Футбол в России 2018

Концепции транспортного обеспечения

«разработка предложений по структуре и содержанию проекта Концепции транспортного обеспечения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года в России» (Государственный контракт №РТМ-10/13 от 13.03.2013).

Научный руководитель ОАО «НИИАТ» В.В. Донченко

ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта» (НИИАТ)

Россия

– принимающая сторона кубка конфедераций 2017 года и чемпионата мира по футболу 2018 года!

Пункт 11.3.2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЛАНА ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК Комитет «Россия 2018» обязуется не позднее 1 июля 2016 года предоставить подробный комплексный План организации перевозок и парковки на весь срок проведения Чемпионата мира ФИФА, включая соревнования и мероприятия, связанные с ними.

Выдержка из Главы 11 Заявочной книги Российской Федерации «Транспорт»

2

Государственные гарантии

в соответствии с Заявочной книгой Российской Федерации; требования и рекомендации ФИФА.

Создание транспортной инфраструктуры, соответствующей требованиям ФИФА; Готовность инфраструктуры за 1 год до начала соревнований; Бесплатный проезд зрителей, обладающих билетом на матч, на железнодорожном транспорте или автобусе между городами-организаторами матчей за 18 часов до и после матча; Запас пропускной способности аэропортов (в дополнение к обычной нагрузке) в размере 20% вместимости стадиона (т.е. 8800 чел. для городов-организаторов матчей группового этапа) на прилет за 10 часов до начала матча и на вылет за 10 часов после него; Обеспечение взлетов и посадок в аэропорту ночью, обслуживание прямых международных авиарейсов; Пропускная способность транспортной инфраструктуры должна обеспечить доставку зрителей к стадиону и вывоз от стадиона в течение 2-3 часов.

3

Этапы предлагаемого плана действий

Основные этапы предлагаемого плана действий по организации пассажирских перевозок в период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу.

Разработка Концепции транспортного обеспечения ЧМ-2018

Концепция транспортного обеспечения ЧМ-2018

Разработка Операционного транспортного мастер-плана ЧМ-2018, включающего подробный комплексный План организации перевозок и парковок

Операционный транспортный мастер-план ЧМ-2018

Актуализация Операционного транспортного мастер-плана ЧМ-2018

Актуализированный операционный транспортный мастер-план ЧМ-2018

4

Этап

Задача

Период

Выходные документы

I

II

III

13.03.2013 – 17.05.2013

01.01.2014 – 01.07.2016

01.07.2016 - 2018

Принципы концепции транспортного обеспечения

Цель и базовые принципы концепции транспортного обеспечения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года в России.

5

определение стратегических целей и задач, приоритетных решений органов государственной власти Российской Федерации и причастных организаций по обеспечению транспортного обслуживания участников и гостей ЧМ-2018 в соответствии с требуем уровнем сервиса, а также с учетом экологической устойчивости, обеспечения доступной среды на транспорте для инвалидов и других маломобильных групп населения, аспектов безопасности и эффективного «транспортного наследия» по принятым решениям

Задачи концепции

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Концепции транспортного обеспечения ЧМ-2018.

Анализ требований ФИФА к транспортному обеспечению ЧМ-2018 и Заявочной книги Российской Федерации. Анализ мирового опыта организации Чемпионатов мира и Европы по футболу, крупных спортивных соревнований на территории РФ, опыта разработки концепций их транспортного обеспечения. Определения параметров спроса на пассажирские перевозки различных клиентских групп ЧМ-2018 всеми видами транспорта. Оценка состояния транспортной инфраструктуры РФ и городов-организаторов, задействованной в транспортном обслуживании ЧМ 2018. Разработка требований к параметрам необходимой транспортной инфраструктуры. Разработка рекомендаций по транспортному обеспечению мероприятий ЧМ-2018 на территории городов-организаторов. Разработка предложений по организации управления транспортом в ходе проведения ЧМ-2018, включая рекомендации по созданию Центра управления пассажирскими перевозками ЧМ-2018, а также предложения по разграничению ответственности органами власти всех уровней и причастными организациями при обеспечении доставки различных клиентских групп ЧМ-2018. Формирование матрицы рисков и сценариев возникновения непредвиденных ситуаций, а также предварительных планов управления рисками и резервными возможностями для всех видов транспорта.

Особенности решения задачи

6

Особенности проведения футбольных первенств

в Российской Федерации.

7

всего 11 городов-организаторов, объединенных в 4 кластера; 12 стадионов (в Москве – 2, в остальных городах по одному); планируется размещение «фан-зон» на центральных площадях принимающих соревнования городов, а также в 20 крупных городах Европейской части страны, Урала и Сибири; организаторы планируют реализовать приблизительно 3,1 млн. билетов на стадионы; Максимальное расстояние между городами-организатроами – свыше 3000 км.

Мировой опыт

организации транспортного обеспечения крупномасштабных футбольных первенств.

Ключевые характеристики

8

№

1

Специфичные потребности в передвижениях различных клиентских групп

2

Широкая география и большое количество городов, принимающих футбольные матчи

3

Высокие пиковые нагрузки на транспортные узлы

4

Несбалансированное расписание прилета и отлета, увеличение чартерных перевозок

5

Концентрация гостей и участников в разных местах размещения

6

Непредсказуемость пассажиропотоков в фазе «плей-офф»

7

Усиленная безопасность для разных клиентов

8

Аэропорты – крупнейшие «центры сбора пассажиров» до и после матча

9

Массовый отъезд болельщиков отсеявшихся команд

10

Однородные по назначению транспортные корреспонденции в городах-организаторах

Распределение пассажиропотоков

ЧМ-2006 (германия): распределение пассажиропотоков зрителей по видам транспорта при междугородных поездках.

