Экономическое развитие России Скачать
презентацию
<<  Российский путь развития Социально экономическое развитие России  >>
Итоги и перспективы экономических реформ в Российской Федерации
Итоги и перспективы экономических реформ в Российской Федерации
Данный доклад посвящен вопросам реформ переходного периода и
Данный доклад посвящен вопросам реформ переходного периода и
Достигнутый уровень социально-экономических преобразований в
Достигнутый уровень социально-экономических преобразований в
Темпы реформ
Темпы реформ
Перспективы реформ в Российской Федерации на 2005-2007 годы (оценка на
Перспективы реформ в Российской Федерации на 2005-2007 годы (оценка на
Возможные препятствия на пути реформ:
Возможные препятствия на пути реформ:
Наличие нормативно-правовой базы как правило является промежуточным, а
Наличие нормативно-правовой базы как правило является промежуточным, а
Динамика политических институтов Уровень концентрации ренты
Динамика политических институтов Уровень концентрации ренты
Динамика политических институтов
Динамика политических институтов
Динамика политических институтов и интенсивность реформ
Динамика политических институтов и интенсивность реформ
Динамика политических институтов
Динамика политических институтов
По состоянию на 2000 год уровень «захвата государства» среди стран с
По состоянию на 2000 год уровень «захвата государства» среди стран с
Концентрация ренты и продвижение реформ
Концентрация ренты и продвижение реформ
Уровень концентрации ренты
Уровень концентрации ренты
Эффективность административной системы
Эффективность административной системы
Бюджетная и кредитно-денежная дисциплина
Бюджетная и кредитно-денежная дисциплина
Незащищенность прав собственности в переходных экономиках (1999)
Незащищенность прав собственности в переходных экономиках (1999)
Эффективность институтов защиты собственности
Эффективность институтов защиты собственности
Эффективность институтов банкротства
Эффективность институтов банкротства
Уровень доверия к институтам
Уровень доверия к институтам
Перспективы реформ в Российской Федерации на 2005-2008 годы
Перспективы реформ в Российской Федерации на 2005-2008 годы
Среднегодовые темпы прироста интегрального рейтинга реформ
Среднегодовые темпы прироста интегрального рейтинга реформ
Рост ВВП в 1989-2003 годах в странах с переходной экономикой и
Рост ВВП в 1989-2003 годах в странах с переходной экономикой и
Ход реформ и экономический рост
Ход реформ и экономический рост
Некоторые примеры
Некоторые примеры
Ожидаемые темпы прогресса реформ, сгруппированных в зависимости от
Ожидаемые темпы прогресса реформ, сгруппированных в зависимости от
Выводы
Выводы
Выводы
Выводы
Изложенные выводы являются сугубо предварительными и могут
Изложенные выводы являются сугубо предварительными и могут
Слайды из презентации «Экономические реформы в России» к уроку экономики на тему «Экономическое развитие России»

Автор: pressa. Чтобы увеличить слайд, нажмите на его эскиз. Чтобы использовать презентацию на уроке, скачайте файл «Экономические реформы в России.ppt» бесплатно в zip-архиве размером 1186 КБ.

Скачать презентацию

Экономические реформы в России

содержание презентации «Экономические реформы в России.ppt»
СлайдТекст
1 Итоги и перспективы экономических реформ в Российской Федерации

Итоги и перспективы экономических реформ в Российской Федерации

Михаил Дмитриев Научный руководитель ЦСР Москва Декабрь 2004 года

2 Данный доклад посвящен вопросам реформ переходного периода и

Данный доклад посвящен вопросам реформ переходного периода и

среднесрочным приоритетам экономического развития (завершение перехода к рыночной экономике) Доклад не затрагивает вопросы долгосрочной экономической стратегии, связанной с вхождением России в число экономически развитых стран Доклад не является результатом самостоятельного сравнительного исследования рыночных реформ в переходных экономиках, в том числе не является результатом специальных обследований. В качестве основы для анализа в докладе использованы оценки экспертов ЦСР и материалы международных исследований (Всемирного Банка, Европейского банка реконструкции и развития и др.) Выводы и оценки, представленные в докладе, являются предварительными и будут уточняться в ходе дальнейшей работы.

2

3 Достигнутый уровень социально-экономических преобразований в

Достигнутый уровень социально-экономических преобразований в

Российской Федерации.

3

Источники: EBRD Transition Report 2004, экспертные оценки ЦСР.

4 Темпы реформ

Темпы реформ

Интенсивность реформ в России по перечню Европейского банка реконструкции и развития в течение последнего года была невысокой: Прогресс реформ в России был отмечен только по одному направлению (реформа на железнодорожного транспорте) В 7 других странах с переходной экономикой был отмечен прогресс по 2-3 направлениям В одной стране (Румыния) прогресс отмечен по 4 направлениям По приросту интегрального рейтинга реформ ЕБРР за истекший год Россия находится в группе стран с наименьшими показателями (0,035 против 0,11 в группе лидеров по темпу реформ)

4

5 Перспективы реформ в Российской Федерации на 2005-2007 годы (оценка на

Перспективы реформ в Российской Федерации на 2005-2007 годы (оценка на

основе декларируемых намерений).

