Политическая безопасность

Политическая безопасность

Тема 7 ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ТЕМА ЛЕКЦИИ: ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.

Учебные вопросы: 1. Сущность и содержание политической безопасности. 2. Механизм обеспечения политической безопасности государства. 3. Угрозы в политической сфере безопасности Российской Федерации и их парирование.

Мир политики

это:

Политика - многообразный мир отношений, деятельности, поведения, ориентаций, взглядов социальных (этнических) групп, политических организаций, институтов, движений, лидеров по поводу власти и управления обществом

Установки, интересы различных социальных групп и политических институтов

Наука в той мере, в какой политика слита со знаниями, идеями и опирается на них

Отношения социальных субъектов по поводу государственной власти

Субъекты и объекты политических взаимодействий (личности, группы, классы, государство, массы)

Участие в делах государства, влияние на власть различных политических сил (группы давления, партии, граждане)

Регулирование и согласование социальных интересов субъектов, обеспечение целостности общества, разрешение конфликтов

Практическая деятельность людей по реализации желаемых моделей будущего, программ и курсов

Управление политической сферой общества (политика как искусство возможного)

2

Факторы

Факторы политической безопасности россии

Особенность геополитического положения страны

Постоянная борьба с суровыми условиями жизни, необходимостью освоения огромных пространств

Отсутствие естественных оградительных рубежей и непрерывными угрозами и нашествиями со стороны воинствующих соседей

Характер исторического становления, развития и нынешнего состояния российского общества

Внутренняя духовная свобода и способность русского народа к самопожертвованию во имя благородных, справедливых целей

Своеобразие традиций, обычаев и духовной культуры, а также самосознания российского народа

3

Понятие политической безопасности

Политическая безопасность – защищенность политической системы общества от внешних и внутренних угроз

Динамическое равновесие политической системы

Неприкосновенность национального суверенитета

Система определенных мер, органов и функций государства и общества по защите политических интересов государства, граждан и в целом народа

Прочность государственного и конституционного строя страны

Эффективное формирование и функционирование политической системы, а также всех институтов государства в интересах большинства граждан

«Безопасность - это категория неизмеримо более высокая, чем величие» (Ришелье, кардинал Франции)

Недопустимость давления извне и грубого вмешательства в дела государства со стороны внешних сил

4

Внешнеполитические интересы России

Сохранение и укрепление суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе

Создание благоприятных внешних условий для роста и модернизации экономики, ее перевода на инновационный путь развития

Активное продвижение курса на всемерное укрепление международного мира, всеобщей безопасности и стабильности

распространение и укрепление позиций русского языка в мире, популяризация культурных достижений народов России, консолидация русской диаспоры за рубежом

формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, недопущение очагов напряженности в прилегающих к России регионах

Развитие отношений партнерства с государствами, межгосударственными объединениями, организациями и форумами

защита интересов и прав граждан России, соотечественников за рубежом

Содействие развитию конструктивного диалога и партнерства между цивилизациями

укрепление и развитие торгово-экономических позиций России в мире

5

Интересы

Вннутриполитические интересы россии

Сохранение стабильности конституционного строя, институтов государственной власти

Завершение процесса становления демократического общества

Нейтрализация причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий

Обеспечение гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка

Задача:

Надежно защитить политику, которая отвечает национальным интересам

Исключить трансформацию политики в ущербный и опасный для национальных интересов процесс

6

Сущность

Специальные подходы и механизмы обеспечения политической безопасности

В определении возможностей общества противостоять негативным воздействиям на политическую систему с точки зрения политики

В объективном анализе функциональных действий основных политических институтов, связанных с обеспечением устойчивого развития общества

В изучении способов деятельности различных субъектов политики с учетом уровня политического сознания и типа политического поведения масс

В выяснении сущности власти и нацеленности ее на решение жизненно важных вопросов

«Только те средства по обеспечению безопасности хороши, надежны и долговечны, которые зависят от вас самих и от вашей собственной энергии» (Николло Макиавелли)

7

Внешнеполитическая безопасность России

Внешний аспект политической безопасности заключается в обеспечении суверенитета государства, его способности проводить независимую внешнюю политику, исходя из национальных целей и интересов

Факторы

Глубинные сдвиги в геополитическом ландшафте

рассредоточение мирового потенциала силы и развития, его смещение на Восток, Выход на авансцену мировой политики и экономики новых игроков

Изменение военного соотношения сил, стремление к наращиванию, созданию и модернизации наступательных видов вооружений

Не способность традиционных военно-политических союзов обеспечить противодействие всему спектру вызовов и угроз

повышение значения фактора цивилизационной идентичности, стремление вернуться к своим цивилизационным корням отдельных народов на Ближнем Востоке и в Северной Африке

экономическая взаимозависимость и конкуренция государств, нерешенность проблем и затяжная депрессия в странах Запада

попытки регулировать кризисы путем применения вне рамок СБ ООН одностороннего санкционного давления и иных мер силового воздействия

опасность распространения ОМУ, терроризма, сепаратизма, эктремизма, коррупции и т.д.