При внутригородских поездках на стадион

При междугородных поездках

Вид транспорта

Всего:

Жители Германии

Ино-странцы

Легковой автомобиль

57%

67%

47%

Авиация

24%

2%

49%

Железная дорога

36%

35%

36%

Автобус

5%

1%

10%

9

Вид транспорта

Всего:

Жители Германии

Ино-странцы

Легковой автомобиль

38%

44%

31%

Общественный транспорт

47%

44%

50%

Легковой автомобиль + Общественный транспорт (Park&Ride)

6%

6%

6%

Заказной автобус

3%

0%

8%

Пешком

4%

5%

5%

Велосипед

1%

1%

0%

Методология оценки транспортного спроса

в период проведения чм-2018.

Определение количественного состава клиентских групп ЧМ-2018 для каждого города-организатора

Разработка гипотезы распределения представителей каждой клиентской группы ЧМ-2018 по видам транспорта

Расчет транспортного спроса на услуги различных видов транспорта для каждого города-организатора со стороны клиентских групп ЧМ-2018

Построение графиков прибытия/убытия во времени ( по суткам) для каждого города-организатора и определение максимальных значений нагрузок на каждый вид транспорта в день матча

Определение фонового пассажиропотока для каждого вида транспорта

Анализ спроса и предложения с учетом фоновых пассажиропотоков

Выработка предложений и рекомендаций

Структура и расписание чемпионата

Интерес к матчу

Привлекательностью городов-организаторов для клиентских групп ЧМ-2018

Вместимость стадиона

Билетная политика ФИФА

Предпочтение по видам транспорта каждой клиентской группы ЧМ-2018

Уровень доступности города-организатора различными видами транспорта

Обеспеченность местами размещения

Стоимость проживания в городе-организаторе

Поведенческие модели

клиентских групп ЧМ-2018.

Клиентские группы ФИФА (численность от вместимости стадиона – 10%) Большинство прибывают в дни матчей из штаб-квартиры ФИФА (вероятнее всего, в Москве) Перемещение, в основном, посредством воздушного транспорта Прибытие в день матча и убытие сразу после него или на следующий день Прибытие значительной части рабочего персонала ФИФА за 1 – 2 дня до начала матча Расположение СМИ вблизи баз команд с последующим сопровождением в городе-организаторе

11

Организованные группы зарубежных и иногородних зрителей (численность от вместимости стадиона – 10-20%) Покупка билетов непосредственно по квоте национальной футбольной федерации Приобретение туристических пакетов, включающих билет на матч, проезд и размещение Использование чартерных авиарейсов и заказных автобусов для проезда до стадиона Прибытие в день матча и отъезд после него Возможно перемещение в фан-зону перед матчем и после него, а также размещение в палаточных лагерях

Неорганизованные группы зарубежных и иногородних зрителей (численность от вместимости стадиона – 27-51%) Передвижение в составе небольших групп (по 3 – 4 человека) Возможно посещение туристических зон Среднее время пребывания – 3-4 суток в городе-организаторе или его непосредственной близости Использование интернет-бронирования задолго до начала ЧМ Использование городского пассажирского транспорта для перемещений по городу

Иностранные зрители

Иностранные зрители

Российские зрители

Иностранные зрители

Сравнение оценок основных параметров

посещения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года в России (ЧАСТНЫЕ ПРОГНОЗЫ).

12

Показатель

PTV

СтройИнвестПроект

БелГУТ

Всего гостей с билетами

1 346 761

1 860 000

1 450 823

Российские гости

750 000

1 498 000

751 750

Зарубежные гости

596 761

325 000

699 073

Всего гостей без билетов

2 656 250

7 800 000

2 595 840

Российские гости

1 875 000

7 150 000

2 304 000

Зарубежные гости

781 250

680 000

291 840

Всего гостей чм:

3 405 568

9 653 000

4 046 663

Число посещений стадионов

3 000 000

3 275 000

3 100 000

Российскими гостями

1 650 000

2 265 000

1 503 500

Зарубежными гостями

1 350 000

980000

1 596 500

Число посещений фан-зон

10 000 000

13 520 000

7 680 000

Российскими гостями

7 500 000

12 750 000

6 912 000

Зарубежными гостями

2 500 000

680 000

768 000

Всего посещений объектов чм:

13 000 000

16 795 000

10 780 000

Комплексный прогноз

ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ посещеният Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года в России.

Методология

Результаты

Учитывая высокую неопределенность прогнозов численности футбольных болельщиков и значительно различающие условия в странах и регионах их проведения, большой период упреждения прогноза был выполнен расчет комплексного прогноза транспортного спроса на пассажирские перевозки с использованием ряда частных альтернативных методов прогнозирования, независимо от степени согласованности их прогнозов. Дисперсия комплексного прогноза, составленного из ряда частных прогнозов, во всех случаях оказалась ниже дисперсий частных прогнозов, что указывает на большую достоверность комплексного прогноза и его предпочтительность. При этом дисперсия различных прогнозных оценок определялась согласно нормальному закону распределения.

В результате расчетов комплексного прогноза установлено, что всего ожидается около 1,5 млн. гостей с билетами, из которых порядка 834 тыс. гостей из России и 663 тыс. чел. – зарубежные гости. Количество гостей без билетов прогнозируется на уровне 2,9 млн. чел. Из них 2,25 млн. гостей из России и 0,65 млн. – зарубежные гости. Ожидается, что объекты ЧМ-2018 примут порядка 12,5 млн. посещений болельщиков. При этом количество посещений стадионов прогнозируется на уровне 3,1 млн., официальных «фан-зон» – 9,4 млн.

13

Узнаваемость города-организатора

Факторы, влияющие на формирование распределения клиентских групп фифа и зрителей по видам транспорта.

Узнаваемость города-организатора

Уровень обеспеченности местами размещения

Уровень доступности воздушным сообщением

Тип матча

Уровень регионального транспортного сообщения

Высокая «узнаваемость»

Хороший

Высокий

Российская команда

Низкий

Средняя «узнаваемость»

Средний

Средний

Популярная команда

Достаточно хороший

Низкая «узнаваемость»

Низкий

Низкий (критический)

Остальные команды

Хороший

14

Методика моделирования транспортного спроса

для городов-организаторов чм-2018.

