Радио и телевидение

Общественное телевидение и радио в российской федерации

Предложения Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека

1

Президент России Дмитрий Медведев знакомится с проектом закона об

общественном телевидении и радио. Москва, Кремль, 15.04.2009.

Указание президента России д.а. Медведева пр-3895 от 27

12.2011.

3

Указание президента России д.а. Медведева от 01

03.2012.

4

Основные компоненты общественного телевидения и радио

Общественное телевидение и радио

Концепция вещания, отвечающая интересам развития гражданского общества

Общедоступность

Независимость от органов власти и коммерческих структур

Некоммерческий характер деятельности

Общественный контроль через Попечительский совет

Создание общественного телевидения и радио требует внесения точечных изменений в действующее законодательство

5

Общедоступность общественного телевидения и радио

Указ Президента Российской Федерации «Об общественном телевидении и радио в Российской Федерации»

Включение каналов общественного телевидения и радио в перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, утвержденный Указом Президента РФ от 24 июня 2009 №715

Обязательность бесплатного для аудитории распространения всеми операторами кабельного и спутникового вещания

Включение в состав первого мультиплекса

Возможно размещение передач региональных каналов общественного телевидения и радио

6

Концепция вещания, отвечающая интересам развития гражданского общества

Общественно-политическое

Информационное

Культурно-просветительское

Универсальное программирование вещания

Информационно-аналитическое

Образовательное

Документальный и художественный кинопоказ

Поколенческое и иное субкультурное

7

Приоритеты программной политики

Высокое качество программ Приоритет программ с развивающим потенциалом Ориентация на социально активных зрителей, стремящихся к саморазвитию Следование этическим стандартам журналистики Независимость и политическая нейтральность Проблематизация Рефлексия Моделирование будущего

8

Принципы программной политики

Прямой эфир Дискуссионные форматы Интерактивность Внеэфирная деятельность Оценка по рейтингам доверия и цитирования

9

Финансовая независимость от государственных и коммерческих структур

АНО общественного телевидения и радио

Плата за вещательные права

Доходы от целевого капитала

Гранты

Пожертвования

Спонсорство

От организаций

Прочие источники

От частных лиц

Первоначальное Финансирование общественного телевидения и радио

Целевой капитал (~ 30 млрд. руб.)

АНО общественного телевидения и радио

Государство

Взнос в целевой капитал

Уполномоченный банк

Оплата услуг связи

%% ~ 3 млрд. Руб.

По экспертным оценкам годовой бюджет составляет: Первый канал – 26 млрд. руб. ВГТРК – 43 млрд. руб. ТВЦ – 11 млрд. руб.

11

Последующее финансирование общественного телевидения и радио

Фонд общественного телевидения и радио

Целевой капитал

АНО общественного телевидения и радио

%% ~ 10%

Пожертвования

Спонсорство

Гранты

Плата за вещательные права

12

Общественный контроль через попечительский совет (начальный этап)

Президент Российской Федерации

Формирует

Попечительский совет общественного телевидения и радио

Учреждает

АНО общественного телевидения и радио (редакция и вещатель)

Учреждает

Регистрирует Лицензирует

Фонд общественного телевидения и радио

Роскомнадзор

Назначает Гендиректора и главного редактора, определяет основные направления, контролирует

13

Формирование попечительского совета (начальный этап)

Президент Российской Федерации

Формирование

Попечительский совет общественного телевидения и радио (21 человек)

Общественная палата Российской Федерации (13 чел.)

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (13 чел.)

Наблюдательный совет Фонда общественного телевидения и радио

Кандидаты от НКО и других организаций

Члены Попечительского совета не могут занимать государственные должности, должности государственной или муниципальной службы, быть депутатами, судьями, участвовать в руководстве вещательных организаций

14

Ротация попечительского совета (ежегодно)

Попечительский совет общественного телевидения и радио (21 человек)

Обновление на 1/3 по рейтингу

Общественная палата Российской Федерации (4 или 3 чел.)

Наблюдательный совет Фонда общественного телевидения и радио

Кандидаты от НКО и других организаций

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (3 или 4 чел.)

Члены Попечительского совета не могут занимать государственные должности, должности государственной или муниципальной службы, быть депутатами, судьями, участвовать в руководстве вещательных организаций

15

Варианты базирования общественного телевидения и радио

Создание АНО Аренда (закупка) помещений и оборудования Подбор персонала Создание корсети

Преобразование в АНО

Первый мультиплекс Все сети кабельного, спутникового, IP-ТВ

Отсутствие наземного эфирного вещания до перехода «на цифру»

Новый канал

На базе действующего канала

Создание

Первый мультиплекс Все сети кабельного, спутникового, IP-ТВ Аналоговое наземное эфирное вещание

Распространение

Риски

Сокращение штатов Возможные проблемы с сетевыми партнерами, рекламодателями, производителями контента, владельцами канала Потеря привычной аудитории канала

16

Необходимые нормативные акты

Указ Президента РФ о первоочередных мерах по созданию общественного телевидения и радио в РФ Указ Президента РФ об утверждении устава АНО «Российское общественное телевидение и радио» и состава Попечительского совета Распоряжение Правительства РФ о формировании целевого капитала для создания общественного телевидения и радио в РФ Изменение в ст. 3 ФЗ от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития» в части наделения полномочиями по формированию целевого капитала Изменение в ФЗ «О рекламе» в части запрета рекламы на каналах общественного телевидения и радио Изменение в ФЗ «О средствах массовой информации» в части установления особого статуса каналов общественного телевидения и радио

17

Рабочая группа по общественному вещанию

Спасибо за внимание www.president-sovet.ru

18