Финансовая система РФ

Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы РФ

Выполнила Гасымова С.Д. Группа фк-12-1

Исторические аспекты развития финансов

1. Исторические аспекты развития финансов.

Финансы (фр. finance от лат. financia - доход, платеж) возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах. Одни авторы утверждают, что термин «финансы» возник в ХIII - XV вв. в торговых городах Италии Другие авторы утверждают, что это понятие было введено французским ученым Ж. Боденом, который в 1755 г. издал работу «Шесть книг о республике». Этот термин в России стал применяться с XVIII в. и его трактовка была такова: «Финансы - это все то, что касается прихода, расхода государства» (В. И. Даль).

Теории возникновения финансов

В мировой практике выделяются две теории возникновения финансов: классическая и неоклассическая. Классическая теория подразумевает господство государства над финансами (А. Смит). Неоклассики представляют другое видение финансовой системы. Они полностью отходят от господства государства во всех сферах, в том числе выделяют финансы как независимую категорию.

А. Смит

Список европейских ученых

Длинный список европейских ученых, занимавшихся проблемами финансов, возглавлял Ф.Аквинский (1225-1247 гг.). Он впервые сделал попытку обосновать право контроля на сбор налогов с подданных. Первым русским автором сочинения в области финансов был Иван Семенович Пересветов. Он выступал за увеличение доходов казны с целью усиления военной мощи государства, за централизацию ресурсов государства и сокращение расходов на систему наместничества, за отмену института мытарей. Наиболее крупным теоретиком финансов начала XVIII в. был Иван Тихонович Посошков. Основная его работа «Книга о скудости и богатстве».

Ф.Аквинский

Иван Тихонович Посошков

Времена правления Александра II

Во времена правления Александра II обозначились сдвиги в социально-экономическом развитии страны. Промышленность и торговля приобрели важное значение, поскольку обеспечивали наполняемость государственного бюджета.

Крах финансовой системы в России начался с приходом Е. Ф. Канкрина. Под его руководством в 1839-1843 гг. была проведена реформа.

Е. Ф. Канкрин

Александра II

Буржуазные финансовые реформы

В 60-е гг. XIX в. буржуазные финансовые реформы были непоследовательны. С 80-90-х гг. XIX в. до 1917г.в. созданная финансовой реформой система сохранялась с некоторыми изменениями характеризуется более мощным развитием производственных сил. В 1930-31 гг. в СССР была проведена экономическая реформа, в результате которой произошло значительное сокращение количества налогов. К 60-м годам XX в. страна по уровню производительности промышленности становится одним из крупнейших индустриальных государств мира. В 1965 г. была проведена новая реформа, которая установила новую систему распределения и использования прибыли. В XX в. возросло значение прямых налогов. В 1970-90 гг. увеличилось значение косвенных налогов за счет акцизов и НДС.

Финансы

обособляются от общей совокупности денежных отношений лишь в случае возникновения определенных исторических предпосылок: 1) В результате первых буржуазных революций была существенно ограничена власть монархов. 2) Формирование и использование бюджета стало носить регулярный характер. 3) Налоги стали взиматься преимущественно в денежной форме.

Финансовая система РФ

2. Финансовая система РФ.

Как показало проведенное исследование, среди специалистов нет единства в понимании сущности "финансов", так и различны мнения по поводу сущности "финансовой системы" и ее составных элементов. Более важным предметом дискуссии относительно понимания финансовой системы является состав сфер и звеньев финансовых отношений. Финансы субъектов хозяйствования (финансы коммерческих организаций; финансы некоммерческих организаций; финансы индивидуальных предпринимателей).

Выделение страхования

Одним из дискуссионных вопросов является выделение страхования как самостоятельной сферы финансовой системы. Например, такие авторы как Галицкая С.В., Вавилов Ю.Я., Родионова В.М. выделили три сферы финансовой системы: Финансы экономических (хозяйствующих) субъектов; Страхование; Государственные и муниципальные финансы.

Государственное страхование

Автор Вавилов Ю.Я. в сфере страхования выделяет два звена: 1. Некоммерческое (государственное страхование); 2. Коммерческое страхование. В сфере финансов экономических (хозяйствующих) субъектов четыре звена: 1. Финансы коммерческих организаций; 2. Финансы некоммерческих организаций; 3. Финансы индивидуальных предпринимателей; 4. Финансы домохозяйств. В сфере государственных и муниципальных финансов три звена: 1. Федеральные финансы; 2. Финансы Субъектов Федерации; 3. Местные финансы.

Общегосударственные финансы

Ковалёва А.М. выделяет две сферы с финансовой системе РФ: – Общегосударственные финансы; – Финансы хозяйствующих субъектов. В сфере финансов экономических (хозяйствующих) субъектов выделяет шесть звеньев: 1. Государственных; 2. Муниципальных; 3. Частных; 4. Акционерных; 5. Арендных; 6. Общественных. В сфере общегосударственных финансов Ковалева А.М. выделяет четыре звена: 1. Государственный бюджет; 2. Внебюджетные фонды; 3. Государственный кредит; 4. Фонды страхования.

Модель финансовой системы

В данном исследовании наиболее актуальной представляется модель финансовой системы, предложенная авторами М.В. Романовским и О.В. Врублевской.

Финансовая система России

В целом финансовая система России состоит из двух укрупненных подсистем: 1) государственных и муниципальных финансов; 2) финансов хозяйствующих субъектов.

Проблемы и пути развития финансовой системы РФ

3. Проблемы и пути развития финансовой системы РФ.

Можно отметить среди проблем финансовой системы РФ предкризисную формулу государственного регулирования финансового сектора: отсутствием идеологии ребалансирования экономики; мягкой денежной политикой; суженной практикой рефинансирования банков через Банк России; приверженностью к закрепленному курсу рубля; отсутствием активного противодействия государства немонетарной инфляции; эксцессивному ссудному проценту; ростом фискальной нагрузки и др.