Исходные данные и расчетные формулы

Спрос на воздушный транспорт по городам-организаторам (Da): Da=S*?(SCi*MSia*APim)+?(Fj*FMSja*FAPjq)=S*?(SCi*MSia*DPim)+?(Fj*FMSja*FDPjq), Спрос на железнодорожный транспорт по городам-организаторам (Dw): Dw=S*?(SCi*MSiw*APim)+?(Fj*FMSjw*FAPjq)=S*?(SCi*MSiw*DPim)+?(Fj*FMSjw*FDPjq), Спрос на автомобильный транспорт по городам-организаторам (Dc): Dc=S*?(SCi*MSic*APim)=S*?(SCi*MSic*DPim), Спрос на городской пассажирский транспорт по городам-организаторам (Dloc): Dloc=S*?(SCi*MSiloc*APim)=S*?(SCi*MSiloc*DPim).

Где: S – вместимость стадиона; SCi – категория зрителей (i – организованные группы зрителей, неорганизованные иностранные зрители, российские зрители, прибывающие из удаленных/близлежащих регионов); MSin – распределение различных категорий зрителей по видам транспорта (n – воздушный, железнодорожный, автомобильный, ГПТ); APim – прибытие различных категорий зрителей (m = -2 дня, -1 день, день матча); DPil – убытие различных категорий зрителей (l = день матча, +1 день, +2 дня); Fj – количественный состав клиентских групп ФИФА (j – команды, судейские бригады, официальные лица ФИФА и Организационного комитета и т.д.); FMSjp – распределение клиентских групп ФИФА по видам транспорта (p – воздушный, наземные виды транспорта); FAPjq – прибытие клиентских групп ФИФА (q = -2 дня, -1 день, день матча); FDPjr – убытие клиентских групп ФИФА (r = день матча, +1 день, +2 дня).

15

Моделирование распределения пассажиропотоков

по видам транспорта.

Влияние фактора уровня регионального транспортного сообщения на распределение зрителей по наземным видам транспорта

16

Уровень регионального транспортного сообщения

Категория зрителей

Ж/д транспорт

Автомобильный транспорт

Междугородние автобусы

Гпт

Низкий уровень регионального транспортного сообщения

Низкий уровень регионального транспортного сообщения

Низкий уровень регионального транспортного сообщения

Низкий уровень регионального транспортного сообщения

Организованные группы зрителей

0%

0%

0%

0%

Неорганизованные иностранные зрители

100%

0%

0%

0%

Российские зрители, прибывающие из удаленных регионов

75%

20%

5%

0%

Российские зрители, прибывающие из близлежащих регионов

20%

50%

5%

25%

Средний уровень регионального транспортного сообщения

Средний уровень регионального транспортного сообщения

Средний уровень регионального транспортного сообщения

Средний уровень регионального транспортного сообщения

Организованные группы зрителей

0%

0%

0%

0%

Неорганизованные иностранные зрители

100%

0%

0%

0%

Российские зрители, прибывающие из удаленных регионов

75%

20%

5%

0%

Российские зрители, прибывающие из близлежащих регионов

35%

30%

5%

30%

Высокий уровень регионального транспортного сообщения

Высокий уровень регионального транспортного сообщения

Высокий уровень регионального транспортного сообщения

Высокий уровень регионального транспортного сообщения

Организованные группы зрителей

0%

0%

0%

0%

Неорганизованные иностранные зрители

100%

0%

0%

0%

Российские зрители, прибывающие из удаленных регионов

75%

20%

5%

0%

Российские зрители, прибывающие из близлежащих регионов

30%

20%

0%

50%

Результаты моделирования транспортного спроса

по видам внешнего транспорта при проведении игр в городах Москва и Санкт-Петербург (для различных клиентских групп).

17

Внешний транспортный спрос

Суммарный дополнительный внешний транспортный спрос по городам-организаторам, видам внешнего транспорта и различным сценариям.

18

Выводы По итогам оценки транспортного спроса суммарное прогнозируемое количество поездок на прибытие и убытие составит около 6,7 млн. Количество поездок в Москву и из Москвы без учета транзита через аэропорты МАУ составит порядка 1,8 млн. Учитывая вероятный транзит через МАУ в размере ~1 млн. поездок, суммарная нагрузка на Московский транспортный узел составит порядка 2,8 млн. поездок на прибытие и убытие (42% от максимальной общей транспортной нагрузки на города-организаторы в течение ЧМ-2018). Количество поездок в Санкт-Петербург и из Санкт-Петербурга составит около 950 тыс. (14% от максимальной общей транспортной нагрузки в течение ЧМ-2018). Остальные поездки в количестве 2,9 млн. распределятся между оставшимися девятью городами-организаторами (44% от максимальной общей транспортной нагрузки в течение ЧМ-2018).

Результаты анализа дополнительного спроса

на услуги всех видов внешнего транспорта в городах-организаторах чм-2018.

19

Пример плана

(эскизная схема) прибытия и убытия гостей чм-2018 (г. Москва).

Схема прибытия иностранных зрителей

Схема прибытия российских зрителей

20

Графики прибытия/убытия зрителей на матч в г. Москва

Прогноз транспортного спроса

на пассажирские перевозки воздушным транспортом И анализ пропускной способности терминальных комплексов аэропортов.

