП и о региональных топливно-энергетических балансах

Круглый стол «Повышение эколого-энергетической эффективности: роль региональных сообществ» ИНСОР-ПРООН Москва, 9 июня 2010г.

Развитие электроэнергетики и повышение энергоэффективности экономики

России.

На основе

Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики России до 2020 г. с учетом перспективы до 2030 г.

Развитие электроэнергетики

2

Построение энергоэффективной экономики в Российской Федерации базируется на двух ключевых документах

Федеральный закон РФ от 23.11.09 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности …»

Проект Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года

Создает правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Является основным инструментом практической реализации энергосбережения и повышения энергетической эффективности в России

АПБЭ - основной разработчик Госпрограммы («ЦЭНЭФ» - основной соисполнитель) и Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики России до 2020 г. с учетом перспективы до 2030 г.

Документы, определяющие необходимость разработки Госпрограммы и

региональных программ.

3

Правительству РФ - разработать и утвердить государственную программу повышения энергетической эффективности на период до 2020 года и предусмотреть ее финансирование за счет средств федерального бюджета начиная с 2010 г.

Президентом РФ по итогам Президиума Государственного совета РФ по вопросу повышения энергоэффективности (02.07.2009 г.Архангельск) дано поручение (от 15.07.2009 № Пр-1802ГС):

Органам государственной власти субъектов РФ - разработать и принять: - комплексные программы по повышению энергетической эффективности региональной экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе; - комплекс мер по снижению энергетических издержек предприятий малого и среднего бизнеса

Президентом РФ по итогам заседания Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России (от 29.03.2010 № Пр-839) дано поручение Полпредам Президента РФ в федеральных округах - провести координационные совещания с руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ по вопросу реализации ФЗ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», в т.ч. в части определения в бюджетных учреждениях как федерального, так и регионального уровня ответственных лиц за осуществление мероприятий в сфере энергосбережения и энергоэффективности

Основные направления деятельности Агентства по прогнозированию

балансов в электроэнергетике.

4

АПБЭ – дочерняя компания ОАО «ФСК ЕЭС» В Совет директоров АПБЭ входят представители Федеральных органов Государственной власти

Инновационный вариант развития экономики России – снижение

энергоемкости ВВП на 40%* к 2020 году.

5

В соответствии с Указом Президента от 04.06.2008 г. № 889 энергоемкость ВВП России должна быть снижена на 40% к 2020 году (по отношению к 2007 г.) Субъекты РФ должны обеспечить в дифференцированном порядке адекватное снижение энергоемкости своих ВРП.

Непосредственная цель Программы – снижение энергоемкости ВВП на 13,5% к 2020 году (по сравнению с 2007 г.). Не менее жесткие целевые показатели по снижению энергоемкости ВРП должны быть поставлены в региональных программах субъектов РФ

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года предусматривается за счет структурных, продуктовых и ценовых изменений, а также автономного технического прогресса в Российской экономике снизить энергоемкость ВВП к 2020 г. на 26,5%

*) По сравнению с 2007 годом

Разработка регионального раздела Госпрограммы

В рамках регионального раздела Госпрограммы: Проведена экспертная оценка энергоемкости регионов (на основе показателей электропотребления и ВРП) Проведен анализ динамики снижения энергоемкости ВРП* Рассчитан показатель энергоотдачи (отношение темпов роста ВРП региона к темпам роста потребления ТЭР)*

6

* За период 2003-2007 гг.

Энергоемкость ВРП субъектов РФ

7

Количественное распределение субъектов Российской Федерации по группам энергоемкости ВРП (2007 г.)

Наименьшая энергоемкость ВРП (до 40,0 ту.т./млн.руб.) отмечается в регионах, где: - преобладают услуги (г. Москва, г. Санкт-Петербург); - доминируют лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, добыча алмазов (Республика Карелия, Архангельская область, Республика Саха (Якутия); - велика доля сельского хозяйства (Республика Дагестан, Республика Калмыкия, и др.).