5

Источник: экспертные оценки ЦСР.

6 Возможные препятствия на пути реформ:

Возможные препятствия на пути реформ:

На стадии выработки политики: специальные интересы недостаточная эффективность процесса выработки политики недостаточная политическая приоритетность отдельных направлений реформ на стадии реализации: неэффективный дизайн (в том числе вследствие компромиссов на стадии выработки политики) неэффективность правоприменения в системе исполнительной и судебной власти системные риски и ожидания экономических агентов (дефицит доверия) политические механизмы

6

7 Наличие нормативно-правовой базы как правило является промежуточным, а

Наличие нормативно-правовой базы как правило является промежуточным, а

не конечным критерием успешности реформ реформы могут рассматриваться как результативные только в случае, если они оказали желаемое влияние на поведение экономических субъектов.

7

8 Динамика политических институтов Уровень концентрации ренты

Динамика политических институтов Уровень концентрации ренты

Эффективность административной системы Бюджетная и кредитно-денежная дисциплина Эффективность институтов защиты собственности Уровень доверия к институтам.

Факторы, влияющие на темпы и результаты реформ

8

9 Динамика политических институтов

Динамика политических институтов

Уровень политической конкурентности и интенсивность реформ

9

Источник: The World Bank. Transition: The First Ten Years

10 Динамика политических институтов и интенсивность реформ

Динамика политических институтов и интенсивность реформ

Интенсивность реформ в странах с конкурентными политическими системами как правило выше, чем в группах стран с ограниченной политической конкурентностью, к числу которых относится Россия. Ослабление политической конкурентности необязательно будет сопровождаться замедлением реформ, поскольку среди стран с неконкурентными политическими системами наблюдаются как случаи очень медленных реформ, так и случаи реформ быстрых (Казахстан). Однако по мере ослабления политической конкурентности может снижаться влияние институциональных факторов давления в пользу реформ и усиливаться зависимость процесса реформ от предпочтений высшего политического руководства.

10

11 Динамика политических институтов

Динамика политических институтов

Уровень политической конкурентности и «захват государства» группами специальных интересов

11

Источник: The World Bank. Transition: The First Ten Years

12 По состоянию на 2000 год уровень «захвата государства» среди стран с

По состоянию на 2000 год уровень «захвата государства» среди стран с

переходной экономикой был наибольшим в группе с ограниченной политической конкурентностью, к числу которых относилась и Россия Как возрастание, так и увеличение политической конкурентности в России в последующие годы должно было бы привести к уменьшению уровня «захвата государства».

12

13 Концентрация ренты и продвижение реформ

Концентрация ренты и продвижение реформ

Масштабы «захвата государства» тесно связаны с присвоением институциональной ренты, возникающей вследствие преимущественного доступа рентополучателей к экономическим ресурсам. Таким образом, ограничение политической конкурентности в России может способствовать развитию реформ в тех секторах, где наблюдается «захват государства» и реформы сдерживаются из-за сопротивления получателей институциональной ренты. В странах с переходной экономикой наиболее действенное сопротивление реформам наблюдается в областях с высоким уровнем концентрации ренты. Это согласуется с тем, что в ближайшие годы в России наибольшее продвижение реформ ожидается в областях с невысоким уровнем концентрации ренты, а реформы в областях с максимальным уровнем концентрации ренты маловероятны.

13

14 Уровень концентрации ренты

Уровень концентрации ренты

Сравнительный уровень концентрации ренты и возможная интенсивность преобразований на некоторых направлениях реформ

Условный уровень концентрации ренты

Потенциальная интенсивность реформ

1

1,0

0,9

Интенсивность реформ

Ожидаемая интенсивность реформ

0,5

0,5

0,3

0,3

0,4

0,1

0

Таможенное админист-рирование

Железные дороги

Электро- энергетика

Нефтедобы-ча

Наука

Жкх

Образование

Здравоохране-ние

0

Газ

Сравнительный уровень концентрации ренты (в порядке убывания)

14

Источник: экспертные оценки ЦСР.

15 Эффективность административной системы

Эффективность административной системы

Способствует управление по результатам административная регламентация ликвидация избыточных функций реформа контрольно-надзорных органов административная реформа на региональном уровне

Сдерживает развитие общественного диалога в процессе выработки политики повышение транспарентности преодоление коррупции активизация гражданского общества

Усиление административной централизации может способствовать реализации одних направлений административной реформы и сдерживать реализацию других

15

16 Бюджетная и кредитно-денежная дисциплина

Бюджетная и кредитно-денежная дисциплина

Бюджетная и кредитно-денежная дисциплина в целом положительно влияет на экономические ожидания и оценки рисков и, тем самым, может повышать результативность реформ, направленных на изменение поведения участников рынка. Бюджетная и кредитно-денежная дисциплина может ослабляться под действием политической конкуренции*, но может оставаться как высокой, так и низкой в отсутствии политической конкуренции.