21

Выводы

Все аэропорты городов-организаторов условно разделены на 4 категории по пропускной способности (с учетом заложенного их планового развития согласно целевым программам и утвержденным планам развития): I категория: терминальная инфраструктура аэропортов (с учетом заложенного их планового развития согласно целевым программам и утвержденным планам развития) позволит справиться с максимальными пиковыми нагрузками на прибытие и убытие в таких городах, как г. Москва, г. Санкт-Петербург. II категория: терминальная инфраструктура аэропортов (с учетом заложенного их планового развития согласно целевым программам и утвержденным планам развития) справится с максимальными пиковыми нагрузками на прибытие и убытие на пределе пропускной способности. При этом необходимо провести ряд организационных мероприятий, направленных на повышение пропускной способности (организация линий реверсивной системы пропуска пассажиров и др.). Строительство временного терминала не потребуется. К этой категории относятся такие города, как г. Казань, г. Сочи, г. Самара (с учетом завершения строительства нового терминала), г. Екатеринбург (существующий аэропорт имеет большие резервы по повышению пропускной способности) и г. Калининград (с учетом завершения строительства аэровокзала). III категория: терминальная инфраструктура аэропортов (с учетом заложенного их планового развития согласно целевым программам и утвержденным планам развития) не справится с максимальными пиковыми нагрузками на прибытие и убытие. К этой категории относится г. Нижний Новгород. Следует отметить, что пропускная способность аэропорта г. Нижний Новгород на перспективу 2018 г. соответствует темпам социально-экономического развития региона. В с вязи с этим максимальный транспортный спрос может быть удовлетворен с помощью строительства временного терминала с пропускной способностью 400 пасс./час IV категория: терминальная инфраструктура аэропортов (с учетом заложенного их планового развития согласно целевым программам и утвержденным планам развития) не справится с максимальными пиковыми нагрузками на прибытие и убытие. К этой категории относятся г. Саранск (с учетом планов реконструкции действующего аэровокзала), г. Волгоград и г. Ростов-на-Дону (без учета строительства аэропорта «Южный»). Планируется, что в преддверии ЧМ-2018 аэропорт г. Саранск получит статус международного за счет модернизации аэропорта. В этих городах максимальный транспортный спрос может быть удовлетворен с помощью строительства временного терминала с пропускной способностью 800 ? 1200 пасс./час.

Города-организаторы

Города-организаторы

Кол-во пассажиров, прибывающих в день проведения матча, с учетом фонового потока, пасс./сутки

Кол-во пассажиров, прибывающих в день проведения матча, с учетом фонового потока, пасс./сутки

Кол-во пассажиров, прибывающих в день проведения матча, с учетом фонового потока (NсрДМ), пасс./час

Кол-во пассажиров, прибывающих в день проведения матча, с учетом фонового потока (NсрДМ), пасс./час

Min

Max

Min

Max

Москва (Домодедово, Шереметьево, Внуково)

89100 (мвл-46200, ввл-42900)

210900 (мвл-111500, ввл-99400)

8910 (мвл-4620, ввл-4290)

21090 (мвл-11150, ввл-9940)

г. Санкт-Петербург

23312 (мвл-15077, ввл-8235)

36880 (мвл-21625, ввл-15255)

2330 (мвл-1510, ввл-820)

3690 (мвл-2165, ввл-1525)

г. Нижний-Новгород

7000 (мвл-6260, ввл-740)

12800 (мвл-11260, ввл-1540)

700 (мвл-620, ввл-80)

1280 (мвл-1120, ввл-160)

г. Казань

7600 (мвл-6500, ввл-1100)

14700 (мвл-10240, ввл-4460)

760 (мвл-650, ввл-110)

1470 (мвл-1020, ввл-450)

г. Сочи

8200 (мвл-6800, ввл-1400)

17560 (мвл-11000, ввл-6560)

820 (мвл-680, ввл-140)

1760 (мвл-1100, ввл-660)

г. Ростов-на-Дону

9660 (мвл-6580, ввл-3080)

18860 (мвл-10745, ввл-8115)

966 (мвл-658, ввл-308)

1890 (мвл-1080, ввл-810)

г. Волгоград

8242 (мвл-5792, ввл-2450)

16320 (мвл-9574, ввл-6746)

825 (мвл-580, ввл-245)

1630 (мвл-960, ввл-670)

г. Самара

7700 (мвл-6200, ввл-1500)

16760 (мвл-10100, ввл-6660)

770 (мвл-620, ввл-150)

1680 (мвл-1010, ввл-670)

г. Саранск

6450 (мвл-5925 ввл-525)

13610 (мвл-9460 ввл-4150)

650 (мвл-590 ввл-60)

1360 (мвл-940 ввл-420)

г. Екатеринбург

9580 (мвл-6930, ввл-2650)

19820 (мвл-11715, ввл-8105)

960 (мвл-690, ввл-270)

1980 (мвл-1170, ввл-810)

г. Калининград

11340 (мвл-6690, ввл-4650)

19450 (мвл-11140, ввл-8310)

1130 (мвл-670, ввл-460)

1950 (мвл-1120, ввл-830)

Аэропорт

Анализ соответствия технических характеристик аэродромов требуемым параметрам в период проведения ЧМ 2018.

22

Аэропорт

Аэропорт

Аэропорт

Имеющееся количество мест стоянки для расчётных типов воздушных судов (А320/B739)

Имеющееся количество мест стоянки для расчётных типов воздушных судов (А320/B739)

Имеющееся количество мест стоянки для расчётных типов воздушных судов (А320/B739)

Прогноз необходимого количества мест стоянки для расчётного типа

Прогноз необходимого количества мест стоянки для расчётного типа

Габариты действующих полос, м

Габариты действующих полос, м

Габариты действующих полос, м

Габариты расчётных типов (размах крыла),м

Габариты расчётных типов (размах крыла),м

Габариты расчётных типов (размах крыла),м

Габариты расчётных типов (размах крыла),м

Соответствие габаритов расчётных типов, габаритам ВПП

Соответствие габаритов расчётных типов, габаритам ВПП

Соответствие габаритов расчётных типов, габаритам ВПП

Характеристика несущей способности (PCN)

Характеристика несущей способности (PCN)

Характеристика несущей способности (PCN)

Соответствие PCN ВПП классификационным числам (ACN расчётных типов (А320/B739)

Соответствие PCN ВПП классификационным числам (ACN расчётных типов (А320/B739)

Соответствие PCN ВПП классификационным числам (ACN расчётных типов (А320/B739)

Min (без длительного отстоя ВС в аэропорту

Min (без длительного отстоя ВС в аэропорту

Max (с отстоем всех ВС, участвующих в перевозке гостей мероприятия)