Более высокая энергоемкость ВРП связана, в основном, с большим удельным весом продукции энергоемких отраслей промышленности: черной и цветной металлургии, топливной промышленности

Количество субъектов, шт.

Тут/млн. Руб.

Темпы снижения энергоемкости ВРП субъектов РФ

Регионы лидеры по снижению энергоемкости: Белгородская, Орловская, Архангельская области

8

Количественное распределение субъектов Российской Федерации по группам по степени снижения энергоемкости ВРП (за период 2003-2007 гг.)

Снижение энергоемкости

Количество регионов

Проблемы оценки энергоемкости ВРП

Отсутствие достаточной статистической отчетности о суммарном потреблении топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в субъектах РФ (отдельно приводятся показатели потребления по видам энергоресурсов). Различия в структуре энергопотребления в субъектах РФ: регионы с преобладанием энергоемких отраслей промышленности: черная и цветная металлургия, топливная промышленность и др.; регионы с преобладанием низкой доли энергоемких отраслей (развиты сферы услуг, лесная, деревоперерабатывающая, целлюлозно-бумажная, алмазная промышленность, сельское хозяйство). Необходимость создания и утверждения единой методической базы для оценки энергоемкости субъектов РФ.

9

Проблемы формирования топливно-энергетических балансов (ТЭБ) регионов

Росстат традиционно формирует и публикует баланс ТЭР в целом по России; формат баланса не соответствует международному; региональные балансы органами государственной статистики (в качестве систематической работы) не формируются; данные баланса энергоресурсов, публикуемые Росстатом, практически не дают детализации потребления энергоресурсов в разных секторах экономики, а официальной статистики по ЕТЭБ в настоящее время не существует.

10

Форма 11-ТЭР не включает показатель суммарного потребления

энергоресурсов в регионах.

11

Необходимость формирования топливно-энергетических балансов (ТЭБ)

регионов.

ТЭБ – основной инструмент для объективных оценок энергоемкости ВРП, формирования целевых индикаторов повышения энергоэфффективности и их мониторинга ТЭБ даст возможность детально представить структуру потребления энергии и позволит отразить: полную энергетическую картину страны и регионов за счет интеграции балансов производства и потребления отдельных энергоносителей; всю полноту взаимосвязей разных систем энергоснабжения и энергопотребления, учесть меру их взаимной дополняемости и заменяемости; все важнейшие энергетические связи и пропорции: роль отдельных энергоресурсов в энергетическом балансе, роль отдельных секторов в потреблении отдельных энергоресурсов. ТЭБ должен формироваться из трех основных блоков: ресурсы (включает производство первичных энергоресурсов, экспорт, импорт (ввоз-вывоз) и изменение в запасах); преобразование ресурсов (характеризует преобразование одних энергоресурсов в другие); конечное потребление (характеризует потребление энергоносителей в различных секторах и отраслях экономики). ? ТЭБ = ЕТЭБ (обеспечение объективного результата)

12

Роль АПБЭ в формировании региональных балансов ТЭР

существенные наработки по формированию баланса ТЭР применительно к отечественной статистике (по методикам Международного энергетического агентства); отлажено формирование балансов по субъектам РФ в автоматизированном режиме; составлены региональные балансы за 2005-2008 годы, которые используются при выполнении прогнозов электропотребления; разработан алгоритм повышения точности и достоверности собираемого баланса за счет дополнительной, ранее не используемой информации.

13

Основные выводы

Контроль за ходом выполнения национальной задачи по снижению энергоемкости ВВП на 40% и соответствующим снижением энергоемкости ВРП (в соответствии с региональными программами субъектов РФ) требует решения задачи объективного унифицированного расчета показателей фактически достигнутой энергоемкости ВРП. Необходима разработка ТЭБ субъектов Российской Федерации. В АПБЭ такие работы проводятся применительно к отечественной практике ( с учетом адаптации международной методики ) . 3. ТЭБ может быть использован в качестве основного инструмента для оценки объемов энергосбережения и повышения уровня энергетической эффективности в регионах.

14

Спасибо за внимание

15