8

Внутриполитическая безопасность России

Внутренний аспект политической безопасности характеризуется устойчивостью и эффективностью институтов власти, способностью властных структур контролировать политические процессы, добиваться поддержки со стороны большинства граждан, наличием эффективно функционирующего гражданского общества

Факторы

Коррупция и криминализация власти, общества и хозяйственной деятельности

Создание и поддержка властью одной партии, «уничтожение» оппозиции, неразвитость гражданского общества, политический нигилизм россиян

Отсутствие роста экономики, обнищание населения, безработица в слаборазвитых регионах, имущественное расслоение в наиболее «бедных» и «богатых» регионах

тенденция ухудшения демографической ситуации, острое проявление депопуляции населения, особенно на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке

не способность власти управлять политическими процессами на Северном Кавказе

Отсутствие внятной миграционной политики, рост неконтролируемых мигрантов

Состояние политического сознания граждан и политическая культура общества

9

Механизм обеспечения политической безопасности

Механизм обеспечения политической безопасности - целенаправленное политическое воздействие органов государственной власти и управления на политические процессы, отношения, факторы и условия для реализации жизненно важных интересов социальных групп в общей системе национальной безопасности и формирования на этой основе способности общества, государства и личности развиваться и процветать в условиях воздействия угроз и опасностей

Система соответствующих законов (правовая основа)

Средства, методы и способы

Объекты

Субъекты

Элементы

Критерии оценки состояния политической безопасности и эффективности ее механизма

Взгляды, принципы, концепции (доктрины)

Процессы самоорганизации общества

Единая и непротиворечивая система ценностей, целей и интересов общества

10

Особенности происходящих политических процессов в обществе

Исторические этапы и ритмы развития, принципы самоорганизации, а также традиции в построении системы безопасности, защите национальных интересов и ценностей общества

Политическая обстановка вокруг государства, характер отношений с другими государствами

Место и роль государства в системе общественных отношений

Степень политической культуры общества

Проблема государственной власти

Государственные органы власти осуществляют руководство и направляют деятельность специальных организаций и учреждений, которые занимаются локализацией и нейтрализацией возникающих угроз для общества

Эффективное функционирование государственных механизмов власти обеспечивает необходимую степень устойчивости, как политической сферы, так и всей общественной системы

Через властные структуры осуществляется регулирование политических процессов в обществе

Факторы, влияющие на обеспечение политической безопасности

11

Защита основ конституционного строя

Стратегическими целями обеспечения политической безопасности Российской Федерации являются защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе. При обеспечении национальной безопасности в политической сфере на долгосрочную перспективу Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации.

12

Источники угроз

политической безопасности россии.

Разведывательная и иная деятельность зарубежных спецслужб, организаций и отдельных лиц

Деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц

Экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур

Сохраняющийся рост преступных посягательств, направленных против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности, а также связанных с коррупцией

Деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ

«Ни одно правительство не может считать себя по - настоящему в безопасности там, где не существует влиятельной оппозиции» (Бенджамин Дизраэли)

13

Задачи по обеспечению политической безопасности России

Совершенствование политического устройства самого общества; усиление единства трех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной)

адекватная реакция всех ветвей власти от центра до субъектов Федерации на местах на все вызовы должна носить системный и упреждающий характер, ибо бездействие власти влечет за собой эйфорию вседозволенности и ложного всесилия

Создание сбалансированной власти по вертикали от центра до субъектов власти на местах и обеспечение их эффективного функционирования

Формирование государственной политики, реально защищающей общество в целом и его граждан, усиление роли граждан в этом процессе

«За безопасность необходимо платить, а за ее отсутствие расплачиваться» (Уинстон Черчилль)

14

Меры по снижению уровня угроз

политической безопасности.

Реагирование на угрозы должно быть адекватным характеру и масштабам этих угроз и своевременным

Оптимальное сочетание интересов внутри региональной и общенациональной безопасности

Обеспечение предвидения, прогноза в развитии политических процессов, развитие способности принимать заблаговременные превентивные меры по предотвращению и нейтрализации угроз, подрывающих политическую безопасность страны

Сопряжение системы безопасности государства с международной, а также с национальными системами безопасности других стран, прежде всего соседних

Совершенствование системы государственной власти

Рациональное и эффективное использование всех сил и средств, которые привлекаются для решения задач обеспечения политической безопасности

Обеспечение личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод

Гарантированное обеспечение политической безопасности от внешних угроз

15

Обеспечение политической безопасности России

Совершенствуется структура и деятельность федеральных органов исполнительной власти

Создаются механизмы предупреждения и нейтрализации социальных и межнациональных конфликтов

Формируется долгосрочная концепция комплексного развития и совершенствования правоохранительных органов и спецслужб, совершенствуется их научно-техническая поддержка

укрепляется режим безопасного функционирования предприятий ОПК ядерного, химического и атомно-энергетического комплексов страны, а также объектов жизнеобеспечения населения

Повышается социальная ответственность органов обеспечения государственной и общественной безопасности

Развивается система выявления и противодействия глобальным вызовам и кризисам современности

реализуется Национальный план противодействия коррупции

16

Совершенствование процесса обеспечения политической безопасности

россии.

Дальнейшее совершенствование Основного закона государства - Конституции Российской Федерации

Участие в социально-политических процессах по обеспечению политической безопасности общества и государства гражданского общества

Установление прочного баланса различных политических сил, разграничение ответственности и, по возможности, объединения их для эффективного участия в управлении государством и социально-политическими процессами в обществе

Совершенствование реализации конституционных положений различными ветвями власти, системы сдержек и противовесов в их деятельности, а также снижение уровня «противостояния».

Осуществление гражданского и парламентского контроля за деятельностью власти

Направления

Периодическая и реальная отчетность власти перед Федеральным собранием и обществом

Повышение роли и значения судебной власти

17