Max (с отстоем всех ВС, участвующих в перевозке гостей мероприятия)

A320

B739

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Внуково Москва

Внуково Москва

76

76

40

40

40

40

40

40

114

114

114

114

114

114

Впп1 3500?60

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

34,3

34,3

34,3

34,3

34,3

34,3

34,3

34,3

Да

Да

72/R/B/W/T

Да

Впп2 3060?45

105/F/D/X/T

Да

Домодедово Москва

Домодедово Москва

60

60

14R?32L 3500?60

Да

Да

14R?32L 57/R/A/W/T

Да

14L?32R 3793?53

14L?32R 78/R/C/X/T

Да

Шереметьево Москва

Шереметьево Москва

60

60

Впп1 3550?60

Да

Да

64 /R/B/W/T

Да

Впп2 3700?60

64/R/A/W/T

Да

Пулково Санкт-Петербург

Пулково Санкт-Петербург

51

51

31

31

89

89

Ивпп1 3780?60

Да

68/R/B/W/T

Да

Ивпп2 3397?60

Да

83/R/C/W/T

Да

Волгоград

Анализ соответствия технических характеристик аэродромов требуемым параметрам в период проведения ЧМ 2018 (продолжение).

23

Гумрак Волгоград

8

17

17

17

17

17

17

17

17

17

17

17

17

57

57

57

57

57

57

57

57

57

57

57

57

2500?49

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

34,1

34,3

34,3

34,3

34,3

34,3

34,3

34,3

34,3

34,3

34,3

34,3

34,3

Да

44/F/D/X/T

Нет

Кольцово Екатеринбург

54

3004?45

Да

101/F/D/W/T

Да

Казань

Казань

13

13

ИВПП1 2498х45

Да

24/R/B/X/T

Нет

ИВПП2 3724х44

Да

44/R/B/W/T

Нет

Храброво Калининград

20

2500?45

Да

45/R/C/X/T

Нет

Стригино Нижний Новгород

13

2805?45

Да

33/R/A/W/T

Нет

Ростов-на-Дону

23

2500 х 45

Да

33/R/C/W/T

Нет

Курумоч Самара

Курумоч Самара

30

30

ВПП1 2556х60

Да

43/F/D/X/T

Нет

ВПП2 3003х45

Да

36/R/B/W/T

Нет

Саранск

--

2801?42

Да

25/R/B/X/T

Нет

Адлер Сочи

Адлер Сочи

35

35

Впп1 2890?45

Да

63/R/B/W/T

Да

Впп2 2500?49

81 r/с/w/t

Да

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Железнодорожные пассажирские перевозки

Прогноз транспортного спроса на железнодорожные пассажирские перевозки и анализ пропускной способности ж/д вокзалов.

24

№

Город

Ж/д вокзал

Пропускная способность на 2018 г., пасс/сут

Комментарии по разделению потоков

Пассажиропоток 2013 г. на маршрутах дальнего следования, пасс/сут

Пассажиропоток 2013 г. на маршрутах дальнего следования, пасс/сут

Пассажиропоток 2013 г. на маршрутах пригородного сообщения пасс/сут

Пассажиропоток 2013 г. на маршрутах пригородного сообщения пасс/сут

Дополнит. пассажиропоток, пасс./сут

Дополнит. пассажиропоток, пасс./сут

Итого [2] по внешнему транспорту

Итого [2] по внешнему транспорту

Дефицит/запас

Дефицит/запас

Отправ-ление

Прибытие

Отправ-ление

Прибытие

Мин

Макс

Мин

Макс

Мин

Макс

1

2

3

4

5

6

6

7

7

8

8

9

9

10

10

1

1

1

1

1

1

1

1

Москва

Москва

Москва

Москва

Москва

Москва

Москва

Москва

Белорусский

125000

Разделение пассажиропотоков пригородного и дальнего сообщения*

Разделение пассажиропотоков пригородного и дальнего сообщения*

Разделение пассажиропотоков пригородного и дальнего сообщения*

Разделение пассажиропотоков пригородного и дальнего сообщения*

Разделение пассажиропотоков пригородного и дальнего сообщения*

Разделение пассажиропотоков пригородного и дальнего сообщения*

Разделение пассажиропотоков пригородного и дальнего сообщения*

Разделение пассажиропотоков пригородного и дальнего сообщения*

Разделение пассажиропотоков пригородного и дальнего сообщения*

5833

5833

26053

26053

300

500

11966

12166

113034

112834

Казанский

185000

17305

17305

45708

45708

2000

3100

36610

37710

148390

147290

Киевский

47000

7807

7807

33280

33280

3200

5000

18814

20614

28186

26386

Курский

116000

11462

11462

83108

83108

2860

4440

25784

27364

90216

88636

Ленинградский

156852

11165

11165

11165

11165

34977

34977

34977

34977

11500

11500

15600

15600

33830

33830

37930

37930

123022

123022

118922

118922

Павелецкий

Павелецкий

35000

35000

6005

6005

17575

17575

200

310

12210

12320

22790

22680

Ярославский

218000

9020

9020

101860

101860

2240

3450

20280

21490

197720

196510

2

2

2

2

Санкт-Петербург

Санкт-Петербург

Санкт-Петербург

Санкт-Петербург

Витебский

15000

2942

2942

11999

11999

2000

2500

7884

8384

7116

6616

Ладожский

4600

4520

4520

2859

2859

3300

4400

12340

13440

-7740

-8840

Московский

42000

15021

15021

13768

13768

11500

15600

41542

45642

458

-3642

Финляндский

15730

648

648

17488

17488

1000

1000

2296

2296

13434

13434

3

Нижний Новгород

Московский

30240

Отдельные здания пригородного вокзала и вокзала дальнего следования, но нет отдельных платформ для пригородных поездов. Есть прямые выходы с платформ в город.

4437

4437

16657

16657

12800

14200

54988

56388

-24748

-26148

4

Казань

Казань-Пассажирская

10000

Отдельный пригородный терминал.