16

* Alesina A., Roubini N., Cohen G.Political Cycles and the Macroeconomy/Cambridge.MA. 1997

17 Незащищенность прав собственности в переходных экономиках (1999)

Незащищенность прав собственности в переходных экономиках (1999)

17

Источник: The World Bank. Transition: The First Ten Years

18 Эффективность институтов защиты собственности

Эффективность институтов защиты собственности

Эффективность институтов защиты собственности воздействует на ожидания субъектов рынка и является условием эффективного правоприменения, что влияет на результативность большинства экономических реформ.

18

Источник: The World Bank. Transition: The First Ten Years

19 Эффективность институтов банкротства

Эффективность институтов банкротства

По инициативе кредитора

По инициативе должника

19

Источник: EBRD Transition Report 2004

20 Уровень доверия к институтам

Уровень доверия к институтам

Недостаточный уровень доверия к институтам является общей проблемой переходных экономик, но в России он стоит острее, чем во многих других странах

20

21 Перспективы реформ в Российской Федерации на 2005-2008 годы

Перспективы реформ в Российской Федерации на 2005-2008 годы

(С учетом действия факторов, влияющих на темпы и результаты реформ)

21

Источник: экспертные оценки ЦСР.

22 Среднегодовые темпы прироста интегрального рейтинга реформ

Среднегодовые темпы прироста интегрального рейтинга реформ

22

23 Рост ВВП в 1989-2003 годах в странах с переходной экономикой и

Рост ВВП в 1989-2003 годах в странах с переходной экономикой и

интегральный индекс реформ по состоянию на 2004 год.

Источник: EBRD Transition Report 2004; расчеты экспертов ЦСР; Узбекистан, Туркменистан и Беларусь исключены из регрессии

24 Ход реформ и экономический рост

Ход реформ и экономический рост

В странах с переходной экономикой наблюдается тесная положительная связь между рыночными реформами и темпами экономического роста Однако только часть реформ способна оказать существенное влияние на темпы экономического роста в Российской Федерации в среднесрочной перспективе (2005-2007 годы)

24

25 Некоторые примеры

Некоторые примеры

Финансовый сектор, судебная и правовоохранительная системы

Наука

Трудовое законодательство

Реформы, направленные на укрепление доверия и развитие институтов

Реформы, влияющие на среднесрочный экономический рост

Реформы, в которых ожидается наибольший прогресс

Дерегулирование

Образование, здравоохранение, природопользование

Вступление в ВТО

Киотский протокол

25

26 Ожидаемые темпы прогресса реформ, сгруппированных в зависимости от

Ожидаемые темпы прогресса реформ, сгруппированных в зависимости от

степени влияния на темпы экономического роста в среднесрочной перспективе (2005-2007 годы).

26

Источник: экспертные оценки ЦСР.

27 Выводы

Выводы

Интенсивность экономических реформ в России в последнее время была невысокой по сравнению со странами-лидерами по темпам реформ Учитывая тесную зависимость между ходом реформ и темпами экономического роста, замедление реформ может негативно сказаться на темпах экономического роста Декларируемая интенсивность реформ на 2005-2007 годы значительно превосходит показатели стран-лидеров по темпам реформ Интегральное действие факторов, влияющих на темпы и результаты реформ, скорее всего приведет с значительному снижению интенсивности реформ по сравнению с декларируемой

27

28 Выводы

Выводы

Однако воздействие политических процессов и различий в уровнях концентрации институциональной ренты может способствовать поддержанию высоких темпов реформ по ряду направлений в сфере социальных реформ, реформы исполнительной власти и отраслей инфраструктуры Благодаря этому интегральные темпы реформ могут существенно возрасти по сравнению с 2003-2004 годами Возрастает зависимость результатов реформ от предпочтений высшего политического руководства и ослабевают институциональные факторы давления в пользу реформ Планируемые реформы в силу различия лагов будут оказывать неодинаковое влияние на темпы экономического роста в среднесрочной перспективе (2005-2007 годы) Несколько более интенсивно могут проходить реформы с большими лагами и ограниченным влиянием на среднесрочные темпы роста (социальные реформы, реформы в сфере недропользования, земли и недвижимости и некоторых отраслей инфраструктуры)

28

29 Изложенные выводы являются сугубо предварительными и могут

Изложенные выводы являются сугубо предварительными и могут

рассматриваться лишь в качестве гипотез, которые будут использованы в ходе более подробного анализа процесса реформ.

29

«Экономические реформы в России»
http://900igr.net/prezentatsii/ekonomika/Ekonomicheskie-reformy-v-Rossii/Ekonomicheskie-reformy-v-Rossii.html
cсылка на страницу
Урок

Экономика

124 темы
Слайды
Презентация: Экономические реформы в России.ppt | Тема: Экономическое развитие России | Урок: Экономика | Вид: Слайды