2879

2879

4582

4582

11200

13100

16958

18858

-6958

-8858

Анализ пропускной способности ж/д вокзалов

Прогноз транспортного спроса на железнодорожные пассажирские перевозки и анализ пропускной способности ж/д вокзалов (продолжение).

25

1

2

3

4

5

6

6

7

7

8

8

9

9

10

10

5

5

Сочи

Сочи

Адлер

200000

Разделение потоков внутри терминала

5490

5490

780

780

7000

7600

22878

23478

177122

176522

Сочи

5000

2449

2449

2064

2064

6

Ростов-на-Дону

Ростов-Главный

3100

Отдельный пригородный терминал.

4375

4375

13198

13198

8000

8300

16750

17050

-13650

-13950

7

Волгоград

Волгоград-1

1200

Отдельный пригородный терминал.

2964

2964

5490

5490

11300

12300

17228

18228

-16028

-17028

8

Самара

Самара

5800

Н/д

3917

3917

5418

5418

9500

9500

28170

28170

-22370

-22370

9

Саранск

Саранск

700

Отдельных пригородных платформ нет. Отдельного терминала нет.

615

615

194

194

10700

11600

12318

13218

-11618

-12518

10

Екатеринбург

Екатеринбург-Пассажирский

32000

Отдельных пригородных платформ нет, 2 туннеля прямо к зданию вокзала. Вокзал находится на над привокзальной площадью.

8225

8225

8531

8531

9000

11900

42512

45412

-10512

-13412

11

Калининград

Калининград-Южный

6000

1 туннель между платформами. Отдельный выход в город.

646

646

2708

2708

5300

6800

12008

13508

-6008

-7508

Анализ планировочной структуры города

Разработка рекомендаций по транспортному обслуживанию чм-2018 на территории городов-организаторов (г. Волгоград).

26

Для каждого города: Проведен анализ планировочной структуры города, характеристики транспортной системы и расположения и транспортной доступности объектов ЧМ-2018; Проведен анализ уровня развития и загрузки УДС; Определены недостатки и преимущества городов с точки зрения возможности организации транспортного обслуживания ЧМ-2018; Проведен анализ инвестиционных проектов в области развития УДС и выделены наиболее значимые из них; Даны общие рекомендации по определению маршрутов движения для различных клиентских групп . Предложены типовые схемы транспортных связей для каждой клиентской группы; Построены карты схемы временной доступности объектов ЧМ-2018; Разработаны рекомендации и предложения по плану мероприятий по организации транспортного обслуживания ЧМ в части: транспортного планирования; организации пассажирских перевозок; обустройству транспортно-пересадочных узлов; организации дорожного движения и организации пешеходных зон; охране окружающей среды; организации парковок и их информационное обеспечение.

Потребность городов-участников

чм-2018 в инвестиционных проектах (на примере г.Волгоград).

27

№ П/п

Предмет проекта

Отношение к ЧМ-2018

Отношение к городу

Необх. провед. модельн. расчетов

Примечание

1.

Строительство (продление) линии скоростного трамвая линия до ст.Университет

1

3

2.

Строительство и реконструкция 0-й Продольной магистрали (рокадной дороги) с примыканиями автомобильных дорог по ул.им.Калинина в Ворошиловском районе и ул.Химической в Центральном районах Волгограда

2

3

Да

3.

Реконструкция автомобильной дороги «Шоссе Авиаторов» от международного аэропорта «Волгоград» до ул.Исторической («Самарский разъезд») с устройством ливневой канализации с уширением проезжей части до 6-и полос движения и устройством искусственного освещения

3

2

Да

Рассмотреть вопрос о расширении до 4-х полос

4.

Реконструкция автомобильной дороги по ул.Кубинской от ул.им.Лермонтова до пл.Возрождения

1

2

Да

5.

Реконструкция автомобильной дороги по ул. Краснознаменской в Центральном районе с выходом на ул. Голубинскую и далее до 2-й Продольной магистрали (ул. Рокоссовского) с ликвидацией трамвайных путей

2

3

Да

Дополнит. обосновать ликвидацию трамвайных путей

6.

Организация интермодального сообщения «Волгоград – Аэропорт – Волгоград»

3

1

- Наименее приоритетные проекты; - проекты, требующие дополнительного обоснования; - первоочередные проекты.

- Наименее приоритетные проекты; - проекты, требующие дополнительного обоснования; - первоочередные проекты.

- Наименее приоритетные проекты; - проекты, требующие дополнительного обоснования; - первоочередные проекты.

- Наименее приоритетные проекты; - проекты, требующие дополнительного обоснования; - первоочередные проекты.

- Наименее приоритетные проекты; - проекты, требующие дополнительного обоснования; - первоочередные проекты.

- Наименее приоритетные проекты; - проекты, требующие дополнительного обоснования; - первоочередные проекты.

Оценка необходимых объёмов бюджетных ассигнований

на транспортное обеспечение чм-2018.

28

№ Пп

№ Пп

№ Пп

Мероприятие

Мероприятие

Мероприятие

Требуемое финансирование всего, млн.руб.

Требуемое финансирование всего, млн.руб.

Требуемое финансирование всего, млн.руб.

Финансирование объекта/мероприятия осуществляется в том числе

Финансирование объекта/мероприятия осуществляется в том числе

Финансирование объекта/мероприятия осуществляется в том числе

Финансирование объекта/мероприятия осуществляется в том числе

Финансирование объекта/мероприятия осуществляется в том числе

Финансирование объекта/мероприятия осуществляется в том числе

Финансирование объекта/мероприятия осуществляется в том числе

Финансирование объекта/мероприятия осуществляется в том числе

За счет средств федерального бюджета, млн. Руб.

За счет средств федерального бюджета, млн. Руб.

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, млн. руб.

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, млн. руб.

За счет средств местного бюджета, млн.Руб.

За счет средств местного бюджета, млн.Руб.

За счет средств внебюджетных источников, млн. Руб

За счет средств внебюджетных источников, млн. Руб

Всего

Включено в существующие программы/ требуется дополнительно

Всего

Включено в существующие программы/ требуется дополнительно

Всего

Включено в существующие программы/ требуется дополнительно

Всего

Включено в существующие программы/ требуется дополнительно

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Мероприятия, согласованные на совещаниях у Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова и Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича

Мероприятия, согласованные на совещаниях у Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова и Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича

Мероприятия, согласованные на совещаниях у Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова и Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича

Мероприятия, согласованные на совещаниях у Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова и Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича

Мероприятия, согласованные на совещаниях у Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова и Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича

Мероприятия, согласованные на совещаниях у Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова и Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича

Мероприятия, согласованные на совещаниях у Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова и Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича

Мероприятия, согласованные на совещаниях у Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова и Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича

Мероприятия, согласованные на совещаниях у Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова и Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича

Мероприятия, согласованные на совещаниях у Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова и Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича

Итого

337395,74

156269,19

81 258,94/ 75010,29

34 008,05

4 188,10/ 29 819,95

147118,5

137928,70/ 9189,80

В том числе:

Авиа (16)

252551,95

100938,25

79258,94/ 21679,35

4495,20

4188,1/ 307,10

-

-

147118,5

137928,70/ 9189,8

Дороги (11)

41995,79

33906,94

2000,0/ 31906,94

8088,85

-/8088,85

-

-

-

-

Метро (2)

42848,00

21424,00

-/21424,00

21424,00

-/21424,0

-

-

-

-

2

Мероприятия, требующие дополнительного рассмотрения и согласования

Мероприятия, требующие дополнительного рассмотрения и согласования

Мероприятия, требующие дополнительного рассмотрения и согласования

Мероприятия, требующие дополнительного рассмотрения и согласования

Мероприятия, требующие дополнительного рассмотрения и согласования

Мероприятия, требующие дополнительного рассмотрения и согласования

Мероприятия, требующие дополнительного рассмотрения и согласования

Мероприятия, требующие дополнительного рассмотрения и согласования

Мероприятия, требующие дополнительного рассмотрения и согласования

Мероприятия, требующие дополнительного рассмотрения и согласования

Всего

206236,084

163136,275

14553,15/ 148583,125

34493,33

2031,52/ 32461,81

4970,587

4970,587

3635,832

3635,832

2.1

1-я очередь рассмотрения

1-я очередь рассмотрения

1-я очередь рассмотрения

1-я очередь рассмотрения

1-я очередь рассмотрения

1-я очередь рассмотрения

1-я очередь рассмотрения

1-я очередь рассмотрения

1-я очередь рассмотрения

1-я очередь рассмотрения

Итого

89835,494

81946,725

14553,15 /67393,575

4243,69

2031,52 /2212,17

1629,422

-/1629,422

2015,597

-/2015,597

Транспортное обеспечение

Оценка необходимых объёмов бюджетных ассигнований на транспортное обеспечение чм-2018.

29

В том числе:

- Ж/д вокзалы (20)

36269,34

36269,34

13953,15/ 22316,19

-

-

-

-

-

-

- Дороги внешние (12)

35723,39

31508,865

600,0/ 30908,865

776,76

31,32/745,44

1517,202

-/1517,202

1940,563

-/1940,563

- Удс (10)

15763,184

14188,52

-/14188,52

1466,93

-/1466,93

32,7

-/32,7

75,03

-/75,03

- Гпт (2)

2059,42

-

-

2000,0

2000,0/-

59,42

-/59,42

-

-

2.2

2-я очередь рассмотрения

2-я очередь рассмотрения

2-я очередь рассмотрения

2-я очередь рассмотрения

2-я очередь рассмотрения

2-я очередь рассмотрения

2-я очередь рассмотрения

2-я очередь рассмотрения

2-я очередь рассмотрения

2-я очередь рассмотрения

Итого

79712,04

56861,38

-/56861,38

20500,31

-/20500,31

1025,515

-/1025,515

1324,835

-/1324,835

В том числе:

- Удс (27)

69925,126

51167,51

-/51167,51

17923,15

-/17923,15

337,215

-/337,215

497,25

-/497,25

- Автовокзалы и автостанции (2 города)

4909,254

3255,04

-/3255,04

138,33

-/138,33

688,3

-/688,3

827,585

-/827,585

- Гпт (1)

4877,66

2438,83

-/2 438,83

2438,83

-/2 438,83

-

-

-

-

2.3

3-я очередь рассмотрения

3-я очередь рассмотрения

3-я очередь рассмотрения

3-я очередь рассмотрения

3-я очередь рассмотрения

3-я очередь рассмотрения

3-я очередь рассмотрения

3-я очередь рассмотрения

3-я очередь рассмотрения

3-я очередь рассмотрения

Итого

36688,55

24328,17

-/24328,17

9749,33

-/9749,33

2315,65

-/2315,65

295,40

-/295,40

- Приобретение подвижного состава (9 городов) без расшифровки по видам

- Приобретение подвижного состава (9 городов) без расшифровки по видам

- Приобретение подвижного состава (9 городов) без расшифровки по видам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Меры по развитию транспортной инфраструктуры

г. саранск.

Мероприятие 5

Строительство транспортной развязки на пересечении ул.Красная и ул.Севастопольская 450 млн. руб.

Реконструкция автодороги до аэропорта г.Саранска 220,73 млн. руб.

Реконструкция аэропортового комплекса I этап реконструкции 615 млн. руб.

Реконструкция аэропортового комплекса I I этап реконструкции 2 676,85 млн. руб.

30

Централизованная система управления

Двухуровневая централизованная система управления пассажирскими перевозкам.

31

Транспортная дирекция

Схема взаимодействия ФЦУПП с органами исполнительной власти и причастными организациями.

32

Транспортная дирекция ЧМ-2018 будет осуществлять общее руководство процессами транспортного обеспечения ЧМ-2018 и отвечать за взаимодействие с государственными органами исполнительной власти. ФЦУПП создается в составе Транспортной дирекции ЧМ-2018 на этапе подготовки и функционирует в период проведения ЧМ-2018 в качестве центра оперативного управления перевозками (включая стратегическое и тактическое транспортное планирование, а также оперативное управление транспортом). Предпочтительным вариантом размещения ФЦУПП является Главный автоматизированный центр контроля и надзора на транспорте Ространснадзора.

Оперативный штаб

Функциональная структура

автоматизированной системы управления пассажискими перевозками чм-2018.

Компоненты функциональной структуры АСУПП : подсистема организации международных и междугородних перевозок воздушным, железнодорожным и водным транспортом; подсистема управления международными и междугородними автоперевозками; подсистемы управления внутригородскими перевозками; подсистемы управления парковками; подсистемы сбора, анализа и отображения информации о внутригородских перевозках; информационно-сервисная система.

33

Информационно-сервисная система

34

Задачи: обеспечение дистанционного приобретения (бронирования, резервирования) всего необходимого для пребывания на ЧМ – билетов на матчи, мест в гостиницах, билетов на транспорт и т. д.; обеспечение сбора информации о программах пребывания гостей и участников ЧМ-2018 в целях оптимизации планирования и повышения качества их обслуживания, в первую очередь транспортного;

сбор данных о предъявлении гостями ЧМ билетов; навигация болельщиков и участников ЧМ-2018 в городах-организаторах и на маршрутах движения между ними; подача сигнала тревоги.

Минтранс РФ

Схема взаимодействия органов исполнительной власти и причастных организаций в сфере транспортного обеспечения чм-2018.

35

Ведущую и главную роль в подготовке системы транспортного обеспечения ЧМ-2018 будет играть Минтранс РФ, а также подведомственные ему агентства и службы. Оргкомитет «Россия-2018» несет ответственность за общий ход подготовки к ЧМ-2018 и координацию работ по направлениям, не связанным с транспортным обеспечением. Единым органом, ответственным за транспортное обеспечение ЧМ-2018 будет являться Транспортная дирекция ЧМ-2018, которая будет подчиняться напрямую Минтрансу РФ. Функции Транспортной дирекции ЧМ-2018 будут преимущественно состоять в общем руководстве ходом подготовительных мероприятий и координации деятельности ФЦУПП и ГЦУПП. В функции Оперативного штаба будет входить согласование вопросов, находящихся в сфере ответственности сразу нескольких министерств, ведомств или федеральных агентств.

Президент РФ

ФИФА и дочерние организации ФИФА

Правительство РФ

Минтранс РФ

Транспортная дирекция ЧМ-2018

Оргкомитет «Россия-2018»

Оперативный штаб

Федеральный центр управления пассажирскими перевозками

Операторы аэропортов городов-организаторов ОАО «РЖД» / ОАО «ФПК»

Региональные оргкомитеты

Городские центры управления пассажирскими перевозками

Городские и региональные транспортные компании

- взаимодействие Оргкомитета «Россия-2018» с ФЦУПП предполагается только на этапе проведения ЧМ-2018

Результат анализа рисков

транспортной системы на время проведения чм-2018.

Выделено более 100 уникальных рисков; Максимально возможная степень потенциального ущерба (9 баллов) идентифицирована по 6 рискам (в основном, стратегическим) – см. перечень справа; Степень ущерба около 50% идентифицированных рисков оценена как низкая (до 3 баллов включительно). Таким образом, при заблаговременной проработке мер по снижению вероятности возникновения риска и мер по снижению ущерба, последствия от потенциальных транспортных рисков можно снизить до минимума. Для каждого из идентифицированных рисков матрица содержит меры по снижению вероятности риска и меры по снижению ущерба.

Риски с высоким потенциальным ущербом – стратегические риски: Репутационный риск переноса соревнований ввиду неготовности объектов (R1). Риск пересмотра транспортного плана и изменения транспортной логистики соревнований по причине: переноса соревнований в связи с неготовностью Стадиона (R7). переноса соревнований в связи с неготовностью отдельных объектов инфраструктуры (R8). Риск недооценки реальных транспортных потоков (по результатам транспортного моделирования) в связи с отсутствием действующего прямого транспортного сообщения между отдельными городами-организаторами ЧМ-2018 (R15). Риск недостаточного количества объектов транспортной инфраструктуры в связи с существенными ошибками в моделировании транспортных потоков (R17).

36

Планы управления существующими резервными возможностями

Предварительные планы управления существующими резервными возможностями (по видам транспорта).

Авиационное сообщение

Железнодорожное сообщение

Автобусное сообщение

Водный (морской и речной) транспорт

Общественный транспорт в городах-организаторах

Резерв подвижного состава (для всех видов транспорта)

37

Запасные аэропорты / аэродромы (соглашения) Режим несимметричных нагрузок для аэровокзала Использование м/народных терминалов для обслуживания внутренних рейсов (и наоборот)

Возможность изменения маршрутов и схемы движения ж/д транспорта Идентификация периодов времени с наименее плотным графиком (для планирования дополнительных единиц транспорта)

Согласование с транспортными компаниями возможности перераспределения потоков грузового транспорта (с целью уменьшения грузового трафика в определенное время суток)

Имеет существенные резервные возможности в части пропускной и провозной способности Организация специализированных лайнеров для болельщиков (особенно в Волжском регионе)

Резервы дорожного полотна (высвобождение за счет ограничения парковки) Перераспределение пассажирских потоков во времени (ночные выезды) Изменение маршрутной сети города Использование существующих парковочных комплексах (ТЦ, БЦ)

Резерв единиц транспорта / подвижного состава существуют по всем видам транспорта Согласование условий использования существующих резервных мощностей (предпочтительно на условиях аренды) Заключение соответствующих соглашений

Разработка концепции транспортного обеспечения

Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года в России.

Министерство транспорта Российской Федерации ФКУ «Ространсмодернизация»

ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта»

38

Благодарю за внимание